Dự án Phát triển du lịch kết hợp với nuôi trồng đánh bắt và chế biến thủy sản tại Hồ Cửa Đạt tỉnh Thanh Hóa 0903034381

- Thực hiện chiến lược phát triển kinh tế đi đôi với phát triển các loại hình du lịch truyền thống, phù hợp với các quy hoạch và chủ trương, chính sách chung, góp phần vào việc phát triể

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do –Hạnh phúc -    -

THUYẾT MINH BÁO CÁO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN

PHÁT TRIỂN DU LỊCH KẾT HỢP NUÔI TRỒNG

ĐÁNH BẮT & CHẾ BIẾN THỦY SẢN

TẠI HỒ CỬA ĐẠT

CHỦ ĐẦU TƯ : CÔNG TY TNHH MƯỜNG THANH

Thanh Hóa - Tháng 5 năm 2014

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do –Hạnh phúc -    -

THUYẾT MINH BÁO CÁO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN

Thanh Hóa - Tháng 5 năm 2014

Số: 01/2014/TTr-DA

V/v xin giao Hồ Cửa Đạt và cho thuê 100

- 150 hecta rừng ven hồ với mục đích

phát triển du lịch kết hợp nuôi trồng,

đánh bắt và chế biến thủy sản

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

- Thanh Hóa, ngày tháng 5 năm 2014

TỜ TRÌNH XIN THUẬN CHỦ TRƯƠNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Kính gửi:

- Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa;

- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa;

- Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa;

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thanh Hóa;

- Uỷ ban Nhân dân huyện Thường Xuân;

- Các cơ quan có thẩm quyền liên quan;

 Căn cứ Luật Xây dựng năm 2003

 Căn cứ Luật Đầu tư năm 2005;

 Căn cứ Luật Du lịch năm 2005;

 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;

 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 cuả Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

 Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình;

 Căn cứ các pháp lý khác có liên quan;

Chủ đầu tư kính đề nghị Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa, Ủy ban Nhân dân huyện Thường Xuân

và các cơ quan có thẩm quyền khác chấp thuận chủ trương đầu tư dự án “Phát triển du lịch kết

hợp nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản tại khu vực Hồ Cửa Đạt” Dự án có các nội dung chính sau:

tại khu vực Hồ Cửa Đạt

3 Địa chỉ thường trú : Huyện Thường Xuân - tỉnh Thanh Hóa

4 Các hợp phần dự án :

- Hợp phần 1: Phát triển du lịch sinh thái trang trại

- Hợp phần 2: Nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản

+ Toàn bộ mặt nước Hồ (1800 hecta mặt nước, xin giao 50 năm)

+ 200 hecta rừng ven Hồ Cửa Đạt để xây dựng các trang trại, làng Du lịch Homestay

7 Mục tiêu đầu tư : Đầu tư Phát triển du lịch kết hợp nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản tại khu vực Hồ Cửa Đạt

- Thực hiện chiến lược phát triển kinh tế đi đôi với phát triển các loại hình du lịch truyền thống, phù hợp với các quy hoạch và chủ trương, chính sách chung, góp phần vào việc phát triển tăng tốc chung của tỉnh Thanh Hóa đưa ra

- Hạn chế tối đa tình trạng phá rừng làm nương rẫy, khuyến khích đồng bào trong huyện

và các địa bàn lân cận có công ăn việc làm ổn định thông qua công tác thương mại du lịch, giới thiệu văn hóa bản địa đến các du khách trong và ngoài nước, tạo giá trị kinh tế cao cho địa phương và đất nước

10 Hình thức quản lý : Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thông qua ban Quản lý dự án do chủ đầu tư thành lập

mươi triệu, bảy trăm mười hai ngàn đồng)

12 Tiến độ thực hiện :

+ Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Từ quý III/2014 đến quý IV/2014

+ Giai đoạn đầu tư: Từ quý I/2015 đến quý II/2016

số tài chính, và kết quả cho thấy:

NPV = 110,429,378,000 đồng >0

Suất sinh lợi nội tại là: IRR = 24% > WACC

xây dựng

=>Dự án có suất sinh lợi nội bộ và hiệu quả đầu tư khá cao

Qua quá trình hoạch định, phân tích và tính toán các chỉ số tài chính trên cho thấy dự án mang lại lợi nhuận cao cho chủ đầu tư, suất sinh lời nội bộ cũng cao hơn sự kỳ vọng của nhà đầu

tư, và khả năng thu hồi vốn nhanh

Dự án “Phát triển du lịch kết hợp nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản tại khu vực

Hồ Cửa Đạt” thuộc huyện Thường Xuân-tỉnh Thanh Hóa có nhiều tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế xã hội Đóng góp vào sự phát triển và tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân nói chung và của khu vực nói riêng Nhà nước và địa phương có nguồn thu ngân sách từ Thuế GTGT, Thuế Thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất khẩu Tạo ra công ăn việc làm cho người lao động và thu nhập cho chủ đầu tư;

Do đó, Chủ đầu tư kiến nghị Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa, Ủy ban Nhân dân huyện Thường Xuân và các cơ quan có thẩm quyền khác chấp thuận và tạo điều kiện cho chúng tôi đầu

tư dự án này thông qua việc giao Hồ Cửa Đạt và cho thuê 100 - 150 hecta rừng ven hồ Vì vậy kính mong các cơ quan tạo điều kiện giúp đỡ để dự án sớm được phê duyệt và đi vào hoạt động

MỤC LỤC

T Ờ T R Ì N H XI N PH Ê D U Y Ệ T DỰ ÁN Đ Ầ U T Ư 3

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHỦ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1

1.1 Giới thiệu về chủ đầu tư 1

1.2 Mô tả sơ bộ thông tin dự án 1

CHƯƠNG II: CĂN CỨ ĐẦU TƯ DỰ ÁN 3

2.1 Căn cứ pháp lý 3

2.2 Tình hình kinh tế vĩ mô 5

2.3 Điều kiện vùng thực hiện dự án 6

2.3.1 Vị trí địa lý 6

2.3.2 Điều kiện tự nhiên 7

2.3.3 Tiềm năng du lịch 7

2.4 Kết luận sự cần thiết đầu tư 10

CHƯƠNG III: MÔ TẢ DỰ ÁN 11

3.1 Quy mô dự án 11

3.1.1 Quy mô diện tích 11

3.1.2 Cấu phần và các hoạt động của dự án 11

3.2 Tiến độ thực hiện dự án 12

CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 13

4.1 Đánh giá tác động môi trường 13

4.1.1 Giới thiệu chung 13

4.1.2 Các quy định và các hướng dẫn về môi trường 13

4.2 Tác động của dự án tới môi trường 14

4.2.1 Trong giai đoạn thi công xây dựng 14

4.2.2 Giai đoạn dự án đi vào hoạt động 14

4.3 Giải pháp quản lý, bảo vệ môi trường 14

4.3.1 Trong giai đoạn xây dựng hạ tầng và công trình 14

4.3.2 Giai đoạn đưa dự án vào khai thác sử dụng 15

4.4 Kết luận 16

CHƯƠNG V: TỔNG MỨC ĐẦU TƯ DỰ ÁN 17

5.1 Cơ sở lập tổng mức đầu tư 17

5.2 Nội dung tổng mức đầu tư 18

5.2.1 Nội dung 18

5.2.2 Kết quả tổng mức đầu tư 21

CHƯƠNG VI: NGUỒN VỐN THỰC HIỆN DỰ ÁN 23

6.1 Kế hoạch đầu tư 23

6.2 Tiến độ sử dụng vốn 24

6.3 Nguồn vốn thực hiện dự án 25

CHƯƠNG VII: PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH 26

7.1 Các giả định kinh tế và cơ sở tính toán 26

7.1.1 Giả định về doanh thu 26

7.1.2 Giả định về chi phí 26

7.2 Hiệu quả kinh tế 28

7.2.1 Doanh thu dự án 28

7.2.2 Chi phí dự án 29

7.3 Báo cáo ngân lưu theo quan điểm tổng đầu tư (TIPV) 30

7.4 Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội 31

CHƯƠNG VIII: KẾT LUẬN 32

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHỦ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1.1 Giới thiệu về chủ đầu tư

 Địa chỉ thường trú : Thôn Tiến Sơn 2, X.Xuân Cẩm, H.Thường Xuân, T.Thanh Hóa

1.2 Mô tả sơ bộ thông tin dự án

sản tại khu vực Hồ Cửa Đạt

 Các hợp phần dự án :

- Hợp phần 1: Phát triển du lịch sinh thái trang trại

- Hợp phần 2: Nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản

+ Toàn bộ mặt nước Hồ (1800 hecta mặt nước, xin giao 50 năm)

+ 200 hecta rừng ven Hồ Cửa Đạt để xây dựng các trang trại, làng Du lịch Homestay

 Mục tiêu đầu tư : Đầu tư Phát triển du lịch kết hợp nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản tại khu vực Hồ Cửa Đạt

- Thực hiện chiến lược phát triển kinh tế đi đôi với phát triển các loại hình du lịch truyền thống, phù hợp với các quy hoạch và chủ trương, chính sách chung, góp phần vào việc phát triển tăng tốc chung của tỉnh Thanh Hóa đưa ra

- Hạn chế tối đa tình trạng phá rừng làm nương rẫy, khuyến khích đồng bào trong huyện

và các địa bàn lân cận có công ăn việc làm ổn định thông qua công tác thương mại du lịch,

giới thiệu văn hóa bản địa đến các du khách trong và ngoài nước, tạo giá trị kinh tế cao cho địa phương và đất nước

 Hình thức quản lý : Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thông qua ban Quản lý dự án

CHƯƠNG II: CĂN CỨ ĐẦU TƯ DỰ ÁN

2.1 Căn cứ pháp lý

Báo cáo đầu tư được xây dựng trên cơ sở các căn cứ pháp lý sau :

 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam;

 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản của Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 5 số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009;

Nam;

 Luật Kinh doanh Bất động sản số 63/2006/QH11 ngày 29/6/2006 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam;

 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam;

Việt Nam;

Việt Nam;

xây dựng công trình;

doanh nghiệp;

Luật Thuế giá trị gia tăng;

vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển;

tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường;

 Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

dựng công trình;

luật phòng cháy và chữa cháy;

công trình xây dựng và Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/04/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 2009/2004/NĐ-CP;

 Thông tư số 12/2008/TT-BXD ngày 07/05/2008 của Bộ xây dựng hướng dẫn việc lập và quản lý chi phí khảo sát xây dựng;

toán xây dựng công trình;

 Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường;

hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước;

dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường;

dự toán xây dựng công trình - Phần Khảo sát xây dựng;

957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng;

lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

xây dựng;

thị;

định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;

 Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chính phủ quy định về việc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị;

hành quy định hệ thống ký hiệu bản vẽ trong các đồ án quy hoạch xây dựng;

 Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng;

ban hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng;

thẩm định, phê duyệt, và quản lý quy hoạch xây dựng;

 Căn cứ các pháp lý khác có liên quan;

2.2 Tình hình kinh tế vĩ mô 1

Bước sang năm 2014, kinh tế thế giới phát triển theo hướng đẩy nhanh tăng trưởng toàn cầu tại các nền kinh tế lớn với hàng loạt các biện pháp mạnh được thực thi Trong khi đó, nhiều nền kinh tế mới nổi thực hiện chính sách thắt chặt thông qua việc tăng lãi suất nhằm giảm áp lực tiền tệ, vì vậy tăng trưởng kinh tế tại khu vực này đang gặp trở ngại Kinh tế - xã hội nước

ta trước bối cảnh thế giới vừa có những thuận lợi, nhưng cũng không ít rủi ro, thách thức, còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp và diễn biến khó lường Khó khăn trong sản xuất kinh doanh chưa được giải quyết triệt để, những yếu kém nội tại của nền kinh tế chậm được khắc phục Trước tình hình đó, Chính phủ xác định mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 là: “Tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát; tăng trưởng hợp lý và nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế trên cơ sở đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Sử dụng hợp lý và có hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường

và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Đẩy mạnh cải cách hành chính và phòng chống tham nhũng, lãnh phí; cải thiện môi trường kinh doanh Bảo đảm quốc phòng và an ninh, trật

tự, an toàn xã hội Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế” Tại thời điểm quý I/2014, tổng sản phẩm trong nước (GDP) ước tính tăng 4.96% so với cùng kỳ năm 2013, cao hơn mức tăng cùng kỳ của 3 năm trở lại đây Trong toàn nền kinh tế, cả

ba khu vực đều đạt mức tăng cao hơn mức tăng cùng kỳ năm trước: Khu vực nông, lâm nghiệp

và thủy sản tăng 2.37% (quý I/2013 tăng 2.24%), đóng góp 0.32 điểm phần trăm; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 4.69% (quý I/2013 tăng 4.61%), đóng góp 1.88 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ tăng 5.95% (quý I/2013 tăng 5.65%), đóng góp 2.76 điểm phần trăm Số liệu trên cho thấy khu vực dịch vụ tiếp tục đóng góp nhiều nhất vào mức tăng trưởng chung Một số ngành chiếm tỷ trọng lớn trong khu vực dịch vụ có mức tăng khá so với cùng kỳ năm 2013 là: Bán buôn và bán lẻ tăng 5.61%; dịch vụ lưu trú và ăn uống tăng 7.58%; hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm tăng 5.91% Ở khu vực dịch vụ, trong ba tháng đầu năm nay, số khách quốc tế đến nước ta ước tính đạt 2.3 triệu lượt người, tăng 29.3% so với cùng kỳ năm trước, đây là mức tăng cao nhất so với mức tăng cùng kỳ ba năm trở lại đây Trong tổng số, khách đến với mục đích du lịch đạt 1403.8 nghìn lượt người, tăng 27.1%; Số khách quốc tế đến nước ta trong ba tháng đầu năm từ hầu hết các quốc gia và vùng lãnh thổ đều tăng so với cùng kỳ năm trước: Trung Quốc 587.5 nghìn lượt người, tăng 48.9%; Hàn Quốc 238.5 nghìn lượt người, tăng 6.3%; Nhật Bản 170.8 nghìn lượt người, tăng 9.2%; Hoa Kỳ 140.1 nghìn lượt người, tăng 9.7%; Nga 131.5 nghìn lượt người, tăng 55.2%; Đài Loan 109.5 nghìn lượt người, tăng 13.2%;

1 Theo Tổng cục Thống kê Việt Nam

Campuchia 99.1 nghìn lượt người, tăng 33.8%; Australia 95.3 nghìn lượt người, tăng 9.2%; Malaysia 80.8 nghìn lượt người, tăng 15.2%; Thái Lan 65.6 nghìn lượt người, tăng 9.1%; Pháp 65.4 nghìn lượt người, tăng 12.9% Những con số ấn tượng đó là những tín hiệu lạc quan để ngành công nghiệp không khói của Việt Nam tiếp tục đặt nhiều kỳ vọng vào năm 2014

Năm 2014, ngành du lịch Việt Nam đặt ra mục tiêu đón và phục vụ cho khoảng 8 triệu lượt khách quốc tế, 37 triệu lượt khách du lịch nội địa Mục tiêu này hoàn toàn có thể trở thành hiện thực khi mà Việt Nam đang là một điểm đến hấp dẫn đối với du khách trong và ngoài nước Dù rằng, vẫn còn một số tồn tại trong cách thức quảng bá và tiếp thị hình ảnh của du lịch Việt Nam đối với quốc tế, với những bất ổn của tình hình chính trị của các nước trong khu vực, Việt Nam đang từng bước khai thác những lợi thế đó của mình để biến ngành công nghiệp không khói thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn trong thời gian tới

2.3 Điều kiện vùng thực hiện dự án

2.3.1 Vị trí địa lý

Dự án “Phát triển du lịch kết hợp nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản tại khu vực Hồ Cửa Đạt” thuộc huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa

Hình: Huyện Thường Xuân (Thanh Hóa)

Hồ Cửa Đạt là một hồ chứa lớn khai thác tổng hợp nguồn nước sông Chu phục vụ cho các yêu cầu phát triển của vùng hạ lưu sông Mã, tỉnh Thanh Hóa có nhiều nguồn lợi thủy sản

2.3.2 Điều kiện tự nhiên

Địa hình: Địa hình khu vực đầu tư dự án bị chia cắt bởi Sông Chu, có nhiều đồi núi bát úp với độ cao trung bình từ 150-200m; đất nông nghiệp nhỏ lẻ chủ yếu là ruộng bậc thang không chủ động tưới tiêu, bị rửa trôi mạnh

Khí hậu: Khí hậu mang tính chất khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ cao, mùa đông khô hanh, mùa hè nóng, mưa nhiều Xã Xuân Cẩm thuộc huyện Thường Xuân nằm trong vùng ảnh hưởng của gió Tây Nam khô và nóng, hàng năm có từ 20 đến 25 ngày gió Tây Nam, hay xảy ra những đợt rét đậm kéo dài Tổng nhiệt độ năm 8,000 – 8,6000C, nhiệt độ không khí trung bình

22 - 250C, tối cao nhiệt độ 37 - 400C, tối thấp nhiệt độ 3 - 50C; lượng mưa trung bình năm 1,600-2,000 mm, phân bố không đều, tập trung 60-80% vào mùa mưa; số ngày mưa trong năm 150-160 ngày; độ ẩm không khí tương đối, trung bình năm 85-86%

Thủy văn: Khu vực đầu tư dự án nằm bên bờ sông Chu ; con sông này bắt nguồn từ Mường Sang cách Sầm Nưa (Lào) 15 km có chiều dài 270km, diện tích lưu vực 7500 km2; phần chảy qua xã Xuân Cẩm dài khoảng 10 km Ngoài ra còn có công trình Thủy điện Cửa Đặt cách dự án khoảng 2km

Đồng bào Mường Thanh Hoá đã lâu đời sống định canh định cư ở các vùng núi thấp Nơi có nhiều đất sản xuất và gần đường giao thông thuận lợi cho việc làm ăn Nguồn sống chủ yếu là sản xuất thâm canh cây lúa nước, kết hợp với nương rẫy và phát triển chăn nuôi Trước đây đồng bào trồng lúa nếp nhiều hơn lúa tẻ và gạo nếp là lương thực ăn hằng ngày Nguồn kinh tế phụ của các hộ gia đình người Mường là khai thác lâm thổ sản như: gỗ, tre, nứa, mây, song cùng với nghề thủ công ươm tơ dệt vải, đan lát Có nhiều người phụ nữ Mường là những nghệ nhân trong các nghề truyền thống này

Về tổ chức cộng đồng xã hội - người Mường ở Thanh Hoá cũng giống như nhiều nơi khác - chế độ Lang đạo Các dòng họ chủ yếu là: Họ Cao, Họ Trương, Quách, Bùi, Đinh các dòng họ chia nhau cai quản các vùng Đứng đầu mỗi Mường có các Lang Cun, dưới là các lang xóm hoặc đạo xóm

Do có nguồn gốc xuất xứ từ xa xưa, và có số dân đông đúc nên người Mường Thanh Hoá có đời sống văn hoá tinh thần khá phong phú: Tục cưới xin gồm các bước - dạm ngõ, ăn hỏi, xin cưới và đón dâu (giống như người Kinh) Khi có người sinh nở trong nhà thì rào cầu thang chính lên nhà từ hàng tuần, đến hàng tháng Trẻ em đầy năm mới đặt tên; Tang lễ do thầy

Mo chủ trì Thi hài người già chết được liệm nhiều lớp vải và quần áo trang phục rồi đưa vào quan tài, bên ngoài phủ áo quan (Con từa áo táy, con cày áo moỏng) Tuy nhiên, có một vài tục

lệ trên đến nay nhiều nơi đã bỏ dần và thực hiện theo quy ước thôn bản văn hoá mới

Tuy không có chữ viết riêng, song người Mường Thanh Hoá có kho tàng văn nghệ dân gian đậm đà bản sắc Bên cạnh sử thi Đẻ đất, đẻ nước (Té tấc, té đạc) là các thể loại thơ ca tục ngữ truyện dân gian, hát ru em, hát đố, đồng dao Đặc biệt lễ hội PồnPoông của người Mường Thanh Hoá có thể nói vừa ấn tượng, sâu sắc, vừa phản ánh được tổng hoà các nét văn hoá đầy tính triết lý của cuộc sống Bởi lẽ xung quang cây hoa Pồn poông ngày xuân thông qua các làn điệu xường rang, xéc bùa và múa, diễn xướng - những ước mơ mùa màng bội thu, bản mường

no ấm ; và những lời cầu chúc tâm tình, hẹn ước vui tươi hạnh phúc được toả hương ngát mãi những mùa xuân

Nhà sàn và những trang phục của người Mường thể hiện đậm nét tính cổ truyền Nhà ở phản ánh kinh nghiệm quá trình cư trú được ghi rõ trong lời Mo “Để đất đẻ nước” Cũng như nhiều tộc người khác buổi sơ khai chưa có nhà ở nên phải sống trong các gốc cây hang núi Chuyện xưa để lại: “Rùa đen” được ông lang Cun tha chết, rùa hứa giúp người Mường cách làm nhà ở, kho chứa lúa, chứa thịt Mái nhà sàn của người Mường có hình mái rùa là thế! Và buồn vui bây giờ - nhà sàn còn không nhiều ở các vùng cao Phần đông người Mường đã làm nhà kiểu mới giống như nhà người Kinh Cũng như nhà ở, trang phục người Mường ngày nay cũng được giao thoa với cộng đồng xã hội phát triển Tuy nhiên những bản sắc riêng vẫn còn lưu giữ

Chủ yếu trong các lớp người già cao tuổi Nam mặc áo xẻ ngực, cổ trần, hai túi dưới hoặc túi trên ngực trái Nữ mặc yếm chui đầu, gấu lượn, khi mặc cho vào trong cạp váy và cao lên đến ngực Trong dịp lễ tết chiếc áo dài xẻ ngực thường không cài, khoác ngoài bộ trang phục hàng ngày vừa trang trọng vừa khoe được hoa văn cạp váy kín đáo bên trong Yếm áo này

cơ bản giống áo yếm của phụ nữ Kinh, chỉ khác là ngắn hơn

Trong công cuộc đổi mới đất nước những thập kỷ vừa qua người Mường Thanh Hoá luôn phát huy truyền thống yêu nước, yêu lao động cùng cả tỉnh cả nước hăng hái thi đua vươn lên trong xoá đói giảm nghèo và xây dựng quê hương làng bản giầu đẹp

- Dân tộc Thái:

Dân tộc Thái có nguồn gốc lâu đời gắn bó với quê hương Thanh Hoá Từ xa xưa, người Thái có kinh nghiệm lập mường, lập bản dọc theo các con sông, suối thuận lợi cho nghề canh nông phát triển “Táy kin nậm” hoặc “o lóc có noong xoong hươn có bản” Nghĩa là: Người Thái ăn theo con nước; một vũng nhỏ cũng là ao, hai nhà cũng là bản Gắn liền với những kinh nghiệm lập bản là những kinh nghiệm quý được coi là vốn sống của đồng bào Thái như: Đắp mương đắp đập: Làm cọn nước (xe hàn) đưa nước về ruộng sản xuất, về bản sinh hoạt hằng ngày Điều đó chứng tỏ họ là những cư dân nông nghiệp canh tác cây lúa nước từ lâu đời nay Tuy nhiên, lúa nếp luôn là lương thực chính trong các bữa ăn hằng ngày của người dân tộc Thái Ngoài việc trồng lúa, đồng bàoThái cũng trồng ngô, khoai, sắn, rau màu các loại Và nghề rừng, nghề dệt thủ công lâu này đã tạo thêm nhiều nguồn lợi sống quan trọng cho người Thái Trong các nghề thủ công của người Thái được phân định khá rõ: Phụ nữ Thái tinh tế, văn hoa trong công việc dệt thổ cẩm truyền thống; Người đàn ông Thái tinh xảo trong đan lát mây

tre, nghề mộc Đặc biệt, những chiếc xuồng độc mộc đuôi én chở hàng hoá vượt thác ghềnh, sông suối đã phản ánh nét riêng khá độc đáo của người Thái - nơi thựơng nguồn các sông suối nói chung

Cũng như nhiều vùng khác, người Thái Thanh Hoá thuộc nhóm ngôn ngữ Tày - Thái Các tục lệ thờ cúng tổ tiên: Cúng trời đất, cúng bản mường và những lễ nghi như: Cầu mưa, Cầu mùa, Lễ hội phấn trá, mường Ca da, Mường Xia… Thường được tổ chức trong dịp khởi đầu một năm mới Do quan niệm về cái chết là tiếp tục sống ở thế giới bên kia; vì vậy tục lệ ma chay của người Thái là “lễ” tiễn đưa người chết về “Mường trời”

Vốn có chữ viết riêng rất sớm, nên người Thái Thanh Hoá (nói riêng) đã lưu trữ được kho tàng văn hoá bao gồm nhiều truyện thần thoại, cổ tích, truyền thuyết, truyện thơ khá phong phú như: Xống trụ xôn xao; Khun lú; Nàng ửa; Khâm panh, truyện tình Pha dua Đặc biệt trong đời sống tinh thần người Thái bất cứ ở đâu cũng không thể thiếu: Hát khặp, khua luống, ném còn Những nét văn hoá đặc trưng của người Thái Thanh Hoá đến nay cơ bản vẫn còn được lưu giữ phát huy ở nhiều khu vực làng bản, vùng cao Quan Hoá, Quan Sơn, Bá Thước

Về nhà cửa, trang phục có những nét riêng của nhóm Thái đen và Thái Trắng Cung chung giống nhau là nhà sàn vững chắc rộng rãi nhưng nhà của đồng bào Thái đen có nóc hình mái rùa; đầu nóc có khau với nhiều kiểu khác nhau Trên mặt sàn nhà ở được chia làm 2 phần Một dành riêng làm nơi ngủ cho người trong gia đình; nửa còn lại dành cho khách và công việc bếp núc

Về trang phục người Thái được phân biệt rất rõ trong từng quan hệ như: Trang phục hàng ngày, trang phục trong lao động, trong sinh hoạt, trong lễ hội; Và phân biệt giữa người Thái đen, trắng chủ yếu qua y phục của người phụ nữ Trang phục nam giới đơn giản - áo cánh ngắn xẻ ngực, quần xẻ đũng Phụ nữ Thái Trắng thường mặc áo cánh ngắn mầu sáng, cổ áo hình chữ V váy mầu đen không trang trí hoa văn Phụ nữ Thái Đen trang phục thường nhật mặc

áo khóm (xửa cóm) mầu tối cổ tròn, chui đầu, cài cúc phía vai; khác với áo phụ nữ Thái Trắng cài cúc bạc tạo hình bướm, ve, ong Riêng cách búi tóc của người phụ nữ Thái trắng, Thái đen giống nhau Chưa chồng thì búi sau gáy; nếu có chồng thì búi trên đỉnh đầu

+ Tiềm năng du lịch sinh thái

Huyện Thường Xuân là mảnh đất địa linh nhân kiệt với tên núi tên sông, tên làng, tên bản đều gắn liền với cuộc khởi nghĩa của người anh hùng dân tộc Lê Lợi, với phong trào Cần Vương của danh nhân Cầm Bá Thước; là mảnh đất có phong tục tập quán độc đáo của đồng bào dân tộc Thái Đen, Thái Trắng, Mường, đồng bào vùng giáp ranh với nước bạn Lào và thưởng thức những món ăn dân dã mà đậm đà khó quên

Bên cạnh đó, đến với Thường Xuân cũng là đến với sự hùng vĩ của công trình thủy lợi, thủy điện Cửa Đặt có sức chứa 1.5 tỷ m3 nước Từ trên mặt đập phóng tầm mắt về bốn phía sẽ được thưởng thức bức tranh sơn thủy hữu tình, có non có nước và những dãy núi trùng điệp bốn mùa mây mù che phủ Với mặt hồ rộng khoảng 6,600 ha, nơi sâu nhất 80m, vùng sâu trung bình 30m rất phù hợp cho dịch vụ du thuyền ngắm cảnh, câu cá và thưởng thức những món ăn dân dã trên thuyền, hòa mình vào phong cảnh thiên nhiên

Ngoài ra, Khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Liên ở vùng rừng thượng nguồn sông Chu thuộc huyện Thường Xuân với diện tích 23,610ha được ví như Amazon của Việt Nam Theo

thống kê sơ bộ, khu bảo tồn có hơn 6,000 ha rừng nguyên sinh, 527 loài thực vật, trong đó có

156 cây thuốc quý, 136 loài chim, 53 loài bò sát và lưỡng cư, 143 loài bướm, hơn 40 loài cây

ăn quả, 300 loài cây gỗ…, nhiều loài động vật quý hiếm như hổ, báo, bò tót, gấu nâu, vọc đen

má trắng, gà lôi, chim trĩ, công phượng, hươu, nai…, trong đó có 25 loài được ghi vào sách đỏ Việt Nam Bên cạnh đó còn nhiều loại thực vật quý hiếm như sến, táu mật, lim xanh, lát, chò chỉ, chò nâu, pơ mu, sa mu, gụ mật, quế, trầm gió…

Tiềm năng du lịch của Thường Xuân là rất lớn, tuy nhiên hiện tại vẫn chưa có kế hoạch khai thác nguồn tiềm năng này Hầu hết du khách đến với Thường Xuân chỉ mang tính tự tìm hiểu khám phá mà chưa có một tour du lịch quy mô nào tới với mảnh đất địa linh nhân kiệt này Để làm được điều đó đòi hỏi các cấp ngành liên quan cần có sự phối kết hợp để đưa Thường Xuân trở thành một điểm du lịch hấp dẫn của tỉnh Thanh Hóa, bắt đầu từ các giải pháp như thu hút đầu tư từ bên ngoài cả về nguồn lực và nhân lực, thu hút vốn để xây dựng hệ thống

cơ sở hạ tầng như: điện, đường, hệ thống nhà hàng, khách sạn; liên kết với các huyện trong tỉnh

có tiềm năng về du lịch như: Suối cá thần Cẩm Lương - Cẩm Thủy, bãi biển Sầm Sơn, Khu di tích Lam Kinh - Thọ Xuân; có kế hoạch hợp tác với các công ty lữ hành, du lịch trong và ngoài tỉnh nhằm quảng bá những danh lam thắng cảnh, vùng đất, con người của quê hương Quế Ngọc

- Châu Thường (huyện Thường Xuân) với cả nước; đồng thời thuê các chuyên gia về du lịch thiết kế những tour du lịch phù hợp điều kiện vốn có của Thường Xuân với sự kết hợp du lịch sinh thái và du lịch tâm linh

Việc khai thác tốt nguồn tiềm năng du lịch của huyện Thường Xuân sẽ góp phần phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động, giải quyết các vấn

đề dân sinh và nâng cao vị thế của huyện nhà

2.4 Kết luận sự cần thiết đầu tư

Thông qua kết quả của việc phân tích xu hướng và thị trường du lịch, chủ đầu tư nhận thấy nhu cầu du lịch sinh thái, khám phá thiên nhiên hoang sơ và nhất là văn hóa bản địa ngày càng gia tăng Đồng thời, là một người con của địa phương, cũng là người dân tộc thiểu số thấm nhuần văn hóa bản địa nên chủ đầu tư hiểu rất rõ tiềm năng phát triển du lịch của xã Xuân Cẩm, huyện Thường Xuân cùng những lợi thế của địa phương Dựa trên những cơ sở đó, chúng tôi quyết định đầu tư xây dựng dự án “Dự án Phát triển du lịch kết hợp nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản tại khu vực Hồ Cửa Đạt”

Việc đầu tư xây dựng dự án là hoàn toàn cần thiết, là một định hướng đầu tư đúng đắn mang tầm chiến lược, không chỉ giải quyết một phần nào các hiệu quả xã hội, nâng cao đời sống sinh hoạt của nhân dân các dân tộc thiểu số, đảm bảo thực hiện chiến lược xóa đói giảm nghèo theo cách bền vững mà còn góp phần bảo vệ và giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, nâng cao lòng yêu nước, yêu thiên nhiên Sự phát triển du lịch tác động đến các khía cạnh văn hoá xã hội của nơi đến, ngược lại, du khách cũng bị ảnh hưởng bởi sự tương phản, sự khác biệt về văn hoá, đời sống ở các nước các vùng họ đến thăm, có cơ hội để hiểu biết và học hỏi các phong cách sống và phong tục tập quán của dân tộc khác có thể là lợi ích to lớn đối với du khách

Cuối cùng, bằng tấm lòng và tình yêu văn hóa bản làng sâu sắc cùng niềm tự hào cũng như tâm huyết chúng tôi tin tưởng rằng việc đầu tư dự án “Dự án Phát triển du lịch kết hợp nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản tại khu vực Hồ Cửa Đạt” là một sự đầu tư cần thiết và cấp bách trong giai đoạn hiện nay

CHƯƠNG III: MÔ TẢ DỰ ÁN

3.1 Quy mô dự án

3.1.1 Quy mô diện tích

+ Toàn bộ mặt nước Hồ (1800 hecta mặt nước, xin giao 50 năm)

+ 200 hecta rừng ven Hồ Cửa Đạt

Phương án xin giao: Công ty TNHH Mường Thanh đứng ra nhận giao từ UBND Tỉnh Thanh Hóa và phần đất từ BQL khu Bảo tồn TN Xuân Liên

3.1.2 Cấu phần và các hoạt động của dự án

Dự án “Phát triển du lịch kết hợp nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản tại khu vực

Hồ Cửa Đạt” bao gồm 2 hợp phần:

- Hợp phần 1: Phát triển du lịch sinh thái trang trại

Giai đoạn 1: Nội dung làm sạch môi trường Hồ, chuẩn bị cơ sở vật chất cho việc thực

hiện các phương án quảng bá, đón khách du lịch

Giai đoạn 2:

+ Xây dựng quy mô đồng loạt các hạng mục và dịch vụ đón tiếp khách: Bến thuyền (01 bến) ; Nhà bè nổi: 5 - 10 nhà (có phòng nghỉ, nơi ăn uống và nhà vệ sinh khép kín trên nhà bè); Nhà nghỉ bằng loại hình Nhà sàn Dân tộc, xây dựng khoảng 06 - 10 khu nhà, mỗi khu từ 1 - 3 nhà sàn, có khu dịch vụ chung cho khách nghỉ, ăn uống, tắm thuốc gia truyền của Đồng Bào Dân tộc, chữa trị 1 số căn bệnh ngoài da và tăng cường sức khỏe ;

+ Xây dựng khoảng 10 trang trại, có những trang trại thuần chăn nuôi, trồng trọt, có những trang trại kết hợp với Nhà sàn nghỉ dưỡng nói phần trên Các trang trại nhằm mục đích cung cấp nguyên vật liệu phục vụ cho khách du lịch và các vấn đề về dịch vụ Du lịch trên vùng Xuân Liên và lòng Hồ Cửa Đặt ; Đầu tư khoảng 03- 06 Du thuyền theo đủ tiêu chuẩn 1 - 2 sao, tương tự như du thuyền ở vùng Vịnh Hạ Long

+ Văn phòng tiếp đón khách du lịch lòng hồ của công ty đã có địa điểm đầy đủ cơ sở vật chất tại Trụ Sở Công ty TNHH Mường Thanh - CN Thường Xuân, thôn Tiến Sơn 2, xã Xuân Cẩm, huyện Thường Xuân, Tỉnh Thanh Hóa

Giai đoạn 3: (Thu hồi vốn) khoảng 6 - 10 năm tính từ khi được nhận Hồ

- Hợp phần 2: Nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản

- Nuôi cá toàn bộ lòng hồ, dưới mọi hình thức, cá bè, cá nuôi tự nhiên, tự kiếm thức ăn, nuôi trong các hón (những eo nước hẹp trong khe núi chảy ra) Tận dụng thức ăn từ chăn nuôi, chất thải chăn nuôi, chất thải từ sơ chế và nhà máy chế biến Thủy - hải sản sẽ cung cấp trở lại cho việc trồng trọt, chăn nuôi

- Đánh bắt: Đánh bắt cá theo mùa và tuyệt đối tuân thủ việc bảo vệ môi trường du lịch, môi trường nước sạch, môi sinh cho vùng lòng hồ về lâu dài

- Xây dựng Nhà máy chế biến cá, tôm phục vụ cho vùng miền trong tỉnh như vùng công

nghiệp Nghi Sơn, sau này mở rộng ra các vùng tỉnh ngoài và xuất khẩu đi các nước

CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

4.1 Đánh giá tác động môi trường

4.1.1 Giới thiệu chung

Dự án “Phát triển du lịch kết hợp nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản tại khu vực

Hồ Cửa Đạt” thuộc huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa

Mục đích của đánh giá tác động môi trường là xem xét đánh giá những yếu tố tích cực

và tiêu cực ảnh hưởng đến môi trường trong xây dựng dự án và khu vực lân cận, để từ đó đưa

ra các giải pháp khắc phục, giảm thiểu ô nhiễm để nâng cao chất lượng môi trường hạn chế những tác động rủi ro cho môi trường khi dự án được thực thi, đáp ứng được các yêu cầu về tiêu chuẩn môi trường

4.1.2 Các quy định và các hướng dẫn về môi trường

Các quy định và hướng dẫn sau được dùng để tham khảo

- Luật Bảo vệ Môi trường số 52/2005/QH11 đã được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XI kỳ họp thứ 8 thông qua tháng 11 năm 2005;

- Nghị định số 80/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09 tháng 8 năm 2006 về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Bảo vệ Môi trường;

- Nghị định số 21/2008/NĐ-CP của Chính phủ ngày 28 tháng 2 năm 2008 về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ

về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Bảo vệ Môi trường;

- Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 18/12/2008

về việc hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường;

- Quyết định số 35/QĐ-BKHCNMT của Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường ngày 25/6/2002 về việc công bố Danh mục tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường bắt buộc

áp dụng;

- Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 về việc ban hành Danh mục chất thải nguy hại kèm theo Danh mục chất thải nguy hại;

- Tiêu chuẩn môi trường do Bộ KHCN&MT ban hành 1995, 2001 & 2005;

- Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài Nguyên và Môi trường về việc bắt buộc áp dụng 05 Tiêu chuẩn Việt Nam về Môi trường và bãi bỏ áp dụng một số các Tiêu chuẩn đã quy định theo quyết định số 35/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 25 tháng 6 năm 2002 của Bộ trưởng Bộ KHCN và Môi trường;