Để hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, Đại hội Đảng lần thứ VII đã chỉ ra rằng nước ta cần phải “ xây dựng một nền kinh tế mở, hội nhập với các nước trong khu vực và trên thế giới, khuyến khích xuất khẩu đồng thời thay thế hàng nhập khẩu bằng các sản phẩm hữu hiệu được sản xuất trong nước”. Với tinh thần đó nước ta đã thực hiện AFTA, gia nhập APEC và khi có đủ điều kiện sẽ gia nhập WTO.Có thể nói không một nước nào đạt được tốc độ phát triển nhanh mà không mở cửa kinh tế và tích cực hội nhập. Điều đó buộc các doanh nghiệp trong nước phải chấp nhận cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp nước ngoài ngay trên “ sân nhà” theo luật chơi chung do cộng đồng quốc tế qui định. Doanh nghiệp ngoài quốc doanh của ta chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ( DNVN), chiếm 90% tổng số các doanh nghiệp , có vai trò đặc biệt quan trọng tạo việc làm, tạo thu nhập, góp phần ổn định đời sống xã hội. Ngoài ra các DNVN Việt Nam còn tham gia tích cực vào hoạt động xuất nhập khẩu do đó việc nâng cao cạnh tranh của khu vực này nhằm giữ vững thị trường trong nước, củng cố và mở rộng thị trường nước ngoài , có ý nghiã quan trọng trong việc hội nhập với nền kinh tế thế giới. Để đạt được điều đó, Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành trung ương Đảng khoá 8 đã đặt ra mục tiêu xây dựng và phát triển nền kinh tế nhiều thành phần trong đó tập trung phát triển khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đáp ứng nhu cầu cả trong và ngoài nước cả về mặt chất lượng và giá cả.Ngoài những điều kiện kinh tế xã hội như thị trường, thiết bị công nghệ, nhà xưởng, trình độ quản lí của các chủ doanh nghiệp, trình độ lao động, hệ thống chính sách pháp luật của nhà nước ... để đảm bảo phát triển nhanh mạnh và có hiệu quả đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong quá trình hội nhập thì một điều không thể không nhắc tới là điều kiện về vốn tài chính. Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh đều cần có vốn tài chính trong khi các doanh nghiệp này hiện nay rất hạn hẹp và gặp nhiều khó khăn lớn. Trong khi đó các NHTM chỉ chú trọng cho vay đối với các công ty lớn, nhất là các tổng công ty 90,91 và các đơn vị thành viên của họ, hạn chế cho vay đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.