LỜI MỞ ĐẦU Tính tất yếu của đề tài Đẩy mạnh xuất khẩu nông sản là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta từ khi đổi mới đến nay. Việt Nam là một nước nông nghiệp với hơn 70% lực lượng lao động làm nghề nông, đất đai màu mỡ và khí hậu nhiệt đới gió mùa tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các loại nông sản như lúa gạo, cà phê, cao su, chè, hạt tiêu, điều, hải sản, gỗ và sản phẩm gỗ... Do đó, chúng ta luôn tự hào về những thành tựu trong xuất khẩu thời gian gần đây như: đứng thứ hai về xuất khẩu gạo của thế giới, đứng đầu về xuất khẩu cà phê-ca cao, hồ tiêu... Năm 2009, mặc dù vẫn chịu những ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng và suy thoái kinh tế toàn cầu nhưng kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng này vẫn đạt hơn 15,2 tỷ USD, vượt 8,5% chỉ tiêu mà Chính phủ đề ra (14 tỷ USD). Tuy nhiên, tổng giá trị xuất khẩu nông sản vẫn chưa tương xứng với tiềm năng vốn có của nó. Người nông dân và doanh nghiệp vẫn chưa nhận thức được đầy đủ tầm quan trọng của vấn đề này và cũng chưa nhận được sự hỗ trợ kịp thời. Bên cạnh đó, nền nông nghiệp còn bộc lộ những lỗ hổng cần phải giải quyết ngay như vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm, dây chuyền công nghệ sản xuất, bảo quản sản phẩm, quy trình đóng gói... Bênh cạnh đó là xu thế toàn cầu hóa và khu vực hóa nền kinh tế thế giới đã và đang ảnh hưởng sâu rộng đến từng quốc gia trong đó có Việt Nam. Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta được đánh dấu bởi những sự kiện quan trọng như: gia nhập vào Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), tham gia vào diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), là thành viên của tổ chức thương mại thế giới (WTO)... Đó thực sự là cơ hội và cũng là thách thức không nhỏ đối với hàng nông sản của Việt Nam. Do đó, để đưa nông sản Việt Nam vươn ra thị trường thế giới và khẳng định được vị thế của nó thì cần phải đẩy mạnh hơn nữa hoạt động XTTM. Sau một thời gian thực tập ở Cục xúc tiến thương mại, em nhận thấy hoạt động XTTM đối với hàng nông sản xuất khẩu bên cạnh những thành công nhất định thì vẫn còn những tồn tại cần khắc phục. Do đó, em đã chọn đề tài nghiên cứu: “Thúc đẩy hoạt động xúc tiến xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam”. Mục đích nghiên cứu Phân tích thực trạng hoạt động XTTM đối với hàng nông sản qua đó đánh giá những kết quả đạt được, những mặt còn tồn tại trong công tác XTTM đối với mặt hàng này. Từ đó đề xuất một số giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam trong thời gian tới. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động XTTM đối với hàng nông sản của Việt nam. Phạm vi nghiên cứu: Chuyên đề tập trung nghiên cứu hoạt động XTTM hàng nông sản của Việt Nam ở 3 khía cạnh: quốc gia, các hiệp hội ngành hàng, tổ chức XTTM và doanh nghiệp trong khoảng thời gian từ năm 2006-2009. Phương pháp nghiên cứu Chuyên đề sử dụng các phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh các số liệu và nghiên cứu lấy số liệu từ các báo cáo tổng hợp, các trang web, sách báo, tạp chí liên quan tới đề tài này để thực hiện đề tài nghiên cứu. Kết cấu của chuyên đề Ngoài lời mở đầu, bảng chữ cái viết tắt, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, chuyên đề được kết cấu thành 4 chương: Chương 1: Các quy định của nhà nước về xúc tiến thương mại và hệ thống các tổ chức XTTM tại Việt Nam Chương 2: Thực trạng hoạt động xúc tiến xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam Chương 3: Đánh giá hoạt động xúc tiến xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam Chương 4: Một số giải pháp để thúc đẩy hoạt động xúc tiến xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam
Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ QUỐC TẾ ******* CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Đề tài: THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM Hà nội 2010 Giáo viên hướng dẫn TS NGÔ THỊ TUYẾT MAI Sinh viên thực DƯƠNG THỊ ÁNH DƯƠNG Lớp KINH TẾ QUỐC TẾ B Mã sinh viên CQ480470 Khố 48 Hệ Chính quy Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai LỜI CAM ĐOAN Chuyên đề thực tập với đề tài: “Thúc đẩy hoạt động Xúc tiến xuất hàng nông sản Việt Nam” em thực hướng dẫn TS.Ngô Thị Tuyết Mai Em xin cam đoan nội dung viết chuyên đề thực tập em viết tổng hợp lại, không chép từ luận văn hay tài liệu Nếu sai em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm chịu kỷ luật Khoa nhà trường Hà Nội, Ngày tháng năm 2010 Sinh viên thực Dương Thị Ánh Dương Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngơ Thị Tuyết Mai LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chuyên đề thực tập này, trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến TS Ngô Thị Tuyết Mai người trực tiếp hướng dẫn em thực chuyên đề thực tập Em xin cám ơn thầy cô giáo khoa Thương mại Kinh tế quốc tế truyền cho em kiến thức suốt năm học trường Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến tập thể cán nhân viên Cục XTTM – Bộ Công Thương đặc biệt Phịng sách phát triển xuất tạo điều kiện cho em thực tập hồn thành tốt cơng việc giao Cục qua em nắm bắt vấn đề thực tiễn chuyên môn để phục vụ cho chuyên đề thực tập Hà Nội Ngày tháng năm 2010 Sinh viên thực Dương Thị Ánh Dương MỤC LỤC Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ XTTM VÀ HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC XTTM TẠI VIỆT NAM 12 1.2.Hệ thống tổ chức XTTM Việt Nam .18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM 22 2.1.Khái quát tình hình sản xuất xuất hàng nông sản 22 2.1.1.Tình hình sản xuất nơng sản 22 Hình 2.1: Tổng sản phẩm nước theo giá so sánh 1994 phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2006-2009 .22 Bảng 2.1: Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 1994 phân theo ngành hoạt động 24 Bảng 2.2: Diện tích trồng rừng tập trung sản lượng gỗ khai thác giai đoạn 2006 - 2009 26 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất thuỷ sản theo giá so sánh 1994 phân theo ngành hoạt động giai đoạn 2006-2009 27 2.1.2.Tình hình xuất nông sản 28 Bảng 2.4: Kim ngạch xuất mặt hàng NLTS chủ yếu 28 2.2.Thực trạng hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản 33 2.2.1.Hoạt động XTXK cấp quốc gia 33 Bảng 2.5: Kinh phí nhà nước hỗ trợ hàng nông sản theo mặt hàng giai đoạn 2006-2009 35 2.2.2.Hoạt động XTXK Hiệp hội ngành hàng .37 Hình 2.2: Số lượng đề án XTTM hiệp hội NLTS 37 Hình 2.3: Số lượng đề án XTTM phân theo nhóm ngành hàng 38 Bảng 2.6: Nội dung hỗ trợ XTTM hàng NLTS năm 2006 2009 39 Hình 2.4: Nội dung hỗ trợ XTTM hàng NLTS năm 2006 – 2009 39 Hình 2.5: Nhóm hàng XTTM phân theo thị trường năm 2006 – 2009.40 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 44 3.1.Những mặt thành công 44 3.2.Những tồn nguyên nhân tồn .47 Về chế sách: chưa có chiến lược tổng thể cho phát triển hoạt động XTTM từ cấp Trung ương đến địa phương cách thống đồng Do đó, hoạt động XTTM nông sản chưa tương xứng với yêu cầu ngày cao cạnh tranh thương mại quốc tế, bối Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai cảnh hội nhập gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp xuất nông sản 47 Về nguồn nhân lực: Số lượng cán thực công tác XTTM thiếu yếu Đội ngũ cán XTTM tỉnh/thành phố tồn hạn chế lớn trình độ chun mơn nghiệp vụ ngoại ngữ Hiện nay, địa phương khó khăn việc thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động XTTM có trình độ cao kỹ giỏi Bên cạnh đó, kỹ tiếng anh chuyên ngành để làm cầu nối thực XTTM doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước ngồi cịn vấn đề cần phải quan tâm, đào tạo để nâng cao trình độ Do cơng việc cần đến phối hợp, liên kết, ký kết hợp đồng…với đối tác nước 47 Về khả liên kết, phối hợp hoạt động: Hiện công tác XTTM hàng nông sản cịn rời rạc, khơng có gắn kết thiếu tính thống quan Chính phủ, hiệp hội ngành hàng với doanh nghiệp, người nơng dân Từ đó, ảnh hưởng đến khâu tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp sản xuất xuất khấu Bên cạnh đó, việc kết nối đối tác trước tổ chức tiếp xúc hội chợ lại hạn chế, đồn khảo sát thường mang tính chất du lịch nhiều việc tìm kiếm hội kinh doanh thực 47 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NƠNG SẢN CỦA VIỆT NAM 49 4.1.Nhóm giải pháp chế sách .49 4.2.Nhóm giải pháp hệ thống tổ chức .50 4.3.Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 51 4.4.Nhóm giải pháp thông tin thị trường 53 4.5.Nhóm giải pháp nâng cao lực tài .55 4.6.Nhóm giải pháp hồn thiện phát triển sở hạ tầng 56 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .60 Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bộ NN&PTNT HCTL NLTS TPHCM VFA VAFEC Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hội chợ triển lãm Nông lâm thủy sản Thành phố Hồ Chí Minh Hiệp hội Lương thực Việt Nam Trung tâm Tiếp thị Triển lãm Nông nghiệp phát VASEP Vietfores WTO XTTM XTXK EU triển nông thôn Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam Tổ chức thương mại giới Xúc tiến thương mại Xúc tiến xuất Liên minh châu Âu Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ XTTM VÀ HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC XTTM TẠI VIỆT NAM 12 1.2.Hệ thống tổ chức XTTM Việt Nam .18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM 22 2.1.Khái qt tình hình sản xuất xuất hàng nơng sản 22 2.1.1.Tình hình sản xuất nơng sản 22 Hình 2.1: Tổng sản phẩm nước theo giá so sánh 1994 phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2006-2009 .22 Bảng 2.1: Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 1994 phân theo ngành hoạt động 24 Bảng 2.2: Diện tích trồng rừng tập trung sản lượng gỗ khai thác giai đoạn 2006 - 2009 26 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất thuỷ sản theo giá so sánh 1994 phân theo ngành hoạt động giai đoạn 2006-2009 27 2.1.2.Tình hình xuất nơng sản 28 Bảng 2.4: Kim ngạch xuất mặt hàng NLTS chủ yếu 28 2.2.Thực trạng hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản 33 2.2.1.Hoạt động XTXK cấp quốc gia 33 Bảng 2.5: Kinh phí nhà nước hỗ trợ hàng nông sản theo mặt hàng giai đoạn 2006-2009 35 2.2.2.Hoạt động XTXK Hiệp hội ngành hàng .37 Hình 2.2: Số lượng đề án XTTM hiệp hội NLTS 37 Hình 2.3: Số lượng đề án XTTM phân theo nhóm ngành hàng 38 Bảng 2.6: Nội dung hỗ trợ XTTM hàng NLTS năm 2006 2009 39 Hình 2.4: Nội dung hỗ trợ XTTM hàng NLTS năm 2006 – 2009 39 Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai Hình 2.5: Nhóm hàng XTTM phân theo thị trường năm 2006 – 2009.40 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 44 3.1.Những mặt thành công 44 3.2.Những tồn nguyên nhân tồn .47 Về chế sách: chưa có chiến lược tổng thể cho phát triển hoạt động XTTM từ cấp Trung ương đến địa phương cách thống đồng Do đó, hoạt động XTTM nông sản chưa tương xứng với yêu cầu ngày cao cạnh tranh thương mại quốc tế, bối cảnh hội nhập gây không khó khăn cho doanh nghiệp xuất nơng sản 47 Về nguồn nhân lực: Số lượng cán thực cơng tác XTTM cịn thiếu yếu Đội ngũ cán XTTM tỉnh/thành phố tồn hạn chế lớn trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngoại ngữ Hiện nay, địa phương khó khăn việc thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động XTTM có trình độ cao kỹ giỏi Bên cạnh đó, kỹ tiếng anh chuyên ngành để làm cầu nối thực XTTM doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước ngồi cịn vấn đề cần phải quan tâm, đào tạo để nâng cao trình độ Do cơng việc cần đến phối hợp, liên kết, ký kết hợp đồng…với đối tác nước 47 Về khả liên kết, phối hợp hoạt động: Hiện công tác XTTM hàng nông sản cịn rời rạc, khơng có gắn kết thiếu tính thống quan Chính phủ, hiệp hội ngành hàng với doanh nghiệp, người nơng dân Từ đó, ảnh hưởng đến khâu tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp sản xuất xuất khấu Bên cạnh đó, việc kết nối đối tác trước tổ chức tiếp xúc hội chợ lại hạn chế, đoàn khảo sát thường mang tính chất du lịch nhiều việc tìm kiếm hội kinh doanh thực 47 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM 49 4.1.Nhóm giải pháp chế sách .49 4.2.Nhóm giải pháp hệ thống tổ chức .50 4.3.Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 51 4.4.Nhóm giải pháp thơng tin thị trường 53 4.5.Nhóm giải pháp nâng cao lực tài .55 4.6.Nhóm giải pháp hoàn thiện phát triển sở hạ tầng 56 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .60 Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngơ Thị Tuyết Mai LỜI MỞ ĐẦU Tính tất yếu đề tài Đẩy mạnh xuất nông sản chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta từ đổi đến Việt Nam nước nông nghiệp với 70% lực lượng lao động làm nghề nông, đất đai màu mỡ khí hậu nhiệt đới gió mùa tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển loại nông sản lúa gạo, cà phê, cao su, chè, hạt tiêu, điều, hải sản, gỗ sản phẩm gỗ Do đó, ln tự hào thành tựu xuất thời gian gần như: đứng thứ hai xuất gạo giới, đứng đầu xuất cà phê-ca cao, hồ tiêu Năm 2009, chịu ảnh hưởng khủng hoảng suy thối kinh tế tồn cầu kim ngạch xuất mặt hàng đạt 15,2 tỷ USD, vượt 8,5% tiêu mà Chính phủ đề (14 tỷ USD) Tuy nhiên, tổng giá trị xuất nông sản chưa tương xứng với tiềm vốn có Người nơng dân doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng vấn đề chưa nhận hỗ trợ kịp thời Bên cạnh đó, nơng nghiệp cịn bộc lộ lỗ hổng cần phải giải vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm, dây chuyền công nghệ sản xuất, bảo quản sản phẩm, quy trình đóng gói Bênh cạnh xu tồn cầu hóa khu vực hóa kinh tế giới ảnh hưởng sâu rộng đến quốc gia có Việt Nam Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta đánh dấu kiện quan trọng như: gia nhập vào Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), tham gia vào diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai (APEC), thành viên tổ chức thương mại giới (WTO) Đó thực hội thách thức không nhỏ hàng nông sản Việt Nam Do đó, để đưa nơng sản Việt Nam vươn thị trường giới khẳng định vị cần phải đẩy mạnh hoạt động XTTM Sau thời gian thực tập Cục xúc tiến thương mại, em nhận thấy hoạt động XTTM hàng nông sản xuất bên cạnh thành cơng định cịn tồn cần khắc phục Do đó, em chọn đề tài nghiên cứu: “Thúc đẩy hoạt động xúc tiến xuất hàng nơng sản Việt Nam” Mục đích nghiên cứu Phân tích thực trạng hoạt động XTTM hàng nơng sản qua đánh giá kết đạt được, mặt cịn tồn cơng tác XTTM mặt hàng Từ đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động XTTM hàng nông sản Việt nam Phạm vi nghiên cứu: Chuyên đề tập trung nghiên cứu hoạt động XTTM hàng nông sản Việt Nam khía cạnh: quốc gia, hiệp hội ngành hàng, tổ chức XTTM doanh nghiệp khoảng thời gian từ năm 20062009 Phương pháp nghiên cứu Chuyên đề sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh số liệu nghiên cứu lấy số liệu từ báo cáo tổng hợp, trang web, sách báo, tạp chí liên quan tới đề tài để thực đề tài nghiên cứu Kết cấu chuyên đề Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai Về khả cung ứng dịch vụ XTTM: Nhu cầu doanh nghiệp đa dạng phong phú lực cung cấp dịch vụ tổ chức XTTM lại vơ hạn chế Mới cung cấp dịch vụ có nhu cầu thấp dễ triển khai, tạo hiệu giá trị gia tăng cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, tổ chức XTTM cịn chưa có kinh nghiệm việc tổ chức hoạt động XTTM mang tầm cỡ quốc tế, thiếu tính chuyên nghiệp chiều sâu Về sở hạ tầng phục vụ cơng tác XTTM: cịn nghèo nàn sơ sài Hiện nay, địa điểm chuyên dụng để tổ chức HCTL ngành hàng nông sản địa phương không đạt tiêu chuẩn quốc tế thường tổ chức nhà văn hố, cơng viên… có địa điểm đạt yêu cầu quốc tế tập trung thành phố lớn Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng Bên cạnh đó, điều kiện mặt bằng, bố trí gian hàng, khơng gian trưng bày… cịn sơ sài thiếu tính thẩm mỹ Hệ thống máy tính, cơng nghệ đại phục vụ cơng tác XTTM cịn cũ thiếu thốn tỉnh/thành phố Về công tác thông tin thị trường: phục vụ công tác XTTM khơng cung cấp cách đầy đủ xác, dự báo cịn hạn chế, thơng tin, dự báo đến tận người sản xuất kinh doanh yêu cầu thị trường, xu hướng biến động giá cả, thị hiếu người tiêu dùng gây khó khăn cho doanh nghiệp xuất nơng sản Về tài cho XTTM: kinh phí dành cho cơng tác XTTM cịn hạn hẹp văn pháp luật liên quan đến tài cho XTTM cịn nhiều bất cập Mỗi năm, kinh phí Nhà nước cấp cho hoạt động XTTM nơng nghiệp q ít, khoảng 10 tỷ đồng Thiếu kinh phí quảng bá, nhiều mặt hàng nơng sản có hội biết đến rộng rãi, ảnh hưởng phần đến việc tiêu thụ sản phẩm Hiện trọng số nhóm ngành hàng thủy sản, đồ gỗ Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NƠNG SẢN CỦA VIỆT NAM 4.1 Nhóm giải pháp chế sách Tăng cường xây dựng chiến lược phát triển tổng thể ngành nông nghiệp tổ chức thực chương trình XTTM trọng điểm quốc gia theo ngành hàng nông sản cách đồng thống từ Trung ương đến địa phương Hiện nay, ngành hàng nơng sản cịn thiếu đề án chi tiết cho mặt hàng cụ thể như: gạo, chè, cà phê, cao su… chiến lược phát triển ngành gây khó khăn cho quan Chính phủ cơng tác quản lý tổ chức chương trình, hoạt động XTTM cách hiệu Do đó, năm sở mục tiêu định hướng phát triển ngành dự báo thị trường giới, Nhà nước cần có văn bản, chị thỉ hướng dẫn để xây dựng hoàn thiện chiến lược phát triển xuất ngành nông nghiệp theo mặt hàng cụ thể Trong thực tế hoạt động XTTM hàng nơng sản cịn nhiều hạn chế Các hoạt động khuyến mại, quảng bá, hội chợ triển lãm, hội chợ ẩm thực chưa thực cách đồng chuyên nghiệp Những lợi ích từ hoạt động XTTM mang đến cho doanh nghiệp sản xuất xuất nơng sản chưa nhiều Bên cạnh đó, doanh nghiệp người nông dân chưa trọng đến cơng tác XTTM Do đó, Chính phủ, Bộ NN&PTNT, Bộ công thương Bộ ngành liên quan cần sớm xây dựng hoàn thiện khung pháp lý văn hướng dẫn cụ thể cho hoạt động XTTM hàng nơng sản sách hỗ trợ kinh phí hoạt động, hỗ trợ sở hạ tầng, nguồn nhân lực Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập 4.2 GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai Nhóm giải pháp hệ thống tổ chức Hiện nay, dù doanh nghiệp có sản xuất sản phẩm với chất lượng tốt không đến tay người tiêu dùng doanh nghiệp khơng thể nâng cao tính cạnh tranh Do đó, muốn sản phẩm đến tận tay người tiêu dùng phải làm tốt công tác XTTM Nguyên Bộ trưởng Bộ Thương mại Trương Đình Tuyển cho rằng, “cần phải coi xúc tiến thương mại yếu tố nâng cao sức cạnh tranh Để làm điều đó, trước hết phải thể chế hóa lại hệ thống xúc tiến thương mại từ trung ương đến địa phương, nhằm đảm bảo tính liên kết sâu hơn, tính đạo cao hơn, thơng suốt với hơn” Hiện nay, hệ thống tổ chức XTTM Việt Nam phát triển với số lượng lớn nhiên liên kết địa phương, trung tâm XTTM với quan Chính phủ ngành lỏng lẻo nhiều bất cập Bên cạnh đó, với mạng lưới XTTM dày đặc mà đội ngũ cán chức Nhà nước cịn thiếu khó kiểm sốt hết Do đó, việc tái cấu trúc lại hệ thống XTTM Việt Nam cách thống hoàn thiện từ Trung ương đến địa phương cần thiết Thực cải cách thủ tục hành thơng thống, thủ tục liên quan đến nguồn kinh phí cấp cho hoạt động XTTM tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hoạt động XTTM hàng nơng sản Đó giải pháp quan trọng giúp cho Hiệp hội doanh nghiệp không nhiều thời gian việc thực thủ tục hành Nhà nước Từ đó, chủ động nguồn kinh phí XTTM hoạt động xuất doanh nghiệp Chủ động, nhanh chóng nắm bắt thực quy định cam kết thương mại quốc tế quy định luật pháp Việt Nam Cập nhật thường xuyên thông tin, quy định quốc tế liên quan đến mặt hàng NLTS Doanh nghiệp xuất NLTS thời gian qua chịu ảnh hưởng thiệt Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai hại nặng nề từ quy định khắt khe vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ môi trường sinh thái…đặc biệt Mỹ EU kiểm tra khắt khe sản phẩm nông sản xuất Việt Nam từ ni trồng, sản xuất đến đóng gói tiêu thụ Do đó, việc tuyên truyên, phổ biến kiến thức liên quan đến quy định quốc tế cách nhanh chóng kịp thời giúp cho doanh nghiệp tranh tổn thất khơng đáng có Xây dựng chế kiểm tra, kiểm soát thị trường, có chế tài xử phát nghiêm khắc hành vi vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, bn bán hàng giả, phẩm chất Thường xuyên có tra, kiểm tra tình hình hoạt động cơng tác hệ thống tổ chức, trình độ lực nhân viên XTTM Hệ thống tố chức XTTM nước nước ngày phát triển số lượng chất lượng Tuy nhiên, việc liên kết hợp tác đơn vị nước với với quan đại diện nước ngồi cịn bất cập Điều gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất nông sản doanh nghiệp thực hoạt động ký kết hợp đồng, tham gia hội chợ triển lãm Do cần có giải pháp sau: tăng cường liên kết thông qua hội nghị giao ban XTTM thường niên, tổng hợp hoạt động XTTM nước, tăng cường liên kết, phối hợp hoạt động với quan thương vụ Việt Nam nước ngồi… 4.3 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức Bộ, ngành có chun mơn giỏi, am hiểu thị trường để thực tốt việc XTTM Với phát triển vũ bão khoa học công nghệ, thành tựu lĩnh vực khác giới cơng tác đào tạo cho đội ngũ nhân lực nói chung nguồn nhân lực phục vụ cơng tác XTTM lại trở nên quan Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai trọng Do yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động trao đổi, liên kết, phối hợp với nước thường xun bên cạnh kiến thức chun mơn việc nâng cao trình độ ngoại ngữ vấn đề cấp thiết Thuê chuyên gia nước để tư vấn phát triển xuất tư vấn thiết kế mẫu mã sản phẩm, nâng cao chất lượng giá trị gia tăng hàng NLTS xuất Hiện nay, giới đội ngũ chuyên gia có kinh nghiệm giỏi cơng tác XTTM nhiều nước khác thực công tác XTTM từ lâu Việt Nam thực quan tâm năm gần Do đó, việc thuê chuyên gia nước đến giảng dạy truyền đạt kiến thức kinh nghiệm XTTM hàng nông sản nước họ để học hỏi áp dụng cách thích hợp vào hoạt động nước ta Tạo môi trường làm việc động, chuyên nghiệp có sách ưu đãi tiền lương, thưởng cán làm cơng tác XTTM có kinh nghiệm, chất lượng hiệu cao quan Nhà nước ngành, Hiệp hội doanh nghiệp Có kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ nhân lực làm công tác XTTM theo yêu cầu công việc nhiệm vụ phát triển sản phẩm mở rộng thị trường xuất nông sản doanh nghiệp dựa chiến lược phát triển kinh tế đất nước, chiến lược phát triển ngành hàng nơng sản Từ đó, có kế hoạch đào tạo cụ thể để nâng cao trình độ chuyên môn hàng nông sản kỹ XTTM cán Sau khố học, cần có buổi kiểm tra trình độ học viên cơng tác XTTM Bên cạnh đó, đầu tư xây dựng sơ vật chất phục vụ cho công tác giảng dạy đào tạo XTTM theo hướng đại hoá trang thiết bị, cung cấp kiến thức cập nhật XTTM cho học viên, tạo điều kiện thuận lợi cho học viên tham gia hoạt động XTTM thực tế nước Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập 4.4 GVHD: TS.Ngơ Thị Tuyết Mai Nhóm giải pháp thông tin thị trường a Về phát triển thị trường Tổ chức tham gia học tập, tham quan việc XTTM số nước giàu kinh nghiệm XTTM giới Nhật Bản, Hàn Quốc đó, Nhật Bản nước thành cơng hoạt động XTTM với hoạt động hỗ trợ xuất như: điều tra, theo dõi thay đổi sách thuế quan, thị hiếu tiêu dùng tình hình cạnh tranh nước thị trường sở báo cáo nước để phục vụ cho cơng tác hoạch định sách song phương doanh nghiệp có nhu cầu tìm hiểu, tổ chức xây dựng phòng giới thiệu sản phẩm, triển lãm hàng Nhật Bản nước ngồi, thăm dị tìm kiến bạn hàng tương lai Nhật Bản để giới thiệu với đối tác nước Chủ động nghiên cứu đề xuất chương trình XTTM phù hợp với sản phẩm vùng miền sản xuất để trình Chính phủ; thực tốt việc đàm phán để Chính phủ ký hiệp định song phương đa phương với nước Hỗ trợ doanh nghiệp việc đăng ký thương hiệu hàng hoá thị trường giới, giới thiệu quảng bá sản phẩm thông qua văn phòng đại diện Việt Nam nước ngồi, hỗ trợ cơng tác khảo sát thị trường tiềm cho xuất nông sản Hiện nay, mặt hàng nơng sản có thương hiệu giới có nhiều mặt hàng trước bị nước đăng ký thương hiệu gây nhiều khó khăn cho việc xuất Vì vậy, doanh nghiệp ngành hàng nên chủ động việc đăng ký thương hiệu với quan chức để tránh gặp phải rủi ro xuất ngược lại quan tạo điều kiện thuận lợi việc đăng ký doanh nghiệp Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai Linh hoạt chủ động theo dõi kịp thời diễn biến thị trường nơng sản qua có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp Trong năm gần tình hình giá nơng sản, tỷ giá hối đoái, giá nguyên liệu đầu vào, giá dịch vụ vận chuyển… thay đổi ngày thị trường giới Việt Nam Do đó, Bộ ngành cần có sách kịp thời để hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất đồng thời doanh nghiệp cần có kế hoạch dự báo thị trường để để thực biện pháp XTTM thích hợp Tổ chức cho doanh nghiệp tham gia HCTL nước, thiết lập trung tâm giới thiệu trưng bày sản phẩm nông, lâm, thủy sản thị trường lớn Trung Quốc, Nhật Bản, Nga, Mỹ Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào hệ thống kênh phân phối hàng nông lâm thủy sản qua ổn định giữ vững thị trường Trong doanh nghiệp lớn nhỏ có hội tham gia ngành bán lẻ, khơng phải doanh nghiệp tham gia vào hệ thống phân phối Ở nước, sản phẩm xuất hàng chục ngàn điểm bán lẻ, nhà sản xuất thường có vài nhà phân phối lựa chọn kỹ lưỡng với điều khoản hợp đồng chặt chẽ Đó điều dễ hiểu doanh nghiệp phân phối đóng vai trị cầu nối sinh tử nhà sản xuất thị trường Do đó, nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ cụ thể để doanh nghiệp xuất hàng nông sản tham gia vào hệ thống b Về thông tin tuyên truyền Ưu tiên triển khai thực dự án nhằm tăng cường lực thông tin thương mại hàng nông, lâm, thủy sản thuộc Chương trình XTTM quốc gia dự án xây dựng chiến lược phát triển ngành hàng nơng sản giai đoạn 2015 tầm nhìn năm 2020 Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai Tăng cường truyên truyền quảng bá nhằm phổ biến chủ trương, đường lối, sách phát triển kinh tế xã hội, thơng tin tổng hợp có tính dự báo trung dài hạn thị trường nông sản giới Việt Nam Có biện pháp quảng bá hướng dẫn tiêu dùng hàng nông, lâm, thủy sản Việt Nam thị trường Việt Nam Sản phẩm có thời gian sử dụng không lâu thường bị ảnh hưởng yếu tố thời tiết doanh nghiệp cần có hướng dẫn cụ thể sản phẩm đến người tiêu dùng đối tác thực giao thương Xây dựng tổ chức mạng lưới thông tin quốc gia đáp ứng yêu cầu thông tin thương mại phục vụ doanh nghiệp NLTS 4.5 Nhóm giải pháp nâng cao lực tài Chính phủ hỗ trợ chi phí quảng bá mời khách nhập nước đến giao dịch hoạt động, kiện XTTM lớn Việt Nam nước (bao gồm hội chợ triển lãm, đoàn giao thương, XTTM) Kinh nghiệm cho thấy, hội chợ quốc tế nước ngồi thường có qui mơ tầm cỡ lớn Vì thế, để dẫn dắt người tiêu dùng, doanh nghiệp, nhà nhập tới tiếp xúc với gian hàng doanh nghiệp Việt Nam cần phải có đội ngũ tuyên truyền, quảng bá từ vịng ngồi để dẫn khách hàng vào nơi trưng bày sản phẩm Chính phủ cần có sách hỗ trợ kinh phí cho hoạt động XTTM cách ổn định để đảm bảo hoạt động hiệu Do để đảm bảo kinh phí XTTM cho ngành nông nghiệp đạt mức tối thiểu 0,03 - 0,05% doanh thu xuất NLTS Đối với việc tổ chức hội chợ, quảng bá sản phẩm hàng hóa nước nước, giao cho tổ chức, doanh nghiệp thực triển khai theo yêu cầu, nội dung Bộ, ngành chun mơn Phần chi phí doanh nghiệp đảm nhận, Nhà nước hỗ trợ phần hội chợ thành công Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai Về kinh phí thực tuyên truyền sách chế độ nhà nước XTTM thông tin liên quan đến thị trường phương tiện thông tin đại chúng, Nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí tổ chức, doanh nghiệp Về kinh phí quảng bá thương hiệu, quảng cáo sản phẩm XTTM đơn vị, doanh nghiệp Nhà nước xem xét hỗ trợ phần sản phẩm tiêu thụ có hiệu Tăng cường hợp tác quốc tế tranh thủ nguồn tài từ tổ chức quốc tế cho hoạt động XTTM Đổi chế sách tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tăng cường chi phí cho hoạt động XTTM 4.6 Nhóm giải pháp hồn thiện phát triển sở hạ tầng Quy hoạch hạ tầng XTTM nước cách hợp lý phục vụ cho hoạt động HCTL chuyên ngành nông nghiệp hoạt động XTTM khác Hiện nay, việc thiếu địa điểm tổ chức HCTL quy mô lớn đạt tiêu chuẩn quốc tế gây ảnh hưởng đến trình xây dựng tổ chức thực chất lượng HCTL, đồng thời tạo nên khó khăn cho doanh nghiệp ngành hàng nơng sản nhóm hàng với thời gian bảo quản khơng lâu có trung tâm triển lãm hàng nông sản chuyên dụng, tầm cỡ quốc tế cho nhóm hàng thu hút lượng lớn doanh nghiệp nước tham gia Đối với doanh nghiệp, xây dựng tăng cường hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho công tác sản xuất kinh doanh xuất thông qua việc đổi quy trình sản xuất, đầu tư hệ thống máy móc nâng cao suất chất lượng sản phẩm… Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai Tăng cường hợp tác quốc tế để tận dụng nguồn lực vốn, công nghệ, nhân lực cho việc phát triển sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ tốt công tác XTTM hàng nông sản Ứng dụng phát triển thương mại điện tử phục vụ cho doanh nghiệp xuất hàng nơng sản Nhà nước có chế hỗ trợ thông qua hỗ trợ nguồn kinh phí trực tiếp (các chương trình phát triển thương mại điện tử) hay gián tiếp (huy động từ tổ chức quốc tế liên quan đến vấn đề thương mại điện tử) Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần chủ động xây dựng ứng dụng thương mại điện tử doanh nghiệp Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai KẾT LUẬN Xúc tiến thương mại công cụ quan trọng việc thực mục tiêu phát triển thương mại quốc gia Với lợi tài nguyên thiên nhiên khí hậu thuận lợi cho phát triển mặt hàng nông sản Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm hỗ trợ đến công tác XTTM mặt hàng để thực thành cơng mục tiêu cơng nghiệp hố - đại hóa đất nước, phát triển kinh tế - xã hội Kim ngạch xuất NLTS chiếm tỷ lệ lớn tổng kim ngạch xuất hàng hoá dịch vụ nước ta qua năm Tuy nhiên, sau hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, mặt hàng nơng sản gặp phải khơng khó khăn, trở ngại từ rào cản kỹ thuật nước như: quy định vệ sinh an tồn thực phẩm, quy định bảo vệ mơi trường sinh thái, dán nhãn sinh thái… Do đó, hoạt động XTTM ngành hàng nông sản lại trở nên đặc biệt quan trọng để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất thu lợi nhuận doanh nghiệp Từ kết đạt kim ngạch xuất hàng nông sản cho thấy có đóng góp lớn từ XTTM Bên cạnh đó, phối hợp liên kết hoạt động quan Chính phủ, Bộ ban ngành có liên quan, tổ chức XTTM doanh nghiệp nhân tố tạo nên thành công lớn cho XTXK hàng nơng sản, góp phần thực thành cơng mục tiêu chiến lược phát triển xuất hàng nông sản giai đoạn 2009-2015 tầm nhìn 2020 Tuy nhiên, Việt Nam hoạt động XTTM Bộ ngành, tỉnh địa phương nhiều mâu thuẫn bất cập trình xây dựng tổ chức thực chương trình XTTM Bên cạnh đó, sở hạ tầng, đội ngũ nhân lực, khả cung ứng dịch vụ XTTM, nguồn ngân sách phục vụ hoạt động XTTM thiếu mang lại hiệu chưa cao Do đó, thời gian Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai tới Chính phủ, ban ngành cần đưa giải pháp cụ thể đổi nâng cao hiệu hoạt động XTTM tình hình giới có nhiều biến động ảnh hưởng đến hàng nơng sản xuất nước ta Từ đưa xuất hàng hố dịch vụ nói chung hàng nơng sản Việt Nam nói riêng đứng vững khẳng định vị thế, thương hiệu trường quốc tế Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đức Bình, Nguyễn Thường Lạng (2005), Giáo trình kinh tế quốc tế, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Cục chế biến thương mại NLTS nghề muối - Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn (2009), Dự án xây dựng chương trình XTTM ngành nơng nghiệp phát triển nơng thơn giai đoạn 2009-2015 định hướng đến năm 2020 Cục Xúc tiến thương mại – Bộ Công thương (2006-2009), Tổng hợp báo cáo kết thực Chương trình XTTM trọng điểm quốc gia năm 2006 - 2009 Tơ Xn Dân (1998), Chính sách kinh tế đối ngoại Lý thuyết kinh nghiệm quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Việt Hòa (2009), Bài phát biểu “Thực trạng tổ chức, thực hoạt động XTTM ngành nơng nghiệp theo chương trình XTTM quốc gia”, Phịng Chính sách phát triển xuất khẩu, Cục XTTM Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại quy định pháp luật hành hoạt động khuyến mại; Quyết định số 279/2005/QĐ-TTg ngày 03 tháng 11 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế xây dựng thực Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia giai đoạn 2006-2010; Quyết định Số 80/2009/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế xây dựng thực Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia giai đoạn 2006 - 2010 ban hành kèm theo Quyết định số 279/2005/QĐ-TTg ngày 03 tháng 11 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ Thông tư Số 86/2002/TT-BTC ngày 27 tháng 09 năm 2002 hướng dẫn chi hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại đẩy mạnh xuất Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập 10 GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai Các trang web: www.agritrade.com.vn www.agroviet.gov.vn www.customs.gov.vn www.gso.gov.vn www.mof.gov.vn www.vasep.com.vn www.vietfores.org www.vietrade.gov.vn NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Ngô Thị Tuyết Mai ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN Dương Thị Ánh Dương Lớp: KTQT K48 ... nước xúc tiến thương mại hệ thống tổ chức XTTM Việt Nam Chương 2: Thực trạng hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản Việt Nam Chương 3: Đánh giá hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản Việt Nam Chương... TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM 2.1 Khái quát tình hình sản xuất xuất hàng nơng sản 2.1.1 Tình hình sản xuất nơng sản 2.1.1.1 Tình hình sản xuất chung Tình hình sản xuất. .. ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ XTTM VÀ HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC XTTM TẠI VIỆT NAM 12 1.2.Hệ thống tổ chức XTTM Việt Nam .18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM