ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KCN Ở HÀ NỘI

ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KCN Ở HÀ NỘI

MC LC Lời nói đầu Nội dung Chơng 1: Lý luận chung đầu t khu công nghiệp I Lý luận đầu t, đầu t phát triển Khái qt đầu tư,đầu tư phát triển 1.1.Kh¸i niƯm 1.2 Đặc điểm hoạt động ĐTPT 1.3.Vai trò đầu t 1.3.1.Đầu t vừa có tác động đến tổng cung vừa có tác động đến tổng cầu 1.3.2 Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế 1.3.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế 1.3.4 Đầu t góp phần chuyển dịch cấu kinh tế 1.3.5 Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc II.Lý luận chung KCN 1.Định nghĩa KCN: Phân loại khu công nghiệp 3.Mục tiêu đặc điểm KCN: 3.1 Mục tiêu 3.1.1.: Mục tiêu Nhà đầu t nớc 3.1.2 Mục tiêu nớc thành lập 3.2 Đặc điểm: Vai trò khu công nghiệp Chơng Thực trạng đầu t phát triển KCN địa bàn Hà Nội I.Thực trạng đầu t địa bàn Hà Nội 1.Khái quát chung Hà Nội Hoạt động đầu t Hà Nội 2.1.Hoạt động đầu t số năm gần 2.2 Xu hớng số năm tới : II Thực trạng đầu t phát triển KCN Hà Nội Thực trạng KCN Hà Nội Các khu công nghiệp tiêu biểu : 2.1 KCN Nội Bài 2.2 KCN Hà Nội - Đài T 2.3 KCN Sài Đồng B: 2.4 KCN Dac woo - Hanel (Sài Đồng A) 2.5 KCN Thăng Long: Kết đạt đợc nguyên nhân : 3.1 kết : 3.2 Nguyên nhân kết đạt đợc Những tồn Chơng 3: Định hớng giải pháp nhằm thúc đẩy đầu t phát triển KCN Hà Nội 1.Định hớng giải pháp giai đoạn 2006-2010 2Giải pháp nhằm thúc đẩy đầu t phát triển KCN Hà Nội 2.1Các giải pháp vĩ mô 2.1.1 Thèng nhÊt quan ®iĨm vỊ KCN 2.1.2 ThĨ chÕ pháp luật môi trờng đầu t 2.1.3 Quy hoạch 2.1.4 Đền bù, giải phóng mặt 2.1.5 Đầu t phát triển hạ tầng 2.1.6 Đa dạng hóa hình thức huy động vốn để phát triển KCN 2.1.7 Giải pháp cung ứng lao động 2.1.8 Bảo vệ môi trờng 2.1.9 Các biện pháp khác 2.2 Các giải pháp vi mô 2.2.1 Giải pháp xúc tiến đầu t vào KCN 2.2.2 Không ngừng hoàn thiện Bộ máy Ban quản lý KCN CX Hà Nội 2.2.3 Chủ động tạo nguồn lao động cho doanh nghiệp hoạt động KCN 2.2.4 Hình thức đầu t phát triển sở hạ tầng 2.2.5 Phát triển công nghệ thông tin Kết luận Lời nói đầu Sau gia nhập vào WTO Việt Nam nói chung thủ đô Hà Nội nói riêng tiếp tục đổi đẩy mạnh trình công nghiệp hoá đại hóa đất nớc theo định hớng Xà Hội Chủ Nghĩa, phát triển Thủ đô toàn diện, vững chắc, góp phần toàn Đảng, toàn dân phấn đấu đến năm 2020 thành nớc công nghiệp Để xứng đáng trái tim nớc, đầu nÃo trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tếĐể đẩy trình đổi thúc đẩy trình đổi mớiĐể đẩy trình đổi thúc đẩy trình đổi kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, tiếp tục phát triển công nghiệp có chọn lọc, phát triển nâng cao trình độ, chất lợng ngành dịch vụ môi trờng đô thị sản xuất kinh doanh nớc thuận lợi thông thoáng hơn, tạo thêm động lực để huy động nội lực số lợng hiệu ngoại lực cho phát triển với đạo tập trung thành phố, đẩy mạnh sản xuất sản phẩm chủ lực tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế xuất Với mong muốn tìm hiểu rõ phát triển công nghiêp Việt nam nên em chọn đề án nghiên cứu Một số vấn đề đầu t phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội năm gần đây, thực trạng giải pháp, tìm giải pháp nhằm phát triển KCN địa bàn Hà Nội Mặc dù tham khảo nhiều tài liệu có giá trị hướng dẫn khơng tránh sai sót vấn đề đưa Em mong có đóng góp thầy để đề án xác có tớnh khoa hc cao hn.Em xin chân thành cảm ơn TS.Từ Quang phơng đà giúp em hoàn thành đề án Chơng Lý luận chung đầu t khu công nghiệp I Lý luận đầu t, đầu t phát triển Khỏi quỏt v u t,u t phỏt trin 1.1.Khái niệm Đầu t (ĐT) theo nghĩa chung nhất, đầu t đợc hiểu bỏ ra, hy sinh nguồn lực tại, để tiến hành hoạt động nhằm đạt đợc kết quả, thực đợc mục tiêu định tơng lai Đầu t phát triển (ĐTPT) hoạt động sử dụng nguồn lực tài vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xà hội tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xà hội 1.2 Đặc điểm hoạt động ĐTPT Hoạt động ĐTPT có đặc điểm khác biệt với loại hình đầu t là: - Hoạt động ĐTPT đòi hỏi số vốn lớn nằm để khê đọng suốt trình thực đầu t Đây giá phải lớn cho ĐTPT - Thời gian để tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy - Thời gian cần hoạt động ®Ĩ cã thỊ thu håi ®đ vèn ®· bá sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thờng đòi hỏi nhiều năm tháng không tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xà hội, trị, kinh tế - Các thành hoạt động ĐTPT có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm tháng, có đến hàng trăm năm, hàng nghìn năm, chí vĩnh cửu nh công trình nỉi tiÕng thÕ giíi (Nhµ thê La M· ë Rome, Vạn lý Trờng thành Trung Quốc, Kim tự Tháp Ai Cập ) Điều nói lên giá trị lớn lao thành ĐTPT - Các thành ĐTPT công trình xây dựng hoạt động nơi mà đợc tạo dựng lên Do đó, điều kiện địa hình ảnh hởng lớn đến trình thực đầu t nh tác dụng sau kết đầu t - Mọi thành hậu trình thực đầu t chịu ảnh hởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian Để đảm bảo cho công đầu t đem lại hiệu kinh tế xà hội cao đòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị 1.3.Vai trò đầu t 1.3.1.Đầu t vừa có tác động đến tổng cung vừa có tác động đến tổng cầu Tổng cung toàn khối lợng sản phẩm mà đơn vị sản xuất bán thời kỳ định Tổng cầu khối lợng hàng hoá dịch vụ mà đơn vị kinh tế sử dụng tơng ứng với mức giá định Đầu t yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu Theo WB đầu t thờng chiếm 24% - 28% tổng cầu tất nớc giới Tác động đầu t đến tổng cầu ngắn hạn, đầu t có độ trễ nên vốn đầu t, máy móc thiết bị, lao động bỏ để hình thành đầu t nhng cha tạo thành tổng cung cha kịp thay đổi tổng cầu lức tăng lên Về mặt cung: đầu t tác động đến tổng cung dài hạn (khi thành đầu t phát huy tác dụng lực vào hoạt động) Khi sản phẩm, hàng hoá tạo cho kinh tế tăng lên, sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, tăng thu nhập, nâng cao đời sống thành viên xà hội 1.3.2 Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cung tổng cầu kinh tế làm cho thay đổi hoạt động đầu t dù tăng hay giảm dèu lức vừa yếu tố trì ổn định, vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Chẳng hạn, đầu t tăng, cầu yếu tố đầu t tăng làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng đến mức dẫn đến lạm phát làm cho sản xuất bị đình trệ, thâm hút ngân sách, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn Mặt khác, tăng đầu t làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển thu hút thêm lao động giảm thất nghiệp, giảm tệ nạn xà hội Tơng tự nh đầu t giảm gây tác động hai mặt (theo chiều hớng ngợc lại với tác động trên) Vì nhà sách cần thấy hết tác động hai mặt để đa sách phù hợp nhằm hạn chế tác động xấu phát huy tác động tích cực trì ổn định toàn kinh tế 1.3.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: Muốn giữ tốc độ tăng trởng mức trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15 - 25% so víi GD t thc vµo hƯ sè ICOR cđa nớc IC0R = vốn đầu t Mức tăng GDP Từ suy ra: Mức tăng GDP = Vốn ĐT/ICOR Nếu hệ số ICOR không đổi mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t Chỉ tiêu ICOR quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, thay đổi theo trình độ phát triển chế sách quốc gia Việt Nam hÖ sè ICOR thêi gian qua nh sau: Hệ số ICOR Việt Nam tăng dần đà chứng tỏ hiệu đầu t thấp, tốc độ tăng trởng kinh tế theo thấp tơng ứng Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 HÖ sè ICOR 3,1 3,1 3,8 4,4 5,5 4,0 2001 Nguån: kinh tÕ ViÖt Nam giới 2000 2001 Đối với nớc phát triển, phát triển chất đợc coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu t đủ để đạt đợc tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến, nhiều nớc đơng đóng vai trò nh huých ban đàu tạo đà cho cất cánh kinh tế 1.3.4 Đầu t góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Đầu t vừa làm chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với quy luật phát triển, chiến lợc phát triển kinh tế xà hội ngành, vùng tạo điều kiện phát huy lợi so sánh ngành, vùng tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị Kinh nghiệm nớc giới cho thấy đờng tất yếu để tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp, khu vực nông nghiệp hạn chế khả sinh học để đạt đợc độ tăng trởng từ - 6% khó khăn Nh sách đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng toàn kinh tế Cơ cấu kinh tế Việt Nam đà dần phù hợp theo hớng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp Về cấu vùng kinh tế, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển, đa vùng kinh tế phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu cách phát huy tối đa lợi so sánh vùng, phát triển mạnh vùng khác phát triển Nhìn chung, đầu t yếu tố tác động mạnh đến chuyển dịch cấu kinh tế thông qua việc tăng giảm vốn đầu t theo thứ tự u tiên cho vùng, ngành thời kỳ 1.3.5 Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Theo đánh giá chuyên gia công nghệ, trình độ công nghệ ViƯt Nam l¹c hËu nhiỊu thÕ hƯ so víi thÕ giới khu vực Theo UNIDO chia trình phát triển công nghệ thành giai đoạn Việt Nam năm 1990 giai đoạn ViƯt Nam lµ mét 90 níc kÐm nhÊt vỊ khoa học công nghệ Với trình độ khoa học công nghệ nh vậy, trình CNH - HĐH Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề đợc số chiến lợc phát triển công nghệ nhanh vững Chúng ta biết có hai đờng để có công nghệ là: Tự nghiên cứu phát minh mua nớc Dù tự nghiên cứu hay nhập cần vốn, phơng án công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t tính khả thi II.Lý luận chung KCN 1.Định nghĩa KCN: Tuỳ điều kiện nớc mà KCN có nội dung hoạt động kinh tế khác Nhng lại , tên giới có hai mô hình phát triển KCN, từ hình thành hai định nghĩa khác KCN - Định nghĩa 1: KCN khu vực lÃnh thổ rộng có tảng sản xuất công nghiệp, dịch vụ sinh hoạt, vui chơi giải trí, khu thơng mại, văn phòng, nhà KCN theo quan điểm thực chất khu hành - kinh tế đặc biệt nh KCN Bâthơng mại Indonesia, công viên công nghiệp Đài Loan, Thái Lan số nớc Tây Âu - Định nghÜa 2: KCN lµ khu vùc l·nh thỉ cã giíi hạn định, tập trung doanh nghiệp công nghệ dịch vụ sản xuất công nghiệp, dân c sinh sống Theo quan điểm này, số nớc nh Malaixia, Inđonnesia, Thái Lan, Đài Loan đà hình thành nhiều KCN với qui mô khác - Theo quy chÕ KCN, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghệ cao - ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997, KCN khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp có danh giới địa lý xác định, dân c sinh sống; Chính Phủ Thủ tớng Chính Phủ định thành lập Trong KCN cã doanh nghiÖp chÕ xuÊt” Nh vËy KCN ë Việt Nam đợc hiểu giống với định nghĩa Trong đó: + Doanh nghiệp KCN doanh nghiệp đợc thành lập hoạt động KCN gồm doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp dịch vụ + Doanh nghiệp sản xuất KCN doanh nghiệp sản xuất hàng công nghiệp đợc thành lập hoạt động KCN + Doanh nghiệp dịch vụ KCN doanh nghiệp đợc thành lập hoạt động KCN, thực dịch vụ công trình kết cáu hạ tầng KCN, dịch vụ sản xuất công nghiệp Phân loại khu công nghiệp Có thể vào nhiều tiêu thức khác +Căn vào mục đích sản xuất, ngời ta chia khu công nghiệp khu chế xuất Khu công nghiệp bao gồm sở sản xuất hàng công nghiệp để tiêu thụ nội địa xuất Khu chế xuất dạng khu công nghiệp chuyên làm hàng xuất + Theo mức độ - cũ, khu công nghiệp chia làm loại: - Các khu công nghiệp cũ xây dựng thời kỳ bao cấp (từ trớc có chủ trơng xây dựng khu chế xuất năm 1990) nh khu công nghiệp Thợng Đình - Hà Nội, khu công nghiệp Việt Trì, khu công nghiệp Gang thép Thái Nguyên v.v - Các khu công nghiệp cải tạo, hình thành sở có số xí nghiệp hoạt động - Các khu công nghiệp xuất địa bàn (hiện có khoảng 20) +Theo tính chất đồng việc xây dựng, cần tách riêng nhóm khu công nghiệp đà hoàn thành cha hoàn thành đầy đủ sở hạ tầng công trình bảo vệ môi trờng nh hệ thống thông tin, giao thông nội khu, công trình cấp điện, cấp nớc, thoát nớc ma, nớc thải, nhà máy xử lý nớc thải, chất thải rắn, bụi khói v.v + Theo tình trạng cho thuê, chia số khu công nghiệp thành ba nhóm có diện tích cho thuê đợc lấp kín dới 50%, 50% 100% (Các tiêu thức tạm thời: xây dựng hoàn chỉnh, đồng tất công trình cho thuê hết diện tích tiêu thức không cần sử dụng nữa) + Theo quy mô, hình thành loại khu công nghiệp: lớn, vừa nhỏ Các tiêu phân bổ quan trọng chọn lµ diƯn tÝch tỉng sè doanh nghiƯp, tỉng sè vèn đầu t, tổng số lao động tổng giá trị gia tăng Các khu công nghiệp lớn đợc thành lập phải có định Thủ tớng phủ Các khu công nghiệp vừa nhỏ thuộc quyền định Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố Trong giai đoạn đầu ta trọng xây dựng khu công nghiệp vừa nhỏ để sớm khai thác có hiệu + Theo trình độ kỹ thuật: phân biệt - Các khu công nghiệp bình thờng, sử dụng kỹ thuật đại cha nhiều - Các khu công nghiệp cao, kỹ thuật đại thuộc ngành công nghiệp mũi nhọn nh công nghệ điện tử, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học v.v làm đầu tàu cho phát triển công nghiệp, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xà hội dài hạn +Theo chủ đầu t, chia thành nhóm: - Các khu công nghiệp gồm doanh nghiệp, dự án đầu t nớc - Các khu công nghiệp hỗn hợp bao gồm doanh nghiệp, dự án đầu t nớc nớc - Các khu công nghiệp gồm doanh nghiệp, dự án 100% vốn đầu t nớc + Theo tính chất thực thể kinh tế xà hội, cần phân biêt loại: - Các khu công nghiệp túy xây dựng xí nghiệp sản xuất, chế biến sản phẩm, khu vực dân c - Các khu công nghiệp trở thành thị trấn, thị xà hay thành phố vệ tinh Đó phát triển toàn diện khu công nghiệp + Theo tính chất ngành công nghiệp có Có thể liệt kê theo ngành cấp I, nh khu chế biến nông lâm hải sản, khu công nghiệp khai thác quặng, dầu khí, hóa dầu, điện tử, tin học, khu công nghiệp điện, lợng, khu công nghiệp phục vụ vận tải, khu công nghiệp vật liệu xây dựng v.v + Theo lÃnh thổ địa lý: phân chia khu công nghiệp theo ba miền Bắc, Trung, Nam, theo vùng kinh tế xà hội (hoặc theo vùng kinh tế trọng điểm); theo tỉnh thành để phục vụ cho việc khai thác mạnh vùng, làm cho kinh tế xà hội vùng phát triển tơng đối đồng đều, góp phần bảo đảm kinh tế quốc dân phát triển bền vững 10 ... giải pháp nhằm thúc đẩy đầu t phát triển KCN Hà Nội 1 .Định hớng giải pháp giai đoạn 2006-2010 2Giải pháp nhằm thúc đẩy đầu t phát triển KCN Hà Nội 2.1Các giải pháp vĩ mô 2.1.1 Thống quan điểm KCN. .. vấn đề đầu t phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội năm gần đây, thực trạng giải pháp, tìm giải pháp nhằm phát triển KCN địa bàn Hà Nội Mc dự ó tham khảo nhiều tài liệu có giá trị hướng dẫn... chân thành cảm ơn TS.Từ Quang phơng đà giúp em hoàn thành đề án Chơng Lý luận chung đầu t khu công nghiệp I Lý luận đầu t, đầu t phát triÓn Khái quát đầu tư ,đầu tư phát triển 1.1.Khái niệm Đầu