Vai trò của Tòa án công lý quốc tế Liên hợp quốc đối với quá trình hình thành và phát triển của luật quốc tế...2 a, Tòa án Công lý quốc tế - cơ quan thi hành luật quốc tế nhằm gìn giữ hò
Trang 1MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 1
1 Khái quát chung về Tòa án công lý quốc tế 1
2 Vai trò của Tòa án công lý quốc tế Liên hợp quốc đối với quá trình hình thành và phát triển của luật quốc tế 2
a, Tòa án Công lý quốc tế - cơ quan thi hành luật quốc tế nhằm gìn giữ hòa bình và an ninh quốc tế 2
b, Tòa án công lý quốc tế áp dụng Luật quốc tế 3
c, Tòa án Công lý quốc tế đóng góp phát triển luật quốc tế 4
KẾT LUẬN 7
Trang 2MỞ ĐẦU
Tòa án Công lý quốc tế là một trong sáu cơ quan chuyên môn chính của Liên hợp quốc, có nhiệm vụ duy trì hòa bình an ninh và phát triển luật quốc
tế Vai trò của Tòa án Công lý quốc tế đối với việc hình thành và phát triển nên Luật quốc tế là không thể phủ nhận Vậy vai trò của Tòa án đối với sự hình thành và phát triển Luật quốc tế như thế nào thông qua hoạt động của
Tòa án Công lý quốc tế? Em lựa chọn đề bài: “Bình luận về vai trò của Tòa
án công lý quốc tế Liên hợp quốc đối với quá trình hình thànhg và phát triển của luật quốc tế.” nhằm giải quyết câu hỏi này.
NỘI DUNG
1 Khái quát chung về Tòa án công lý quốc tế
Tiền thân của Tòa án Công lý Quốc tế (The International Court of Justice – ICJ) là Tòa án Thường trực Công lý Quốc tế (The Permanent Court
of International Justice – PCIJ) – vốn là tòa án của Hội Quốc Liên ra đời vào năm 1922 Tòa PCIJ tồn tại cùng với sự tồn tại của Hội Quốc Liên cho tới khi
UN được thành lập và ICJ ra đời thay thế cho PCIJ vào năm 1946
Tòa án Công lý quốc tế là cơ quan tài phán chính của Liên hợp quốc Điều 7 Hiến chương liên hợp quốc qui định các cơ quan chính của liên hợp quốc là Đại hội đồng, Hội đồng Bảo an, Hội đồng kinh tế và xã hội (ACOSOC), Hội đồng quản thác, Ban thư ký và Tòa án Công lý quốc tế (Tòa
án quốc tế) Tòa án công lý quốc tế được thành lập và hoạt động dựa trên cơ
sở Hiến chương Liên hợp quốc và quy chế Tòa án công lý quốc tế Hiến chương Liên hợp quốc dành toàn bộ chương XIV từ Điều 92 đến Điều 96 để qui định những vấn đề cơ bản về tổ chức, thẩm quyền và hoạt động của Tòa Tòa án công lý quốc tế có trụ sở đặt tại Lahaye, Hà Lan Điều 92 Hiến
chương Liên hợp quốc quy định: “Tòa án quốc tế là cơ quan tư pháp chính
Trang 3trên cơ sở quy chế tòa án quốc tế thường trực Qui chế của tòa án quốc tế thường trực Quy chế của Tòa án quốc tế kèm theo Hiến chương này là một
bộ phận cấu thành hiến chương.”
Tòa án Công lý quốc tế có 2 chức năng chính:
Chức năng giải quyết tranh chấp: ICJ là cơ quan có chức năng giải quyết tranh chấp phát sinh giữa các quốc gia thành viên Liên hợp quốc
và các quốc gia không phải thành viên Liên Hợp quốc (thỏa mãn những điều kiện do Đại hội đồng quyết định ) Thẩm quyền giải quyết tranh chấp của tòa được xác định theo 3 phương thức: Chấp nhận thẩm quyền của tòa theo từng vụ việc, Chấp nhận trước quyền của Tòa trong các điều ước quốc tế, Tuyên bố đơn phương chấp nhận trước thẩm quyền của tòa
Chức năng đưa ra kết luận tư vấn: ICJ thực hiện chức năng đưa ra kết luật tư vấn khi Đại hội đồng hay Hội đồng bảo an Liên hợp quốc yêu cầu, liên quan đến những vấn đề pháp lý phát sinh trong thực tiễn hoạt động của các cơ quan này Các quốc gia không có quyền yêu cầu tòa đưa ra kết luận tư vấn về tranh chấp của mình Các ý kiến tư vấn chỉ mang tính chất khuyến nghị
2 Vai trò của Tòa án công lý quốc tế Liên hợp quốc đối với quá trình hình thành và phát triển của luật quốc tế
a, Tòa án Công lý quốc tế - cơ quan thi hành luật quốc tế nhằm gìn giữ hòa bình và an ninh quốc tế.
Tòa án công lý quốc tế là cơ quan pháp lý chính của Liên hợp quốc Đây không phải là một tổ chức lập pháp mà chỉ là một cơ quan tài phán đưa
ra các phán quyết và các kết luận tư vấn trong chừng mực thẩm quyền cho phép Tuy nhiên ngày nay không có một cơ quan tài phán nào giải quyết các
Trang 4vấn đề của cộng đồng quốc tế trong một tổng thể và được các quốc gia sử dụng một cách chung nhất trong việc bảo vệ những giá trị của luật quốc tế như Tòa án công lý quốc tế Các kết luận tư vấn và phán quyết của Tòa án đã
đề cập mọi khía cạnh khác nhau của công pháp cũng như tư pháp quốc tế, liên quan tới tất cả các bên trên thế giới, tới việc kiểm tra những hệ thống pháp lý khác nhau, những thực tiễn quốc gia đa dạng cũng như hoạt động nội bộ của các tổ chức quốc tế Tòa án đã chứng tỏ vấn đề không phải nằm ở chỗ các vụ tranh chấp đưa ra trước Tòa có tầm quan trọng đặc biệt hay không mà chính
là thông qua việc giải quyết các tranh chấp, Tòa án cùng các cơ quan chính khác của Liên hợp quốc thúc đẩy quá trình duy trì hòa bình và an ninh quốc
tế, và phát triển quan hệ hợp tác giữa các quốc gia
b, Tòa án công lý quốc tế áp dụng Luật quốc tế
Điều 38, khoản 1 Quy chế của Tòa án đã tuyên bố nhiệm vụ của Tòa
án là giải quyết phù hợp với luật quốc tế các tranh chấp đưa ra trước Tòa Trong khi giải quyết nhiệm vụ này, Tòa án sẽ dựa vào nguồn chính của Luật quốc tế: Điều ước quốc tế và tập quán quốc tế; các nguồn bổ trợ: những nguyên tắc luật chung được các nước văn minh thừa nhận, những quyết định tài phán và học thuyết của các chuyên gia có trình độ
Tòa án Công lý quốc tế đã phát triển liên tục những thực tiễn trong các thủ tục của mình và đã góp phần vào sự phát triển của luật quốc tế Các tranh chấp đưa ra tại Tòa án quốc tế sẽ được giải quyết theo luật quốc tế và Tòa áp dụng nguồn của luật quốc tế theo Điều 38 của Quy chế của Tòa án quốc tế Trong thực tiễn hoạt động của Tòa đã có 148 vụ tranh chấp được đưa ra trước tòa (tính đến tháng 6/2010), trong số đó có 120 vụ tranh chấp đã được Tòa phân xử Trong số 148 vụ tranh chấp mà tòa có thẩm quyền giải quyết, 1/3 thông qua điều khoản thỏa thuận trong điều ước quốc tế, 1/3 qua cơ chế tuyên
bố đơn phương chấp nhận trước thẩm quyền của của tòa, và 1/3 theo cơ chế chấp nhận thẩm quyền của tòa theo từng vụ việc Nhiều phán quyết của Tòa
Trang 5án công lý quốc tế đã có ý nghĩa rất quan trọng Nó không chỉ dàn xếp được tranh chấp mà còn tạo ra các qui phạm tập quán mới hoặc là cơ sở để hình thành qui phạm điều ước quốc tế mới qua đó đóng góp cho sự phát triển của Luật quốc tế Tòa án Công lý quốc tế là cơ quan tài phán do quốc gia và chủ thể Luật quốc tế thành lập với chức năng chính là giải quyết tranh chấp quốc
tế Phán quyết là kết quả của hoạt động giải quyết tranh chấp của Tòa Các phán quyết này là chung thẩm và có giá trị bắt buộc đối với các bên tranh chấp của Tòa Mặc dù vậy, phán quyết của Tòa án quốc tế có vai trò rất quan trọng trong việc giải thích làm sáng tỏ nội dung của quy phạm pháp luật quốc
tế và trong một trong số những phán quyết của Tòa án Công lý quốc tế còn là tiền đề cơ sở để hình thành nên quy phạm pháp luật quốc tế mới
Khác với các phán quyết, kết luận tư vấn của Tòa án Công lý quốc tế không có giá trị bắt buộc thi hành Tuy vậy, cũng như các phán quyết, kết luận tư vấn cũng có vai trò nhất định trong quá trình hình thành và phát triển của các quy phạm pháp luật quốc tế Trên thực tế, hơn 60 năm tồn tại của mình, tuy số lượng vụ việc đưa ra giải quyết tại Tòa không lớn nhưng đối với kết quả giải quyết của Tòa, ngoài việc xem xét các tranh chấp quốc tế phát sinh, Tòa đã đóng góp nhiều ý kiến tư vấn về pháp lý cho Liên hợp quốc cũng như góp phần phát triển luật quốc tế và khoa học pháp lý quốc tế Mặc dù số kết luận tư vấn mà Tòa công lý quốc tế đưa ra không nhiều và các kết luận đó cũng không có giá trị pháp lý bắt buộc đối với các chủ thể nhưng nó đã có vai trò không nhỏ trong quá trình dàn xếp một số tranh chấp quốc tế, duy trì sự ổn định của quan hệ quốc tế và hơn cả là đóng góp vào quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật quốc tế
c, Tòa án Công lý quốc tế đóng góp phát triển luật quốc tế
Đóng góp trong các lĩnh vực chung của luật quốc tế
Trang 6Tòa án công lý quốc tế với sứ mệnh giải quyết các tranh chấp pháp lý giữa các quốc gia và giúp đỡ các tổ chức quốc tế hoạt động một cách có hiệu quả, với việc duy trì công lý trong hoạt động của Tòa đã có những đóng góp
to lớn trong việc khẳng định vai trò của luật quốc tế trong quan hệ quốc tế cũng như việc phát triển của luật quốc tế
Các quyết định của Tòa không chỉ giới hạn trong việc giải thích và nhận thức quá trình phát triển của luật quốc tế Trong nhiều trường hợp, chính Tòa án đã đóng góp vào quá trình tiến triển đó Bằng việc giải thích luật quốc
tế thực định và áp dụng chúng vào các hoàn cảnh đặc thù, các quyết định của Tòa án đã làm sáng tỏ thêm luật quốc tế và qua đó phần nào đã mở đường cho các quốc gia đang phát triển tiếp nhận luật quốc tế Đóng góp trong luật án lệ của Tòa là to lớn
Về vấn đề chủ thể của luật quốc tế, Tòa án đã có những cống hiến trong việc xác định các yếu tố hình thành nên quốc gia cũng như tổ chức quốc tế
Rất nhiều các phán quyết của Tòa án đã liên quan đến vấn đề lãnh thổ như các đảo Minquiers và Ecrehous, Quyền qua lại trên lãnh thổ Ấn Độ, chủ quyền trên một số vùng đất biên giới (Bỉ/ Hà Lan), Tranh chấp biên giới Buốckiniaphaso/ Mali, các hoạt động quân sự và bán quân sự tại Nicaragoa
và chống lại Nicaragoa, tranh chấp biên giới đất liền, đảo và biển (Sanvado/ Ondurat và Nicaragoa), tranh chấp lãnh thổ Libi/Sat Tòa cũng đã làm sáng
tỏ thêm lý thuyết về quyền năng chủ thể trong Kết luận tư vấn ngày 11/4/1949
về Bồi thường các thiệt hại gây ra cho hoạt động của Liên hợp quốc, khẳng định tổ chức quốc tế là một chủ thể phát sinh của luật quốc tế
Trong lĩnh vực phi thực dân hóa, Tòa đã làm sáng tỏ jus cogens của
nguyên tắc quyền dân tộc tự quyết Tòa cho rằng các quốc gia phải có nghĩa
vụ chung đối với cộng đồng quốc tế trong việc đấu tranh vì những quyền lợi
và giá trị của con người
Trang 7Trong lĩnh vực luật điều ước, Tòa đã khẳng định nguyên tắc: tập quán
và điều ước là hai nguồn độc lập, tương đương nhau của luật quốc tế; mọi văn kiện quốc tế cần phải được giải thích và áp dụng trong khuôn khổ hệ thống pháp lý có hiệu lực vào thời điểm tiến hành giải thích
Trong lĩnh vực luật kinh tế, Tòa cũng có những đóng góp nhất định trong việc bảo vệ đầu tư nước ngoài, giải thích luật áp dụng và nêu ra những thiếu sót cũng như phương thức bổ sung, qua đó thúc đẩy quá trình pháp điển hóa
Tòa cũng có nhiều đóng góp trong việc xác định các nguyên tắc điều chỉnh trách nhiệm pháp lý quốc tế của các quốc gia Các phán quyết của Tòa
về quy thuộc trách nhiệm cho 1 quốc gia đóng vai trò không nhỏ trong quá trình pháp điển các nguyên tắc liên quan tới trách pháp lý quốc tế của các quốc gia đối với những hành vi bất hợp pháp quốc tế
Đóng góp trong lĩnh vực biển
Đóng góp lớn nhất, hệ thống nhất, hiệu quả nhất của Tòa thể hiện rõ nhất trong lĩnh vực luật biển Một số đóng góp của Tòa án Công lý quốc tế:
Đóng góp về quy chế pháp lý eo biển: Tòa đã góp phần làm sáng tỏ khái niệm pháp lý eo biển quốc tế và nguyên tắc quyền qua lại không gây hại qua eo biển quốc tế
Đóng góp về đường cơ sở thẳng: Trong vụ Ngư trường nghề cá, Tòa
công nhận việc phân định của Nauy dựa trên kỹ thuật đường cơ sở thẳng
“không trái với luật quốc tế” Các nguyên tắc áp dụng đường cơ sở thẳng
năm 1935 của Nauy đã trở thành tiêu chuẩn mới của luật quốc tế
Đóng góp về khái niệm thềm lục địa: Trong phán quyết lịch sử của mình, Tòa án Công lý quốc tế đã khôi phục và phát triển thêm nguyên tắc kéo dài tự nhiên Tòa thừa nhận các điều 1 và 3 của Công ước Geneva năm 1958,
Trang 8tạo thành cơ sở chế độ pháp lý của thềm lục địa, là một nguyên tắc có tính tập quán của luật quốc tế
Đóng góp về vịnh lịch sử: Trong phán quyết ngư trường Nauy, Tòa án công lý quốc tế đã cố gắng định nghĩa thế nào là vịnh, thế nào là vịnh lịch sử Các phán quyết sau này của Tòa cũng đã làm sáng tỏ thêm quy chế của một vịnh lịch sử
KẾT LUẬN
Là một cơ quan của Luật quốc tế, có nhiệm vụ phối hợp với các cơ quan khác của Liên hợp quốc, Tòa án Công lý quốc tế đã hoàn thành nhiệm
vụ của mình và có đóng góp không nhỏ vào việc phát triển và hoàn thiện luật quốc tế Tuy nhiên năng lực của Tòa vẫn chưa được khai thác đầy đủ Tòa chỉ thực sự hoạt động đúng năng lực và chức năng của mình khi các quốc gia thành viên thực sự tin tưởng và coi Tòa như một giải pháp tài phán có thể sử dụng khi đàm phán trực tiếp không đạt được kết quả khả quan