Biến đổi cơ cấu lao động nông thôn dưới tác động của di cư lao động hiện nay (nghiên cứu trường hợp tại huyện triệu sơn, tỉnh thanh hóa)

Đánh giá một cách khách quan, những đóng của DCLĐ trong những năm gần đây, mặc dù cuộc sống của người dân ngày một được cải thiện và nâng cao về mọi mặt, song cũng chính thực trạng DCLĐ

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ĐOÀN VĂN TRƯỜNG

BIẾN ĐỔI CƠ CẤU LAO ĐỘNG NÔNG THÔN DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA DI CƯ LAO ĐỘNG HIỆN NAY

(Nghiên cứu trường hợp tại huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa)

LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÃ HỘI HỌC

HÀ NỘI - 2018

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các thông tin,

số liệu trong luận án là trung thực Các luận điểm kế thừa được trích dẫn rõ ràng Kết quả nghiên cứu của luận án chưa từng được ai khác công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Đoàn Văn Trường

Tôi cũng xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới ban lãnh đạo Học viện Khoa học

xã hội, Khoa Xã hội học cùng các thầy cô giáo, các nhà khoa học đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận án

Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè, đã luôn tạo điều kiện, quan tâm, giúp đỡ, động viên trong quá trình thực hiện luận án

Hà Nội, ngày 22 tháng 6 năm 2018 Tác giả

Đoàn Văn Trường

2.2 Một số lý thuyết về di cư lao động và chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn 39 2.3 Các chính sách tác động đến chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn 48 2.4 Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn ở một số quốc gia

trên thế giới và địa phương của Việt Nam

53

Chương 3: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG HỘ

GIA ĐÌNH NÔNG THÔN HUYỆN TRIỆU SƠN DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA

DI CƯ LAO ĐỘNG

70

3.2 Đặc trưng dân số lao động tại địa bàn nghiên cứu 76 3.3 Chuyển dịch cơ cấu lao động theo giới tính và độ tuổi 83 3.4 Chuyển dịch cơ cấu lao động theo trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật 92 3.5 Chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp 98

Chương 4: TÁC ĐỘNG CỦA DI CƯ LAO ĐỘNG ĐẾN SỰ CHUYỂN

DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG HỘ GIA ĐÌNH NÔNG THÔN HUYỆN

TRIỆU SƠN HIỆN NAY

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN

CCLĐ : Cơ cấu lao động CCKT : Cơ cấu kinh tế CMKT : Chuyên môn kỹ thuật CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CN-XD : Công nghiệp - Xây dựng DCLĐ : Di cư lao động

GDP : Tổng sản phẩm quốc nội KT-XH : Kinh tế - xã hội

LLLĐ : Lực lượng lao động NLTS : Nông - Lâm - Thủy sản

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1 Đặc điểm của hộ gia đình và người cung cấp thông tin trong

thành viên trong hộ gia đình Bảng 4.2 Tỷ lệ hộ gia đình thuê thêm lao động phân theo giới tính

của lao động di cư tại 2 xã khảo sát

112

Bảng 4.3 Mô tả các biến số độc lập trong phân tích 116 Bảng 4.4 Đặc điểm di cư và việc thuê lao động của hộ gia đình 117 Bảng 4.5 Ma trận tương quan giữa các yếu tố đặc điểm di cư và việc thuê

lao động của hộ gia đình

Bảng 4.8 Dự đoán kết quả mô hình logistic về các yếu tố đặc điểm di cư

tác động đến việc thuê lao động vào mùa vụ

122

Bảng 4.9 Kết quả ước lượng mô hình logistic về các yếu tố đặc điểm hộ gia

đình tác động đến việc thuê lao động của hộ gia đình

122

Bảng 4.10 Dự đoán kết quả mô hình logistic về các yếu tố đặc điểm hộ gia

đình tác động đến việc thuê lao động của hộ vào mùa vụ

124

Bảng 4.11 Xu hướng di cư trong các hộ gia đình 126

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Tên

biểu đồ

Biểu đồ 2.1 Tuổi của lao động nông nghiệp Hàn Quốc 54 Biểu đồ 2.2 Thay đổi cơ cấu GDP và việc làm ở Trung Quốc 58 Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ nam và nữ DCLĐ trong các hộ gia đình qua các năm 2005,

Biểu đồ 3.4 Phân bố phần trăm người di cư và không di cư theo trình độ học

vấn và chuyên môn kỹ thuật, thành thị/nông thôn

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Sau khi kết thúc chiến tranh, nhân dân Việt Nam bắt tay xây dựng lại đất nước từ một nền nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, phân tán và manh mún, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Để phát triển lực lượng sản xuất, củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất, nâng cao năng suất lao động thì điều cần thiết và có tính quyết định là phát triển lực lượng sản xuất, tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa

(CNH, HĐH) Đảng ta đã khẳng định: “về thực chất, CNH, HĐH là quá trình

chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản

lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính, sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại, dựa trên sự phát triển công nghiệp và tiến bộ khoa học, công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao” [32, tr.86]

Quan niệm về CNH, HĐH trên cho thấy, vấn đề then chốt của quá trình này

là thay thế lao động thủ công bằng lao động có sử dụng công nghệ tiên tiến nhằm tăng năng suất và chất lượng sản phẩm có sức cạnh tranh trên thị trường thế giới

Đó không chỉ là sự gia tăng một cách giản đơn tốc độ và tỷ trọng của sản xuất công nghiệp trong nền kinh tế, mà còn là cả một quá trình chuyển dịch cơ cấu, gắn với đổi mới công nghệ, tạo nền tảng cho sự tăng trưởng bền vững và có hiệu quả cao của toàn bộ nền kinh tế quốc dân

Sau 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Việt Nam bình quân của giai đoạn 1991-1995 là 8,2%, 1996 -

2000 là 7,0%, 2001-2005 là 7,5% và 2006-2010 là 6,32% Tính bình quân giai đoạn 1991-2011, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt trên 7,1%/năm và được đánh giá là giai đoạn có tốc độ tăng trưởng khá cao và ổn định so với các nước và vùng lãnh thổ trên thế giới Giai đoạn 2011-2015 GDP đạt 5,91%/năm (không đạt mục tiêu Đại hội XI của Đảng đề ra là tăng từ 7% đến 7,5%/năm) Năm 2016, GDP đạt 6,21% (thấp hơn so với mục tiêu được Quốc Hội đề ra từ đầu năm là 6,7%)

Tuy vậy, cơ cấu kinh tế (CCKT) của Việt Nam đã có sự chuyển dịch đáng kể theo hướng tích cực CCKT ngành chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nhóm

ngành nông, lâm, thủy sản (NLTS) tăng tỷ trọng nhóm ngành công nghiệp, xây dựng (CN-XD) và nhóm ngành dịch vụ trong tổng GDP Tính đến quý I/2016 khu vực CN-XD tăng 6,72%, đóng góp 2,33 điểm phần trăm vào tăng trưởng chung; khu vực dịch vụ tăng 6,13%, đóng góp 2,48 điểm phần trăm, riêng khu vực NLTS giảm 1,23%, làm giảm 0,16 điểm phần trăm mức tăng trưởng chung Tăng trưởng quý I/2017 cao hơn mức tăng của quý I các năm 2012-2014, nhưng có dấu hiệu chững lại

so với mức tăng 6,12% của cùng kỳ năm 2015 và 5,48% của cùng kỳ năm 2016 [86]

So với yêu cầu đặt ra, chuyển dịch CCKT đã chuyển biến theo hướng tích cực, nhưng chưa đảm bảo sự hợp lý, tốc độ chuyển dịch CCKT diễn ra còn chậm và chất lượng chưa cao, mô hình tăng trưởng chủ yếu vẫn dựa vào tài nguyên thiên nhiên và lao động phổ thông Sự chuyển dịch cơ cấu lao động (CCLĐ) chậm so với

sự chuyển dịch CCKT Hơn nữa, các nhóm ngành kinh tế sử dụng nguồn năng lượng hóa thạch còn cao trong CCKT, mức độ ô nhiễm môi trường do các hoạt động xả thải của kinh tế NLTS; CN-XD và dịch vụ còn lớn [67]

Đi liền với chuyển dịch về CCKT trong nông thôn là sự chuyển dịch về CCLĐ trên nhiều phương diện: tuổi, giới tính, trình độ chuyên môn kỹ thuật (CMKT) Năm 2015, lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong các ngành kinh tế là 52,9 triệu người (tăng 142 nghìn người so với năm 2014) Lực lượng lao động (LLLĐ) trong ngành NLTS chiếm tỷ lệ cao nhất với 44%, ở vị trí thứ 2 là dịch

vụ chiếm 32,8% và thứ 3 là CN-XD chiếm 22,9% Trong đó, lao động phân bố ở khu vực thành thị là 31,2% và khu vực nông thôn là 68,8% và số lao động qua đào tạo năm 2015 của cả nước ước đạt 21,9%, cao hơn 2,3% so với năm 2014 [88] Thực tế trên cho thấy sự chuyển dịch trong CCLĐ của các ngành không hoàn toàn

tỷ lệ thuận với GDP do các ngành đó tạo ra Điều này có thể lý giải từ nhiều nguyên nhân như: do năng suất lao động trong các ngành công nghiệp lớn hơn trong nông nghiệp, tỷ trọng tăng lên của lao động được thu hút vào khu vực công nghiệp thường thấp hơn mức tăng của tỷ trọng GDP của ngành này so với nông nghiệp, do

sự chậm chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế, lao động trong nông nghiệp chiếm tỷ

lệ cao, trong khi năng suất lao động ngành nông nghiệp ở nước ta còn thấp Điều này dẫn đến kết quả là một LLLĐ lớn vẫn nằm ở khu vực nông thôn Thêm vào đó,

sự phát triển của các khu công nghiệp, các khu đô thị dưới tác động của quá trình

CNH, HĐH đã làm hạn hẹp quỹ đất trong sản xuất nông nghiệp của người dân, dẫn đến ngày càng làm cho thời gian nông nhàn tăng lên, trong khi năng suất lao động ở nông thôn lại rất thấp, sức ép về việc làm càng thêm gay gắt [14, tr.1]

Trong lịch sử của thế giới và của Việt Nam, nhiều cuộc di cư quy mô lớn đã diễn ra, trong đó có di cư lao động (DCLĐ) Cũng như quá trình CNH, HĐH của nhiều nước trên thế giới, công cuộc CNH, HĐH ở Việt Nam đã thúc đẩy hơn nữa quá trình DCLĐ Nhiều hộ gia đình lựa chọn DCLĐ như là một chiến lược sinh kế, nhằm tăng thu nhập, giải quyết việc làm, thất nghiệp ở quê hương DCLĐ có quan hệ trực tiếp đến chuyển dịch CCLĐ, bởi vì một số lao động có thể chuyển sang các ngành nghề khác ở nơi đến như ngành dịch vụ hay công nghiệp nông thôn Điều này dẫn đến sự chuyển dịch LLLĐ từ hoạt động nông nghiệp sang các hoạt động phi nông với những hệ quả tích cực và hạn chế

Trong thời gian qua, Việt Nam đã có nhiều chính sách khác nhau nhằm thúc đẩy chuyển dịch CCKT nông thôn nói chung và chuyển dịch CCLĐ nông thôn nói riêng Những chính sách này tập trung vào: xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, phát triển ngành nghề, nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tăng khả năng tiếp cận tín dụng của nông dân cho mục tiêu phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, khuyến khích phát triển các làng nghề, các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn, đào tạo nghề Những giải pháp chính sách kể trên được đánh giá là đã góp phần không nhỏ vào cải thiện đời sống kinh tế nông thôn và làm chuyển dịch CCLĐ ở nông thôn Tuy nhiên, để tiến xa hơn nữa, cần phải có những giải pháp mang tính đòn bẩy, có tính quyết định cho chuyển dịch CCLĐ nông thôn trong thời gian qua cũng như trong thời gian tới [14, tr.1-2] Để làm được điều này, nhiều nghiên cứu liên quan đã được các nhà khoa học, hoạch định chính sách tập trung tìm hiểu, đánh giá và phân tích, công bố ở các kênh thông tin như luận

án, luận văn, sách, tạp chí, hội thảo khoa học…

Một số học giả trong và ngoài nước được nhắc nhiều trong lĩnh vực nghiên cứu này phải kể đến như: C Cindy Fan, Colin Green, Bhattacharya, Đặng Nguyên Anh, Lê Hồng Thái, Thân Văn Liên, Trịnh Duy Luân, Lê Xuân Bá… Nhìn chung các công trình nghiên cứu về CCLĐ, chuyển dịch CCLĐ đã được công bố trong thời gian qua chủ yếu là các nghiên cứu có điểm xuất phát từ chuyên ngành kinh tế, kinh tế học, kinh

tế phát triển Những nghiên cứu về chuyển dịch CCLĐ dưới góc độ xã hội học không nhiều Đặc biệt, rất ít các nghiên cứu đánh giá vấn đề này trên góc độ kinh tế hộ gia đình cũng như dưới tác động của DCLĐ trên cả phương diện lý luận và thực tiễn

Huyện Triệu Sơn là một địa phương có dòng chảy DCLĐ nội địa và ngoài nước tương đối lớn của tỉnh Thanh Hóa trong những năm từ 2005 trở lại đây Đây là một trong những địa bàn thuần nông, sản xuất kinh tế của địa phương trong những năm qua còn chậm phát triển, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn Để cải thiện sản xuất, sinh hoạt và nâng cao đời sống tinh thần của mình, nhiều lao động đã rời bỏ quê hương lên các đô thị trong nước và ra nước ngoài để kiếm sống nhằm tăng thu nhập và cải thiện cuộc sống của hộ gia đình Đánh giá một cách khách quan, những đóng của DCLĐ trong những năm gần đây, mặc dù cuộc sống của người dân ngày một được cải thiện và nâng cao về mọi mặt, song cũng chính thực trạng DCLĐ

đã, đang tác động tiêu cực và sâu sắc đến mọi lĩnh vực đời sống người nông dân như:

sự thay đổi nguồn nhân lực, chuyển dịch CCLĐ trong nông nghiệp, vấn đề nghề nghiệp, việc làm, sự biến đổi về văn hoá, lối sống,… trong sự biến đổi cuộc sống của người dân Những tích cực và hạn chế của DCLĐ cho thấy cần có sự nhìn nhận đánh giá một cách khách quan và khoa học tác động của di cư

Trong thời gian tới, quá trình chuyển dịch CCLĐ nông thôn sẽ vẫn còn tiếp tục có những ảnh hưởng tích cực và tiêu cực đến nhiều lĩnh vực trong đời sống kinh

tế nói chung và người lao động nói riêng Thực trạng nói trên đòi hỏi phải nghiên cứu một cách có hệ thống cơ sở lý thuyết để giải thích và vận dụng vào nghiên cứu quá trình CCLĐ nông thôn hiện nay trên cả phương diện lý luận và thực tiễn, từ đó nhằm tìm ra hướng đi phù hợp, định hướng chính sách phát triển CCLĐ nông thôn một cách hợp lý trong quá trình phát triển đất nước

Từ những lý do trên, chúng tôi triển khai nghiên cứu đề tài: “Biến đổi cơ cấu

lao động nông thôn dưới tác động của di cư lao động hiện nay (Nghiên cứu trường hợp tại huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa)” Vấn đề nghiên cứu là một trong những

nội dung của chuyên ngành xã hội học, nhất là chuyên ngành xã hội học nông thôn, xã hội học dân số, xã hội học kinh tế Với lý thuyết, cách tiếp cận và phương pháp xã hội học cho phép tìm được các dữ liệu khoa học - thực tiễn để giải quyết vấn đề Trên thực

tế, cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu sâu, hệ thống về chuyển dịch CCLĐ nông thôn dưới tác động của DCLĐ trên địa bàn huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch CCLĐ nông thôn dưới tác động của DCLĐ ở địa bàn nông thôn huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa Trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm tác động tích cực đến quá trình chuyển dịch CCLĐ nông thôn tại địa phương

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Thứ nhất, mô tả thực trạng chuyển dịch CCLĐ nông thôn giữa các ngành nghề

nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ của các hộ gia đình trên địa bàn huyện Triệu Sơn

- Thứ hai, khảo sát, đánh giá quá trình chuyển dịch lao động nông thôn dưới tác động của quá trình DCLĐ tại các hộ gia đình ở hai xã nghiên cứu của huyện Triệu Sơn

- Thứ ba, từ kết quả thu được, luận án tập trung đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm tác động tích cực đến quá trình chuyển dịch CCLĐ nông thôn

3 Đối tƣợng, khách thể và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Tác động của DCLĐ đến quá trình chuyển dịch CCLĐ hộ gia đình nông thôn

trên địa bàn huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá

3.3.2 Về thời gian

Thời gian nghiên cứu được tiến hành từ năm 2013 đến 2017; thời điểm khảo sát là năm 2015

3.3.3 Về nội dung

Nghiên cứu tập trung làm rõ một số vấn đề cơ bản về sự tác động của DCLĐ đến quá trình chuyển dịch CCLĐ hộ gia đình nông thôn trên địa bàn huyện Triệu

Sơn, tỉnh Thanh Hóa tại các mốc thời điểm năm 2005, 2010 và 2015

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp luận

Luận án dựa trên cơ sở phương pháp luận triết học Mác - Lênin bao gồm chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử làm kim chỉ nam trong suốt quá trình nghiên cứu Trong đó nguyên lý khách quan lịch sử được vận dụng một cách cụ thể Theo quan điểm này thì khi xem xét một vấn đề nào đó thì phải đặt trong hoàn cảnh cụ thể và đặt trong mối liên hệ với các sự kiện xảy ra Hơn nữa phải nhìn các sự kiện hiện tượng xã hội một cách khách quan, luôn vận động biến đổi chứ không phải bất biến Phương pháp này chính là cơ sở cho việc xem xét và giải thích các sự kiện xã hội trong các mối quan hệ biện chứng và trong quá trình phát triển của lịch sử xã hội Đồng thời giúp xem xét sự vận động, chuyển dịch CCLĐ nông thôn của người dân trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH)

và phát triển nông thôn hiện nay Do vậy khi vận dụng vào luận án:“Biến đổi cơ

cấu lao động nông thôn dưới tác động của di cư lao động hiện nay (Nghiên cứu trường hợp tại huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá)” Vấn đề này cần được xem

xét trong bối cảnh của quá trình DCLĐ đang diễn ra mạnh mẽ Vận dụng phương pháp luận triết học đối tượng của đề tài được tiếp cận một cách khách quan, vận động, biến đổi theo sự phát triển của xã hội và chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố hình thành nên giá trị xã hội

Nghiên cứu là sự vận dụng hệ thống các khái niệm và lý thuyết của Xã hội học chuyên ngành như: Lý thuyết biến đổi xã hội, Lý thuyết về lực hút - đẩy, Lý thuyết vai trò xã hội, cùng một số hướng tiếp cận khác từ các kiến thức chuyên ngành như: xã hội học nông thôn, xã hội học đô thị, xã hội học kinh tế,… góp phần xem xét quá trình chuyển dịch về CCLĐ nông thôn, dưới tác động của DCLĐ trong mối quan hệ biện chứng với các thiết chế xã hội từ đó xác định các định hướng phát triển về CCLĐ và việc làm cho người dân ở những vùng chịu tác động mạnh mẽ của quá trình DCLĐ

4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể

4.2.1 Phương pháp phân tích tài liệu

Phương pháp này nhằm cung cấp những tri thức ban đầu về vấn đề nghiên cứu, làm nền tảng cho việc xây dựng mục tiêu, phương hướng của đề tài Đây là phương pháp được sử dụng xuyên suốt của đề tài từ khi hình thành ý tưởng cho tới khi hoàn thành nghiên cứu Đồng thời, các thông tin cũng sẽ được sử dụng vào quá trình thực hiện đề tài nhằm làm rõ thêm các vấn đề về chuyển dịch CCLĐ nông thôn dưới tác động của DCLĐ

Các nguồn tài liệu bao gồm tài liệu văn tự và tài liệu phi văn tự đã được xem xét, tập hợp và phân tích

Tài liệu văn tự bao gồm các bài viết trong tạp chí, tư liệu từ internet có liên quan đến vấn đề chuyển dịch CCLĐ dưới tác động của DCLĐ Các báo cáo sơ tổng kết hàng năm, nhiệm kỳ của:

- Một số bộ, ngành có liên quan

- Phòng thống kê, phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Triệu Sơn

- Văn phòng Ủy ban nhân dân - Hội đồng nhân dân huyện, Huyện ủy, Ban Dân vận, Ban Tổ chức Huyện ủy Triệu Sơn

- Các Đề án phát triển KT-XH của huyện Triệu Sơn

4.2.2 Phương pháp quan sát

Phương pháp quan sát sử dụng để thu thập thông tin về đối tượng nghiên cứu thông quan tri giác trực tiếp và ghi chép trung thực những nhân tố có liên quan đến đối tượng và mục đích nghiên cứu Đây là phương pháp bổ trợ cho tất cả các phương pháp sử dụng trong đề tài nghiên cứu này Ở đây tác giả sử dụng phương pháp quan sát công khai và không công khai, quan sát cơ cấu hóa và quan sát phi cơ cấu hóa để mô tả đối tượng, để kiểm tra giả thuyết và kiểm tra thông tin từ các phương pháp khác, nhằm làm rõ hơn và bổ sung các thông tin mà tác giả thu thập được trong quá trình nghiên cứu của mình Nội dung quan sát chủ yếu tập trung vào các khía cạnh về đời sống sản xuất, lao động - việc làm của hộ gia đình có người DCLĐ hiện đang sinh sống tại địa bàn nghiên cứu

4.2.3 Phương pháp phỏng vấn sâu

Phỏng vấn sâu là phương pháp thu thập thông tin của nghiên cứu xã hội học thông qua việc tác động tâm lý - xã hội trực tiếp của người đi hỏi và người được hỏi

nhằm thu thập thông tin phù hợp với mục đích nghiên cứu Việc sử dụng phương pháp này trong nghiên cứu không phải để tìm hiểu một cách đại diện về tổng thể mà giúp nhà nghiên cứu hiểu sâu, hiểu kỹ về vấn đề nghiên cứu Đây cũng là một trong những phương pháp thu thập thông tin quan trọng bởi có rất nhiều thông tin định lượng chỉ thực sự có ý nghĩa khi những thông tin đó kết hợp với những thông tin định tính thu được từ phỏng vấn sâu

Để nhận diện được chuyển dịch CCLĐ nông thôn dưới tác động của DCLĐ, chúng tôi không thể không xem xét đến các sự kiện, hiện tượng, quá trình phát triển

xã hội theo dòng thời gian của lịch sử Huyện Triệu Sơn được chúng tôi xem xét trong một giai đoạn liên tục từ năm 2005 đến hết năm 2015, trong đó lấy năm 2010

là mốc cố định để đánh sự chuyển dịch Một vài yếu tố về văn hóa, dân số, môi trường, điều kiện tự nhiên còn được chúng tôi xem xét xa hơn nữa trong quá khứ

Nghiên cứu phỏng vấn 15 trường hợp bao gồm các đối tượng là những người DCLĐ và không DCLĐ, thân nhân ở lại quê nhà cung cấp những thông tin tại thời điểm di cư về những người thân của họ đang di cư và không có mặt tại quê nhà, cùng với chính quyền địa phương nơi có lao động xuất cư Cụ thể 5 trường hợp đối với người di cư, 5 trường hợp đối với người không di cư, 5 trường hợp đối với thân nhân người di cư để thu thập những ý kiến đánh giá của họ về tác động của DCLĐ tới

sự chuyển dịch CCLĐ nông thôn hiện nay tại địa phương

Thời gian cho một cuộc phỏng vấn từ 60 - 90 phút Công cụ thu thập thông tin là bản hướng dẫn phỏng vấn sâu đã được thiết kế sẵn (xem phụ lục số 2)

Toàn bộ thông tin thu thập, sẽ được tiến hành tổng quan, sắp xếp, chia tư liệu thành các chủ đề với các tiêu chí về nội dung thông tin, cuối cùng là chọn lọc các thông tin có giá trị để làm luận cứ, luận chứng cho đề tài

4.2.4 Phương pháp thảo luận nhóm tập trung

Có 2 cuộc thảo luận nhóm tập trung được tiến hành với các chủ đề thảo luận chính như sau: Chủ đề của cuộc thảo luận thứ nhất là: Thực trạng chuyển dịch CCLĐ nông thôn dưới tác động của DCLĐ hiện nay và những chính sách của chính quyền địa phương đối với DCLĐ Đối tượng tham gia vào cuộc thảo luận: Cán bộ lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận/huyện, phường/xã, phòng Lao động - Thương binh

và Xã hội, Hội nông dân

Mục đích thảo luận của cuộc thảo luận nhằm biết được thực trạng chuyển dịch CCLĐ nông thôn dưới tác động của DCLĐ và các chính sách của chính quyền địa phương đối với các đối tượng này, từ đó đưa ra những đề xuất và giải pháp cần thiết nhằm đẩy mạnh chuyển dịch CCLĐ tại địa phương một cách tích cực và hiệu quả trong quá trình phát triển kinh tế hộ gia đình ở nông thôn Thanh Hoá hiện nay

Chủ đề của cuộc thảo luận thứ hai là: Những tác động của DCLĐ tới chuyển dịch CCLĐ ở cấp hộ gia đình hiện nay Đối tượng tham gia vào cuộc thảo luận: Những người DCLĐ, thân nhân của những người DCLĐ tham gia vào hoạt động phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Triệu Sơn

Mục đích thảo luận của cuộc thảo luận nhằm tìm hiểu thực trạng DCLĐ tại địa phương tại thời điểm từ năm 2005 trở lại đây Phối hợp với công cụ SWOT phân tích những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của DCLĐ đến quá trình chuyển dịch CCLĐ ở nông thôn Thanh Hóa

Thời gian cho một cuộc thảo luận nhóm tập trung là 90 -120 phút Cuộc thảo luận diễn ra dựa trên bản hướng dẫn đã được thiết kế trước đó (xem phụ lục số 4 và 5)

4.2.5 Phương pháp phỏng vấn bằng bảng hỏi

Bảng hỏi là một công cụ quan trọng trong thu thập thông tin Với những ưu điểm của phương pháp này như: cho phép thu thập thông tin từ những tổng thể có quy mô lớn, có tính đại diện cao, xét trong điều kiện thực hiện luận án là phù hợp nên chúng tôi sử dụng phương pháp phỏng vấn bằng bảng hỏi làm phương pháp chủ đạo để thu thập thông tin cho nghiên cứu này Đây là dữ liệu quan trọng để phân tích trong chương 3 và chương 4 của luận án

Phương pháp chọn mẫu để tiến hành phỏng vấn bằng bảng hỏi như sau: Bước 1: Chọn khu vực nghiên cứu

Theo vị trí địa lý, địa hình, đất đai của huyện Triệu Sơn, đồng thời căn cứ vào sự phát triển kinh tế của vùng, chúng tôi tiến hành lựa chọn 2 cụm xã: xã Hợp

Lý (thuộc cụm xã Trung tâm) và xã Hợp Thắng (thuộc cụm phía Nam) để khảo sát Tiếp đó, căn cứ vào tỷ lệ DCLĐ tại địa phương chúng tôi lựa chọn 2 xã đại diện cho từng cụm xã có DCLĐ tiêu điểm, đây là 2 xã điển hình nhất về số lượng người DCLĐ trên địa bàn nghiên cứu

Bước 2: Chọn hộ nghiên cứu tại 2 xã:

Hộ nghiên cứu phải nằm trong hai xã đã được chọn, đồng thời mang tính đại diện cho các hộ trong vùng Số mẫu điều tra được chọn ngẫu nhiên dựa theo danh sách

hộ của địa phương, đảm bảo đủ các hộ thuộc 3 nhóm hộ: nghèo, trung bình và khá

* Cỡ mẫu nghiên cứu được tính theo công thức sau:

Z hệ số tin cậy = 1,96 với độ tin cậy 95% (xác xuất α = 0,05)

p = 0,5 là tỷ lệ người đã và đang tham gia DCLĐ tại địa bàn nghiên cứu

d là sai số chấp nhận bằng 5%

Như vậy, cỡ mẫu điều tra trong nghiên cứu mô tả theo công thức tính toán tối thiểu là 385 hộ gia đình để khảo sát Đây là cỡ mẫu tối thiểu cho phép phân tích thống kê

Đối với mỗi hộ gia đình trong mẫu, chỉ lựa chọn 1 đối tượng đại diện cho hộ để phỏng vấn với mục đích nhằm thu thập các thông tin cơ bản về hộ gia đình và tác động của DCLĐ tới quá trình chuyển dịch CCLĐ của hộ gia đình Ngoài ra để tránh trường hợp hộ gia đình không tìm được hoặc từ chối trả lời, nghiên cứu sinh lấy thêm 40 mẫu

dự phòng trong cùng một danh sách chọn mẫu Bằng cách này, nghiên cứu đã đảm bảo được số lượng mẫu cần thiết 385 hộ được khảo sát trên địa bàn 2 xã

Bảng 1: Đặc điểm của hộ gia đình và người cung cấp thông tin

trong mẫu khảo sát

Xã khảo sát

Đặc điểm

N (người) (%)

N (người) (%)

(Nguồn: Số liệu khảo sát của luận án)

Công cụ thu thập thông tin là bảng hỏi được thiết kế theo một trình tự lôgic, gồm 45 câu hỏi (xem phụ lục số 1) Tiến hành điều tra 385 hộ gia đình, nhằm đo lường thực trạng, các tác động, ảnh hưởng của DCLĐ tới quá trình biến đổi CCLĐ

* Phương pháp xử lý thông tin: Sau khi khảo sát và thu về được 385 đơn vị mẫu Toàn bộ thông tin thu được từ bảng hỏi sẽ được tổng hợp, mã hoá, nhập, làm sạch và sẽ được xử lý qua phần mềm SPSS version 17.0 theo các biến số cơ bản Kết quả cho thấy, nhìn chung chất lượng số liệu đảm bảo độ tin cậy, logic, đáp ứng yêu cầu đặt ra của nghiên cứu

Trong luận án, tác giả sử dụng hệ số tương quan Pearson, mô hình hồi quy logit nhị phân (Binary Logistic) để phân tích sự tương quan giữa các yếu tố, kiểm định giả thuyết

H0: không có mối quan hệ giữa các biến

H1: có mối quan hệ giữa các biến

Dựa vào giá trị p (p-value) để kết luận là chấp nhận hay bác bỏ giả thuyết H0dựa trên mức độ tin cậy nhất định (thông thường p <0,05)

p-value (sig.) ≤ α (mức ý nghĩa 0,05)  bác bỏ giả thuyết H0 Có mối quan

hệ có ý nghĩa giữa các biến cần kiểm định

p-value (sig.) > α (mức ý nghĩa 0,05)  chấp nhận H0 Không có mối quan

hệ giữa các biến cần kiểm định

Thời gian cho một cuộc phỏng vấn từ 30 - 45 phút Công cụ thu thập thông tin

là bản hướng dẫn phỏng vấn bán cấu trúc đã được thiết kế sẵn (xem phụ lục số 3)

4.3 Câu hỏi nghiên cứu

- Thực trạng chuyển dịch CCLĐ nông thôn dưới tác động của DCLĐ trên địa bàn huyện Triệu Sơn và ở các hộ gia đình khảo sát diễn ra như thế nào?

- Tác động của DCLĐ đến sự chuyển dịch CCLĐ ở các hộ gia đình nông thôn hiện nay ra sao?

- Liệu tác động của DCLĐ đến CCLĐ hộ gia đình nông thôn có khác nhau giữa các hộ gia đình trên địa bàn nghiên cứu hay không?

4.4 Giả thuyết nghiên cứu

- Sự chuyển dịch CCLĐ trong các hộ gia đình nông thôn đang diễn ra mạnh

mẽ từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp dưới tác động của DCLĐ tại địa phương tăng nhanh trong những năm gần đây

- DCLĐ có tác động đến sự chuyển dịch CCLĐ của hộ gia đình nông thôn tại địa bàn nghiên cứu trên nhiều mặt như: cơ cấu giới tính, tuổi, nghề nghiệp, CMKT,…

- Tác động của DCLĐ đến CCLĐ hộ gia đình nông thôn là khác nhau giữa các

hộ, tùy thuộc vào đặc điểm di cư và nhân khẩu của hộ

4.5 Khung phân tích

Biến số độc lập: Đặc điểm nhân khẩu, xã hội của người DCLĐ; Thời gian di

cư; Đặc điểm nhân khẩu, xã hội của hộ gia đình người DCLĐ

Biến số phụ thuộc: Chuyển dịch CCLĐ theo giới tính và độ tuổi; Chuyển

dịch CCLĐ theo theo trình độ CMKT; Chuyển dịch từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp

Biến số can thiệp: Được xác định là các biến số tác động đến mối quan hệ

giữa biến số độc lập và biến số phụ thuộc bao gồm các chính sách phát triển KT-XH của địa phương, Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, thị trường lao động phi nông nghiệp

5 Đóng góp mới về khoa học của luận án

Luận án là một trong số ít các công trình nghiên cứu về tác động của di cư đến CCLĐ nông thôn Không chỉ rà soát và tổng hợp lại hệ thống lý thuyết xã hội học liên quan đến DCLĐ và chuyển dịch cơ cấu, luận án còn góp phần kiểm nghiệm lại các lý thuyết này dựa trên việc phân tích dữ liệu từ mẫu khảo sát được thu thập

và

độ tuổi Chuyển dịch cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn

kỹ thuật

Chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp

Điều kiện phát triển KT-XH và các chính sách của địa phương

Giải pháp

Những phát hiện từ luận án sẽ góp phần bổ sung tri thức về chuyển dịch CCLĐ nông thôn ở khu vực miền Trung Luận án cũng đã tổng hợp khá đầy đủ và hệ thống các công trình nghiên cứu của Việt Nam và quốc tế về chuyển dịch CCLĐ nông thôn, và tác động của quá trình này các đến hộ gia đình nông thôn

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

6.1 Về mặt lý luận

- Luận án là công trình nghiên cứu, luận giải, đánh giá một cách có hệ thống

về thực trạng chuyển dịch CCLĐ nông thôn ở khu vực miền Trung dưới tác động của DCLĐ Từ đó góp phần hiểu thêm các khái niệm về di cư và DCLĐ, lao động nông thôn, CCLĐ và chuyển dịch CCLĐ Các lý thuyết được vận dụng được trình bày thể hiện trong luận án tương đối hệ thống và có căn cứ khoa học

- Về mặt lý thuyết, đề tài đã góp phần kiểm chứng tính phổ biến, độ chính xác và khả năng ứng dụng của một số lý thuyết xã hội học được vận dụng trong luận án là Lý thuyết biến đổi xã hội, Lý thuyết về lực hút - đẩy, Lý thuyết vai trò

xã hội

6.2 Về mặt thực tiễn

Bức tranh thực tiễn về quá trình chuyển dịch CCLĐ nông thôn tại huyện Triệu Sơn dưới tác động của quá trình DCLĐ mà nghiên cứu mang lại không chỉ cung cấp thông tin về CCLĐ và chuyển dịch CCLĐ cho địa phương, mà còn giúp chính quyền địa phương, cơ quan ban ngành nhận diện rõ thực trạng chung về sự chuyển dịch cơ cấu ngành nghề nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ trên địa bàn khảo sát Qua đó, gợi mở một số giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy tích cực quá trình chuyển dịch CCLĐ từ góc độ hộ gia đình nông thôn ở miền Trung

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình công bố của tác giả, tài liệu tham khảo và phụ lục, kết cấu của luận án được chia thành 4 chương chính

Cụ thể:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài

Chương 3: Thực trạng chuyển dịch CCLĐ hộ gia đình nông thôn huyện

Triệu Sơn dưới tác động của DCLĐ

Chương 4: Tác động của DCLĐ đến sự chuyển dịch CCLĐ hộ gia đình nông

thôn huyện Triệu Sơn hiện nay

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới

Di cư là một chủ đề mang tính lịch sử và diễn ra trong suốt quá trình xuất

hiện, tồn tại và phát triển của con người [43, tr.148-153] Trong lịch sử, nước Mỹ là

một quốc gia của nhiều người nhập cư Vì thế, những nghiên cứu di cư sớm nhất

phải kể đến các tác giả người Mỹ, đặc biệt là các nhà địa lý Vào thập kỷ 60 đến

thập kỷ 80 của thế kỷ XX, nghiên cứu về di cư thực sự phát triển ở Mỹ Các tác giả

tiêu biểu phải kể đến như: Norris Robert Eart Corugean, C.Curtis Roseman,

U.A.V.Clark, E.C Moore,… Trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn, các nhà khoa học đã

đưa ra lý thuyết có giá trị trong nghiên cứu về di cư Các nghiên đó tập trung vào

các vấn đề: phân loại di cư của (tác giả Norris Robert Eart Corugean); Phân tích

tổng hợp những hành vi di cư và tìm hiểu chi tiết không gian của sự di chuyển (tác

giả C.Curtis Roseman); Đo lường và giải thích sự di chuyển (tác giả U.A.V.Clark,

E.C Moore) [35, tr.9]

Vào những thập kỷ cuối thế kỷ XX, tình hình KT-XH trên thế giới và nhiều

nước ở châu Âu có những biến động, tạo động lực cho những nghiên cứu về di cư trên

quy mô toàn thế giới Các nghiên cứu về di cư được triển khai ở nhiều nước như: Thụy

Điển, Thụy Sĩ, Đức, Pháp, Liên Xô,… trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo

dục, y tế,… Đặc điểm của những nghiên cứu về di cư thời kỳ này là, mỗi nhà khoa học

tập trung nghiên cứu chuyên sâu đối với mỗi loại hình di cư Ở nước Anh, vào năm

1986, E.G.Ravenstein đã đưa ra học thuyết về di cư trên cơ sở nghiên cứu trào lưu

di cư từ nông thôn ra thành thị Với công trình “Những quy luật về di cư”,

E.G.Ravenstein đã tổng kết quy luật của sự di dân, nguyên nhân và một vài đặc

trưng của quá trình di dân, qua đó hình thành lý thuyết về di cư Năm 1966, dựa trên

cơ sở lý thuyết của E.G.Ravenstein, E.G.Evertt Lee đã đưa ra mô hình di cư trong

nghiên cứu di dân Năm 1970, trên cơ sở kết hợp ý tưởng của E.G.Evertt Lee,

M.Torado đã đưa ra lý thuyết về “lực hút” trong mô hình giải thích di cư Mô hình của ông có giá trị lớn trong việc giải thích hiện tượng di cư theo quy mô không gian [35, tr.9-10]

Di cư và chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn thu hút được nhiều nhà

nghiên cứu quan tâm như C Reichert [99], Chukwuedozie K.Ajaero and Patience

C Onokala [100], Jabir Hasan Khan, Tarique Hassan và Shamshad [110], Rainier

V Almazan [113], Taryn Dinkelman [114] Điểm tương đồng trong các công trình nghiên cứu này là quá trình chuyển dịch lao động nông thôn vào các lĩnh vực khác của nền kinh tế là một phần cần thiết trong chiến lược phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Người dân bắt đầu thay thế sản xuất nông nghiệp sang nền kinh tế phi nông nghiệp Phần lớn DCLĐ đã tiếp cận nguồn vốn bên ngoài mà cụ thể là thông qua kiều hối gửi về cho gia đình, người thân để có thể tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu thị trường lao động nông thôn

Chukwuedozie K Ajaero and Patience C Onokala [100] nghiên cứu tác động của di cư nông thôn - đô thị trong cộng đồng nông thôn ở Đông Nam Nigeria Thông qua kết quả phân tích hồi quy cho thấy di cư từ nông thôn ra đô thị đóng góp đáng kể đối với sự phát triển của cộng đồng nông thôn thông qua kiều hối gửi tiền

về và sự tham gia của những người di cư từ nông thôn ra đô thị trong các dự án phát triển cộng đồng Nhóm tác giả đưa ra kết luận rằng trên toàn cầu mối quan hệ giữa

di cư và phát triển vẫn là một vấn đề được tranh luận về mặt học thuật một cách mạnh mẽ Vì vậy, quá trình người di cư đến các khu vực khác để tìm kiếm một cuộc sống tốt hơn không phải là một ngoại lệ Việc đánh giá những tác động của di cư đến các vùng nông thôn vẫn có liên quan vì di cư đóng vai trò như một chất xúc tác trong quá trình phát triển kinh tế không chỉ của người di cư mà còn là điều kiện của các thành viên trong gia đình ở lại và cộng đồng địa phương Nguồn lực quan trọng của phát triển nông thôn là kết quả của người di cư chuyển tiền về, góp phần chiến lược phát triển kinh tế của các hộ gia đình Các hộ gia đình nhận được các khoản tiền này có xu hướng sử dụng vào các hoạt động tiêu thụ (thực phẩm, quần áo), đầu

tư vào giáo dục trẻ em, chăm sóc sức khỏe, cải thiện an ninh lương thực, nước sạch

và vệ sinh môi trường Tuy nhiên, khả năng bù đắp sự thiếu hụt lao động trong khu vực nông thôn vẫn là một vấn đề đáng được quan tâm của các hộ gia đình có người

di cư Những tác động của di cư từ nông thôn ra thành thị được thể hiện theo hai cách Thứ nhất, những người di cư từ nông thôn ra đô thị gửi tiền về cho thân nhân tại khu vực nông thôn và các hộ gia đình sử dụng các khoản tiền cho các mục đích khác nhau Thứ hai, những người di cư từ nông thôn ra đô thị thực hiện các dự án phát triển nông thôn

C Reichert [99] nghiên cứu quá trình DCLĐ và phát triển nông thôn ở Ai Cập - một nghiên cứu về hồi cư tại sáu làng Trong hai thập kỷ cuối của thế kỷ hai mươi các nước vùng Vịnh Ả Rập đã thu hút một lực lượng lớn người di cư tham gia vào thị trường lao động quốc tế Dựa vào kết quả phân tích C Reichert chỉ ra, trong tổng số mẫu điều tra tại sáu làng, trung bình mỗi làng số người di cư chiếm khoảng 19% đến 43% tổng số các hộ gia đình DCLĐ có liên quan đến chuyển dịch CCLĐ trong xã hội Tiền mà DCLĐ kiếm được chủ yếu được sử dụng cho mục đích xây dựng và tiêu dùng sinh hoạt Một bộ phận nhỏ DCLĐ sau thời gian dài làm ăn trở

về, số tiền mà họ tích lũy được sử dụng để đầu tư vào nông nghiệp, sản xuất quy mô nhỏ, giao thông vận tải và các hoạt động dịch vụ Nhiều hộ gia đình còn mở các dịch vụ doanh nghiệp nhỏ để kinh doanh nhờ đó nông thôn có sự chuyển biến rõ rệt thông qua nguồn thu từ DCLĐ mang lại

Rainier V Almazan [113] nghiên cứu việc làm bền vững trong nông nghiệp

ở Philippines cho thấy lao động trong nông nghiệp không có nhiều đất để sử dụng

sản xuất, họ cũng ít có cơ hội cho việc làm và sinh kế so với hộ gia đình lao động trong các trang trại nông nghiệp Nguyên nhân là do hạn chế tiếp cận của họ đối với vấn đề đất đai Việc làm trong nông nghiệp vài năm trở lại đây cũng đang suy giảm đáng kể, mức thu nhập từ hoạt động nông nghiệp thấp và rủi ro thiên tai, lũ lụt, hạn hán, dịch bệnh lại quá cao, điều này đã tác động tới một bộ phận dân cư di chuyển lên các đô thị và thành phố lớn để tìm kiếm công việc, tạo nên một làm sóng DCLĐ

lên thành phố làm ăn Rainier V Almazan chỉ rõ, phần lớn lao động lên thành phố

làm ăn là lao động phổ thông, trình độ chuyên môn hạn chế, nên rất khó tiếp cận

trong việc tìm kiếm một công việc tốt Điều này làm nảy sinh nhiều bất cập cho xã hội, nhiều vấn đề tiêu cực xảy ra

Jabir Hasan Khan, Tarique Hassan và Shamshad [110] nghiên cứu di cư nông thôn - thành thị ở Ấn Độ đã chỉ ra rằng việc DCLĐ từ nông thôn lên các đô thị lớn tại Ấn Độ đã tác động mạnh mẽ tới sự thay đổi mọi mặt trong đời sống xã hội đó

là sự mất cân bằng trong phát triển, nới rộng khoảng cách giàu nghèo, biến đổi lối sống văn hoá xã hội, bệnh tật, thất nghiệp, nạn đói Tình trạng thiếu hụt LLLĐ vào mùa vụ xảy ra trầm trọng ở nông thôn Ấn Độ, do lực lượng trẻ và nam thanh niên đi làm ăn ở xa Nhiều vấn đề đặt ra đối với chiến lược phát triển nông thôn ở Ấn Độ đó

là sự mất cân đối giữa nông thôn và thành thị do sự tác động của DCLĐ

Về di cư và phát triển kinh tế, D Sirin Saracoglu và Terry L Roe [104]

nghiên cứu di cư nông thôn - đô thị và tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển D Sirin Saracoglu và Terry L Roe cho rằng, di cư đi làm ăn ở các trung tâm

và thành phố lớn, thường có chi phí và thu nhập cao hơn so với những người lao động nông thôn thuần túy Chi phí tiêu dùng trong sinh hoạt hàng ngày lớn, buộc những người di cư phải tích góp, tiết kiệm và làm thêm rất nhiều công việc phụ, đồng thời phải làm tăng ca để có thêm thu nhập mưu sinh ở các thành phố lớn Nghiên cứu đã chỉ ra, đa phần người di cư đều nhận định rằng cuộc sống tuy vất vả, nhưng họ không bao giờ từ bỏ ý định sẽ trở về quê hương lập nghiệp Số tiền họ kiếm được, thường được gửi về quê hương để người thân chăm sóc con cái và mua thuốc khi ốm đau Một bộ phận nhỏ người di cư có mức thu nhập cao hơn thường tích góp tiền về quê hương để đầu tư phát triển dịch vụ phi nông nghiệp

Trong báo cáo tổng quan động thái DCLĐ ở Campuchia do tổ chức International Organization for Migration (IOM) thực hiện vào năm 2006 [108] đã cung cấp và đưa ra một cách nhìn tổng quát về nguyên nhân và các yếu tố tác động tới vấn đề DCLĐ cũng như các tác động tiêu cực của vấn đề di cư đến đời sống cộng đồng lao động tại Campuchia trong thời gian qua Những người di cư thường làm các công việc nặng nhọc và nguy hiểm, một số bộ phận sau khi di cư lại khiến cho cuộc sống của họ trở nên tồi tệ hơn, nguyên nhân là do bệnh tật, giá cả, kinh phí

tiêu dùng sinh hoạt đắt đỏ Những người quyết định di cư từ Campuchia thường bị tác động từ cộng đồng của họ bởi một ưu thế áp đảo của các yếu tố lực đẩy lớn hơn yếu tố kéo Những yếu tố này bao gồm nghèo kinh niên, thiếu đất sản xuất, thiếu việc làm, thiếu tiếp cận với thị trường lao động, vật chất, nợ và các thảm họa thiên nhiên như hạn hán và lũ lụt đã tác động trực tiếp tới vấn đề DCLĐ từ nông thôn ra các thành phố lớn tại Campuchia trong thời gian qua

Bàn về di cư và chuyển dịch nông thôn, nghiên cứu“Rural Transformation

and Structural change: insights from Developing Countries facing Globalization”

(Chuyển dịch nông thôn và thay đổi cấu trúc: những hiểu biết từ các nước đang phát triển đang đương đầu với toàn cầu hóa) [112] cho thấy, nông nghiệp có một vai trò quan trọng trong phát triển và xóa đói giảm nghèo Ngoài ra nó còn có vai trò cung cấp lương thực - thực phẩm, tạo ra các hoạt động, thu nhập và việc làm cho người dân Điều này đặc biệt đúng đối với các nước đang phát triển phải đối mặt với những thách thức của quá trình chuyển dịch kinh tế một cách nhanh chóng trong quá trình toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế Nghiên cứu đi sâu vào phân tích sự phát triển KT-XH của nông thôn, chủ yếu dựa vào nông nghiệp Dẫn chứng được đưa ra ở các khu vực châu Phi và Châu Mỹ, một trong các khu vực nghèo nhất trên thế giới, CCKT còn phụ thuộc quá nhiều vào sản xuất nông nghiệp Các kết quả nghiên cứu cho thấy người dân dễ bị rủi ro cao trong quá trình phát triển nông nghiệp, vì các yếu

tố thiên tai, dịch bệnh Dẫn tới nảy sinh nhiều vấn đề xã hội bất cập như nạn đói, việc làm, DCLĐ Đồng nghĩa với nó là cơ hội hội nhập nền kinh tế toàn cầu sẽ bị suy giảm Do vậy cần đưa ra các chiến lược bền vững trong hoạt động phát triển kinh tế nông thôn đặc biệt là phát triển nền kinh tế phi nông nghiệp nông thôn

Theo Barry Mc Cormick and Jackline Wahbal [98] việc đổi mới kinh tế dẫn đến sự chuyển dịch mạnh hơn đối với việc làm khu vực phi chính thức và người mới đến tuổi lao động có xu hướng tham gia nhiều hơn vào khu vực phi chính thức Những người di cư có khả năng tài chính tốt thì dễ có cơ hội việc làm và thu nhập cao ở nước ngoài và ngược lại, những người có khả năng hạn chế về tài chính, thì

cơ hội tìm kiếm một công việc có thu nhập cao là một điều rất khó khăn Barry Mc

Cormick and Jackline Wahba1 kết luận, có sự bất bình đẳng giữa các hộ gia đình có người di cư và không di cư khi tạo ra thu nhập đóng góp vào sự phát triển chung của địa phương cũng như hộ gia đình Tuyệt đại đa số các hộ gia đình có người di

cư đều có các khoản chi phí cao trong sinh hoạt, xây dựng và kiến thiết công trình

so với các hộ không có lực lượng tham gia di cư Điều này tạo nên một khoảng cách lớn về sự bất bình đẳng hay phân tầng trong các nhóm xã hội ở một khu vực địa lý nhất định ở Ai Cập

Các nghiên cứu của E.Wayne Nafziger và Michael P Torado [13, tr.6], [116] cũng chỉ ra sự nghèo đói ở nông thôn và mục đích chuyển dịch từ nông nghiệp sang phi nông, các về vấn đề nông nghiệp, nông thôn, lao động, nghèo đói, di cư từ nông thôn ra thành thị, phát triển nông thôn… và ảnh hưởng của các vấn đề này đối với việc phát triển KT-XH Tạo lập những cơ sở lý thuyết cơ bản cho vấn đề lao động và chuyển dịch CCLĐ nông thôn của nhiều nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam… các vấn này một phần nào đó sẽ góp phần vào việc gợi mở những giải pháp giải quyết những vấn đề liên quan đến lao động nông thôn, phát triển nguồn nhân lực

Về di cư và phát triển kinh tế hộ gia đình, Jakobsen và Thomas Sætre

(2009) nghiên cứu tác động của DCLĐ tới hộ gia đình nông thôn trong bối cảnh ở Tây Nam Trung Quốc - Nghiên cứu phân bổ nguồn lực và thế hệ di cư thứ hai đã chỉ ra rằng DCLĐ ảnh hưởng đến việc phân phối các nguồn lực giữa các hộ gia đình, cụ thể như các hộ gia đình có người DCLĐ có xu hướng về kinh tế tốt hơn

Hộ gia đình không có người di cư cho thấy xu hướng ngược lại và thường xuyên nằm trong danh sách các hộ gia đình nghèo tại địa phương Mức chi tiêu và khả năng tiếp cận các dịch vụ, đồ dùng tiện nghi sinh hoạt trong gia đình cũng như khả năng nuôi dạy con cái của các nhóm hộ gia đình có người di cư tốt hơn rất nhiều so với nhóm hộ gia đình không có người di cư [109] Jakobsen và Thomas Sætre còn điều tra cả các hộ gia đình có người DCLĐ ở thế hệ thứ nhất, tức là thế hệ của ông

bà, cha mẹ và thế hệ thứ hai chính là con, cháu trong gia đình Kết quả thấy rằng đối tượng di cư ở thế hệ thứ hai ít đóng góp hoặc không thường xuyên gửi tiền về cho gia đình so với những người di cư thế hệ đầu tiên

Tương tự, Hua Qin [107] và Zhao Rong[117] cũng đã có những nghiên cứu so sánh hộ gia đình di cư và hộ gia đình không di cư về sản xuất nông nghiệp, có một sự đồng thuận chung rằng di cư và kiều hối góp phần cải thiện mức sống, giảm nghèo cho hộ gia đình Các hộ gia đình di cư có xu hướng chi tiêu nhiều hơn so với các hộ không di cư về hàng hóa và hoạt động sản xuất Số lượng người lao động, thu nhập, trình độ học vấn có sự khác nhau rõ rệt giữa các hộ gia đình có người di cư và các hộ không có người di cư Phần lớn các hộ gia đình có người di cư, họ có cuộc sống khá giả hơn rất nhiều về tất cả các mặt như chi tiêu sinh hoạt, tài sản trong gia đình và khả năng nuôi dạy con cái ăn học Và có sự chênh nhau gấp hai lần về kinh tế giữa 2 nhóm lao động gia đình có người di cư và gia đình không có người di cư [117] Thống kê các nghiên cứu về tác động của di cư đối với thu nhập và tiêu dùng hộ gia đình đã chỉ ra khác biệt giữa hộ gia đình có người di cư và hộ gia đình không di cư trong tích lũy tài sản Các tác động của di cư nông thôn được xác định bởi các yếu tố sinh kế hộ gia đình như: sản xuất nông nghiệp, sử dụng công nghệ trong nông nghiệp, thu nhập, tiêu dùng và sử dụng tài nguyên [107] Hua Qin cũng đưa ra kết luận giữa các hộ gia đình DCLĐ có nhiều khả năng hơn các hộ gia đình không DCLĐ trong việc sử dụng công nghệ canh tác mới để nâng cao năng suất lao động và tạo sự chuyến biến trong sản xuất nông nghiệp

1.2 Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam

Ở nước ta, thời kỳ trước năm 1986, để thực hiện cho mục tiêu phân bố lại dân cư và lao động trong cả nước, nhiều công trình nghiên cứu về di cư đã được tiến hành triển khai Song cũng như một số nước ở châu Á, nghiên cứu về di cư chỉ được thực sự triển khai nhiều trong những năm gần đây ở Việt Nam, trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH, khi mà vấn đề di cư đã và đang đặt ra nhiều vấn đề phải giải quyết nhằm bảo đảm an sinh xã hội ở các đô thị Mục tiêu của các nghiên cứu đó là tìm lời giải cho việc hoạch định các chính sách nhằm kiểm soát chặt chẽ tình hình di

cư nông thôn - đô thị và thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ an sinh xã hội đối với cư dân đô thị, cư dân nông thôn [35, tr.15]

Nhiều nhà nghiên cứu các chuyên ngành: xã hội học, dân số học, quản lý kinh tế, như: Đặng Nguyên Anh, Trịnh Duy Luân, Nguyễn Hữu Minh, Lê Thị Kim

Lan, Lê Bạch Dương, Thân Văn Liên, Hoàng Văn Chức, Trần Hữu Quang, Tương Lai, Lê Xuân Bá,… đã có những công trình nghiên cứu, bài luận khoa học về di cư, thực trạng, nguyên nhân và tác động của di cư đến các vấn đề thuộc an sinh xã hội, kiến nghị thiết lập các chính sách để quản lý quá trình di cư

Công cuộc đổi mới không chỉ trực tiếp đem lại cho người dân những cơ hội kinh tế mà còn tác động đến di cư bằng nhiều hình thức khác nhau, đặc biệt trong việc thúc đẩy các luồng DCLĐ từ nông thôn Về bản chất, sự nghiệp Đổi mới đem lại những biến đổi về cấu trúc xã hội, với sự chuyển dịch từ hệ thống kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường Sự gia tăng tốc độ thương mại hóa sản xuất nông nghiệp và sự thay thế lao động sống bằng vốn đầu tư vào là nhân tố cơ bản giải phóng một bộ phận lao động dư thừa ở nông thôn và khuyến khích họ đi làm ăn

xa nhằm tìm kiếm cơ hội kinh tế và thu nhập tốt hơn Lao động ngoại tỉnh đã trở thành một nguồn lực quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của thị trường dịch vụ và việc làm tại các trung tâm đô thị Gắn liền với DCLĐ, các sự kiện liên quan đến việc tham gia vào LLLĐ cũng thay đổi, từ sự chuyển dịch nhỏ lẻ ở từng địa phương cho đến quy mô cả nước như hiện nay [79, tr.2]

Di cư ở nước ta thường gắn với tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm ở nông thôn, đặc biệt là ở Đồng bằng sông Hồng là nơi có mật độ dân số cao Thất nghiệp và thiếu việc làm là do tăng trưởng của nền sản xuất nông nghiệp, song lại không đủ khả năng thu hút được hết số lượng lao động dư thừa Sự gia tăng quy mô dân số độ tuổi lao động lại tiếp tục làm trầm trọng thêm sức ép việc làm Trung bình mỗi năm Việt Nam cần phải tạo ra 1,5 triệu việc làm mới Số lượng thanh niên đến tuổi tham gia vào LLLĐ hàng năm ước tính là 1,4 triệu người Những lao động trẻ này khi tham gia vào thị trường lao động phải cạnh tranh gay gắt trong tìm kiếm cơ hội việc làm phù hợp Di cư thường gắn liền với chuyển dịch về giáo dục và nghề nghiệp mà mỗi người di cư đều phải trải qua Ngoài ra, việc thiếu các cơ sở đào tạo trình độ cao và việc làm phi nông nghiệp ở nông thôn cũng là nguyên nhân thúc đẩy xuất cư trong nhóm thanh niên có nhu cầu học tập [trích theo 79]

Các nghiên cứu về di cư [79] [81] đều cho thấy, thu nhập và việc làm là hai nhân tố hàng đầu thúc đẩy DCLĐ Sự khác biệt KT-XH và chênh lệch về thu nhập

từ công việc giữa nông thôn và thành thị dẫn đến những tác động bất lợi cho người dân ở nông thôn và thúc đẩy họ ra đi

Cuộc Điều tra Di cư Việt Nam năm 2004 [79, tr.2] với mục đích nhằm góp phần hiểu biết các lĩnh vực về quá trình di cư, các yếu tố KT-XH, nhân khẩu học và các yếu tố thuận lợi đối với di cư, kết quả di chuyển đối với người di cư và gia đình,

so sánh tình trạng người di cư và không di cư tại nơi chuyển đến Nghiên cứu được tiến hành ở 11 tỉnh, thành phố, theo 5 khu vực 1 (Hà Nội), khu vực 2 (khu kinh tế Đông Bắc), khu vực 3 (Tây Nguyên), khu vực 4 (thành phố Hồ Chí Minh), khu vực

5 (khu công nghiệp Đông Nam Bộ) Mẫu của cuộc điều tra gồm 10.000 cuộc phỏng vấn, gồm 5.000 phỏng vấn người di cư và 5.000 phỏng vấn người không di cư, được chia đều cho các khu vực [35]

Kết quả nghiên cứu sơ bộ thu được cho thấy, định hướng phát triển thiên lệch của các thành phố lớn và đô thị mang lại những cơ hội học vấn và nghề nghiệp phong phú hơn và tạo nên sự hấp dẫn thu hút người dân ở nông thôn chuyển ra các thành phố lớn kiếm sống, lao động và học tập Động lực thị trường tác động đến các vùng địa lý cho phép liên kết các địa bàn sâu, xa với dân số của nơi đó thành một hệ thống kinh tế mở, không chỉ hạn chế ở cấp địa phương, mà đã mở rộng ở cả cấp vùng, miền

và cấp quốc gia cùng đan xen với nhau Cùng với sự chuyển dịch này, nới lỏng kiểm soát trong hệ thống hộ khẩu, vốn một thời gian gắn liền với việc phân công công tác

và cung cấp các nhu cầu yếu phẩm cần thiết hàng ngày, phát triển cơ hội việc làm ở các thành phố lớn đã trở thành những nhân tố tác động chủ yếu đến quy mô và loại hình luồng DCLĐ rời khỏi nông thôn ở nước ta trong suốt 20 năm qua [79]

Các tác giả Đặng Nguyên Anh [1], Lê Thị Kim Lan [48] cũng quan tâm đến

nguyên nhân dẫn đến quá trình DCLĐ Các nghiên cứu đã chỉ ra yếu tố thúc đẩy

di cư không chỉ liên quan đến các sự kiện trong cuộc sống cá nhân, mà còn có liên

hệ với các sự kiện trong đời sống hộ, nhất là khi chiến lược kinh tế của hộ bước vào giai đoạn phát triển mở rộng Quyết định di cư thường là kết quả của những đắn đo, tính toán trong một thời gian dài, bao gồm việc cân nhắc những cái được và cái mất giữa các thành viên trong hộ vào những giai đoạn khác nhau của đời sống gia đình

Nếu như không tham gia vào hoạt động kinh tế tăng thu nhập, các hộ ở nông thôn sẽ không thể có đủ thu nhập để tồn tại hoặc chi trả những khoản chi tiêu khi đau ốm và cho việc học tập Thông qua di cư, các thành viên trong hộ sẽ chung sức đóng góp thu nhập, tích lũy vốn để phát triển [79, tr.3]

Các nghiên cứu của tác giả Đặng Nguyên Anh trong những năm gần đây [5]

đã cho thấy, di cư của con người là một chiến lược cho sự tồn tại ở nhiều quốc gia đang phát triển, thu nhập thấp ở đầu đi là một trong nhiều nhân tố thúc đẩy quá trình

di cư Tác giả chỉ ra rằng ruộng đất ít, kinh tế khó khăn đột ngột, điều kiện làm ăn tại quê hương khó khăn phản ánh những trở ngại trong sản xuất và đời sống nơi đi

Đó là một trong những lý do thúc đẩy người dân tự nguyện rời bỏ quê hương tìm đến những miền đất mới làm ăn sinh sống Bên cạnh nhóm lý do kinh tế trên, tác giả cũng đưa ra những lưu ý đến yếu tố ra đi theo phong trào và tuyên truyền vận động

Kết quả nghiên cứu “Di dân trong nước: Vận hội và thách thức đối với công cuộc

đổi mới và phát triển ở Việt Nam” [5, tr.18-19] cũng đã khẳng định di dân là một

chiến lược sinh kế, người dân từ nông thôn đổ ra thành thị làm việc với mong muốn kiếm thêm thu nhập để cải thiện cuộc sống vốn đã rất nghèo khó, đồng thời có thể tích lũy được một số vốn để giúp đỡ cho gia đình ở quê nhà Thông qua các khoản tiền gửi về, tại cộng đồng nơi đi sẽ tiếp nhận được một nguồn hỗ trợ từ DCLĐ để trang trải cho các khoản chi tiêu cơ bản hằng ngày, học hành cho con cái, chăm sóc sức khỏe, xây dựng nhà cửa và đầu tư phát triển sản xuất Như vậy, di dân đã giúp các vùng nông thôn nghèo có điều kiện để phát triển hơn Từ nghiên cứu này sẽ giúp chúng ta có một cách nhìn rõ hơn về thực trạng DCLĐ, đồng thời vận dụng vào để nghiên cứu làm luận án về tác động của di cư tới sự chuyển dịch CCLĐ trong nông thôn hiện nay tại địa bàn nghiên cứu

Tác giả Lê Thị Kim Lan và các cộng sự [48] đã có nghiên cứu thực hiện vào năm 2010 về vấn đề lao động di cư ở miền Trung Việt Nam Đây cũng là một trong những công trình nghiên cứu đầu tiên về lao động di cư miền Trung thời kỳ CNH, HĐH Nghiên cứu đã được tiến hành tại Thừa Thiên Huế và Quảng Trị (nơi đi); Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Savannakhet-Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (nơi đến) Đây

là một công trình mới mẻ, thể hiện được một bức tranh khá hoàn chỉnh về lao động di

cư trong nước và lao động di cư ra nước ngoài tại miền Trung Việt Nam Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra lý do khiến người lao động các tỉnh miền Trung phải tìm kiếm việc làm tại các đô thị lớn ở Việt Nam, thậm chí sang Lào làm việc là bởi cuộc sống ở quê hương quá khó khăn, thu nhập ở quê nhà rất thấp, thiếu việc làm hoặc đi theo gia đình Đồng thời, nghiên cứu cũng chỉ ra những khó khăn khiến người lao động sang nước ngoài phải đối mặt với nhiều vấn đề về nơi ăn chốn ở cũng như tiếp cận các dịch

vụ xã hội khác Có gần 60% lao động di cư sang Lào không có bảo hiểm y tế Hơn thế nữa, bất đồng ngôn ngữ và không nắm rõ về phong tục tập quán tại nơi đến là những nét đặc trưng của lao động di cư tại Lào Với hình thức di cư tự do, thật sự người lao động vẫn còn gặp quá nhiều vấn đề nan giải, trong đó di cư ra nước ngoài là một thử thách lớn đối với người lao động Đặc biệt, nghiên cứu cho thấy vì điều kiện lao động không tốt nên lao động di cư gặp nhiều vấn đề về sức khỏe

Bàn về các tác động của di cư, có rất nhiều nghiên cứu đề cập đến vấn đề

này trên cả hai phương diện tích cực và hạn chế về kinh tế, văn hóa, xã hội… [28, tr.47-79] [48] [53] [68] Các nghiên cứu đều chỉ rõ những bất lợi và thuận lợi từ sau khi có DCLĐ, tác động đến đời sống kinh tế hộ gia đình ở nơi đi

Các kết quả phân tích của Tổng cục thống kê và Quỹ Dân số Liên hợp quốc [80, tr.139] và Viện xã hội học [94], chỉ ra di cư là cầu nối, đóng góp cho sự phát triển của nơi đến và cả nơi đi thông qua việc chuyển tiền, hàng hóa, phổ biến kiến thức và công nghệ cho những người ở quê Di cư tham gia nhiều vào mạng lưới xã hội và nhận được sự hỗ trợ cũng như đóng góp cho mạng lưới này ở cả đầu đi và đầu đến, trong số dân di cư sinh sống tại các nhà trọ, hơn 90% có người thân sống ở quê, 32% nhận được sự giúp đỡ ở nơi đến và 40% có giúp đỡ kinh tế cho những người thân sống ở quê

Nghiên cứu của Hà Thị Phương Tiến, Hà Quang Ngọc [68] đã tập trung phản ánh thực trạng cuộc sống của lao động nữ di cư tự do từ nông thôn ra thành thị, chỉ

ra những nguyên nhân của sự lựa chọn di cư ra thành thị mưu sinh của nhóm lao động này Đồng thời phân tích các tác động tích cực và tiêu cực của quá trình di cư

tự do đối với sự phát triển KT-XH của cả nơi đi và nơi đến, đặc biệt là chú trọng tới nơi đi đó là sự ổn định của đời sống gia đình, vấn đề xây dựng nông thôn mới Qua

đó dự báo những xu hướng tất yếu và đưa ra các giải pháp để giải quyết tình trạng

di cư từ nông thôn ra thành thị

Mục tiêu chính của nghiên cứu này là nhằm cung cấp các bằng chứng thực nghiệm về tác động của di cư Từ đó có thể thay đổi quan điểm phổ biến theo hướng tích cực là nhìn nhận những đóng góp và vai trò của di cư đối với phát triển Di cư được sử dụng như một chiến lược sống của nhiều gia đình nông thôn để đối phó với cảnh nghèo nàn Một mặt, các hộ gia đình nông thôn sử dụng di cư như sự đầu tư cho một số thành viên trong gia đình nhằm đa dạng hóa các nguồn thu nhập trong thời kỳ nông nhàn Các hộ gia đình nghèo ở nông thôn kỳ vọng rằng mức sống của

họ sẽ được cải thiện qua những khoản tiền hay quà mà người di cư gửi về Bên cạnh

đó, có nhiều hộ gia đình đầu tư vào con cái không nhằm mục đích thu lợi cho hộ gia đình mà chỉ đơn thuần là giúp con cái có cuộc sống tốt hơn Mối quan hệ giữa di cư

và thu nhập của hộ gia đình nông thôn rất phức tạp do tính tương tác giữa chúng

Do di cư luôn phải đi kèm một số khoản chi phí, nên những người thuộc nhóm dân

số nghèo nhất không thể có đủ điều kiện di cư Mặt khác, nghèo đói cũng thường là động cơ hay áp lực để di chuyển Tuy nhiên, di cư cũng có thể làm cho hộ gia đình nông thôn mất lao động, rơi vào cảnh nợ nần do chi phí ban đầu cho di cư hay giúp dân di cư tìm được việc làm [28, tr.47-79], [53]

Trong nghiên cứu của Lê Thị Kim Lan và cộng sự cũng phân tích rất sâu về tác động của lao động di cư đối với nơi đi và nơi đến, trong đó tác động đến chuyển dịch CCLĐ, đến văn hóa, an ninh xã hội, Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra rằng, người lao động ở khu vực nông thôn trên địa bàn hai tỉnh Quảng Trị và Thừa Thiên Huế trước khi di cư đại đa số là nghề nông (chiếm 46,3% trong tổng số những người trả lời; tiếp đến là học sinh vừa tốt nghiệp phổ thông và sinh viên tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng, trung cấp nghề (chiếm 22,6%); thợ xây dựng (18,7%)

và nhóm người không có nghề nghiệp (chiếm 11,3%) Sau khi DCLĐ, người lao động di cư đã có sự thay đổi hẳn về nghề nghiệp của mình so với trước khi rời quê

hương ra đi Họ đã chuyển từ làm nông sang các nghề phi nông, trong số người trả lời, không có ai tiếp tục làm nghề nông ở nơi đến, trong khi đó có 30% người được hỏi làm nghề buôn bán, 27,6% làm nghề xây dựng, công nhân của nhà máy chiếm 19%, và thợ may chiếm 9,2%, các nghề khác chiếm tỷ lệ không đáng kể Tuy nhiên, lao động di cư cũng làm xuất hiện sự thiếu hụt lao động có tính chất cục bộ Có hơn 90% tổng số người được hỏi cho rằng lao động di cư ở địa phương họ ngày càng tăng Điều này đã gây khó khăn nhất định đối với sự phát triển kinh tế của địa phương [48, tr.94-97]

Tiền gửi về của DCLĐ, cả trong nước và nước ngoài, tạo nên một cấu thành

quan trọng trong thu nhập của nhiều hộ gia đình nông thôn, tiền gửi về trở thành một phần không thể thiếu trong chiến lược sống của các nông hộ sau di cư Tiền gửi

về được sử dụng cho các mục đích sản xuất và tiêu dùng Thông thường, người dân thường cho biết tiền gửi về góp phần để chi tiêu hàng ngày, trang trải nợ nần, chi cho học tập, khám chữa bệnh và xây dựng nhà Mặc dù tiền gửi có thể không đủ chi dùng cho những nhu cầu trong gia đình, song khi kết hợp với nguồn thu nhập bằng tiền hoặc hiện vật thu được qua hoạt động sản xuất nông nghiệp, thì hộ có khả năng đáp ứng được nhu cầu tối thiểu và tích lũy được vốn cho phát triển Việc kết hợp nguồn từ nông nghiệp, phi nông và tiền do người di cư gửi về là quan trọng đối với cuộc sống ở nông thôn Xu hướng này đang ngày càng trở nên quan trọng đối với đời sống của nhiều hộ ở Việt Nam hiện nay [79, tr.3] Tương tự, nghiên cứu của Nguyễn Ngọc Diễm, Nguyễn Thị Minh Châu [25, tr.74-85] chỉ ra thu nhập của những người đi làm ăn xa gửi về góp phần tăng thu nhập hộ gia đình và góp phần xóa đói giảm nghèo cho hộ gia đình, nhìn chung khi so sánh với các hộ gia đình không có người đi làm ăn xa thì mức sống của họ khá hơn nhiều Những đóng góp của người đi làm ăn xa không đơn thuần giúp tăng thu nhập gia đình bằng số tiền gửi về mà từ nguồn đóng góp đó tạo ra những điều kiện làm thay đổi diện mạo ở địa phương Tác giả Đặng Nguyên Anh [2] cho rằng di cư đang góp phần vào sự nghiệp xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống, cải thiện thu nhập cho các gia đình nông thôn hiện nay Người lao động từ thành phố trở về mang theo những tri thức gắn

liền với nhịp sống văn minh thành phố, các thang giá trị mới trong lối sống mà trước đó chưa từng tồn tại ở quê Tác giả cho rằng xu hướng này ngày càng gia tăng

là điều tất yếu ở Việt Nam cũng như đối với bất kỳ quốc gia nào đang trên con đường CNH, HĐH vì di cư là một trong những đặc trưng của quá trình phát triển

Tuy nhiên, quá trình DCLĐ cũng có nhiều tác động tiêu cực đến quá trình

phát triển KT-XH của các hộ gia đình nói riêng và các địa phương nói chung Hầu hết các dòng di cư từ nông thôn - nông thôn là sự di chuyển từ những vùng có năng suất nông nghiệp thấp đến những vùng có năng suất nông nghiệp cao hơn nhờ những cơ hội mới trong nông nghiệp Trong bối cảnh một bộ phận lao động nông thôn di cư tìm việc làm đã tạo ra không gian việc làm ruộng hơn cho người ở lại và tại khu vực nông thôn tỷ lệ người già và trẻ em tăng lên Dưới tác động của DCLĐ, việc làm cho lao động nông thôn làm nảy sinh nhiều vấn đề như: tình trạng một bộ phận lao động nông thôn đổ về thành phố, các khu công nghiệp để tìm kiếm việc làm, điều này đã dẫn đến biến đổi cơ cấu dân số và CCLĐ nông thôn theo hướng giảm tỷ lệ lao động trẻ, tăng tỷ trọng lao động lớn tuổi trong khu vực nông thôn Mặt khác, DCLĐ dẫn đến tình trạng giảm LLLĐ trong khu vực nông thôn nên thời gian và việc làm của lao động nông thôn sẽ tăng lên Rõ ràng, trong bối cảnh di cư, việc làm của các gia đình có người di cư sẽ nhiều hơn, cường độ làm việc cao hơn, ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe và phân công lao động trong gia đình so với trước thời điểm chưa có người tham gia DCLĐ

Bàn về chuyển dịch cơ cấu việc làm có yếu tố di cư, Lê Xuân Bá [14] Chu

Tiến Quang [65] cho rằng nguyên nhân dẫn đến chuyển dịch chậm lao động ở nông thôn là do việc phân bố dân cư không đồng đều giữa các vùng, đất nông nghiệp trên đầu người quá thấp lại có xu hướng ngày càng thấp hơn khiến nông dân có ít tích luỹ cho phát triển sản xuất phi nông nghiệp, chất lượng lao động ở nông thôn quá thấp dẫn đến khả năng chuyển dịch nghề nghiệp thấp CCLĐ nông thôn đang dần biến đổi trong những năm gần đây do nhiều yếu tố khác nhau, trong đó có cả yếu tố DCLĐ lên thành phố làm ăn, tạo nên sự biến đổi rõ rệt ở nông thôn Tương tự Nguyễn Hoài Nam [58] chỉ ra những bất lợi của DCLĐ đến quá trình chuyển dịch

CCLĐ nông thôn, khi các dòng di cư từ nông thôn - thành thị để tìm kiếm công việc, điều này dẫn đến biến đổi cơ cấu dân số, theo hướng giảm tỷ lệ lao động trẻ, lao động có kỹ thuật tăng số lượng người già và trẻ em ở khu vực nông thôn, tăng sức ép về cung ứng các dịch vụ xã hội cơ bản cho lao động và dân cư các thành phố lớn, các khu công nghiệp, khu kinh tế

Về nhóm các yếu tố đẩy và nhóm các yếu tố kéo tác động đến chuyển dịch

CCLĐ nông thôn, tác giả Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Tuệ Anh [13, tr.6], chỉ ra nhóm yếu tố đẩy bao gồm những hạn chế về nguồn lực trong phát triển sản xuất nông nghiệp ví dụ như đất nông nghiệp hạn hẹp, nhu cầu tiêu dùng bằng tiền mặt của hộ gia đình cao, rủi ro trong sản xuất nông nghiệp; và nhóm các yếu tố kéo là những tác động tích cực của các chính sách tạo việc làm, khuyến khích phát triển hoạt động phi nông nghiệp Nguyễn Thị Hương Hiền [45] cũng chỉ ra các chỉ tiêu phản ánh chuyển dịch CCLĐ nông thôn và phân tích các yếu tố tác động đến chuyển dịch CCLĐ nông thôn tương tự như: Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên; Chủ trương hệ thống chính sách nhà nước, di cư; Chuyển dịch CCKT; CNH, HĐH, Hội nhập kinh

tế, yếu tố văn hóa - xã hội; Trình độ của người lao động

Liên quan đến nội dung chuyển dịch cơ cấu lao động cấp hộ gia đình, Lê

Phượng [61] nhận định, đã từ lâu các chuyên gia nông nghiệp - nông thôn đã phân tích và khẳng định trong công cuộc đổi mới ở Việt Nam đang xuất hiện xu hướng chuyển dịch cơ cấu nghề nghiệp của hộ gia đình nông nghiệp, đồng thời về mặt lý luận đã xác định vai trò của nó trong sự nghiệp phát triển nông thôn gắn với quá trình Đổi Mới KT-XH ở nông thôn Việt Nam Vì vậy, vấn đề được đặt ra là làm thế nào để đẩy mạnh việc làm phi nông nghiệp ở nông thôn và đồng thời chuyển dần một bộ phận dân cư từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Những chủ đề chính cần được khảo sát và có giải pháp là: quá trình chuyển LLLĐ từ nông nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp như thế nào? Và các hộ gia đình nông nghiệp phải thích ứng với quá trình này như thế nào? Tổng quan về sự chuyển dịch cơ cấu nghề nghiệp của hộ gia đình nông nghiệp, vì vậy sẽ chú trọng đến thực trạng của quá trình chuyển dịch và những dự báo xu hướng của nó trong tương lai

ra sao Có nghĩa là về nghề nghiệp chú ý đến các hộ gia đình đang chuyển dịch,

tiềm năng và khả năng chuyển dịch, vì lẽ sự chuyển dịch cơ cấu nghề nghiệp là đa dạng, nhiều chiều [61, tr.67]

Các nghiên cứu, khảo sát về nông thôn và nông nghiệp từ nhiều góc độ khác nhau trong thời gian qua phần nào đã mô tả được thực trạng chuyển dịch CCLĐ nghề nghiệp xã hội ở nông thôn hiện nay Mặt khác, các nghiên cứu (nhất là nghiên cứu xã hội học) đã bắt đầu đi sâu vào phân tích, đánh giá các nguyên nhân, các điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội quy định quá trình chuyển dịch đó và dự báo các khả năng vận động trong tương lai Trước hết, các tác giả đều cho rằng nguyên nhân cơ bản và trực tiếp nhất là đường lối Đổi Mới của Đảng và Nhà nước ta được thể hiện thông qua công cuộc Đổi Mới được tiến hành trên cả nước trong mười năm qua Chính chủ trương chuyển dịch từ nền kinh tế bao cấp, kế hoạch hóa sang nền kinh

tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, chính sách về khoán trong nông nghiệp và xác định hộ gia đình là đơn vị sản xuất kinh doanh tự chủ và khuyến khích, thúc đẩy và tạo đà cho sự biến đổi KT-XH ở nông thôn trong thời gian qua Các kết quả nghiên cứu cũng cho thấy mức độ đời sống được cải thiện giữa các nhóm hộ nông dân, giữa các vùng nông thôn là khác nhau, cũng như mức độ chuyển dịch cơ cấu nghề nghiệp giữa các nhóm hộ và các làng khác nhau Điều đó, trước hết là do mức độ lan tỏa và tác động của cơ chế thị trường, ngoài ra còn liên quan mật thiết với các yếu tố về khu vực địa lý, văn hóa, phong tục tập quán, cũng như năng lực của hộ gia đình cụ thể [61, tr.71]

Theo tác giả [39] thì Đảng và Nhà nước cần tiếp tục đổi mới chính sách

KT-XH theo phương hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, theo phương châm

“rời nghề nông không rời quê hương” Có như vậy mới thu hút được lao động nông nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp và tạo đà cho xu hướng chuyển dịch tiếp tục theo hướng giải thể cơ cấu thuần nông và thúc đẩy quá trình đô thị hóa tại chỗ Mặt khác cũng hạn chế phần nào tình trạng DCLĐ làm cho các khu vực đô thị ngày càng quá tải do sự gia tăng dân số

Những nghiên cứu, khảo sát về nông nghiệp - nông thôn thời gian qua, về cơ bản đã phác thảo được bức tranh chuyển dịch CCLĐ ở nông thôn trong thời kỳ Đổi Mới Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra được những cơ sở, những nguyên nhân tích cực và

những hạn chế ảnh hưởng đến xu hướng chuyển dịch đó Tuy nhiên ở phần nhiều các nghiên cứu đều gặp lúng túng khi dự báo xu hướng phát triển, cũng như đề ra các giải pháp thúc đẩy quá trình chuyển dịch CCLĐ ở nông thôn hiện nay Vì thế trong các đánh giá đã xuất hiện hai loại ý kiến trái ngược: lạc quan hóa xu hướng biến đổi nghề nghiệp và ý kiến bi quan về quá trình này

Các nghiên cứu ở nước ngoài và trong nước liên quan đến đề tài luận án đã cho bức tranh khá đa diện về các vấn đề: di cư, DCLĐ, tác động của di cư nông thôn - đô thị đến chuyển dịch CCLĐ nông thôn, đến phát triển kinh tế hộ gia đình Các nghiên cứu đó cung cấp những vấn đề lý luận và thực tiễn, tài liệu tham khảo khá tốt trong quá trình triển khai nghiên cứu đề tài luận án Trong luận giải các nội dung của đề tài luận án sẽ sử dụng số liệu, tư liệu và tiếp thu các bình luận, nhận định của các nghiên cứu đó Tuy vậy, đó chỉ là những tài liệu tham khảo trong quá trình hoàn thiện luận án Các điểm cơ bản có thể rút ra từ các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước tập trung vào một số vấn đề cơ bản sau:

Các công trình nghiên cứu, mặc dù có sự khác nhau ở mỗi thời điểm trong lịch sử, với quy mô, phương pháp và cách tiếp cận cũng khác nhau, nhưng các tác giả đều đã đưa ra một bức tranh tổng thể về thực trạng DCLĐ và chuyển dịch CCLĐ, lao động việc làm của người dân nông thôn dưới tác động của DCLĐ Nhìn chung, các công trình nghiên cứu đã làm rõ những đặc điểm, vai trò, thực trạng và giải pháp của quá trình chuyển dịch CCLĐ cũng như vấn đề DCLĐ Nhưng vẫn chỉ xoay quanh các vấn đề cơ bản như nguyên nhân, thực trạng, hệ quả của nó Nhiều nội dung chưa được phân tích, đặc biệt là nguyên nhân, chỉ mới xem xét trên góc độ giải quyết việc làm, mà chưa đề cập nhiều đến vấn đề tác động về chuyển dịch CCLĐ trong nông thôn

Một điểm quan trọng khác trong các nghiên cứu về chuyển dịch CCLĐ thời gian qua đó là hầu như ít có nghiên cứu nào đánh giá vấn đề này trên góc độ kinh tế

hộ gia đình Quá trình chuyển dịch CCKT tác động mạnh như một yếu tố tạo cầu cho lao động phi nông nghiệp và kéo theo quá trình chuyển dịch CCLĐ Tuy nhiên việc đánh giá nó nếu chỉ dừng trên bình diện vĩ mô sẽ khó có những kết quả thỏa đáng Về

cơ bản việc chuyển dịch lao động nói chung và chuyển dịch từ lao động nông nghiệp