MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI KHU DU LỊCH SINH THÁI TRÀNG AN TỈNH NINH BÌNH

Những năm gần đây, khu du lịch Tràng An đã nhận được sự quan tâm đầu tư của trung ương và địa phương, sự đóng góp và hỗ trợ của các ngành, đồng thời nhận được sự ủng hộ tham gia của cộng

1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THANH TÚ

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TẠI KHU DU LỊCH SINH THÁI

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 14

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 15

5 Phương pháp nghiên cứu 16

6 Những đóng góp của đề tài 17

7 Bố cục của luận văn Error! Bookmark not defined

KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNGError! Bookmark not defined.

1.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined

1.1.1 Du lịch sinh thái Error! Bookmark not defined

1.1.2 Cộng đồng Error! Bookmark not defined

1.1.3 Cộng đồng địa phương Error! Bookmark not defined

1.1.4 Du lịch cộng đồng Error! Bookmark not defined

1.2 Các điều kiện phát triển du lịch cộng đồng Error! Bookmark not defined

1.3 Các yếu tố quyết định sự thành công của du lịch cộng đồng Error! Bookmark not

defined

1.4 Một số kinh nghiệm khai thác tài nguyên dựa vào cộng đồng Error! Bookmark not

defined

1.4.1 Trên thế giới Error! Bookmark not defined

1.4.1.1 Mô hình du lịch dựa vào cộng đồng ở Ventanilla Error! Bookmark not

3

1.4.2.1 Mô hình du lịch cộng đồng Bản Hồ - Sapa Error! Bookmark not defined

1.4.2.2 Mô hình phát triển du lịch cộng đồng tại bản Lác, Mai Châu, Hòa

Bình Error! Bookmark not defined

1.5 Bài học kinh nghiệm từ các mô hình phát triển DLCĐ ở các nước trên thế giới và ở Việt

Nam cần học tập Error! Bookmark not defined

Tiểu kết chương 1 Error! Bookmark not defined.

CHƯƠNG 2 TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH

CỘNG ĐỒNG TẠI KHU DU LỊCH SINH THÁI TRÀNG ANError! Bookmark not defined.

2.1 Tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng tại Khu du lịch sinh thái Tràng An Error! Bookmark

not defined

2.1.1 Giới thiệu khái quát về khu du lịch Tràng An Error! Bookmark not defined

2.1.2 Các điều kiện phát triển du lịch cộng đồng Error! Bookmark not defined

2.1.2.1 Tài nguyên du lịch Error! Bookmark not defined

2.1.2.2 Cộng đồng dân cư Error! Bookmark not defined

2.1.2.3 Chính sách địa phương Error! Bookmark not defined

2.1.2.4 Khả năng cung ứng dịch vụ cơ bản Error! Bookmark not defined

2.1.2.5 Khả năng tiếp cận điểm du lịch Error! Bookmark not defined

2.2 Thực trạng phát triển du lịch cộng đồng tại khu du lịch Tràng An Error! Bookmark

not defined

2.2.1 Các loại hình du lịch tại khu du lịch Tràng An Error! Bookmark not defined

2.2.2 Hiện trạng khai thác các tuyến tham quan Error! Bookmark not defined

2.2.3 Khách du lịch và doanh thu Error! Bookmark not defined

2.2.3.1 Khách du lịch Error! Bookmark not defined

2.2.3.2 Doanh thu du lịch Error! Bookmark not defined

2.2.4 Đánh giá mức độ đảm bảo các nguyên tắc của DLCĐ Error! Bookmark not defined

2.2.4.1 Vai trò CĐĐP đối với phát triển du lịch Tràng An Error! Bookmark not

defined

2.2.4.2 Thực trạng tham gia của cộng đồng Error! Bookmark not defined

2.2.4.3 Chia sẻ lợi ích du lịch cho cộng đồng địa phương Error! Bookmark not

defined

4

2.2.5 Những hạn chế còn tồn tại ở Tràng An Error! Bookmark not defined

Tiểu kết chương 2 Error! Bookmark not defined

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG

TẠi KHU DU LỊCH SINH THÁI TRÀNG ANError! Bookmark not defined.

3.1 Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách Error! Bookmark not defined

3.2 Nhóm giải pháp về bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch Error! Bookmark not

defined

3.3 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch Error! Bookmark not

defined

3.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ cộng đồng địa phương Error! Bookmark not defined

3.5 Nhóm giải pháp về nâng cao nhận thức xã hội về du lịch Error! Bookmark not

defined

3.6 Giải pháp đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật du lịch Error!

Bookmark not defined

3.6.1 Về công tác quy hoạch Error! Bookmark not defined

3.6.2 Về công tác xây dựng Error! Bookmark not defined

3.7 Đẩy mạnh hoạt động quảng bá, tiếp thị du lịch Error! Bookmark not defined

3.8 Xây dựng các chương trình du lịch (tour) đến Tràng An Error! Bookmark not defined

Tiểu kết chương 3 Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined.

TÀI LIỆU THAM KHẢO 17

PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined.

5

DANH MỤC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ

Hình 2.1 Bảy mức tham gia của cộng đồng vào hoạt động phát triển Error!

Bookmark not defined

Hình 2.2 Mô hình cộng đồng dân cư cung cấp dịch vụ du lịch tại Tràng An

Error! Bookmark not defined Hình 2.3 Sơ đồ phân chia lợi ích du lịch Tràng AnError! Bookmark not

defined

Đồ thị 2.1 Quy luật thời vụ trong kinh doanh du lịch ở Tràng An Error!

Bookmark not defined

6

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của hoạt động DLCĐError! Bookmark not defined

Bảng 1.2 Sơ đồ vị trí Ventanilla - Ventanilla nằm giữa hai khu nghỉ Huatulco và

Puerto Esscondido Mazunte và Puerto Angel là hai điểm DL khác trong vùngError! Bookmark not defined Bảng 1.3 Mô hình DLST cộng đồng ở VentanillaError! Bookmark not defined

Bảng 1.4 Mô hình du lịch dựa vào cộng đồng ở VQG Gunung HalimunError! Bookmark not defined Bảng 2.1 Đánh giá của khách DL về thái độ của CĐĐP ở KDL Tràng AnError! Bookmark not defined Bảng 2.2 Số lao động địa phương tham gia hoạt động du lịchError! Bookmark not defined

Bảng 2.3 Lượng khách đến khu du lịch Tràng An giai đoạn 2011-2014Error! Bookmark not defined

Bảng 2.4 Thị phần khách Tràng An - so với toàn tỉnh Ninh Bình (2011 –

2014) Error! Bookmark not defined

Bảng 2.5.Hoạt động của khách du lịch khi đến KDL Tràng AnError! Bookmark not defined

Bảng 2.6 Mức độ hài lòng của khách du lịch Tràng AnError! Bookmark not defined

Bảng 2.7 Những điều không hài lòng của khách du lịch Tràng AnError! Bookmark not defined

Bảng 2.8 Loại hình cơ sở lưu trú nên được đầu tư xây dựng tại Tràng AnError! Bookmark not defined Bảng 2.9 Các dịch vụ nên được đầu tư tại Tràng AnError! Bookmark not defined

Bảng 2.10 Doanh thu du lịch tại Tràng An (2011-2014)Error! Bookmark not defined

Bảng 2.11.Thu nhập của người dân tham gia du lịch tại Tràng AnError! Bookmark not defined

Bảng 2.12 Thu nhập từ các hoạt động liên quan gián tiếp đến du lịchError! Bookmark not defined

Bảng 2.13 Thu nhập bình quân đầu người giữa người tham gia du lịch và

không tham gia du lịch Error! Bookmark not defined

17 UNESCO Tổ chức văn hóa, khoa học, giáo dục Liên Hợp Quốc

Ninh Bình rất vinh dự được đại diện cho Việt Nam, lần đầu tiên được UNESCO xét công nhận Quần thể danh thắng Tràng An là Di sản hỗn hợp (Di sản Văn hóa và Thiên nhiên Thế giới) Với vị trí nổi bật trong số các cảnh quan núi đá vôi dạng tháp quan trọng nhất của thế giới Nơi đây là một minh chứng quan trọng ở cấp độ toàn cầu về các giai đoạn cuối cùng của sự tiến hóa vùng núi đá vôi trong điều kiện khí hậu nhiệt đới ẩm Cảnh quan này bao gồm một loạt các địa hình núi đá vôi truyền thống, bao gồm các tháp tuyệt đẹp, các chóp nón, và các đồi karst chuyển tiếp, được bao quanh bởi một mạng lưới các vùng trũng kín và các thung lũng liên kết với nhau bởi một hệ thống các hang động xuyên thủy Được hình thành bởi sự tương tác của một số cấu trúc kiến tạo và các sự kiện lớn trong khu vực, khu vực này là nơi duy nhất đã bị biển xâm thực và kiến tạo lại nhiều lần trong lịch sử địa chất gần đây, nhưng hiện tại là vùng nội địa Địa hình phát triển qua hơn năm triệu năm đã tạo nên một cảnh quan có vẻ đẹp lạ thường với vẻ đẹp thẩm mỹ đặc biệt - một sự pha trộn của các ngọn núi bị bao quanh bởi các vách đá chóp cao, được bao bọc trong rừng nhiệt đới nguyên sinh, và được

9

bao quanh bởi lưu vực nội địa rất lớn và đã phát triển đầy đủ với những dòng chảy sông suối lắng trong được kết nối thông qua các hang động và suối ngầm Môi trường độc đáo này đã tạo điều kiện thuận lợi cho những cư dân đầu tiên cư trú ở khu vực này khoảng 30.000 năm trước đây

Khu du lịch sinh thái Tràng An được phê duyệt tại Quyết định số UBND ngày 09/4/2008 của UBND tỉnh Ninh Bình - nằm trong Quần thể danh thắng Tràng An, tỉnh Ninh Bình - có diện tích 2168 ha và nằm trên địa bàn 8 xã, phường thuộc huyện Hoa Lư, huyện Gia Viễn và thành phố Ninh Bình Trong đó: xã Trường Yên: 772,12 ha; xã Ninh Xuân: 375,56 ha; xã Gia Sinh: 529,6 ha; xã Ninh Hải: 159,6 ha; xã Ninh Hoà: 74 ha; phường Ninh Khánh: 31,56 ha; xã Ninh Nhất: 182,41 ha; phường Tân Thành: 43,68 ha Cách thủ đô Hà Nội hơn 90 km về phía nam, thực sự

728/QĐ-đã trở thành “Nơi mơ đến, chốn mong về” của du khách trong và ngoài nước Hàm chứa những giá trị nổi bật toàn cầu về kiến tạo địa chất, địa mạo, khảo cổ và thẩm mỹ

Những năm gần đây, khu du lịch Tràng An đã nhận được sự quan tâm đầu tư của trung ương và địa phương, sự đóng góp và hỗ trợ của các ngành, đồng thời nhận được sự ủng hộ tham gia của cộng đồng dân cư sinh sống tại đây Tuy vậy,

du lịch cộng đồng ở đây còn gặp nhiều khó khăn cả về cơ chế chính sách và xây dựng sản phẩm du lịch độc đáo, người dân địa phương tham gia du lịch chưa nhiều, còn mang tính tự phát, manh mún và chưa có tổ chức đơn vị quản l{ và bảo trợ pháp l{ Trong khi đó, địa phương cũng chưa có chính sách hỗ trợ giúp người dân vay vốn với lãi suất thấp hoặc khuyến khích người dân làm du lịch cộng đồng và họ chưa được làm chủ hoạt động du lịch và lợi ích họ được chia sẻ là rất

ít Về lâu dài, nếu không có giải pháp phát triển phù hợp cải thiện vai trò của cộng

ra tổng quan về thực trạng phát triển du lịch cộng đồng của Khu du lịch sinh thái Tràng An Trên cơ sở đó đề tài đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả của

du lịch cộng đồng, góp phần đưa du lịch trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương trong việc xóa đói giảm nghèo, khai thác hợp lí tài nguyên thiên nhiên đồng thời bảo vệ, bảo tồn, tôn tạo, giới thiệu hệ sinh thái của khu du lịch và các giá trị văn hóa truyền thống của cộng địa phương cho các thế hệ tương lai

2 Lịch sử nghiên cứu

Hoạt động DLST tại Việt Nam đã xuất hiện trong những năm 90 của thế kỷ XX trở lại đây Tuy mới xuất hiện nhưng ngày càng được quan tâm và chú { bởi các nhà hoạt động du lịch, môi trường DLST được xác định là một trong những tiềm năng, thế mạnh đặc thù của du lịch Việt Nam, được định hướng trong chiến lược phát triển ưu tiên của nền kinh tế Điều này được thể hiện thông qua các hội nghị, hội thảo tổ chức chuyên đề nghiên cứu về hoạt động DLST: “Hội nghị Quốc tế về

du lịch bền vững ở Việt Nam” do Tổng cục du lịch Việt Nam kết hợp với Quỹ Hanns Seidel (CHLB Đức) được tổ chức tại Huế, tháng 5/1997; Hội thảo “DLST với phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam” diễn ra tại Hà Nội, tháng 4/1998; Hội thảo

“Xây dựng chiến lược Quốc gia về phát triển DLST tại Việt Nam” được tổ chức vào tháng 9/1999, tại Hà Nội do Tổng cục du lịch phối hợp với Tổ chức bảo tồn thiên nhiên thế giới (IUCN) và Ủy ban Kinh tế - Xã hội châu Á và Thái Bình Dương

Trong hội thảo về “Xây dựng chiến lược phát triển du lịch Việt Nam” (9/1999) đã đưa ra định nghĩa về DLST: “Du lịch sinh thái là loại hình du lịch dựa vào thiên nhiên và văn hóa bản địa, gắn với giáo dục môi trường, có đóng góp cho

nỗ lực bảo tồn và phát triển bền vững, với sự tham gia tích cực của cộng đồng.”

Ở Việt Nam, khái niệm cộng đồng luôn gắn kết và đi liền với “làng xã”, tạo nên một chỉnh thể mô tả cụ thể nhất mối quan hệ gắn kết của xã hội Việt Nam Cộng đồng có thể nói là tập hợp các thực thể trong một xã hội, bao gồm nhiều mối quan hệ cộng sinh liên quan ràng buộc lẫn nhau giữa các thành phần trong xã hội Nó là xã hội có tổ chức kết cấu chặt chẽ đến các tổ chức kết cấu thiếu chặt chẽ được liên kết với nhau bởi các phong trào, mối quan tâm lợi ích chung và riêng trong cùng một nhóm trong một không gian tạm thời hay lâu dài

Sự tự nguyện hi sinh đối với các giá trị được tập thể coi là cao cả Sự đoàn kết mọi thành viên trong tập thể đó

Ngoài ra chúng ta có những cách nhìn nhận về một cộng đồng dựa trên các nền văn hóa, văn minh con người Ở đó những lợi ích chung gắn kết các thể loại với nhau tạo thành một cố kết tập thể tạo nên cộng đồng

Du lịch dựa vào cộng đồng là một khía cạnh mới trong ngành kinh tế du lịch Lần đầu tiên du lịch dựa vào cộng đồng được đưa ra tại Hội thảo chia sẻ bài học kinh nghiệm phát triển du lịch cộng đồng Việt Nam – 2003 Các chuyên gia đã khái

12

quát những đặc trưng của du lịch dựa vào cộng đồng của Việt Nam: Đảm bảo văn hóa và thiên nhiên bền vững; Nâng cao nhận thức cho lao động; Tăng cường quyền lực cho cộng đồng; Tăng cường hỗ trợ của các tổ chức phi chính phủ và cơ quan quản l{ nhà nước Có thể thấy rằng du lịch dựa vào cộng đồng là một phương thức du lịch mà ở đó cộng đồng địa phương vừa là chủ thể, vừa là khách thể của hoạt động du lịch Nó bảo đảm sự bền vững của tài nguyên thiên nhiên và môi trường Nhưng đồng thời cũng là sự đảm bảo phát triển hoạt động kinh tế -

xã hội của cộng đồng dân cư bản địa nơi diễn ra hoạt động du lịch

Các chuyên khảo và bàn luận về du lịch dựa vào cộng đồng tại Việt Nam đã thu hút được nhiều sự quan tâm của các nhà nghiên cứu, nhà quy hoạch du lịch, hãng lữ hành Bùi Thị Hải Yến và nhóm tác giả (2012), cho rằng du lịch cộng đồng

là phương thức phát triển bền vững mà ở đó cộng đồng địa phương có sự tham gia trực tiếp và chủ yếu trong các giai đoạn phát triển và mọi hoạt động du lịch cộng đồng nhận được sự hợp tác, hỗ trợ của các tổ chức, các nhân trong nước và quốc tế; của chính quyền địa phương cũng như chính phủ và nhận được phần lớn lợi nhuận thu được từ hoạt động du lịch nhằm phát triển cộng đồng, bảo tồn, khai thác tài nguyên du lịch bền vững, để mọi tầng lớp dân cư đều có thể sử dụng, tiêu dùng sản phẩm du lịch Nguyễn Thanh Bình trong bài “Để du lịch cộng đồng trở thành hiện thực” - tạp chí Du lịch số 3, năm 2006: “Du lịch cộng đồng là một mô hình du lịch nơi cộng đồng dân cư có thể trực tiếp tham gia vào tổ chức phát triển

từ giai đoạn khởi đầu đến quản l{ giám sát cả quá trình phát triển sau này và quan trọng hơn là được hưởng lợi từ sự phát triển đó Hay nói ngắn gọn là hình thức du lịch do dân và vì dân” Bên cạnh đó là các bài báo khác của các tác giả như: Đào Thế Tuấn với “Từ du lịch sinh thái, văn hóa đến du lịch cộng đồng” tạp chí Xưa và Nay số 247 năm 2005 nhấn mạnh mối liên kết trong quan hệ DLST, văn hóa đối

13

với cộng đồng nơi tồn tại trong quan hệ DLST, văn hóa đối với cộng đồng nơi tồn tại hoạt động du lịch, đồng thời nhấn mạnh vai trò gìn giữ văn hóa bản sắc dân tộc

Viện nghiên cứu và phát triển ngành nghề nông thôn Việt Nam đưa ra khái niệm: “Du lịch cộng đồng là một loại hình du lịch do chính cộng đồng người dân phối hợp tổ chức, quản l{ và làm chủ để đem lại lợi ích kinh tế và bảo vệ môi trường chung quanh thông qua việc giới thiệu với du khách các nét đặc trưng của địa phương: phong cảnh, văn hóa…”

Một số tên gọi thường dùng khi nói đến du lịch cộng đồng:

Du lịch dựa vào cộng đồng (Community based tourism)

Phát triển cộng đồng dựa vào du lịch (Community development tourism) Phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng (Community based ecotourism)

Phát triển du lịch có sự tham gia của cộng đồng (Community participation in tourism)

Phát triển du lịch núi dựa vào cộng đồng (Community based mountain tourism) [30, tr.3]

Mỗi tên có sự khác nhau nhưng cơ bản dựa trên những cơ sở giống hoặc tương đồng về phương pháp tổ chức, địa điểm, mục tiêu vị trí tổ chức phát triển

du lịch cộng đồng Đồng thời cho ta thấy tầm quan trọng và đối tượng ưu tiên hàng đầu hướng tới trong mục tiêu hoạt động, định hướng phát triển tại mỗi địa điểm

Tại vùng nghiên cứu của đề tài này, hiện nay đã có nhiều công trình khoa học, luận văn nghiên cứu liên quan đến phát triển du lịch tại Khu du lịch sinh thái Tràng An ở các mức độ và phạm vi rộng hẹp khác nhau như: Đặng Văn Bào,