Tình hình đấu thầu tại Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội và một và kiến nghị

Những năm gần đây, nhà ở tại Hà Nội trở thành vấn đề vô cùng bức xúc. Để giải quyết tốt hơn vấn đề này Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội được thành lập theo quyết định của UBND Thành Phố Hà Nội, Công ty đã góp phần vào việc giải quyết nhà ở cho mọi người và được bằng khen của Thành Uỷ Hà Nội. Đấu thầu là một trong những khâu vô cùng quan trọng của các nhà xây dựng nói chung và Công ty nói riêng, công tác đấu thầu của Công ty trong thời gian qua được lãnh đạo Công ty luôn quan tâm và có chỉ đạo sát sao. Trong lần thực tập giữa khoá này tôi chọn vấn đề về đầu thầu để lám báo cáo trong lần thực tập tại Công ty. Với thời gian thực tập tại Công ty là không nhiều nên trong báo cáo thực tập của tôi chỉ trình bày một phần rất nhỏ về công tác Đấu thầu của Công ty trong những năm gần đây, đó là những gì tôi nghiên cứu được thông qua tài liệu và sự chỉ bảo của cán bộ công nhân viên trong toàn Công ty. Nội dung chính trình bày trong bài viết này được chia làm 2 phần chính sau: Chương I: Chức năng, nhiệm vụ của Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội và các Phòng ban Chương II: Tình hình đấu thầu tại Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội và một và kiến nghị

LỜI MỞ ĐẦU Những năm gần đây, nhà ở tại Hà Nội trở thành vấn đề vô cùng bức xúc. Để giải quyết tốt hơn vấn đề này Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội được thành lập theo quyết định của UBND Thành Phố Hà Nội, Công ty đã góp phần vào việc giải quyết nhà ở cho mọi người và được bằng khen của Thành Uỷ Hà Nội. Đấu thầu là một trong những khâu vô cùng quan trọng của các nhà xây dựng nói chung và Công ty nói riêng, công tác đấu thầu của Công ty trong thời gian qua được lãnh đạo Công ty luôn quan tâm và có chỉ đạo sát sao. Trong lần thực tập giữa khoá này tôi chọn vấn đề về đầu thầu để lám báo cáo trong lần thực tập tại Công ty. Với thời gian thực tập tại Công ty là không nhiều nên trong báo cáo thực tập của tôi chỉ trình bày một phần rất nhỏ về công tác Đấu thầu của Công ty trong những năm gần đây, đó là những gì tôi nghiên cứu được thông qua tài liệu và sự chỉ bảo của cán bộ công nhân viên trong toàn Công ty. Nội dung chính trình bày trong bài viết này được chia làm 2 phần chính sau: Chương I: Chức năng, nhiệm vụ của Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội và các Phòng ban Chương II: Tình hình đấu thầu tại Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội và một và kiến nghị 1 CHƯƠNG I CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI VÀ CÁC PHÒNG BAN I. Quá trình hình thành, phát triển của Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội được thành lập trên cơ sở sát nhập hai công ty là : Công Ty Đầu Tư -Tư vấn và Xây Dựng, theo quyết định số 45/QĐ-UB ngày 29/3/1997 của UBND Thành Phố Hà Nội. Địa chỉ tại: 31 Hai Bà Trưng - Hoàn Kiếm - Hà Nội. Tổng số vốn ban đầu của Công ty là: 24840 Triệu đồng. Vốn cố định là: 3000 Triệu đồng. Vốn lưu động là: 21840 Triệu đồng. Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội là một doanh nghiệp nhà nước, hạch toán kinh tế độc lập, là thành viên của Tổng Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội. Chức năng của Công Ty : (Theo điều lệ hoạt động của Công ty trình lên Tổng công ty năm 2002)  Lập, quản lý và tổ chức thực hiện các dự án kinh doanh xây dựng các khu đô thị, phát triển nhà và các dự án khác.  Xây dựng và lắp đặt các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị (sát lấp mặt bằng, hệ thống cấp thoát nước, đường xá, điện bưu điện, ). Xây dựng các công trình xây dựng nhà ở, trang trí nội thất.  Tư vấn và dịch vụ cho các chủ đầu tư về các công tác giải phóng mặt bằng và các dịch vụ khác về nhà đất.  Kinh doanh nhà đất, kho bãi khách sạn dịch vụ du lịch.  Liên doanh, liên kết với các tổ chức trong và ngoài nước để phát triển nhà ở, các công trình đô thị. 2  Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng công ty giao. Trong quá trình phát triển Công ty đã tham gia vào xây dựng nhiều công trình nhà ở và các công trình xây dựng khác tại Hà Nội cũng như các tỉnh lân cận được đánh giá cao từ các chủ đầu tư. Theo số liệu mới nhất tháng 08 năm 2002, tính từ năm 1996 cho đến nay Công ty đã bán tổng cộng 753 căn hộ, đật mức doanh thu 76.342.000.000 Đồng Tình hình công tác đấu thầu và tài chính của Công ty trong các năm vừa qua Công trình Công ty tham gia xây dựng trong thời gian qua TT Tên dự án Tổng mức đầu tư Diện tích (m 2 ) Tổng số căn hộ 1 Đầm Trấu 129.240 70.346 592 2 C1B Thành Công 2.339,5 714 5 3 310 Minh Khai 13.531 4.505 22 4 285 Đội Cấn 9,419 2.038 9 5 Xuân la 44.333 23.742 125 (Nguồn Hồ sơ quản lý dự án - Phòng Quản lý dự án) Bảng doanh thu và lợi nhuận của Công ty trong những năn gần đây Đơn vị:Đồng Năm 1997 1998 1999 2000 2001 Doanh thu 3.265 9.236 9.873 14.635 16.018 Lợi nhuận 54.3 214.5 469.3 923.6 979.8 Tăng trưởng (%) 295.02 118.79 96.80 6.08 LN/DT (lần) 0.001 0.068 0.019 0.103 (Theo nguồn báo cáo tài chính từ Phòng kế toán tài chính tháng 4 năm 2002) 3 Bảng số liệu về các công trình đấu thầu trong thời gian. Năm 1997 1998 1999 2000 2001 Số công trình dự thầu 3 10 7 8 11 Số công trình trúng thầu 1 4 3 8 6 Tỷ lệ trúng thầu (%) 33.33 40.00 42.86 100.00 54.55 (Theo nguồn: Báo cáo tình hình đáu thầu của Công ty trong thời giam qua Phòng Quản lý dự án cung cấp ) Qua các bảng số liệu trên thì về số công trình trúng thầu cũng như lợi nhuận của Công ty trong thời gian vừa qua là một kết quả đáng mừng. Tuy nhiên trong bản báo cáo tổng kết của Giám đốc công ty Trần Văn Can cuối quý I thì trong thời gian tới các chỉ tiêu này cần phải nâng cao hơn nữa để nâng cao khả năng và uy tín của Công ty đối với Tổng cũng như đối với các chủ đầu tư 4 II. Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ của các phòng ban (Theo nguồn: Điều lệ hoạt động công ty Đầu Tư và Phát Triển Nhà ở Hà Nội) Sơ đồ cơ cấu bộ máy Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội 1. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban 1.1. Phòng tổ chức hành chính Chức năng Tham mưu giúp việc cho Giám đốc Công ty trong công tác xây dựng bộ máy tổ chức, hành chính, điều chỉnhquản lý, sản xuất kinh doanh của Công ty. Nhiệm vụ: • Giúp Giám đốc tổ chức bộ máy, sắp xếp, quản lý nhân sự nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của Công ty. • Bố trí sắp xếp thời gian làm việc cho Ban Giám đốc và các phòng ban của Công ty. 5 Giám Đốc PHÒNG TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH PHÒNG KẾ HOẠCH KỸ THUẬT PHÒNG TƯ VẤN DỊCH VỤ PHÒNG QUẢN LÝ DỰ ÁN XÍ NGHIỆP XÂY DỰNG I XÍ NGHIỆP XÂY DỰNG II PHÒNG KINH TẾ TÀI CHÍNH • Giúp việc lập quy hoạch nhân sự, bồi dưỡng đào tạo đội ngũ kế cận, giúp Giám đốc nhận xét cán bộ hàng năm. Theo dõi, giả quyết và quản lý hồ sơ các vụ việc khen thưởng và kỷ luật ở Công ty. • Quản lý toàn bộ hồ sơ, lý lịch của cán bộ Công ty theo phân cấp của Tổng công ty. • Quản lý công việc hành chính của Công ty: Quản lý các hồ sơ công văn, giấy tờ và con dấu của Công ty. • Quản lý tài sản của Công ty bao gồm trụ sở làm việc các khu đất mà Thành phố và Tổng công ty giao cho Công ty quản lý: mua sắm, quản lý các trang thiết bị cho cơ quan. • Hướng dẫn quản lý về chế độ chính sách tiền lương với cán bộ nhân viên công ty theo đúng quy định của luật pháp Nhà Nước và phân cấp của Tổng công ty. • Quản lý công tác BHXH, BHYT, cho các cán bộ công nhân viên trong Công ty. Giúp Giám đốc quản lý nhân sự, quốc phòng toàn dân, trật tự an ninh . • Lên lịch làm việc cho Ban Giám đốc, ghi chép biên bản trong các cuộc họp giao ban. Biên chế Bao gồm từ 9 -12 người • Trưởng phòng: Phụ trách chung. • Phó phòng: Trợ giúp trưởng phòng. • Nhân viên: Từ 7 đến 9 người. 6 1.2. Phòng kế toán tài chính Chức năng Tham mưu và giúp việc cho Giám đốc trong lĩnh vực kinh tế tài chính của Công ty. Nhiệm vụ : • Quản lý chặt chẽ tiền vốn, tài sản được giao theo đúng pháp lệnh tài chính và các qui định của Tổng công ty. • Thực hiện thanh toán và chi trả tiền nguyên vật liệu, nhân công và các khoản dịch vụ mua ngoài khác do Công ty đảm nhận. • Theo dõi công nợ với các đối tác, với nội bộ Tổng công ty. Đôn đốc công nợ, không để công nợ quá hạn, nợ khó đòi. • Lập và gửi báo cáo, quyết toán định kì tháng, quí, năm theo mẫu của Tổng công ty và cơ quan quản lý cấp trên. • Cung cấp thông tin kinh tế tài chính và các số liệu liên quan theo đúng qui định hiện hành của nhà nước, Tổng công ty và Giám đốc Công ty. • Trực tiếo theo dõi và hạch toán thống kê theo đúng pháp lệnh kế toán Việt Nam và qui định của Tổng công ty nhằm đáp ứng nhưu cầu quản lý kinh tế tài chính của Công ty. Mở sổ sách kế toán thống kê, theo dõi và hạch toán đầy đủ kịp thời các nghiệp vụ kinh tế phát sinh cụ thể là: • Kế toán vốn bằng tiền (tiền mặt, tiền gửi ngân hàng ) • Kế toán các khoản phải thu, phải trả khách hàng và CBCNV trong công ty • Kế toán chi phí để tính giá thành sản phẩm • Kế toán TSCĐ (nguyên giá, giá trị hao mòn, giá trị còn lại) • Kế toán vật liệu phục vụ sản xuất kinh doanh, thu hộ, chi hộ, chi khác và quản lý hạch toán vốn trong thanh toán với các đối tác, với Tổng công ty. • Thường xuyên hướng dẫn kiểm tra sổ sách kế toán các chứng từ và thực hiện việc hạch toán với các đơn vị khác trực thuộc Công ty. Biên chế • Trưởng phòng : Phụ trách chung. • Phó phòng: Trợ giúp trưởng phòng trong lĩnh vực kế toán. 7 • Nhân viên: Từ 5-6 người. 1.3. Phòng kế hoạch kỹ thuật Chức năng Tham mưu cho Giám đốc trong các hoạt động sau: • Xây dựng chỉ đạo các công tác kế hoạch sản xuất kinh doanh xây lắp của Công ty hàng tháng, quý, năm. • Xây dựng phương hướng sản xuất kinh doanh cho phù hợp với khả năng của Công ty và cơ chế thị trường. • Quản lý khối lượng, chất lượng, kỹ thuật, an toàn lao động, bảo hộ lao động, vệ sinh môi trường và phòng chống thiên tai theo qui định của nhà nước. Nhiệm vụ : • Giúp Giám đốc tổng hợp xây dựng kế hoạch và chương trình hoạt động của Công ty trình các thẩm quyền xét duyệt. • Tổ chức thực hiện giao kế hoạch, điều chỉnhư, đôn đốc thực hiện và xét duyệt kế hoạch của đơn vị và các đơn vị trực thuộc. • Nghiên cứu tham mưu cho Giám đốc về phương án đầu tư chiều sâu, áp dụng công nghệ, kỹ thuật, thiết bị mới tiên tiến. • Giúp cho giám đốc soạn thảo các báo cáo sơ kết, tổng kết định kỳ hàng tháng, quý, năm về kế hoạch, kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty theo yêu cầu của Tổng công ty. • Lập các hợp đồng kinh tế cụ thể, quản lý các hợp đồng để theo dõi thực hiện của các bên có liên quan cho đến khi thanh lý hợp đồng. • Kiểm tra dự toán, quyết toán các công trình do Công ty làm chủ đầu tư và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành. • Soạn thảo và đôn đốc thực hiện các quy định quản lý kỹ thuật, chất lợng trong xây lắp. • Hướng dẫn giám sát việc áp dụng các quy phạm tiêu chuẩn chất lượng trong xây lắp, đảm bảo theo tiêu chuẩn Việt Nam và Quốc tế ban hành. Tham gia giám sát chất lượng và nghiệm thu các công trình do xí nghiệp của Công ty thi công. • Kiển tra để ngăn ngừa các sai phạm trong thiết kế, thi công. Tham mưu đề suất phương án xử lý sai phạm nghiêm trọng, không ảnhư hưởng đến chất lợng công trình. 8 • Tổng hợp kế hoạch mua sắm thiết bị hàng năm của các đơn vị trong Công ty để tổ chức trang bị. • Lập hồ sơ, quản lý thiết bị máy móc thi công của Công ty. Quản lý hồ sơ các thiết bị máy móc mà công ty trang bị, hướng dẫn các đơn vị trong việc quản lý và sử dụng máy móc thi công. • Soạn thảo và theo dõi việc thực hiện quy chế quản lý phân cấp Bảo hộ lao động, an toàn lao động, phòng chống thiên tai, phòng chống cháy nổ của Công ty. Giám sát thực hiện chế độ bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh môi trường. • Chủ trì tổ chức hội thảo tập huấn nâng cao trình độ KHKT nắm bắt công nghệ mới cho cán bộ kỹ thuật. Phối hợp cùng Phòng Tổ chức hành chính tổ chức thi tay nghề nâng bậc cho công nhân. Biên chế • Trưởng phòng: Phụ trách chung kiêm phụ trách công tác kế hoạch. • Phó phòng: Phụ trách theo dõi các công tác xây lắp, an toàn, BHLĐ. • Nhân viên trong phòng : 6 -8 người. 1.4. Phòng quản lý dự án Chức năng Giúp Giám đốc trong việc xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động để tổ chức thực hiện các dự án kinh doanh phát triển khu đô thị mới, cải tạo khu đô thị cũ, phát triển nhà, giải phóng mặt bằng và các dự án khác do Công ty làm chủ đầu tư hoặc được Tổng công ty uỷ quyền, bằng các loại vốn. Nhiệm vụ: • Tổ chức lập các dự án đầu tư, xác định rõ nguồn gốc vốn đầu tư, thực hiện các thủ tục về đầu như để trình các cấp có thẩm quyền xét duyệt theo đúng quy chế đầu tư và xây dựng hiện hành. • Tổ chức, quản lý thực hiện việc kinh doanh, khai thác dự án theo đúng quyết định phê duyệt, phù hợp với chính sách của nhà nước và tình hình thị trường. • Lập kế hoạch vốn và huy động các nguồn vốn phù hợp với việc phát triển kinh doanh dự án. 9 • Giúp cho Giám đốc trong công tác nhận thầu và đấu thầu các công trình. • Tuân thủ đúng các quy định tại điều 14 của quy chế quản lý và xây dựng ban hành theo nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ. Thông tư 12/2000/TT-BXD ngày 13/22/200 và các quy định khác của pháp luật có liên quan. • Thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên và đầy đủ với chủ đầu tư. Chủ đầu tư thực hiện việc chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của ban QLDA và xử lý kịp thời những vấn đề nằm ngoài thẩm quyền của ban QLDA để đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng và các yêu cầu khác của dự án. • Giúp Giám đốc quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư từ khi chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư, dự dự án vào khai thác sử dụng, thu hồi và hoàn trả vốn đầu tư. Trả nợ vốn vay đúng hạn và thực hiện các điều khoản cam kết khi huy động vốn. Biên chế • Trưởng phòng : quản lý chung các công việc • Phó phòng: Trợ giúp trưởng phòng trong các công việc chung của phòng • Nhân viên: Gồm 5-7 người 1.5. Phòng tư vấn dịch vụ Chức năng Phòng Tư vấn dịch vụ có chức năng giúp việc và tham mưu cho Giám đốc về kế hoạch kinh doanh - Tư vấn - Dịch vụ nhà đất và thực hiện một số lĩnh vực khác nhưxuất nhập khẩu lao động, dịch vụ du lịch lữ hành nội địa và quốc tế, du học tự túc . Nhiệm vụ: 10