Phân tích, so sánh, làm rõ sự giống và khác nhau giữa tổ chức chính trị xã hội và tổ chức xã hội mà anh (chị) biết. Lựa chọn phong trào có thật, phân tích sự hình thành và phát triển của phong trào xã hội ở Việt Nam?
Trang 1TIỂU LUẬN
Đề bài: Phân tích, so sánh, làm rõ sự giống và khác
nhau giữa tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức xã hội mà anh (chị) biết Lựa chọn phong trào có thật, phân tích sự hình thành và phát triển của phong trào xã hội ở Việt Nam?
Họ và tên học viên:
Lớp:
Trường:
Trang 2I Tổ chức xã hội và tổ chức chính trị - xã hội
1 Khái quát chung về tổ chức xã hội
Tổ chức xã hội là những bộ phận cấu thành của hệ thống chính trị nước ta, được hình thành trên các nguyên tắc tự nguyện, tự quản của người lao động được tổ chức và hoạt động theo điều lệ hay theo các quy định của nhà nước, nhân danh tổ chức mình khi tham gia vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của các thành viên
Hoạt động quản lý nhà nước được tiến hành không chỉ bởi các cơ quan nhà nước mà còn được hình thành bởi các tổ chức xã hội và cá nhân Là một bộ phận của hệ thống chính trị, các tổ chức xã hội đã góp phần to lớn vào công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động Các tổ chức xã hội rất đa dạng
về hình thức, tên gọi, chủng loại như: Ðảng cộng Sản Việt Nam, Ðoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt nam, Trọng tài kinh tế, Hội nhà văn, Hội nhà báo, Hội Luật gia
Các tổ chức xã hội được hiểu là hình thức tổ chức tự nguyện của công dân, tập hợp các thành viên có chung mục đích, hoạt động theo pháp luật và điều lệ, không vì lợi
Trang 3nhuận nhằm đáp ứng những lợi ích chính đáng của các thành viên và tham gia vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội
Các tổ chức xã hội có những đặc điểm chung nhất định, phân biệt với các cơ quan nhà nước và các tổ chức kinh tế Các đặc điểm đó bao gồm:
- Các tổ chức xã hội được hình thành trên nguyên tắc tự nguyện của những thành viên cùng chung một lợi ích hay cùng giai cấp, cùng nghề nghiệp, cùng sở thích…
Yếu tố tự nguyện được thể hiện rõ nét trong việc nhân dân được quyền tự do lựa chọn và quyết định tham gia hay không tham gia vào một tổ chức xã hội nào đó Không ai
có quyền ép buộc một người nào đó phải tham gia hay không được tham gia vào các tổ chức xã hội nhất định Tuy nhiên yếu tố tự nguyện ở đây không đồng nghĩa với tự
do vô tổ chức mà mỗi tổ chức xã hội đều đặt ra những tiêu chuẩn nhất định đối với người muốn trở thành thành viên của tổ chức xã hội đó
Yếu tố tự nguyện được hiểu là việc kết nạp hay không khai trừ các thành viên của tổ chức hoàn toàn do tổ chức xã hội
và những thành viên của tổ chức đó quyết định chứ nhà nước không can thiệp cũng như không sử dụng quyền lực nhà nước để chi phối hoạt động đó
- Các tổ chức xã hội nhân danh chính tổ chức mình để tham gia các hoạt động quản lý nhà nước, chỉ trong trường
Trang 4hợp đặc biệt do pháp luật quy định tổ chức xã hội mới hoạt động nhân danh nhà nước
- Các tổ chức xã hội hoạt động tự quản theo quy định của pháp luật và theo điều lệ do các thành viên trong tổ chức xây dựng
- Các tổ chức xã hội hoạt động không nhằm mục đích lợi nhuận mà nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên
Thứ nhất, có 5 loại tổ chức xã hội ở Việt Nam là tổ chức trính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, các tổ chức tự quản và tổ chức khác
Thứ hai, Điều 104 Bộ luật dân sự năm 2005 quy định pháp nhân là tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp:
"1 Tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập, công nhận điều lệ và có hội viên là cá nhân, tổ chức tự nguyện đóng góp tài sản hoặc hội phí nhằm phục vụ mục đích của hội và nhu cầu chung của hội viên là pháp nhân khi tham gia quan hệ dân sự.
2 Tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp chịu trách nhiệm dân sự bằng tài sản của mình.
Trang 53 Trong trường hợp tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp chấm dứt hoạt động thì tài sản của tổ chức đó không được phân chia cho các hội viên mà phải được giải quyết theo quy định của pháp luật."
Theo đó, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp có đặc điểm: được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập, công nhận điều lệ Hội viên có thể bao gồm cả cá nhân và tổ chức, tài sản của loại tổ chức này được hình thành chủ yếu
từ sự đóng góp tự nguyện của các hội viên hoặc hội phí, nhằm phục vụ cho nhu cầu chung của hội viên và mục đích của tổ chức
Chỉ các tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp thỏa mãn đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 84 Bộ luật dân sự năm
2005 mới trở thành tổ chức có tư cách pháp nhân và chịu
sự điều chỉnh của các Khoản 2,3 của điều luật này Pháp nhân là tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp phải chịu trách nhiệm độc lập bằng tài sản của mình như các pháp nhân nói chung Khoản 3 Điều 104 Bộ luật dân sự năm 2005 chỉ nhằm xác định rõ tính chất độc lập trong việc gánh vác trách nhiệm dân sự của tổ chức này: có sự tách biệt rõ ràng giữa tài sản riêng của hội viên và tài sản của tổ chức; hội
Trang 6viên không có nghĩa vụ phải đem tài sản của mình để thực hiện nghĩa vụ dân sự của tổ chức Như vậy, không có quy định đơn vị cụ thể nào được coi là tổ chức tổ chức chính trị
xã hội - nghề nghiệp
Các tổ chức xã hội có thể là chủ thể của quản lý nhà nước nhưng không phải là chủ thể mặc nhiên Các tổ chức xã hội khi tham gia vào quản lý xã hội, quản lý nhà nước không được quyền nhân danh nhà nước nếu không được pháp luật quy định vì tổ chức xã hội không phải là một thành phần trong cơ cấu bộ máy nhà nước Nhà nước chỉ thừa nhận và bảo hộ sự tồn tại của các tổ chức xã hội bằng việc quy định các quyền và nghĩa vụ pháp lý cho các tổ chức xã hội Khi thực hiện các quyền và nghĩa vụ này, các
tổ chức xã hội nhân danh tổ chức mình chứ không nhân danh nhà nước, không sử dụng quyền lực nhà nước
Tuy nhiên, trong một số trường hợp do pháp luật quy định, nhà nước trao quyền cho các tổ chức xã hội, cho phép các
tổ chức này được thay mặt nhà nước quản lý một số công việc nhất định, lúc này tổ chức xã hội mới được phép nhân danh nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước, các quyết định do tổ chức xã hội đưa ra mới mang tính chất quyền lực nhà nước, có tính chất bắt buộc đối với những đối tượng có liên quan
Ví dụ: tổ chức Công đoàn được nhà nước cho phép thực hiện hoạt động kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo
Trang 7hộ lao động, hợp đồng lao động, chế độ tuyển dụng, cho thôi việc, tiền lương
2 Khái quát chung về tố chức chính trị- xã hội
Tổ chức chính trị xã hội ở Việt Nam được hiểu theo nghĩa
là tập hợp những người có chung mục tiêu về chính trị, có cùng đặc điểm xã hội, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, cùng xây dựng Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh
Đó là tổ chức mang màu sắc chính trị với vai trò là đại diện của các tầng lớp trong xã hội đối với hoạt động của nhà nước cũng như đóng một vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị, cơ sở của chính quyền nhân dân
Tổ chức chính trị - xã hội có cơ cấu tổ chức chặt chẽ và chia thành nhiều lớp hoạt động
Theo quy định tại Điều 9 Hiến pháp năm 2013, các tổ chức chính trị - xã hội ở Việt Nam bao gồm: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chính Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam Đây là các tổ chức chính trị - xã hội được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; cùng các tổ chức thành viên khác của Mặt trận phối hợp và thống nhất hành động trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Trang 8Tổ chức chính trị - xã hội là các tổ chức tự nguyện được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có
hệ thống tổ chức từ trung ương đến địa phương Các tổ chức xã hội này có điều lệ hoạt động do hội nghị toàn thể hoặc hội nghị đại biểu các thành viên thông qua
Các tổ chức chính trị - xã hội có nhiệm vụ giáo dục chính trị tư tưởng, động viên và phát huy tích cực xã hội của các tầng lớp nhân dân, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị; chăm lo bảo vệ lợi ích chính đáng và hợp pháp của Nhân dân; Tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội; giữ vững và tăng cường mối liên hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước và Nhân dân, góp phần thực hiện và thúc đẩy quá trình dân chủ hóa và đổi mới xã hội, thực hiện cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Vai trò, nhiệm vụ và quyền hạn của các tổ chức chính trị
-xã hội được quy định cụ thể trong Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật công đoàn, Luật thanh niên, Điều lệ Hội liên hiệp phụ nữ Việt nam, Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam, Điều lệ Hội Cựu chiến binh Việt Nam
3 So sánh tổ chức xã hội và tổ chức chính trị- xã hội
Qua những phân tích trên, có thể thấy rằng, tổ chức xã hội
và tổ chức chính trị - xã hội có nhiều điểm giống và khác nhau
Trang 9Tổ chức chính trị - xã hội là một loại tổ chức xã hội Bởi vậy nó cũng mang những đặc điểm chung của tổ chức xã hội như:
- Đều được hình thành trên nguyên tắc tự nguyện của những thành viên cùng chung một lợi ích hay cùng giai cấp, cùng nghề nghiệp, cùng sở thích…
- Đều nhân danh chính tổ chức mình để tham gia các hoạt động quản lý nhà nước, chỉ trong trường hợp đặc biệt do pháp luật quy định tổ chức xã hội mới hoạt động nhân danh nhà nước
- Đều hoạt động tự quản theo quy định của pháp luật và theo điều lệ do các thành viên trong tổ chức xây dựng
- Đều hoạt động không nhằm mục đích lợi nhuận mà nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên
Bên cạnh đó, giữa hai tổ chức cũng có sự khác biệt, Cụ thể:
Tổ chức xã hội Tổ chức chính trị
-xã hội Tính chất Tổ chức xã hội thể
hiện tính xã hội của
tổ chức
Tổ chức chính trị
-xã hội thống nhất giữa hai mặt chính trị
và xã hội
Có thể không phải là cấp hành chính
Ví dụ: Thôn, tổ dân phố không phải là
Là cấp hành chính
Trang 10một cấp hành chính
mà là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú
Phân loại Gồm 5 tổ chức:
- Tổ chức chính trị
Tổ chức chính trị
-xã hội
Tổ chức chính trị
-xã hội nghề nghiệp
- Các tổ chức tự quản
- Tổ chức khác
Gồm 6 tổ chức:
- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
- Công đoàn Việt Nam
- Hội Nông dân Việt Nam
- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chính Minh
- Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
chiến binh Việt Nam Bản chất Không trực tiếp thực
hiện các nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước
Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước
Vai trò và
Nhiệm vụ
Nhân danh tổ chức mình khi tham gia vào quản lý nhà
Vừa tham gia quản
lý phát triển xã hội, vừa phải bảo vệ lợi
Trang 11nước, quản lý xã hội nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của các thành viên
Tổ chức xã hội có một vai trò quan trọng trong việc đòi hỏi và thúc đẩy tinh thần trách nhiệm của Nhà nước đối với công dân của mình thông qua giám sát
và phản biện chính sách
ích chính đáng của các thành viên, vừa giám sát, vừa vận động đoàn kết giúp nhau chấp hành tốt đường lối của Đảng, luật pháp và chính sách của Nhà nước
Hệ thống
tổ chức
Một số tổ chức xã hội không được tổ
chức từ trung ương
đến địa phương
Ví dụ như: Đoàn Luật
sư là một tổ chức xã
hội – nghề nghiệp
không được tổ chức
từ trung ương đến địa
phương
Từ trung ương đến địa phương
Hội viên Hội viên có thể bao
gồm cả cá nhân và tổ
Hội viên chỉ bao gồm các cá nhân
Trang 12chức Ngân sách Từ ngân sách của Nhà
nước, sự đóng góp
của các thành viên
trong tổ chức
Ngân sách nhà nước
hỗ trợ cho các tổ chức
chính trị - xã hội nghề
nghiệp, tổ chức xã
hội, tổ chức xã hội
-nghề nghiệp trên cơ
sở các nguồn thu tự
bảo đảm hoạt động
của các tổ chức này
theo chế độ chi tiêu
tài chính hiện hành và
khả năng của ngân
sách nhà nước các cấp
hàng năm
Một phần từ ngân sách Nhà nước và một phần từ sự đóng góp của các thành viên trong tổ chức
Ví dụ: cá nhân tham gia vào tổ chức công đoàn phải đóng phí Công đoàn Bên cạnh
đó, Nhà nước cũng cấp ngân sách để chi cho các hoạt động của tỏ chức này
II Phong trào xã hội.
1 Khái quát chung về phong trào xã hội
Phong trào xã hội là sự vận động, chuyển động, huy động của một số người làm thúc đẩy sự thay đổi hoặc cản trở sự thay đổi (trật tự xã hội, văn hóa,…) trong xã hội Phong trào xã hội xuất hiện khi có vấn đề bức xúc trong xã hội
Nó thực chất phải được thực hiện từ dưới lên trên, do
Trang 13chính người dân tham gia phát hiện và động chạm trực tiếp đến tất cả mọi người Thủ lĩnh của phong trào thường mãi mới xuất hiện mà không xuất hiện từ ban đầu Bộ máy của phong trào xã hội là tổ chức xã hội dân sự
Phong trào xã hội giải quyết vấn đề xã hội trực tiếp với mục tiêu rõ ràng Câu khẩu hiệu của phong trào xã hội thì
cụ thể nên có khả năng huy động lực lượng nhanh, mạnh Kinh phí cho hoạt động của phong trào thường là do tự giác, tự nguyện đóng góp, huy động nguồn lực từ người tham gia, người ủng hộ
Điều này thể hiện sự khác biệt của phong trào xã hội với phong trào chính trị - xã hội Phong trào chính trị - xã hội được thực hiện từ trên xuống dưới Thủ lĩnh của phong trào thường là tổ chức chính trị - xã hội và sự tham gia của
cả hệ thống chính trị, đằng sau là sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Kinh phí hoạt động được lấy chủ yếu
từ nguồn ngân sách Nhà nước Tính tự nguyện tham gia vì mục đích có lợi ít
Thực tế ở Việt Nam hiện nay, chỉ có khoảng 10% làm việc trong khu vực Nhà nước Bởi vậy, các phong trào chính trị
- xã hội của nhóm này bị trượt ra khỏi xã hội, không hướng đến toàn bộ cộng đồng
Bản chất của phong trào chính trị - xã hội chủ yếu vì mục tiêu chính trị, với nòng cốt là tổ chức chính trị - xã hội bộ máy quan liêu, bộ máy nhiệm sở
Điều quan trọng là phong trào chính trị - xã hội dó giải quyết vấn đề gì thì chưa được thể hiện rõ, chưa thể hiện
Trang 14được tính bức xúc trong vấn đề xã hội Các khẩu hiệu đưa
ra thường chung chung, mơ hồ, trừu tượng
Trong khi đó, phong trào xã hội chính là những biểu hiện
cho sự truyền tải ý tưởng và tư tưởng Phong trào xã hội
không đơn thuần là một phong trào chính trị, đó có thể
là phong trào nghệ thuật, phong trào tôn giáo, phong trào
khoa học – công nghệ, phong trào chống phân biệt đối
xử… góp phần làm thay đổi diện mạo xã hội.
Phong trào xã hội trải qua các giai đoạn:
Giai đoạn 1: phát hiện vấn đề xã hội nảy sinh Vấn đề này chưa có thủ lĩnh
Giai đoạn 2: xuất hiện thủ lĩnh
Giai đoạn 3: hình thành tổ chức xã hội có người đứng đầu,
có bộ phận liên lạc, khẩu hiệu,…
2 Sự hình thành và phát triển của một phong trào xã hội cụ thể ở Việt Nam.
Phong trào của tổ chức 350 từ lâu đã gây được rất nhiều những tiếng vang trong xã hội Việt Nam Với những bức bối từ vấn đề Biến đổi khí hậu và sự nóng lên của toàn cầu, hàng tram, hàng ngàn các diễn đàn Quốc tế đã được họp và đưa ra hàng ngàn những biện pháp để giảm thiểu những tác động của Biến đổi khí hậu lên trái đất Tuy nhiên, với Việt Nam – quốc gia được coi là chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của Biến đổi khí hậu đã cố gắng nỗ lực để tham gia vào các cộng đồng cũng như dung các biện pháp để khắc phục tình hình ngày càng trở nên