Quản lý công tác chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại thành phố đồng hới, tỉnh quảng bình

Đại học Kinh tế Huế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG THỊ PHÚC ại Đ in ̣c k ho QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚ I TỈNH QUẢNG BÌNH h CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ ́H tê MÃ SỐ: 34 04 10 ́ uê LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHÙNG THỊ HỒNG HÀ HUẾ, 2018 Đại học Kinh tế Huế LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý công tác chi thường xuyên ngân sách Nhà nước thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Huế, ngày tháng năm 2018 ại Đ Tác giả luận văn ̣c k ho Hoàng Thị Phúc h in ́H tê ́ uê i Đại học Kinh tế Huế LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn nhận giúp đỡ nhiều tổ chức cá nhân Trước hết, cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Phùng Thị Hồng Hà tận tình hướng dẫn, dành nhiều thời gian trí lực giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cám ơn Ban giám hiệu, Khoa sau đại học Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế toàn thể quý Thầy, cô giáo giúp đỡ Đ trình học tập nghiên cứu ại Tơi xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình; Cục thuế tỉnh; Kho bạc Nhà nước thành phố tỉnh, Cục Thống kê tỉnh, ho thành phố, Sở Tài chính, Phòng Tài - Kế hoạch đội ngũ cán làm ̣c k nghiệp vụ chi thường xuyên NSNN đơn vị sử dụng ngân sách nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho qua trình thu thập số liệu, nắm in tình hình thực tế đơn vị h Cuối cùng, xin trân cám ơn tập thể lớp K17B1 Quản lý kinh tế, tê Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế; Lãnh đạo quan, đồng nghiệp nơi ́ viên tơi q trình học tập nghiên cứu ́H cơng tác, gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, động Tuy có nhiều cố gắng, song khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong q thầy, giáo, chuyên gia tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để Luận văn hoàn thiện Tác giả luận văn Hoàng Thị Phúc ii Đại học Kinh tế Huế TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: HOÀNG THỊ PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2016-2018 Người hướng dẫn đề tài: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà Tên đề tài: QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚ I TỈNH QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài: Trong năm qua, công tác chi thường xuyên thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình có nhiều chuyển biến tích cực, sử dụng nguồn kinh phí mục đích, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội rõ rệt Tuy Đ nhiên, tình trạng lãng phí, chi tiêu dàn trải vấn đề xúc, cản ại trở tiềm phát triển thành phố Vì tơi chọn đề tài “Quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” làm luận ho văn thạc sĩ ̣c k Phương pháp nghiên cứu: Thu thập thông qua vấn cán liên quan đến công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước, thu thập số liệu thứ in cấp từ đơn vị quản lý chi thường xuyên NS; báo cáo kinh tế - xã hội, báo cáo h thu, chi ngân sách Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê phương tê pháp phân tích phền mềm SPSS để xử lý số liệu sơ cấp ́H Các kết nghiên cứu kết luận: Trên sở lý luận ngân sách nhà nước, chi thường xuyên ngân sách nhà nước, quy định lập, chấp ́ uê hành dự toán, toán kiểm tra giám sát chi ngân sách, đồng thời sâu nghiên cứu tình hình quản lý chi thường xuyên ngân sách thành phố Đồng Hới làm sở khoa học cho việc đề giải pháp.để khoản chi sử dụng đúng, hợp lý, có hiệu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố Đồng Hới Đồng thời đề xuất số kiến nghị để thực giải pháp cách có hiệu iii Đại học Kinh tế Huế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : Ban quản lý CN-TTCN : Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CTN&DV NQD : Cơng thương nghiệp dịch vụ ngồi quốc doanh DAS : Phần mềm kế tốn hành nghiệp KBNN : Kho bạc Nhà nước KTXH : Kinh tế xã hội HCSN : Hành nghiệp HĐND : Hội đồng Nhân dân NSNN : Ngân sách Nhà nước TABMIS : Trung học sở : Tài sản cố định ̣c k TSCĐ : Hệ thống thông tin quản lý ngân sách ho THCS : Sử dụng đất ại SDĐ Đ BQL : Tiểu thủ công nghiệp TW : Trung ương UBND : Ủy ban Nhân dân XNQD ĐP : Xí nghiệp quốc doanh địa phương h in TTCN ́H tê ́ uê iv Đại học Kinh tế Huế MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng ix Danh mục biểu đồ, sơ đồ x PHẦN I MỞ ĐẦU .1 Đ 1.Tính cấp thiết đề tài ại Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu ho Phương pháp nghiên cứu .3 ̣c k Kết cấu luận văn .4 PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU in Chương 1:: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG h XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN tê 1.1 Tổng quan quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện ́H 1.1.1 Ngân sách nhà nước chi ngân sách nhà nước cấp huyện .5 1.1.2 Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện ́ uê 1.1.3 Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện .9 1.1.4 Phương thức quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện 12 1.1.5 Tổ chức máy thực quản lý chi thường xuyên NSNN địa phương 14 1.2 Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện .15 1.2.1 Lập dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 15 1.2.2 Chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp huyện 18 1.2.3 Quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện 20 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp huyện 20 1.3 Các nhân tố tác động tới quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 21 v Đại học Kinh tế Huế 1.3.1 Nhân tố khách quan .21 1.3.2 Nhân tố chủ quan 22 1.4 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước -số địa phương học rút cho thành phố Đồng Hới 23 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước số địa phương .23 1.4.2 Bài học quản lý chi TX NSNN cho thành phố Đồng Hới .27 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 30 TỈNH QUẢNG BÌNH .30 Đ 2.1 Tình hình thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình 30 ại 2.1.1 Vị trí địa lý đặc điểm tự nhiên 30 ho 2.1.2.Dân số .31 ̣c k 2.1.3 Tình hình kinh tế 31 2.1.3 Hệ thống sở hạ tầng thành phố Đồng Hới 32 in 2.2 Hệ thống tổ chức quản lý nội dung chi thường xuyên NSNN thành phố h Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 33 tê 2.2.1 Phân cấp nhiệm vụ chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 33 ́H Thẩm quyền ngân sách cấp thành phố: .33 2.2.2 Các nhiệm vụ chi thường xuyên ngân sách cấp thành phố .34 ́ uê 2.3 Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước thành phố Đồng Hới giai đoạn 2014 - 2016 35 2.3.1 Cơng tác lập dự tốn chi thường xun ngân sách nhà nước 35 2.3.2 Chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 40 2.3.3 Kế toán toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước .48 2.3.4 Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước .533 2.4 Khảo sát đánh giá đối tượng điều tra quản lý chi thường xuyên NSNN thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình 5555 2.4.1 Thông tin chung đối tượng khảo sát 55 vi Đại học Kinh tế Huế 2.4.2 Kiểm định độ tin cậy thang đo 56 2.4.3 Đánh giá đối tượng khảo sát công tác quản lý chi thường xuyên NSNN thành phố Đồng Hới theo đơn vị công tác 58 2.5 Đánh giá công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước thành phố Đồng Hới 67 2.5.1 Kết đạt .67 2.5.2 Hạn chế 69 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế .72 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI .75 Đ 3.1 Căn đề xuất giải pháp .75 ại 3.1.1 Nguyên tắc hoạt động quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước .75 ho 3.1.2 Quy định hoạt động quản lý chi thường xuyên NSNN 77 ̣c k 3.1.3 Kết đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước giai đoạn 2014 – 2016 thành phố Đồng Hới .78 in 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà h nước thành phố Đồng Hới 79 tê 3.2.1 Hoàn thiện cơng tác lập, thẩm tra phân bổ dự tốn chi thường xun NS 79 ́H 3.2.2 Hồn thiện cơng tác chấp hành dự toán chi thường xuyên NS .80 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tốn chi thường xuyên NSNN 82 ́ uê 3.2.4 Phát huy vai trò kiểm tra, tra cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 82 3.2.5 Thực khốn chi hành hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập 84 3.2.6 Phối kết hợp chặt chẽ quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước quan chuyên môn công tác quản lý ngân sách 85 3.2.7 Tăng cường vai trò kiểm sốt chi thường xuyên ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước 85 3.2.8 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác tài 87 vii Đại học Kinh tế Huế 3.2.9 Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 Kết luận 90 Kiến nghị .91 2.1 Kiến nghị quyền địa phương 91 2.2 Kiến nghị Kho bạc Nhà nước 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 97 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG Đ BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN ại NHẬN XÉT PHẢN BIỆN VÀ ho BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA h in ̣c k XÁC NHẬN HOÀN THIỆN ́H tê ́ uê viii Đại học Kinh tế Huế DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Bảng 2.1: Quy mô, cấu dân số thành phố Đồng Hới ……… 31 Bảng 2.2: Quy mô cấu giá trị sản xuất thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 32 Bảng 2.3: Phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN thành phố Đồng Hới giai đoạn 2014-2016 38 Bảng 2.4 Bổ sung ngồi dự tốn chi thường xun NSNN giai đoạn 2014-2016 thành phố Đồng Hới 42 Bảng 2.5: Tình hình thực chi thường xuyên NSNN thành phố Đồng Hới Quyết toán chi thường xuyên NSNN thành phố giai đoạn năm 2014- ại Bảng 2.6 Đ giai đoạn 2014-2016 444 2016 511 ho Bảng 2.7 Kết công tác tra chi thường xuyên NSNN ̣c k thành phố Đồng Hới 544 Đối tượng tham gia vấn 55 Bảng 2.9 Kết kiểm định thang đo yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản in Bảng 2.8 h lý chi thường xuyên NSNN thành phố Đồng Hới, tê tỉnh Quảng Bình 56 Kết đánh giá cơng tác lập dự tốn chi thường xuyên NSNN .58 Bảng 2.11: Kết đánh giá công tác chấp hành chi thường xuyên NSNN .61 Bảng 2.12: Kết đánh giá cơng tác tốn chi thường xuyên NSNN 62 Bảng 2.13: Kết đánh giá công tác tra, kiểm tra quản lý chi thường ́H Bảng 2.10: ́ uê xuyên NSNN .64 Bảng 2.14: Kết đánh giá công tác cán quản lý chi thường xuyên NSNN 65 Bảng 2.15: Kết đánh giá công tác ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi thường xuyên ngân sách thường xuyên NSNN 66 ix Đại học Kinh tế Huế Đội ngũ cán quản lý, sử dụng chi thường xuyên ngân sách 18 19 20 Đội ngũ quản lý chi thường xuyên NSNN giỏi chuyên môn Đội ngũ quản lý chi thường xuyên NSNN có tin thần trách nhiệm cao Đội ngũ quản lý chi thường xuyên NSNN ln hồn thành tốt nhiêm vụ giao Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi thường xuyên ngân sách thường xuyên NSNN Kết nối linh hoạt thông tin với quan có liên Đ 21 quan đến công tác quản lý chi thường xuyên ngân ại sách thường xuyên NSNN ho 22 Thực tốt toán điện tử, hạch toán kế toán ̣c k mạng diện rộng Câu hỏi 9: Đánh giá ông/ bà chức giám sát HĐND thành phố, h phố năm qua: in HĐND xã công tác chi thường xuyên ngân sách địa bàn thành ́H tê □ Hồn tồn khơng đạt yêu cầu □ Chưa đạt yêu cầu □ Bình thường □ Đạt yêu cầu □ Hoàn toàn đạt yêu cầu Câu hỏi 10: Theo Ơng (Bà) có khó khăn, vướng mắc ́ việc chi thường xuyên ngân sách địa bàn thành phố? Khó khăn ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Khó khăn ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 100 Đại học Kinh tế Huế Câu hỏi 11: Theo Ông (Bà) cần phải đề thực giải pháp thời gian tới để hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xun ngân sách địa bàn thành phố? Giải pháp ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Giải pháp ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ại Đ Xin cảm ơn hợp tác quý ông (bà) h in ̣c k ho ́H tê ́ uê 101 Đại học Kinh tế Huế PHỤ LỤC 2: THỐNG KÊ MÔ TẢ Độ tuổi Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid 20 - 30 tuổi 12 9.7 9.7 9.7 31 - 40 tuổi 56 45.2 45.2 54.8 41 - 50 tuổi 44 35.5 35.5 90.3 51 - 60 tuổi 12 9.7 9.7 100.0 124 100.0 100.0 Total Đ Giới tính ại Frequency Nữ Total Cumulative Percent 67 54.0 54.0 54.0 57 46.0 46.0 100.0 124 ̣c k Valid Valid Percent ho Nam Percent 100.0 100.0 h in Vị trí cơng tác tê Frequency 16.1 Cán chuyên môn 104 83.9 Total 124 100.0 Cumulative Percent 16.1 16.1 83.9 100.0 ́ uê Valid 20 Valid Percent ́H Cán lãnh đạo Percent 100.0 Trình độ chun mơn Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Đại học 92 74.2 74.2 74.2 Sau đại học 32 25.8 25.8 100.0 124 100.0 100.0 Total 102 Đại học Kinh tế Huế Thời gian công tác Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Dưới năm 12 9.7 9.7 9.7 Từ - 10 năm 56 45.2 45.2 54.8 Từ 10 - 15 năm 28 22.6 22.6 77.4 Từ 15 năm trở lên 28 22.6 22.6 100.0 124 100.0 100.0 Total Đơn vị công tác Đ Frequency ại Valid Percent Cumulative Percent Sở Tài 23 18.5 18.5 18.5 KBNN 35 28.2 28.2 46.8 36 29.0 29.0 75.8 100.0 UBNN HĐND Khác Total ̣c k ho Valid Percent 30 24.2 24.2 124 100.0 100.0 h in ́H tê ́ uê 103 Đại học Kinh tế Huế PHỤ LỤC 3: CRONBACH’S ALPHA Biến quan sát Trung Phương Tương bình thang sai thang quan đo loại biến – biến loại biến tổng Cronba ch's Alpha loại biến Công tác lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước (Cronbach’s Alpha =0,835) LDT_1: UBND thành phố Phòng Tài – Kế hoạch thành phố tích Đ cực hướng dẫn đơn vị trực thuộc 6,103 0,644 0,799 13,23 6,030 0,664 0,793 6,615 0,534 0,828 6,336 0,614 0,808 5,642 0,721 0,776 ại 13,55 lập dự toán chi thường xuyên NSNN ho LDT_2: Phòng tài – Kế hoạch thụ hưởng xác ̣c k thông báo số kiểm tra cho đơn vị chi thường xuyên NSNN tuân thu h in LDT_3: Quy trình xây dựng dự tốn 13,23 tê nghiệm ngặt định mức tiêu ́H chuẩn theo quy định nhà nước LDT_4: Khâu xét duyệt dự toán chi 13,19 ́ uê thường xuyên NSNN đơn vị thụ hưởng thận trọng, kỹ LDT_5: Thiết lập hệ thống định mức phân bố chi thường xuyên 13,13 NSNN khoa học Công tác chấp hành chi thường xuyên ngân sách nhà nước (Cronbach’s Alpha =0,785) CH_1: Các khoản chi thường xuyên 9,81 NSNN cho hoạt động, nghiệp 104 3,474 0,908 0,895 Đại học Kinh tế Huế thực theo tiến độ CH_2: Các khoản chi thường xuyên NSNN sử dụng dự toán, 9,58 4,083 0,852 0,920 9,84 3,518 0,844 0,918 9,39 3,686 0,809 0,928 mục đích đối tượng CH_3: Thường xuyên rà soát chức năng, nhiệm vụ quan quản lý chi thường xuyên NSNN cấp CH_4: Phối hợp chặt chẽ với Kho bạc nhà nước quan chuyên môn công tác quản lý NSNN Đ =0,815) ại Cơng tác tốn chi thường xun ngân sách nhà nước (Cronbach’s Alpha ho CTQT_1: Thẩm định xác ̣c k báo cáo toán chi thường xuyên NSNN đơn vị sử 3,409 0,725 0,725 3,900 0,544 0,808 0,547 0,808 0,733 0,719 CTQT_2: Quyết toán thực h in dụng dự toán 10,19 10,26 tê đầy đủ thủ tục theo quy định ́H CTQT_3: Quyết toán chi TX ngân sách đảm bảo thời gian theo quy 10,00 3,837 ́ uê định CTQT_4: Phối hợp chặt chẽ với Kho bạc nhà nước thành phố đôn 9,90 đốc đơn vị sử dụng ngân sách 3,275 xử lý số dư cuối năm Công tác tra, kiểm tra quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước (Cronbach’s Alpha =0,786) TTKT_1: Phối hợp tốt 10,61 bên để thực tra, kiểm tra 105 3,296 0,681 0,687 Đại học Kinh tế Huế từ khâu lập dự toán đến toán NSNN TTKT_2: Nội dung tra rõ ràng, chất lượng công tác tra 10,58 3,888 0,537 0,761 10,48 3,894 0,486 0,785 10,52 3,179 0,678 0,687 TTKT_3: Rà soát, đối chiếu khoản chi thường xuyên NSNN chặt chẽ TTKT_4: Công tác tra toán chi thường xuyên NSNN diễn liên tục có hệ thống Đ ại Cán quản lý chi thường xuyên ngân sách (Cronbach’s Alpha =0,767) CBQL_1: Đội ngũ quản lý chi ho thường xuyên ngân sách nhà nước ̣c k giỏi chuyên môn 6,90 1,194 0,548 0,742 6,90 1,194 0,548 0,742 0,827 0,728 0,528 CBQL_2: Đội ngũ quản lý chi h có tin thần trách nhiệm cao in thường xuyên ngân sách nhà nước tê CBQL_3: Đội ngũ quản lý chi thường 6,77 ́H xuyên ngân sách nhà nước ln hồn thành tốt nhiêm vụ giao ́ uê Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi thường xuyên ngân sách thường xuyên NSNN (Cronbach’s Alpha =0,799) CNTT_1: Kết nối linh hoạt thông tin với quan có liên quan đến cơng tác quản lý chi thường xuyên 3,35 0,556 0,665 - 3,00 0,520 0,665 - ngân sách thường xuyên NSNN CNTT_2: Thực tốt toán điện tử, hạch toán kế toán mạng diện rộng 106 Đại học Kinh tế Huế PHỤ LỤC 4: ONEWAY ANOVA Descriptives N Mean Std Std Error 95% Minimum Deviatio Confidence n Interval for Maxi mum Mean Phòng Tài – Sở Tài Kế hoạch thành phố tích cực KBNN hướng dẫn UBNN Lower Upper Bound Bound Đ 23 3.26 810 169 2.91 3.61 35 2.97 514 087 2.79 3.15 36 3.14 786 131 2.54 3.07 HĐND lập dự toán chi Khác 30 3.20 961 176 2.84 3.56 Total 124 3.03 785 071 2.89 3.17 23 3.87 1.014 211 3.43 4.31 35 3.40 604 102 3.19 3.61 36 2.75 604 101 2.55 2.95 089 3.45 3.82 071 3.21 3.49 147 3.65 4.26 NSNN ại đơn vị trực thuộc Kế hoạch thơng KBNN báo số kiểm tra UBNN cho đơn vị thụ HĐND hưởng xác Khác 30 490 Total 124 3.35 788 23 3.96 35 3.14 601 102 2.94 3.35 36 2.97 654 109 2.75 3.19 123 3.35 3.85 3.63 h tê Quy trình xây dựng Sở Tài ̣c k Phòng Tài – in ho Sở Tài 706 tuân thu nghiệm KBNN ngặt định mức UBNN và tiêu chuẩn theo HĐND quy định nhà Khác 30 3.60 675 nước Total 124 3.35 746 067 3.22 3.49 23 3.06 638 133 3.68 4.23 35 3.07 646 109 3.15 3.59 36 2.97 810 135 2.70 3.25 Khâu xét duyệt dự tốn chi NSNN KBNN ́ uê Sở Tài ́H dự toán chi NSNN đơn vị thụ UBNN hưởng thận trọng, HĐND kỹ Khác 30 3.14 571 104 3.25 3.68 Total 124 3.06 751 067 3.25 3.52 23 3.83 778 162 3.49 4.16 Thiết lập hệ thống Sở Tài định mức phân bố 107 Đại học Kinh tế Huế chi NSNN khoa KBNN 35 3.54 817 138 3.26 3.82 học UBNN 36 2.97 810 135 2.70 3.25 Khác 30 3.63 718 131 3.37 3.90 Total 124 3.03 840 075 3.30 3.60 23 3.30 822 171 2.95 3.66 35 2.94 639 108 2.72 3.16 36 2.97 609 101 2.77 3.18 Khác 30 3.13 819 150 2.83 3.44 Total 124 3.06 718 065 2.94 3.19 23 3.48 730 152 3.16 3.79 35 3.03 453 077 2.87 3.18 36 3.03 446 074 2.88 3.18 30 3.50 861 157 3.18 3.82 HĐND Sở Tài Các khoản chi cho hoạt động, KBNN nghiệp thực UBNN theo tiến HĐND độ Sở Tài NSNN sử Đ Các khoản chi đích đối HĐND Khác Sở Tài 124 3.23 661 059 3.11 3.34 23 3.22 795 166 2.87 3.56 35 in Total ̣c k tượng UBNN ho toán, mục KBNN ại dụng dự 747 126 2.77 3.29 36 2.97 774 129 2.71 3.23 122 2.72 3.22 2.90 3.16 Thường xun rà sốt chức năng, KBNN nhiệm vụ UBNN quan quản lý chi HĐND NSNN cấp Khác 30 2.97 Total 124 3.03 743 23 3.78 736 35 3.43 655 36 3.39 Khác 30 Total công tác quản lý NSNN UBNN HĐND Thẩm định Sở Tài xác báo cáo tốn chi KBNN thường xuyên UBNN NSNN đơn HĐND vị sử dụng dự toán Khác 067 ́ uê quan chuyên môn KBNN 669 ́H nước tê với Kho bạc nhà h Sở Tài Phối hợp chặt chẽ 3.03 153 3.46 4.10 111 3.20 3.65 599 100 3.19 3.59 3.43 858 157 3.11 3.75 124 3.48 715 064 3.36 3.61 23 3.48 730 152 3.16 3.79 35 3.06 539 091 2.87 3.24 36 3.22 797 133 2.95 3.49 30 3.37 928 169 3.02 3.71 108 Đại học Kinh tế Huế Total 124 3.26 764 069 3.12 3.39 23 3.65 714 149 3.34 3.96 35 3.09 507 086 2.91 3.26 36 2.78 637 106 2.56 2.99 Khác 30 307 819 150 3.16 3.77 Total 124 3.35 740 066 3.06 3.33 23 3.65 573 119 3.40 3.90 35 3.29 572 097 3.09 3.48 36 3.39 766 128 3.13 3.65 Khác 30 3.07 1.006 184 3.19 3.94 Total 124 3.35 758 068 3.32 3.59 23 4.09 596 124 3.83 4.34 35 3.40 604 102 3.19 3.61 Sở Tài Quyết tốn thực đầy đủ KBNN UBNN thủ tục theo quy HĐND định Sở Tài Quyết tốn chi TX ngân sách đảm bảo thời gian theo UBNN HĐND ại Đ quy định KBNN Sở Tài với Kho bạc nhà nước thành phố KBNN đôn đốc đơn vị UBNN sử dụng ngân sách HĐND Khác năm Total toán NSNN 30 3.40 170 3.05 3.75 3.55 800 072 3.41 3.69 135 3.37 3.93 152 3.58 4.19 2.97 3.42 23 3.65 647 35 3.89 36 3.19 668 Khác 30 3.10 662 Total 124 3.45 800 23 3.83 35 KBNN UBNN HĐND 900 111 121 2.85 3.35 072 3.31 3.59 650 136 3.54 4.11 3.06 692 117 3.62 4.09 36 3.01 319 053 3.00 3.22 Khác 30 3.03 817 149 2.93 3.54 Total 124 3.23 715 064 3.36 3.61 23 3.96 928 194 3.56 4.36 35 3.49 853 144 3.19 3.78 KBNN rõ ràng, chất lượng UBNN công tác tra 124 Sở Tài Nội dung tra 3.76 ́ uê lập dự toán đến 3.19 ́H kiểm tra từ khâu 141 tê tra, 845 h bên để thực 3.47 932 Sở Tài Phối hợp tốt 36 in xử lý số dư cuối ̣c k ho Phối hợp chặt chẽ HĐND Rà sốt, đối chiếu Sở Tài khoản chi thường xuyên KBNN 109 Đại học Kinh tế Huế NSNN chặt chẽ UBNN 36 3.44 504 084 3.27 3.61 Khác 30 3.57 679 124 3.31 3.82 Total 124 3.58 755 068 3.45 3.71 23 3.83 778 162 3.49 4.16 35 3.60 976 165 3.26 3.94 36 3.53 609 101 3.32 3.73 HĐND Sở Tài Công tác tra tốn chi KBNN thường xun UBNN NSNN diễn liên HĐND tục có hệ thống Khác 30 3.30 915 167 2.96 3.64 Total 124 3.55 840 075 3.40 3.70 23 3.22 422 088 3.04 3.40 35 3.11 323 055 3.00 3.23 36 3.67 676 113 3.44 3.90 30 3.50 509 093 3.31 3.69 124 3.39 552 050 3.29 3.49 Sở Tài Đ Đội ngũ quản lý chi KBNN chuyên môn UBNN ại ngân sách giỏi HĐND Total Sở Tài ngân sách có tin cao 3.30 559 117 3.06 3.55 35 3.37 083 3.20 3.54 3.39 494 082 3.22 3.56 124 3.21 3.72 552 050 3.29 3.49 3.49 4.16 490 Khác 30 3.47 681 Total 124 3.39 23 3.83 778 35 3.29 458 36 3.61 UBNN HĐND KBNN hoàn thành tốt UBNN nhiêm vụ HĐND giao Khác 30 Total Kết nối linh hoạt Sở Tài thơng tin với quan có liên KBNN quan đến công tác UBNN quản lý chi ngân HĐND sách thường xuyên Khác NSNN Total 162 ́ uê ngân sách ln ́H Đội ngũ quản lý chi tê Sở Tài 36 h thần trách nhiệm KBNN 23 in Đội ngũ quản lý chi ̣c k ho Khác 077 3.13 3.44 688 115 3.38 3.84 3.43 679 124 3.18 3.69 124 3.52 668 060 3.40 3.63 23 3.00 674 141 2.71 3.29 35 2.91 742 126 2.66 3.17 36 3.17 845 141 2.88 3.45 30 2.90 548 100 2.70 3.10 124 3.00 721 065 2.87 3.13 110 Đại học Kinh tế Huế Sở Tài 23 3.30 635 132 3.03 3.58 35 3.31 718 121 3.07 3.56 36 3.58 937 156 3.27 3.90 Khác 30 3.17 531 097 2.97 3.36 Total 124 3.35 746 067 3.22 3.49 Thực tốt toán điện tử, KBNN hạch toán kế toán UBNN mạng diện HĐND rộng ANOVA Sum of df Mean Square F Sig Squares Đ Between Kế hoạch thành Groups phố tích cực ại Phòng Tài – Within Groups đơn vị trực thuộc Total NSNN Phòng Tài – Between Kế hoạch thông Groups báo số kiểm tra 1.342 71.845 120 599 75.871 7.221 Within Groups 54.725 120 456 Total 76.387 15.833 000 13.205 000 9.972 000 6.915 000 123 ́H Quy trình xây dựng Between 087 tê hưởng xác h in 21.662 cho đơn vị thụ 2.241 123 ̣c k lập dự toán chi ho hướng dẫn 4.026 16.973 5.658 Groups tuân thu nghiệm Within Groups 51.414 120 Total 68.387 123 13.853 4.618 Within Groups 55.567 120 463 Total 69.419 123 12.781 4.260 73.929 120 616 ngặt định mức ́ uê dự toán chi NSNN 428 tiêu chuẩn theo quy định nhà nước Khâu xét duyệt dự Between toán chi NSNN Groups đơn vị thụ hưởng thận trọng, kỹ Thiết lập hệ thống Between định mức phân bố Groups chi NSNN khoa Within Groups 111 Đại học Kinh tế Huế học Total 86.710 123 Các khoản chi cho Between hoạt động, Groups 2.290 763 nghiệp thực Within Groups 61.194 120 510 Total 63.484 123 6.495 2.165 393 1.497 219 5.506 001 627 599 1.696 172 1.702 170 10.219 000 1.422 240 4.722 004 theo tiến độ Các khoản chi Between NSNN sử Groups dụng dự Within Groups 47.183 120 Total 53.677 123 Đ 1.048 349 Within Groups 66.823 120 557 Total 67.871 123 toán, mục đích đối tượng Thường xuyên rà Between soát chức năng, Groups quan quản lý chi Phối hợp chặt chẽ Between với Kho bạc nhà Groups nước Within Groups quan chuyên môn Total xác báo cáo Groups toán chi Within Groups 2.928 68.814 thường xuyên 503 123 976 120 573 ́ uê NSNN đơn Total 120 ́H Between 854 tê Thẩm định 62.968 h NSNN 60.407 in công tác quản lý 2.561 ̣c k ho NSNN cấp ại nhiệm vụ 71.742 123 13.706 4.569 447 vị sử dụng dự toán Quyết toán thực Between đầy đủ Groups thủ tục theo quy Within Groups 53.649 120 định Total 67.355 123 Quyết toán chi TX Between Groups 2.427 809 ngân sách đảm bảo thời gian theo Within Groups 68.282 120 569 quy định Total 70.710 123 Phối hợp chặt chẽ Between Groups 8.311 2.770 với Kho bạc nhà nước thành phố Within Groups 70.398 120 587 112 Đại học Kinh tế Huế đôn đốc đơn vị sử dụng ngân sách xử lý số dư cuối Total 78.710 123 13.611 4.537 542 năm Phối hợp tốt Between bên để thực Groups tra, Within Groups 65.099 120 Total 78.710 123 14.455 4.818 48.512 120 404 62.968 123 4.239 1.413 550 8.363 000 11.919 000 2.571 057 1.800 151 8.352 000 384 764 3.652 015 997 397 kiểm tra từ khâu lập dự toán đến toán NSNN Between Nội dung tra rõ ràng, chất lượng Within Groups Đ công tác tra Groups Total Between khoản chi Groups thường xuyên Within Groups 65.955 120 NSNN chặt chẽ Total 70.194 123 Công tác tra Between toán chi Groups thường xuyên Within Groups ại Rà sốt, đối chiếu chun mơn 120 691 86.710 123 6.463 ́H ngân sách giỏi Groups 82.977 tê Between Đội ngũ quản lý chi 1.244 h Total in tục có hệ thống ̣c k ho NSNN diễn liên 3.733 30.956 120 Total 37.419 123 356 Đội ngũ quản lý chi Between 258 ́ uê Within Groups 2.154 119 ngân sách có tin Groups thần trách nhiệm Within Groups 37.063 120 cao Total 37.419 123 4.598 1.533 420 Đội ngũ quản lý chi Between 309 ngân sách ln Groups hồn thành tốt Within Groups 50.369 120 Total 54.968 123 1.557 519 520 nhiêm vụ giao Kết nối linh hoạt Between thông tin với Groups quan có liên Within Groups 62.443 120 quan đến công tác Total 64.000 123 113 Đại học Kinh tế Huế quản lý chi ngân sách thường xuyên NSNN Thực tốt Between 3.058 1.019 Within Groups 65.329 120 544 Total 68.387 123 toán điện tử, Groups hạch toán kế toán mạng diện rộng ại Đ h in ̣c k ho ́H tê ́ uê 114 1.872 138 ... đề tài: QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚ I TỈNH QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài: Trong năm qua, công tác chi thường xuyên thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình có... tượng khảo sát công tác quản lý chi thường xuyên NSNN thành phố Đồng Hới theo đơn vị công tác 58 2.5 Đánh giá công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước thành phố Đồng Hới ... Ngân sách Nhà nước, chi tê thường xuyên quản lý chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước ́H + Đánh giá thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà ́ uê nước thành phố Đồng Hới giai đoạn