Hoàn thiện công tác quản lý vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn ở tỉnh quảng bình

ư Tr BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ờn ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ g h ại Đ PHẠM TIẾN ĐƠNG ọc HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG h in K ĐIỆN NÔNG THÔN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ ́H tê Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ uê ́ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:TS NGUYỄN QUANG PHỤC HUẾ, NĂM 2018 Tr LỜI CAM ĐOAN ờn Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Những g thơng tin trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng h ại Đ TÁC GIẢ LUẬN VĂN ọc PHẠM TIẾN ĐÔNG h in K uê ́H tê ́ i Tr LỜI CẢM ƠN ờn Cho phép bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến tất đơn vị cá nhân quan tâm, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết, xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình đầy trách nhiệm Tiến sĩ g Nguyễn Quang Phục suốt trình học tập hồn thành luận văn Tơi h ại Đ xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể quý thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế tạo điều kiện thuận lợi mặt suốt thời gian vừa qua Tơi xin cảm ơn lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Bình, Sở Công thương, Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý dự án cấp điện nông thôn, Sở Tài Kho bạc đề tài ọc nhà nước tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện cho tơi thực tập, thu thập số liệu để thực Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, K ủng hộ, tạo điều kiện cho suốt thời gian vừa qua in Mặc dù có nhiều cố gắng, khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót định thực luận văn Rất mong nhận đóng góp ý kiến Một lần nữa, tơi xin chân thành cảm ơn! h quý Thầy, Cô giáo bạn đọc tê TÁC GIẢ LUẬN VĂN uê ́H PHẠM TIẾN ĐƠNG ́ ii Tr TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ờn Họ tên học viên : PHẠM TIẾN ĐÔNG Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Niên khóa: 2016-2018 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG PHỤC Tên đề tài: “HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG ĐIỆN NÔNG THÔN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH” Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua, Quảng Bình có nhiều nỗ lực việc triển khai dự án đầu tư trọng điểm đầu tư XD hệ thống điện nông thôn nhằm nâng cao chất lượng điện tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương khu vực nông thôn Tổng số vốn đầu tư từ năm 2006 – 2016 998,81 tỷ đồng, vốn NSNN chiếm đến 35,03% Tuy nhiên, công tác quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn Quảng Bình bộc lộ nhiều điểm hạn chế, cụ thể: việc lập dự toán chưa bám sát với điều kiện thực tế; chế quản lý vốn NSNN vô phức tạp; cơng tác giải ngân, tốn nhiều bất cập; thủ tục hồ sơ toán rườm rà, chậm cải cách, gây nhiều phiền toái cho chủ đầu tư nhà thầu thi cơng Đặc biệt, nhiều cơng trình thi cơng chậm tiến độ xảy tình trạng đội vốn lạm phát tăng q trình thi cơng, gây thất thốt, lãng phí nguồn vốn Những vấn đề kể đòi hỏi cần thiết phải nghiên cứu, đánh giá cách tồn diện cơng tác quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thơn tỉnh Quảng Bình Phương pháp nghiên cứu Nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu đề ra, nghiên cứu sử dụng phương pháp chủ yếu, bao gồm: (1) Phương pháp thu thập số liệu thông tin; (2) Phương pháp xử lý phân tích số liệu Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Việc đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn từ nguồn ngân sách nhà nước cải thiện điều kiện sở hạ tầng điện khu vực nơng thơn tỉnh Quảng Bình Chất lượng điện ổn định, tỷ lệ tổn thất điện bình quân hàng năm xã thực dự án giảm xuống đáng kể Bên cạnh kết đạt được, trình thực dự án đầu tư xây dựng hệ thống điện nơng thơn tỉnh Quảng Bình bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, cụ thể: việc lập dự tốn vốn đầu tư khơng bám sát với quy mơ điều kiện thi cơng cơng trình điện; việc bố trí vốn đầu tư dàn trải, xảy tình trạng dự án chồng dự án; có dàn xếp đấu thầu, định thầu Các thủ tục hồ sơ thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; hồ sơ đề nghị bố trí vốn phải trải qua nhiều quan khác nhau, dẫn đến nhiều thời gian; thủ tục, hồ sơ toán phức tạp Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo quan trọng nhà khoa học quản lý, đồng thời làm luận khoa học để xây dựng sách quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng nói chung đầu tư xây dựng hệ thống điện nơng thơn nói riêng Quảng Bình mang tính hiệu bền vững thời gian tới g ọc h ại Đ h in K uê ́H tê ́ iii Tr DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT ờn Bộ Cơng thương BQLDA Ban Quản lý dự án CP Chính phủ g BCT EVN GRDP KBNN Đơn vị tính Cơng ty điện lực Tổng sản phẩm quốc nội vùng Kho bạc nhà nước Kế hoạch ọc KH h ại Đ ĐVT Nghị định NSNN Ngân sách nhà nước QĐ Quyết định SCT Sở Công thương SL Số lượng SPSS Phần mềm SPSS (Statistical Package for the Social Sciences) ODA Vốn vay hỗ trợ phát triển thức REII Dự án lượng nơng thơn II UBND UBND VH Văn hóa WB Ngân hàng giới XDCB Xây dựng h in K NĐ uê ́H tê ́ iv Tr MỤC LỤC ờn Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii g Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Danh mục thuật ngữ viết tắt iv h ại Đ Danh mục bảng ix Danh mục sơ đồ, hình x PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ọc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 K PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN NGÂN in SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG ĐIỆN NÔNG THÔN h 1.1 Ngân sách nhà nước vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông tê thôn 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước ́H 1.1.2 Khái niệm vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn 1.1.3 Đặc điểm vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn uê 1.1.4 Vai trò vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn 12 1.2.1 Khái niệm quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn 13 1.2.2 Đặc điểm quản lý NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn 13 1.2.3 Sự cần thiết phải quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn 15 v ́ 1.2 Quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn 13 Tr 1.2.4 Nội dung quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn 18 ờn 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn .24 1.3 Kinh nghiệm quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông g thôn số địa phương 26 h ại Đ 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý vốn NSNN Dự án Năng lượng nông thôn II tỉnh Thái Bình 26 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn tỉnh Quảng Trị .27 1.3.3 Bài học kinh nghiệm vận dụng vào quản lý vốn ngân sách nhà nước ọc đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn tỉnh Quảng Bình 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG ĐIỆN NÔNG THÔN K Ở TỈNH QUẢNG BÌNH 32 in 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Quảng Bình 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 h 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 2.1.3 Tình hình thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình 39 tê 2.1.4 Đánh giá chung .41 ́H 2.2 Tình hình quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nơng thơn tỉnh Quảng Bình 43 2.2.2 Tình hình huy động vốn đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn tỉnh uê 2.2.1 Thực trạng hệ thống điện nơng thơn tỉnh Quảng Bình 43 2.2.3 Tổ chức máy quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn tỉnh Quảng Bình 49 2.2.4 Công tác quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn tỉnh Quảng Bình 53 vi ́ Quảng Bình .45 Tr 2.2.5 Kết khảo sát bên liên quan công tác quản lý vốn NSNN đầu ờn tư xây dựng hệ thống điện nông thơn tỉnh Quảng Bình .65 2.2.6 Đánh giá chung công tác quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn 75 g CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN h ại Đ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG ĐIỆN NƠNG THƠN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH 79 3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu đầu tư xây dựng hệ thống điện nơng thơn tỉnh Quảng Bình 79 3.1.1 Quan điểm .79 ọc 3.1.2 Định hướng 80 3.1.3 Mục tiêu 80 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư K xây dựng hệ thống điện nơng thơn tỉnh Quảng Bình .81 in 3.2.1 Hoàn thiện khung pháp lý quản lý dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước 81 h 3.2.2 Đổi chế lập kế hoạch bố trí vốn đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn từ ngân sách nhà nước 83 tê 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 84 ́H 3.2.4 Hoàn thiện công tác phối hợp với địa phương đền bù giải phóng mặt 85 3.2.5 Hồn thiện cơng tác kiểm sốt toán vốn ngân sách nhà nước 86 3.2.6 Hồn thiện cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà 3.2.7 Tăng cường công tác tra, giám sát 89 3.2.8 Nâng cao trình độ lực phẩm chất đội ngũ cán làm công tác quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn .89 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .91 Kết luận 91 vii ́ nước 88 Tr Kiến nghị .92 ờn 2.1 Đối với Chính phủ ngành 92 2.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Bình .93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 g PHỤ LỤC 97 ọc h ại Đ QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN h in K uê ́H tê ́ viii Tr DANH MỤC CÁC BẢNG ờn Bảng 2.1 Tổng dân số cấu dân số tỉnh Quảng Bình theo giới tính khu vực 34 g Bảng 2.2 Tình hình huy động vốn đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn Bảng 2.3 h ại Đ tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2006 - 2020 45 Năng lực Ban quản lý dự án cấp điện nơng thơn tỉnh Quảng Bình .52 Bảng 2.4 Kế hoạch thực bố trí vốn đầu tư dự án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Quảng Bình (giai đoạn 1) 60 Tình hình giải ngân tốn vốn ngân sách nhà nước dự án ọc Bảng 2.5 cấp điện nơng thơn tỉnh Quảng Bình (Giai đoạn 1) 61 Đặc điểm đối tượng điều tra 65 Bảng 2.7 Kết thực hình thức đấu thầu dự án cấp điện nông K Bảng 2.6 Bảng 2.8 in thơn từ lưới điện quốc gia tỉnh Quảng Bình 69 Kiểm định điểm đánh giá BQLDA ĐV thi công h thủ tục giải hồ sơ toán KBNN tỉnh Quảng Bình .71 tê Bảng 2.9 Kiểm định điểm đánh giá đơn vị hưởng lợi theo uê ́H địa phương công tác ĐB&GPMB 73 ́ ix Tr nhà thầu hạn chế lực thi công dẫn đến nhiều cơng trình thi ờn cơng bị chậm tiến độ 4) Xét góc độ quản lý, Chính phủ Bộ Công thương phân cấp cho UBND tỉnh Quảng Bình làm đơn vị chủ quản để tổ chức thực dự án g cấp điện nông thôn, thực tế cho thấy chế quản lý nhiều bất cập Bộ h ại Đ máy quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống điện nơng thơn q cồng kềnh; thủ tục hồ sơ thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; hồ sơ đề nghị bố trí vốn phải trải qua nhiều quan khác nhau, dẫn đến nhiều thời gian Về phía UBND tỉnh Quảng Bình, đơn vị liên quan Sở Công thương, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài Kho bạc nhà nước tỉnh chưa có ọc phối hợp nhịp nhàng quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước; thủ tục, hồ sơ toán phức tạp; cán Kho bạc nhà nước tỉnh thiếu hợp tác khâu toán vốn đầu tư, v.v K 5) Những hạn chế yếu gợi ý sách, giải pháp in hồn thiện cơng tác quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống điện nơng thơn tỉnh Quảng Bình thời gian tới, cụ thể: hoàn thiện khung h khổ pháp lý chế quản lý đầu tư; đổi chế xây dựng kế hoạch bố trí vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước; hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu, tê công tác toán vốn đầu tư; thực tốt chế phối hợp chủ đầu tư với quyền địa phương đền bù giải phóng mặt Ngồi ra, cần ́H tăng cường tra, kiểm tra sử dụng vốn ngân sách nhà nước chủ đầu tư; đồng thời nâng cao lực trình độ chuyên môn cán quản lý, vận hành uê dự án nhằm thực thi giải pháp quản lý sử dụng tiết kiệm nâng cao hiệu vốn đầu tư ́ Kiến nghị 2.1 Đối với Chính phủ ngành - Nhà nước cần ban hành đủ, đồng hệ thống định mức tư vấn đầu tư xây dựng để cơng trình xây dựng chun ngành, có cơng trình xây dựng hệ thống điện nơng thơn đảm bảo có định mức để quản lý Xây dựng hoàn thiện số định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng chưa có định mức chi phí tư 92 Tr vấn pháp luật hợp đồng kinh tế hoạt động xây dựng, định mức chi phí ờn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, v.v - Trong thời gian ngắn không nên ban hành nhiều Nghị định, Thông tư hướng dẫn, tránh trường hợp văn trước chưa kịp thực lại có văn g thay thế, bổ sung Các văn cần nghiên cứu phù hợp với tình hình thực h ại Đ tế.Hạn chế chồng chéo văn hướng dẫn thực công tác quản lý xây dựng - Đẩy mạnh cải cách hành theo hướng đơn giản hố thủ tục hành chính; Nên xem xét đến việc chủ đầu tư truy vấn báo cáo hệ thống Tabmis KBNN (chỉ hạn chế việc truy vấn thông tin) để UBND tỉnh ọc theo dõi kiểm soát hoạt động thu chi, dự tốn kho bạc thực - Chính phủ cần đạo Bộ ngành liên quan Bộ Kế hoạch Đầu tư; K Bộ Tài Bộ Công thương thực cải cách đổi chế, thủ tục in hồ sơ xin cấp vốn, bố trí vốn hàng năm cho phía đơn chị chủ quản UBND tỉnh chủ đầu tư (Sở Công thương Công ty điện lực) theo hướng đơn h giãn hóa thủ tục, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ nhằm sớm bố trí vốn đủ kịp thời cho dự án triển khai tê 2.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Bình ́H - Cần đánh giá hiệu dự án đầu tư có tham gia người dân hưởng lợi trực tiếp nhằm rút kinh nghiệm việc thực dự án cấp điện nông thôn uê - UBND tỉnh cần quan tâm đến công tác tổ chức đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý đầu tư xây dựng hệ thống điện nơng thơn Tỉnh phải có sách luân chuyển cán hoạt động lĩnh vực đầu tư xây dựng, nên luân ́ chuyển cán phụ trách tài chính, kế tốn dự án - Tăng cường công tác quản lý nâng cao hiệu lực hoạt động Sở Công thương, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài Kho bạc nhà nước tỉnh việc thực dự án đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn 93 Tr Ban Quản lý Dự án lượng nông thôn II (REII), UBND tỉnh Quảng Bình, ờn TÀI LIỆU THAM KHẢO 2014, Báo cáo kết thực dự án Năng lượng nông thôn II tỉnh Quảng g Bình (phần hạ áp), Quảng Bình Nguyễn Thị Bình, 2013, Hoàn thiện quản lý nhà nước đầu tư xây dựng h ại Đ từ vốn ngân sách ngành giao thông vận tải Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Thư viện quốc gia Việt Nam Bộ Công Thương, 2014, Công văn số 7048/BCT-TCNL ngày 28/07/2014 Bộ Công thương việc hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư ọc thực đầu tư dự án cấp điện nông thơn từ lưới điện quốc gia, Hà Nội Chính phủ, 2013, Quyết định số 2081/QĐ-TTg ngày 08/11/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình cấp điện nơng thơn, miền núi Chính phủ, 2015, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng Nguyễn Huy Chí, 2016, Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng h in K hải đạo giai đoạn 2013 – 2020 ngân sách nhà nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ Quản lý công, Học viện Hành tê Quốc gia Cục thống kê tỉnh Quảng Bình, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm ́H 2016, Quảng Bình Bùi Mạnh Cường, Đầu tư xây dựng Việt Nam: Thực trạng giải pháp Tạ Quang Dung, 2014, Hồn thiện cơng tác quản lý vốn ngân sách nhà nước uê đầu tư XDCB địa bàn thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị, Luận 10 Phạm Ngọc Kiểm, Bàn số khái niệm liên quan đến vốn đầu tư phát triển, Đại học kinh tế quốc dân 11 Phạm Quang Long, 2007, Các giải pháp hoàn thiện sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế 94 ́ văn thạc sĩ Khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Tr 12 Nguyễn Bạch Nguyệt, 2012, Giáo trình lập dự án đầu tư, Nhà xuất kinh tế ờn quốc dân, Trường đại học kinh tế quốc dân 13 Phan Thị Nhật Phương, 2017, Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường địa g bàn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ Khoa học kinh h ại Đ tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế 14 Quốc hội, 2005, Luật Đầu tư, số 59/2005/QH11, ban hành ngày 29/11/2005 15 Quốc hội, 2013, Luật đấu thầu, số 43/2013/QH13, ban hành ngày 26/11/2013 16 Quốc hội, 2014, Luật đầu tư công, Số 49/2014/QH13, Ban hành ngày 18 tháng 06 năm 2014 Quốc hội, 2014, Luật đầu tư, số 67/2014/QH13, ban hành ngày 26/11/2014 ọc 17 18 Quốc hội, 2015, Luật ngân sách nhà nước, Số 83/2015/QH13 , Ban hành ngày 25 tháng 06 năm 2015 K 19 Nguyễn Bá Uân, 2012, Bài giảng quản lý dự án xây dựng nâng cao, Trường in đại học Thủy lợi, Bộ môn Quản lý xây dựng 20 UBND tỉnh Quảng Bình, 2006, Quyết định số 2480/QĐ-UBND ngày tư lượng nơng thơn II (REII) tỉnh Quảng Bình tê 21 h 22/09/2006 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình việc phê duyệt Dự án đầu UBND tỉnh Quảng Bình, 2011, Quyết định số 3079/QĐ-UBND ngày ́H 26/11/2011 việc phê duyệt dự án cung cấp điện lượng mặt trời tỉnh Quảng Bình cho 10 xã điện lưới quốc gia không đến được, uê Quảng Bình 22 UBND tỉnh Quảng Bình, 2014, Quyết định số 2908/QĐ-UBND ngày 16/10/2014 cơng trình cấp điện nơng thơn từ lưới điện quốc gia tỉnh Quảng Bình 23 Cơng thơng tin điện tử tỉnh Quảng Bình https://www.quangbinh.gov.vn/3cms/ 24 Cổng thơng tin điện tử Sở Cơng thương tỉnh Thái Bình, Hiệu thực dự án lượng nông thôn Thái Bình, 95 ́ Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng Tr 25 http://www.evn.com.vn/d6/news/15-nam-dien-khi-hoa-nong-thon-Thanh- ờn cong-cua-mo-hinh-Nha-nuoc-va-nhan-dan-cung-lam-6-12-11593.aspx 26 PC Quảng Trị: Tích cực góp phần với địa phương xây dựng nông thôn (30/09/2015,15:24:10)- https://pcquangtri.cpc.vn/ g 27 http://baocongthuong.com.vn/hien-thuc-hoa-giac-mo-dien-khi-hoa-nong- ọc h ại Đ thon.html h in K uê ́H tê ́ 96 Tr ờn g ọc h ại Đ PHỤ LỤC h in K uê ́H tê ́ 97 Tr PHIẾU ĐIỀU TRA ờn (Dành cho Ban Quản lý Dự án) g Thưa quý quan doanh nghiệp! Hiện nay, tiến hành nghiên cứu đề tài Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện công tác quản lý vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn tỉnh Quảng Bình”, với mục đích đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng hệ thống điện nơng thơn tỉnh Quảng Bình từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Để có sở liệu phục vụ nghiên cứu, mong anh (chị) – người đại diện quan doanh nghiệp tham gia công tác quản lý, đầu tư, thi công giám sát công trình điện lưới nơng thơn địa bàn tỉnh Quảng Bình cung cấp thơng tin số liệu tình hình sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn tỉnh Quảng Bình thời gian vừa qua Chúng bảo đảm thông tin thu thập sử dụng cho mục đích nghiên cứu mà khơng mục đích khác Những kết luận cơng bố kết qủa khảo sát chung tỉnh Quảng Bình, hồn tồn khơng mang tính cá nhân anh (chị) tài liệu quan trọng để quan liên quan tham khảo, đưa giải pháp sử dụng nguồn vốn ngân sách hiệu bền vững thời gian tới ọc h ại Đ K Chú ý: Trước vấn, điều tra viên cần làm rõ cho người vấn biết nội dung điều tra liên quan đến công tác quản lý vốn Ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống điện nông thôn thuộc Chương trình dự án sau đây: Dự án đầu tư lượng nông thôn II (2006) in Dự án cung cấp điện lượng mặt trời h Dự án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia giai đoạn 2013 – 2020 tê I Thông tin chung người vấn ́H Họ tên người vấn:…………………………………………… Đơn vị công tác:………………………………………………………………… Nam Nữ Tuổi: Đại học, Cao đẳng Trung cấp  Khác: Chức vụ: Trưởng Ban Quản lý DA Phó Trưởng Ban QLDA Khác (xin nêu rõ): Số năm công tác: 98 Thành viên BQLDA  ́ Trình độ chun mơn: Sau đại học uê Giới tính: Tr Dưới năm 5