ĐẦU 1. Tính cấp thiết của nghiên cứu Hiện na , xuất phát t nhu c u và ngh a xã hội c a bảo trợ xã hội t s bất cập trong việc x d ng và áp d ng pháp luật v bảo trợ xã hội Việt Nam tồn tại khoảng trống v m t nghiên c u. o đó, với mong muốn nghiên c u, ph n tích và tìm hiểu s u h n v bảo trợ xã hội, tác giả đã chọn ch đ háp u t v o tr h i Vi t m hi n n y là đ tài luận án c a mình nhằm đáp ng những đòi hỏi v c s l luận, c s pháp l , c s th c tiễn Việt Nam hiện na . 2. ục đích nghiên cứu M c tiêu nghiên c u c a luận án là làm sáng tỏ những vấn đ l luận, th c tiễn và pháp l v hoạt động TXH Việt Nam. T đó, đ xuất các quan điểm, êu c u và giải pháp nhằm hoàn thiện và n ng cao hiệu quả th c thi pháp luật v TXH, góp ph n th c hiện qu n được bảo đảm an sinh xã hội c a con ngư i Việt Nam hiện na .
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG KIM KHUYÊN LU N ÁN TIẾ SĨ Hà Nội, năm 2018 T HỌC MỤC LỤC hươ g 1: N N N N N N Ơ S LÝ THUY T CỦA VIỆC NGHIÊN C U Ộ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên c u .9 1.2 s t uyết việ n i n hươ g 2: N N 2.1 Khái niệm v n 2.2 Khái niệm, ặ N u p p uật o tr x ội 23 N Ộ 31 o tr xã hội .31 i m p p uật o tr x ội 45 2.3 ần t iết iều n p p uật o tr x ội Việt m 54 2.4 Nguyên tắc pháp luật o tr x ội Việt Nam .58 2.5 ội un p p uật 2.6 p uật o tr x hươ g 3: Ộ trạn 31 o tr x ội Việt Nam 65 ội số n ớc g i m cho Việt Nam .72 N C TIỄN TH C HIỆN Ệ N ỆN N 79 quy n p p uật i m n o 80 3.2 trạn quy n p p uật tr i p x ội 86 3.3 trạn p p uật t iết ế o tr x ội 104 3.4 trạn p p uật qu n v xử vi p ạm tron oạt ộn o tr x ội 113 3.5 Đ n i un t trạn p p uật o tr x ội Việt m iện n y 116 Chươ g 4: N N ỆN N N Ệ Ộ Ệ N ỆN N .123 4.1 Qu n i m o n t iện p p uật v n n o iệu qu t t i p p uật o tr x ội Việt m iện n y 123 4.2 Y u ầu o n t iện p p uật v n n o iệu qu t t i p p uật o tr x ội Việt m iện n y 124 4.3 i i p p o n t iện p p uật v n n o iệu qu t t i p p uật o tr x ội Việt m iện n y 129 N N 148 Ụ Ệ 151 h hi i ủ y, o tr xã hội (BTXH) thuật ngữ n, diễn n tr n n ộng quốc tế tron , n n ế iới n tr n p t tri n eo “B o o i , n uv r t n ,p vỡ hệ thốn c c xã hội n y ớn Đ n n v n ổ ch c Lao u DB v tr n t ế iới có 27% dân số giới với b o tr xã hội [86] B i, to n ầu o tính dễ b tổn t th quố tế n B, quố ờng xuyên o B o tr Xã hội Thế giới 2014/15: Ph c hồi kinh tế, phát tri n tồn diện cơng xã hội tiếp cận ầy ến t c nhắ n iều tổ s c Gần o ộng nhập n n ến s c i tăn o n ết truyền thốn v tạo r s phân , số lớn o ộng gi n v c tiếp cận với n, khơng o tr i n qu n ến việc 1làm b t k hình th c BTXH th c s u u, B XH r d n t n qu ế hiệu qu uy n ổi xã hội v tăn n n n), hỗ tr x ời tăn t n n ằng (ví ờng tiếp cận với d ch v xã hội ống ch i chống lại r i ro biến ố V ội tr thành yếu tố cơng tác gi m nghèo, ổn o tr n v tăn tr ng kinh tế [92 uối n ữn năm 1990, n triệu n n o, tăn ầu quố i mn v t ối với ời u n số quố năn tổn t i p ix y n v n t qu n ữn r o n m việ tron in tế p i oại tr n ói n oại o n t i i tron i ip p n tron việ x y o vệ ộ p ận , ỏi x o, ỏi ệ t ốn n t uv , i p n m o n ữn o tr x n sin x sin m tăn n uy ậu; ồn t ời n t np ội [94 oặ sốn p [93 n ội ế ói n v t ế, y u n n n ội t n t quố ặt r t n t v p i t uộ v o n ữn n ời ự b t cập việc xây dựng áp dụ ệ u u V o ầu t ế ầu un p tr XX, p B XH ó số quố o n tron x B XH n tr n t ế iới ều ó un p p tron i t eo quy ti u un p p uật n với n n s ội n p ội ó ều t n s m n o tr x tối t i u iệt n u, ối với ối t n n n t n u số 102 n ạn im 20 Đó m ời năm 1881 v m n ời năm 1942 m n ,n n m v p n nv n t t iều iện o ói, t iệt t o uộ sốn n ộn o t u n ập, t ạn , n o iệu ội [97 i xu t iện i p ặp p i r i ro, năn t r r yếu iện, m rộn ội s n ằm ới n iều n 19 ầu t ế Đ o rằn , t n qu s tr ồn quố tế, uộ sốn or Beveri e n tron ội Đặ tto Von Bism r i iện sốn ội ội ti u i u n ữn năm uối t ế n x sin x o tr x , p p uật n sin x n sin x n u n i ối t Hiện n y, ầu ết uật p p quố ậ i tron nt nv i n Việt t m, n s iện tron tr n , quyền quyết, n s o m n sin x o, tr n óm t iệt t iến ội văn iện t om in ời nói , B XH p ần ớn i px i tron x ội n to n n ằm i m t i u t ằm t Hiến p p 2013 n, B XH n s n i r i ro in tế, x ội x y r uy ộ ội v tr sin x ội n ận t r i px ội ó ồn n t ăn, ỗ tr ới uận v t B o tr x ói mạn t ập tr n p B XH D ới ó ó xó t iết ế n n i n, iện n y v n tồn n iều v ớn mắ , tiễn p p i n ận un v quyền B XH nói ri n ời ó o n ộn x u u, ế ó iới ạn tron o n ữn n ội Về ặt r t Đ n Đ n tron ron n iều t ập i mn , p p uật B XH uận, n n o tr iới iữ iện n ận t óp i o tr x ỗ tr ội v n n n iều qu n i m i n qu n n ữn v n ề nói tr n oặ n n iều tr n uận Đồn t ời, mặt p p mặ B XH nội un p p uật n u p ần n tr n t o n trốn p p B XH: ối t n iều n n , p ạm vi iều n , ột o n ối t n n , v n tồn n ộ p ần n ng th c th ó n t i văn quy ut n n un a tiễn, iện sách, pháp luật c thiết kế t eo n v n n tron n ớn n tr n , ối t ối t quy i tiết v o v y vốn [188] nhữn ội, B XH D ới ó m BTXH c a Việt i tế v tr quy pháp luật B XH u n sin x o ộng, y tế, giáo d c, ng Tạo hệ l y có nhữn ng r t nhiều sách, có n tr n n o tiếp cận o i r , p p uật BTXH Việt Nam có nhiều ầu mối qu n lý, s phối h p ban ngành lỏng lẻo, d n ến hậu qu việc xây d ng sách, pháp luật B XH n n ồng bộ, thiếu s tập trung manh mún làm thâm h t ngân sách n ớc Hiện n y, qu tổn qu n tn n n i n v Việt t ầy m o t y: tr n , mon muốn n i n i n n s un v B XH nói ri n , p p uật n sin x n n tr n n o n B XH, p p uật B XH qu n i m, ội nói un , p p uật B XH nói ri n ó nội un v to n iện sin x u B XH nói ội Việt n n m tron t ời u, p n t v tm i us u n u to n iện v p n ằm t ế ó Đ n v ầy n n n ằm o n t iện ệ t ốn ội n ập quố tế Do ó, với n o tr x ội, t ề“ i ề t i uận n mn i hiệ ghi 2.1 ti u n i n tiễn v p p ầu v u uận n oạt ộn B XH m s n tỏ n ữn v n ề Việt m i i p p n ằm o n t iện v n n B XH, óp p ần t iện quyền o ó, ề xu t o iệu qu t m ASXH uận, t qu n i m, y u t i p p uật on n ời Việt m iện n y 2.2 Đ n ạt i n m un u tr n, uận n tập trun v o n ữn v n ề tr n t ế iới v Việt nt - i n m; uận i niệm, ặ n ữn v n ề B XH; nội un ạn iều n nt quy n n p p uật B XH i g i 3.1 h iều Việt m u, ạn n p p uật Việt n v t r n ós ó, tiễn t iện r n ữn u i m, ế ó i i p p o n t iện v n n u uận n quy Việt i n p p uật B XH n n i n ut tiễn t iện m iện n y i ghi ạm vi n nhiều nội un i n u nội un : pháp luật BTXH v n ề lớn có n u, ồng thời khái niệm c tác gi tiếp cận t eo n hẹp Do ó, phạm vi nghiên c u, uận n tập trun n i n p p uật i m n Việt o iệu qu m tron t ời i n tới m v số n Đồn t ời, t h ộn i niệm; ặ i ghi n n i n p p uật B XH 3.2 a BTXH g ghi Đối t Việt n uy n tắ r qu n i m, y u ầu v t i p p uật B XH n p p uật B XH: p p uật iện ế v n ữn n uy n n n t i m ội: qu n niệm B XH p p uật B XH - - o tr x uận i m; ệ t ốn p p uật B XH; quy n iệm v s u: nt - ti u n t iết o ỗ tr gi m n ế B XH, qu n o , tr i px ối với oạt ộn u quy n ội, tổ v oạt t iết ế B XH m iện ạm vi n i n u d ng, luận án tổng h p, thời gian năm tr ại n n i i n v t ời i n: ăn vào th c tiễn áp số liệu th c c n ớc, kho ng y 4 hươ g h hươ g h ghi n 4.1 Đ th c , n iệm v nghiên c u, luận án d a quan cm i m vật biện ch ng vật l ch sử c a ch n in , sin x qu n i m c ội nói Đ n , nin, t t - ng Hồ n ớc ta sách pháp luật n un v B XH nói ri n Việt Nam 4.2 p n p pn i n â qu n i m, quy quy n u í t : i sử t i sử d n n n i uận n n s u: i , uận n nh pháp luật, tình th c tiễn, t p p uật B XH tron t t n tron n p pn y uận n, ặ n tiễn t t iệt n n mạn iện i sử n 1, n n 2, uận n h p: - t i sử d n i n i n ằm rút kết luận tổng quan, nhữn qu n i m, ề xu t kiến ngh p p uật B XH n p pn y t i sử n yếu tron n i sử d n ip nt uận n s s , n nh pháp luật B XH iện hành c a Việt Nam mối t n i quy quan với quy nh pháp luật khác biệt; sử B XH với tr i px yếu tron n n văn n ớc nhằm làm sáng tỏ nhữn p nt ội s iốn , XH n quy i m chung, s n u iữ B XH với n p pn y t i sử s : t n tr n n i n B X , p p uật B XH; tiến hành thu thập số liệu n t tr p t ế n n s yếu n 1v n i vận d ng nhằm t u t ập n p p uật n t BTXH; B XH, m XH, uận n ố - t t học: B XH; n i m BTXH n ộ tình trạn n p pn y uận n ối t ối t t u i sử n n yếu n â nội un iều n B XH, s u ó sử n í ạm: p p uật B XH, r i i p p, iến n yếu v m t o s xuy n suốt t t n i t n n i sử d n t in u c trạng pháp luật n p pn y n 2, n 3, n i t ăm iến uận n t n óm x ội ặ t B XH ối với sin ộn , tron x Đ y t p i sử ội i sử i ỏi n p p p n tron n n n ằm n uận n sử n n qu n n c gg : Bộ ới - Đề t i p n o ộn , h r t m p n tn t p n p p tiễn t i o ý kiến c a nhà khoa h c pháp lý, n in v X ội; Bộ p p họ s t uyết B XH Đ y ăn o ớn , i i p p o n t iện p p uật v n n pháp luật B XH , p p uật uận n M c 3.2.4) o chuyên gia Đ y - n s Việt m iện n y, n t i ề xu t o iệu qu th c thi n t uật o tr x ội r quố tế, x y i niệm, ệ t ốn B XH t eo qu n i m số n tr n t ế iới Đ y n p p uật B XH - B n ạn việ r i niệm v v nội un iều r n B XH Việt ặ n p p uật v t B XH , trạn t in n iệm o việ m iện n y i m r ti u i n n B XH, uận n p p uật B XH, p p uật B XH m iện n y; n i i niệm, ệ t ốn v mr o i r , uận n - Việt s , số tổ u Việt n n uy n tắ m iện n y i t trạn p p uật to n iện t trạn iều iện p p uật BTXH (th c trạng pháp luật o ồm p p uật i m n o, p p uật tr i px ội, p p uật t iết chế BTXH, pháp luật qu n lý hoạt ộng c a thiết chế B XH n qu ó, ề t i p t iện v r : ữn u i mv ạn ế p p uật B XH qu tr n p B XH Việt Việt n p p uật B XH, ặ r t iện v n n o iệu qu t h uận n tiễn v p p việ n ận iện n ề xu t t i p p uật B XH gh - s ữn v n ề qu n qu n i m, y u ầu v gh uận, t iệt qu ; t ập tron ối với oạt ộn m iện n y - Đề t i m tron t ời i n v x y n , un p oạt ộn B XH trạn o n t iện v n n Việt m iện n y iễ p p uật v o iệu qu t s Việt iều oạt ộn B XH i t i i p p n ằm o n o m iện n y i niệm, ặ r mặt i m, n qu n ; tr n qu n i m, y u ầu v i ip p t i p p uật B XH Việt m tron t ời i n tới ết qu n i n qu n x y v n n s u ề t i ó i tr t m , p p uật tron qu tr n n i n o tốt u, x y o n t iện p p uật B XH nói ri n v p p uật n sin x un Việt o việ n n i n n t m Đồn t ời, ết qu n i n ạy, n s x i n u u n o tạo n tr n , uy n n n o n ội nói s np m uật v uy n ội ầu n : ổn qu n t n c u p p uật n : n : ữn v n ề n n i n o tr x uv s lý thuyết c a việc nghiên ội uận pháp luật o tr x trạn p p uật th c tiễn th c ội o tr x ội Việt iện n y n : Quan i m, y u ầu, i i p p o n t iện v n n thi pháp luật o tr x ội ết uận Việt m iện n y o iệu qu t m D n m n tr n n D n m t i iệu t m o ố t i ế Formal Economy ( ế ể ế ế ổ ế ), http://socialprotection- humanrights.org/instru/recommendation-concerning-the-transition-from-theinformal-to-the-formal-economy-2015-no-204/ 63 Tuyên ngôn giới quyền n 64 Tuy n ố n pt Ệ B ằn x ời năm 1948 i n p quố ội tron to n ầu ó Hội n o ộn Quố tế 97 n y 10 2008 enev N N 65 ADB (2013) The social protection index: Assessing results for Asia and the Pacific (pp 11) Manila: Asian Development Bank, https://www.adb.org/sites/default/files/publication/30293/social-protectionindex.pdf 66 Andy Norton, Tim Conway Mick Foster, Social Protection: Defining the Field of Action and Policy, Development Policy Review, 2002, 20 (5): 541-567, page: 543 67 A Bonilla García and J.V Gruat, Social protection: a life cycle continuum investment for social justice, poverty reduction and development, 2003 Report to the International Labour Conference http://www.ilo.org/public/english/protection/download/lifecycl/lifecycle.pdf, pp 13-16 68 A Z Zeinu inа, n i te o onomi ien es, He o ountin n Audit Department Shakarim State University Of Semey, Kazakhstan, The essence and basic components of the sytem of social protection of population, pp 69 Barrett, C B., Carter, M R., & Ikegami, M (2008), Poverty traps and social protection ( è Available at SSRN 1141881 70 Chiara Villani, The evolution of Social Protection vis-à-vis- the shift of dominant economic paradigms, http://www.iapss.org/2015/08/07/the-evolution-of-socialprotection/#sthash.uJ3apcDD.dpuf 155 71 Chia Ngee Choon, Department of Economics, National University of Singapore, Social Protection in Singapore: Targeted Welfare and Asset-based Social Security, in Asher, M G., S Oum and F Parulian (eds.), Social Protection in East Asia – Current State and Challenges ERIA Research Project Report 2009-9, Jakarta: ERIA pp.90-123, http://www.eria.org/publications/research_project_reports/images/pdf/y2009/no9 /CH-04_Spore_pp.90-123.pdf 72 Cichon, M (Ed.) (2004), Financing social protection (Vol 5), International Labour Organization 73 Creating an Inclusive Society: Practical Strategies to Promote Social Integration ậ ế ế ự ể ậ http://www.un.org/esa/socdev/egms/docs/2009/Ghana/inclusive-society.pdf, tr.3 74 Ellis, F., Devereux, S., & White, P (2009), Social protection in Africa ( ), Edward Elgar Publishing 75 Ekaterina Marinova, From social assistance to social employment: new trends in the application of the Bulgaria Social Assistance Act for low income families and social assistance users from Roma origin, (T hỗ tr xã h ớng việc áp dụn ập th ến việc làm xã h i: o luật Hỗ tr Xã h i Bulgaria cho i s dụng tr giúp xã h i t ngu n g c Roma), http://www.nispa.org/files/conferences/2004/papers/200405031531480.Marinova 1.rtf 76 Hackenberg, R (2010), , http://www.socialprotection.org/gimi/gess/ShowRessource.action?ressource.ressourceId=17989, truy ập n y 02 2016 77 Handa, S., Devereux, S., & Webb, D (Eds.) (2010), Social Protection for ( ), Routledge 78 International Labor Organization, Decent work and the informal economy, Report IV, ILO, Geneva, 2002 156 79 ILO (2012): Social security for all: Building social protection floors and comprehensive social security systems Geneva: International Labour Organization, file:///C:/Users/hp/Downloads/strategy_secsoc_ang_web.pdf 80 Kam Wah Chan, Department of Applied Social Sciences, The Hong Kong Polytechnic University , D , ạp n s n u , số 2008, tr 302-312 http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/17516230802416408 81 Kvist, J., & Saari, J (Eds.) (2007), The Europeanisation of social protection ủ ( ), Policy Press 82 Law on social protection of persons with disabilities in the Republic of Armeniahttp://www.mindiaspora.am/res/3 Iravakan akter/ENGLISH/Hashmandam_social_pashtpan_masin_ENG.docx 83 Myanmar National Social Protection strategic plan,http://www.social- protection.org/gimi/gess/RessourcePDF.action?ressource.ressourceId=50377 84 Norton, A., Conway, T., & Foster, M (2002) Soc ự Development Policy Review, 20(5), 541-567 85 Petmesidou, M (1996), Social protection in Southern Europe: trends and prospects,Journal of Area Studies, 4(9), 95-125, http://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/02613539608455784 86 Petmesidou, M (1996), Social protection in Greece: a brief glimpse of a welfare state, Social Policy & Administration, 30(4), 324-347 87 Rein, M., & Rainwater, L (Eds.) (1986), Public/private interplay in social protection: a comparative study, ME Sharpe 88 Regulation (EC) No 458/2007 of the European Parliament and of the Council of 25 April 2007 on the European system of integrated social protection statistics (ESSPROS)( Text with EEA relevance), http://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/?qid=1490934797173&uri=CELEX:32007R0458 89 Stiglitz, Joseph, "The global crisis, social protection and jobs ( 157 ủ ệ m)", International labour review 148.1‐2 (2009): 1-13 90 Sabates-Wheeler, R., & Waite, M (2003), Migration and social protection: a concept paper, Institute of Development Studies, Sussex, December, 1645, 19802000 91 Statement of commitment of the Administrative Committee on Coordination for action to eradicate poverty (Tuyên b cam kết Ủy ban Hành chínhv ph i h m nghèo) Hội ồn in tế v x ội, i n p quố n y 22 t n năm 1998, https://www.unsceb.org/content/acc-statementcommitment-action-eradicate-poverty-22-june-1998 92 Sociali protection, https://ec.europa.eu/europeaid/sectors/human- development/social-protection_en 93 Social protection in Asia: research findings and policy lessons, https://www.ids.ac.uk/files/dmfile/SPASynthReportweb.pdf, pp 3, truy ập n y 03/11/2017 94 Social Protection in Asia (SPA), http://www.ids.ac.uk/project/social-protectionin-asia-spa, truy ập n y 03 11 2017 95 Social Code (Sozialgesetzbuch (SGB), http://guides.library.harvard.edu/c.php?g=310823&p=2079291 96 Stephen Devereux and Rachel Sabates-Wheeler (2004), Transformative Social Protection, IDS Working Paper 1, https://www.ids.ac.uk/files/IF1_3.pdf 97 S ự ế ổ ể http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/wow3.49/pdf 98 Social Protection Index for Committed Poverty Reduction, pp https://www.adb.org/sites/default/files/publication/28019/spi-poverty-reductionv2.pdf 99 Sarfati, H., & Bonoli, G (Eds.) (2002), Labour market and social protection reforms in international perspective: parallel or converging tracks? Ashgate 158 100 S - 2009 - 2013), ỗ https://www.canada.ca/en/employment-social- development/services/social-assistance/reports/statistical-2009-2013.html 101 The Czech social doctrine, http://www.martinpotucek.cz/index.php?option=com_rubberdoc&view=doc&id= 503&format=raw 102 The Role of Social Protection in Protracted Crises, http://www.fao.org/resilience/resources/resources-detail/en/c/461427/, truy ập t n 12 năm 2016 103 The EU Social Protection Systems Programme, http://www.oecd.org/dev/inclusivesocietiesanddevelopment/socialprotection.htm V Điều 3, ti u un Hiệp , http://eur- lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:115:0013:0045:en:PD F 104 T D ằ ằ http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -dgreports/ cabinet/documents/genericdocument/wcms_371208.pdf 105 UNDP, 2005, 'Disadvantaged Groups' in Programming for Justice: Access for All, A Practitioner's Guide to a Human Rights-Based Approach to Access to Justice, United Nations Development Programme, New York, page 6, http://www.gsdrc.org/document-library/disadvantaged-groups-programming-forjustice/ 106 Voltchkova L., Minina V., Ganskau E, The Elderly and Issues of Social Security in modern Russia hiệ i cao tuổi v v an sinh xã h i ớc Nga i), http://www.nispa.org/news/papers/wg3/Volchkova.rtf 107 Zhang Juwei, Viện Dân số Kinh tế o ộng Viện Khoa h c Xã hội Trung Quốc (2010) ệ B i viết Asher,MG, S Oum F Parulian (eds.), B o tr xã h i 159 khu vự tr t - Nhà ớc t i vàThách th c, Báo cáo D án Nghiên c u ERIA 2009-9, Jakarta: ERIA, http://www.eria.org/publications/research_project_reports/images/pdf/y2009/no9 /CH-13_China_pp.371-398.pdf, pp 371 – 398 108 Whiteford, Peter, and Gregory Angenent, – ổ ệ ủ ", FaHCSIA Occasional Paper (2002) 109 World Bank, 2015:Reaching the poorest through strengthening the social safety net system in Pakistan World Bank Retrieved 20 December 2015, from http://www.worldbank.org/en/results/2015/04/22/reachingpoorest-safety-netpakistan Ệ C N Đặn 110 Ệ uy n Anh, Xã ệ hội h c ự số (122), 2013, file:///C:/Users/hp/Downloads/So2_2013_DangNguyenAnh%20(2).pdf Đặn 111 uy n Anh, sách è u Việt Nam: M t s v thực ti n, http://www.vass.gov.vn/noidung/tintuc/Lists/KhoaHocCongNghe/View_Detail.a spx?ItemID=21, truy ập n y 13 11 2015 112 Bộ o ộn , n o ộn , giúp xã h ội, Hội th o "Thực tr ng hệ th ng tr giúp xã ớng phát triển" ngày 31/10 - 1/11/2013 h i t i Việ 113 Bộ in v X n in v X ội, Đề án ― ển m tr n 2015-2025 114 Bộ H p tác Kinh tế Phát tri n Liên Ban Đ c (BMZ), D xã h i t i Việ ― ỗ tr An sinh ‖ nằm khuôn khổ H p tác Phát tri n Việt-D c, tri n khai th c t t n 2012 ến tháng 2/2015 nhằm hỗ tr Bộ Đ-TBXH thiết kế th c thi sách xã hội có hiệu qu Ấn ph m c 115 Bộ Ngoại giao Hoa K , trình Thơng tin Quốc tế, tháng 3/2008, tr 160 n Văn B n 116 2009 , Qu ớc v n nay, uận n iến s Qu n b Duyên h i Trung b n n n ,H B o tr x 117 C viện H n ội, Bộ m nghèo vùng Bắc Trung n o ộn , ế n in v X ă ội 2012 , ổ ă 118 C c B o tr xã hội, Báo cáo tổng kết năm 2014 v p n ớng nhiệm v năm 2015 uyễn Đ 119 C iện (2012), Thành công b t cập sách tr giúp xã h ng xuyên, http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/ChinhSach/View_Detail.aspx?ItemID=113 v 120 C Ăn en, o n tập, x Văn D , Hồn H , rần Xu n 121 ệ ế n tr quố i , ủ i , H 1995, t 3, tr 10 ể x ậ n tr quố ữ i ,H ă ội, 2006, tr 142-144 ự 122 PGS.TS Ngô Quân Dân (2010), – ạp i n u run Quố ,http://vnics.org.vn/Default.aspx?ctl=Article&aID=194; 123 Nguyễn Đăn Dun , V n pháp luật v quy 124 s Đ o uật 125 Tô ộn i o, i, n o iệp 2012 , n uật, Đại 2009 , Giáo trình lý luận quố ậ i H ội, tr 91 ệ ạp , ố 11: – 11 ậ , ệ ệ http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung- phap-luat.aspx?ItemID=247, truy ập n y 14 02 2017 giúp xã h ệ i với tr em có hồn c c biệt Đ c, Pháp luật v tr Việt Nam nay, Luận án tiến s , H c viện Khoa h c xã hội (2017) 126 PGS.TS Phan Huy eynes ờn việ m B i Đ v vận n , n v o t uyết t o n tiễn Việt yn r m http://dl.ueb.vnu.edu.vn/bitstream/1247/117/2/ly%20thuyet%20cua%20John%20 maynard%20keynes.pdf 161 127 Nguyễn Tr ng àm, Hồn thiện sách an sinh xã h i phù h p với trình phát triển kinh tế - xã h i ớc, củ http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=24185, truy ập ng y 11 12 2015 uyễn r n m, ậ 128 ệ ữ ể ế , Tạp chí Cộng s n, Số 834 (tháng 4-2012), tr.42 ại uật H ội, ậ ế Nxb Công an nhân dân, tr – 10 129 ề tài NCKH c p Bộ ― o m tính th ng nh t hệ th ng pháp luật Việt ‖ GS.TS Phan Trung Lý, Ủy viên UBTVQH, Ch nhiệm Ủy ban Pháp luật làm Ch nhiệm (2012), http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/NhaNuocVaPhapLuat/View_Detail.aspx?I temID=86, truy ập n y 15/12/2016 130 Nguyễn H i Hữu (2007), Cơng xã h i với sách b o tr xã h i m i quan hệ vớ ă ng kinh tế, Tạp chí Xã hội h c, tr 25 – 32 131 Nguyễn Huy Hoàng(2010), ă ổi ng kinh tế phúc l i xã h i th i kỳ Việt Nam, Tạp chí Những v n ề Kinh tế & Chính tr Thế giới, tr 72 – 80 132 Việt H n (2008), B o tr xã h i, Tạp chí Kinh tế D báo, tr 21 – 23 133 Nguyễn Văn Hồi (2011), M t s 2011-2015, Tạp ớng sách b o tr xã h o ộng Xã hội, Bộ o ộng - n in v X n ội, Số 415 (9/2011), tr 27 – 29 134 uyễn Văn Hồi 2014 , ữ ế http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=20415; 135 H n H i (2015), Báo cáo phát triể 2014 UNDP: M t cách tiếp cận v m t v 136 i toàn c ă uyễn Việt Ho n , M t s phân tích thực ch ng v sách gi m nghèo t i Việt Nam, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/nghien-cuu-dieu-tra/motso-phan-tich-thuc-chung-ve-chinh-sach-giam-ngheo-tai-viet-nam-94179.html, truy ập n y 16 10 2016 162 137 Ho n riều Hoa (2014), uận n iến i nghèo s, Đại in tế Việt Nam, Quố n, http://ueb.vnu.edu.vn/Uploads/file/luumaianh@yahoo.com/2014/06/25/Tom%20t at%20TA_Hoang%20Trieu%20Hoa.pdf 138 Ho n im uy n, ậ ế ậ ụ ệ ệ ậ ạp n v p uật, số 10/2015, tr.58-65, 84 139 Ho n im Khuyên, ệ ự ự ệ ế ậ ệ ệ n ớc Tạp Pháp luật, Số 02/2017, Tr.44 – 50 uBn N 140 uật 2004 , ắ ủ ạp , số 5: 37 – 41 rần 141 ỡn i n ủ Nhung (2003), u ật B n v Đ n Bắ ậ ạp , số 142 Ngân hàng phát tri n Châu Á, 2009, tài liệu d n “ Tuyên b sách b o tr xã h ‖ 143 N n n p t tri n D D , Ủy n n ế iới u u u DB , Bộ p t tri n Quố tế V , qu n H p t B 2008 , ể n Quố p t tri n Đ D n v n ệ 144 GS.TS Phạm Xuân Nam, An sinh xã h i công xã h i n n kinh tế th ớng xã h i chủ Việt Nam nay,http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2016/41201/An-sinh-xa-hoi-va-cong-bang-xa-hoi-trong-nen-kinh.aspx, truy ập n y 30 2016 145 ThS Nguyễn Th Nhung,H n chế củ m nghèo gi i pháp ổi mới, http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/chinhsach/View_Detail.aspx?ItemID=106, truy ập n y 15 12 2012 146 Li n H p quố , ế D 163 ế file:///C:/Users/hp/Downloads/6%20Gioi%20va%20Doi%20ngheo.pdf 147 V Văn Phúc, An sinh xã h i luận H i th o H ớc ta: m t s v lý luận thực ti n (Tham An sinh xã h i), 2012 H ng Lý luậ Nội uyễn Hiền P 148 ế ậ ệ n – 2013 , ậ ự ế Đặ s n p p uật n ời uyết tật, ố 10: 84 – 93 s 149 uyễn Hiền P ệ 150 n 2007 , ệ ậ s uyễn Hiền P ạp uật ệ n , 2005 , ậ ạp ể uật ậ ủ ỳ , số 5: 69 – 74 151 PGS.TS Phạm Văn Quyết, Phạm Anh Tu n ― hỗ tr nhóm yếu thế‖ Bài viết tr ờn ĐH HXH VH ăn tr n ớc Việt Nam với công tác yếu ngày CTXH năm 2012 ội 152 PGS.TS Phạm Ng c Thanh, ― o tr xã h i Liên bang Nga: Mơ hình ‖ Bài viết trung tâm b o tr xã h i Kuzminki-thành ph K , số 11: 43 – 49 yếu n y XH năm 2012 tr ờn ĐH HXH V H ăn ội http://www.socialwork.vn/cong-tac-bao-tro-xa-hoi-o-lien-bang-nga-mo-hinhtrung-tam-bao-tro-xa-hoi-kuzminki-thanh-pho-matxcova/ 153 Đại t , è Đặn Văn Thi, ệ ể ủ http://hocvienchinhtribqp.edu.vn/index.php/bai- bao-khoa-hoc/quan-diem-cua-dang-nha-nuoc-ve-xoa-doi-giam-ngheo-trong-giaidoan-hien-nay.html, truy ập n y 23 2015 154 uyễn To n 2011 , Chính sách tr giúp xã h Việt Nam, uận n in tế, Đại 155 in tế quố ng xuyên c ng n Đặng Minh Tu n, M i quan hệ pháp luật qu c tế pháp luật qu c gia: nhìn t hiến pháp giới m t s g i m cho Việt Nam, http://www.nclp.org.vn/kinh_nghiem_quoc_te/moi-quan-he-giua-phap-luatquoc-te-va-phap-luat-quoc-gia-nhin-tu-goc-111o-hien-phap-tren-the-gioi-va-motso-goi-mo-cho-viet-nam, truy ập n y 08 2016 164 Đin 156 n Tu n, ủ ạp o 157 Tổ ch n ể i n u ủ ệ u u, số năm 2006, tr 56-67 ộng quốc tế, Báo cáo toàn c u v b o tr xã h i 2014/15, http://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/newsitems/WC MS_245457/lang vi/index.htm, truy ập n y 03 2014 158 GS H Đ o r ậ , ế http://quochoi.vn/tulieuquochoi/anpham/Pages/anpham.aspx?AnPhamItemID=23 , truy ập n y 08 2017 159 Viện n v p uật 2002 , ậ uyễn ạm Hữu ự t, ậ ệ i n, B i viết ậ Tr 265- 271 160 Viện o x ội Việt m 2011 , Poverty, vulnerability and social protection in Vietnam: selected issues, Nhà xu t b n Thế giới n hành tháng 6/2011 bao gồm nghiên c u nghèo 2008-2010 Viện KHXH Việt c th c khuôn khổ Đ n m iều phối với s hỗ tr kỹ thuật tài c a số ối tác phát tri n quốc tế c a Việt giới, qu n i mn n n t tri n Quốc tế c a Úc (AusAID), Quỹ Ford, Bộ Phát tri n Quốc tế c a Anh (DFID), Ngân hàng Phát tri n u D WEBSITE 161 http://www.socialprotection.org/gimi/gess/RessourcePDF.action;jsessionid=vKZ5Z2RChcJqsZ5Td j1GN7dw1d0vqBFkJLcDMv5LHqRdZLGLpbT2!726592978?ressource.ressourc eId=37318 162 Social protection,https://www.unicef.org/socialpolicy/index_socialprotection.html 163 http://www.worldbank.org/en/topic/poverty/overview 164 http://www.ukat.org.uk/thesaurus/term.php?i=2987 165 165 www.nhanquyen.vn/ /53sach%20tuyen%20ngon%20nhan%20quyen%201948.p df 166 https://vnexpress.net/projects/cach-mang-cong-nghiep-lan-thu-tu-la-gi3571618/index.html, truy ập n y 12 06 2016 167 http://www.dankinhte.vn/khai-niem-chinh-sach-canh-tranh/ 168 B o m u hành h dã man tr ng nhận thiếu sót, http://thanhnien.vn/thoi-su/bao-mau-hanh-ha-da-man-tre-hiv-trung-tam-nuoiduong-nhan-thieu-sot-548654.html, truy ập n y 2015 169 Chính sách tr giúp xã h cực,http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/tttc/r/o/nctd/nctd_chitiet;jsessionid =DJtGZCbBsT5Tgyv0ynm7k3QV05nJ2PKhHdjhGVh02MLp2QjlQ3wX!14985 43646!673342682?dDocName=MOFUCM086852&dID=89573&_afrLoop=762 8847439691392#!%40%40%3FdID%3D89573%26_afrLoop%3D762884743969 1392%26dDocName%3DMOFUCM086852%26_adf.ctrl-state%3De5cd1lyvg_4 , truy ập n y 09 2016 ă 170 ế ậ http://nhandao.net.vn/index.php/hoat-dong-hoi/nghien-cuu-trao-doi/9555-chamsoc-tre-em-khuyet-tat-tai-cac-co-so-bao-tro-xa-hoi,truy ập n y 19 2016 ă 171 http://baoquangninh.com.vn/xa- hoi/201612/cham-lo-tot-cho-doi-tuong-bao-tro-xa-hoi-2327683/ , truy ập n y 31/12/2016 ế 172 C n bổ ến v việ i khuyết tật, http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=25986, truy ập n y 17 12 2016 173 ế ế ế ế ậ ụ http://vov.vn/chinh-tri/dang/den-bao-gio-nhom-yeu-the-moi-tiep-can-duoc-dichvu-xa-hoi-co-ban-543676.vov,truy ập n y 25 2016 174 Đối với n ời cao tuổi, ến năm 2014, chiếm 10,5% dân số, ặc biệt ó chiếm 19,3% tổng số n n n 1,8 triệu n ó n 9,4 triệu n ời cao tuổi ời cao tuổi, 80 tuổi tr lên, ời cao tuổi, http://baocongthuong.com.vn/thuc-day-hoa166 nhap-cho-nguoi-khuyet-tat-va-nguoi-cao-tuoi.html, truy ập n y 09 12 2015 175 ổ ệ http://www.nhandan.com.vn/cuoituan/chuyen- de/item/30203102-doi-moi-he-thong-tro-giup-xa-hoi.html, truy ập n y 16/7/2016 176 ế ệ ế ậ http://www.baomoi.com/khuyen-khich-day-nghe-tao-viec-lam-cho-nguoikhuyet-tat/c/20399579.epi, truy ập n y 23 2016 177 Khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân tham gia b o tr xã h i, http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/xa-hoi/2017-08-14/khuyen-khich-doanhnghiep-ca-nhan-tham-gia-bao-tro-xa-hoi-46656.aspx, truy ập n y 14 2017 178 Law on social protection of persons with disabilities in the Republic of Armeniahttp://www.mindiaspora.am/res/3 Iravakan akter/ENGLISH/Hashmandam_social_pashtpan_masin_ENG.docx 179 Myanmar National Social Protection strategic plan, http://www.socialprotection.org/gimi/gess/RessourcePDF.action?ressource.ressourceId=50377 180 … c xúc quà hỗ tr n n cá chế ng, http://thanhnien.vn/doi-song/ngu-dan-buc-xuc-vi-qua-ho-tro-nan-ca-chet-traocho-nguoi-ban-rau-muong-708268.html , truy ập n y 30/5/2016 181 Nghi can mua bán tr em chùa B ă i m http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/nghi-can-mua-ban-tre-em-o-chua-bo-dedoi-mat-an-10-nam-tu-3159469.html, truy ập n y 19 2015 182 t t n t i thực tr giúp b o tr xã h i, http://thanhtra.com.vn/thanh-tra/ket-luan/son-la-hang-loat-ton-tai-trong-thuchien-tro-giup-bao-tro-xa-hoi_t114c1002n116247, truy ập n y 13 2017 ă 183 ệ ủ ệ http://congan.com.vn/doi-song/trung-tam-bao-tro-xa-hoi-an-bot-gan-800-trieudong-cua-benh-nhan-tam-than_9744.html, truy ập n y 01 11 2015 ủ 184 ệ http://ungphothientai.com/tinh-hinh-thien-tai- cua-viet-nam/, truy ập n y 25 2015 185 ế ch u ng n ng n 167 biế i hậu, http://moitruong.com.vn/moi-truong-sos/10-nuoc-anh-huong-nang-ne-nhat-cuabien-doi-khi-hau-11965.htm, truy ập n y 23 2014 186 Ti n hỗ tr cho dân b h n hán: K i không, http://congan.com.vn/doi-song/tien-ho-tro-cho-dan-bi-han-han-ke-duoc-nguoikhong_22234.html, truy ập n y 2016 è 187 ệ , https://www.adb.org/vi/countries/viet-nam/poverty 188 http://vietnamnet.vn/vn/xa-hoi/147622/-loan chinh-sach-tro-cap-xa-hoi.html, truy ập n y 12 2016 ron ó ó 17 n s ov y u i, 7-8 sách y tế, vài ch c sách o ộng, vài ch c sách giáo d c Mỗi n v c có hàng ch v n s c ban hành theo t n i i oạn, t ng thời k mang tính chắp vá 189 http://punjablaws.gov.pk/laws/2605.html 190 http://www.socialprotection.org/gimi/gess/RessourcePDF.action;jsessionid=vKZ5Z2RChcJqsZ5Td j1GN7dw1d0vqBFkJLcDMv5LHqRdZLGLpbT2!726592978?ressource.ressourc eId=37318 191 https://www.adb.org/themes/social-development/social-protection/about, truy ập n y 11 2017 192 http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/97356/115476/F1496882450 /KEN97356.pdf 193 http://countrystudies.us/russia/54.htm, Social Welfare 194 http://laodong.com.vn/viec-lam/trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giamngheo-ben-vung-giai-doan-2016-2020-601789.bld, truy ập n y 17 10 2016 195 http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/ThoiKyPhatTrien.aspx?tkID=46, truy ập n y 21 2017 196 http://dangcongsan.vn/xa-hoi/lao-dong-di-cu-phi-chinh-thuc-kho-tiep-can-cacdich-vu-xa-hoi-362479.html, truy ập n y 22 12 2015 197 http://congan.com.vn/doi-song/cac-tinh-tay-nguyen-duoc-ho-tro-tren-108-tydong-khac-phuc-han-han_17798.html, truy ập n y 14 2016 198 http://sldtbxh.thanhhoa.gov.vn/portal/pages/print.aspx?p=5391, truy 168 ập n y 17/7/2017 199 http://laodongxahoi.net/trung-tam-cong-tac-xa-hoi-thai-nguyen-day-manh-hoatdong-can-thiep-ho-tro-khan-cap-tai-cong-dong-1304111.html, truy 13/6/2017 169 ập n y ... hoàn thiện pháp luật an sinh xã hội Việt xã hội phù h p iều kiện Việt mv khung pháp lý an sinh xã hội Việt Nam m; X nh mơ hình an sinh r số kiến ngh nhằm hoàn thiện m b o quy n an sinh xã h i... v an sinh xã h i:kinh nghiệm m t s t Mỹ, Đ , Thu ch Việt c xu t b n, ớng gi i pháp hoàn thiện pháp luật n sin x n i n p p uật, óp s lý luận th c tiễn pháp luật an sinh xã hội, t quan Việt ội p... pháp luật Việ i n, lý luận i TS Trần Hoàng H i TS Lê Th t hệ thống pháp luật l nh v xã h ó, m iện n y , ồng thời trình bày nội un s n ến nhìn tổng u, phân tích hệ thống pháp luật an sinh xã hội