Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị nam thăng long, giai đoạn III, tây hồ, hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - ĐỖ QUỐC DUY KHÓA: 2016-2018 QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ NAM THĂNG LONG GIAI ĐOẠN III, TÂY HỒ, HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị & cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN NAM XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2018 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Tơi xin bảy tỏ lòng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Văn Nam tận tình hướng dẫn động viên khuyến khích tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Xây dựng, Ban giám hiệu, Khoa sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội quan tâm giúp đỡ tác giả trình học tập nghiên cứu trường Xin chân thành cảm ơn Ban QLDA Khu đô thị Nam thăng giai đoạn III, Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC cung cấp tài liệu quý báu tạo điều kiện để tác giả hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Quốc Duy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Quốc Duy DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ ASEAN Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á ATVSLĐ An tồn vệ sinh lao động BTCT Bê tông cốt thép CBKT Chuẩn bị kỹ thuật GPMB Giải phóng mặt HTKT Hạ tầng kỹ thuật KĐT Khu đô thị KHTH Kê hoạch tổng hợp NM Nước mặt PCCN Phòng chống cháy nổ QLDA Quản lý dự án QLĐT Quản lý đô thị TP Thành phố TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1: Bản đồ quy hoạch chi tiết KĐT Nam Thăng Long Hình 1.2: Sơ đồ vị trí tuyến đường Hình 1.3: Hiện trạng tuyến đường RD-27 KĐT Nam Thăng Long giai đoạn III Hình 1.4: Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án hạ tầng kỹ thuật Khu thị Nam Thăng Long Hình 1.5: Sơ đồ tổ chức cơng trường nhà thầu Hình 1.6: Trụ sở Nhà điều hành thi công Nhà Thầu Hình 1.7: Lòng đường tận dụng làm bãi đúc cấu kiện Hình 1.8: Ga thu nước mưa khơng có nắp đậy Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức trực tuyến Hình 2.2 Khu thị kiểu mẫu Phú Mỹ Hưng Hinh 2.3 Phương pháp kiểm tra không phá hủy (NDT) Hình 3.1 Bố trí biển báo sơn kẻ đường nút giao thơng Hình 3.2 Nắp ga song chắn rác Composite Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án hạ tầng kỹ thuật Khu thị Nam Thăng Long Hình 3.4 Sơ đồ cấu tổ chức Phòng quản lý hạ tầng kỹ thuật DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Bảng 2.1 Quy định loại đường đô thị MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Một số khái niệm Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ NAM THĂNG LONG GIAI ĐOẠN III , QUẬN TÂY HỒ, TP HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, Hà Nội 1.1.1 Vị trí địa lý, giới hạn, quy mô khu vực nghiên cứu 1.1.2 Địa hình 10 1.1.3 Khí hậu 10 1.1.4 Địa chất cơng trình địa chất thủy văn 10 1.1.5 Cảnh quan thiên nhiên 11 1.2 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, TP Hà Nội 11 1.2.1 Hiện trạng giao thông 11 1.2.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa 14 1.2.3 Hiện trạng thống thoát nước thải 15 1.3 Thực trạng máy tổ chức quản lý thực dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn , quận Tây Hồ, TP Hà Nội 16 1.3.1 Thực trạng mơ hình tổ chức Ban quản lý dự án Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, TP Hà Nội 16 1.3.2 Thực trạng mơ hình tổ chức Nhà thầu thi cơng xây dựng 19 1.3.3 Thực trạng quản lý xây dựng hệ thống giao thơng hệ thống nước mưa Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, Tây Hồ, Hà Nội 22 1.3.4 Thực trạng quản lý an toàn vệ sinh lao động cơng trình hạ tầng kỹ thuật Khu thị Nam Thăng Long giai đoạn III, Tây Hồ, Hà Nội 26 1.4 Đánh giá thực trạng quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long, Tây Hồ, Hà Nội 28 1.4.1 Về máy tổ chức quản lý 29 1.4.2 Về công tác quản lý kỹ thuật xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật 30 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ NAM THĂNG LONG GIAI ĐOẠN III, QUẬN TÂY HỒ,TP HÀ NỘI 33 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật KĐT Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, TP Hà Nội 33 2.1.1 Văn pháp lý Nhà nước quản lý hạ tầng kỹ thuật 33 2.1.2 Văn pháp lý quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật KĐT Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, TP Hà Nội 37 2.1.3 Hồ sơ quy hoạch chi tiết Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, tỷ lệ 1/500 37 2.2 Cơ sở lý luận quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật KĐT Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, TP Hà Nội 38 2.2.1 Vai trò hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đô thị 38 2.2.2 Các yêu cầu nguyên tắc quản lý xây dựng hệ thống giao thơng nước khu dân cư thị 42 2.2.3 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hệ thống giao thông nước khu dân cư thị 48 2.3 Cơ sở thực tiễn – Kinh nghiệm quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Việt Nam nước giới 52 2.3.1 Kinh nghiệm nước 52 2.3.2 Kinh nghiệm giới 54 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KĐT NAM THĂNG LONG GIAI ĐOẠN III, QUẬN TÂY HỒ, TP HÀ NỘI 62 3.1 Giải pháp quản lý kỹ thuật xây dựng hệ thống giao thơng hệ thống nước Khu thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội 62 3.1.1 Đề xuất hoàn thiện số giải pháp kỹ thuật quản lý xây dựng hệ thống đường giao thông 62 3.1.2 Đề xuất hoàn thiện số giải pháp kỹ thuật áp dụng cho xây dựng hệ thống thoát nước mưa 64 3.1.3 Khớp nối hệ thống đường giao thông hệ thống nước mưa khu thị Nam Thăng Long, quận Tây Hồ, TP Hà Nội 66 a Các yêu cầu đấu nối kỹ thuật cơng trình hạ tầng kỹ thuật 48 3.2 Đề xuất điều chỉnh mơ hình cấu tổ chức chế sách quản lý xây dựng hệ thống giao thơng nước mưa khu thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, TP Hà Nội 67 3.2.1 Đề xuất điều chỉnh cấu tổ chức quản lý 67 3.2.2 Đề xuất bổ sung chế sách quản lý xây dựng hệ thống giao thơng nước Khu đô thị Năm Thăng long giai đoạn III, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội 70 3.2.3 Đề xuất nâng cao năng, trình độ cán Ban quản lý dự án Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III 74 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động, vệ sinh mơi trường q trình xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, TP Hà Nội 75 3.3.1 Đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động 75 3.3.2 Đề xuất giải pháp quản lý vệ sinh môi trường 77 KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 84 Kết luận 84 Kiến nghị 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài: Trong trình phát triển thị, cơng trình hạ tầng kỹ thuật đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển đô thị giai đoạn ngắn hạn lâu dài Trong năm gần đây, tốc độ thị hóa nước ta ngày nhanh, hệ thống đô thị phát triển số lượng, chất lượng quy mô Các công trình hạ tầng kỹ thuật thị quan tâm triển khai đầu tư cải tạo, xây dựng cách sâu rộng mạnh mẽ Mặc dù việc quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị nhiều bất cập, chồng chéo thiếu đồng bộ, tiến độ thi công chậm, chất lượng nhanh xuống cấp, an tồn vệ sinh khơng đảm bảo gây lãng phí, thất tài ngun, ảnh hưởng mỹ quan đô thị…, chưa đáp ứng nguyện vọng nhân dân cấp quyền Khu thị Nam Thăng Long tổ hợp nhiều dự án thành phần, bao gồm nhiều cơng trình dự kiến xây dựng địa phận phường Xuân Đỉnh, Đông Ngạc (quận Bắc Từ Liêm) phường Phú Thượng, Xuân La (quận Tây Hồ) Với tổng diện tích 323 ha, khu thị có vị trí thuận lợi mặt: cách trung tâm thành phố 8,4 km cách sân bay Nội Bài 21,5 km, lại nằm liền kề với đường Phạm Văn Đồng bờ nam sơng Hồng, nên giao lưu thuận lợi với tất khu vực khác Hà Nội Nằm bên bờ hồ Tây, khu đô thị thừa hưởng vẻ đẹp tự nhiên vốn có quần thể thắng cảnh hồ Tây, đảm bảo điều kiện môi trường Dự kiến, khu đô thị xây dựng từ năm 2002 hoàn thành vào năm 2010 Tuy nhiên, dầu năm 2012, xong cơng tác giải phóng mặt bồi thường cho dự án 92,7ha Khu đô thị Nam Thăng Long Dự kiến, sau cư dân thu hoạch đào Tết làng đào Nhật Tân xong, công ty thi công tiến hành san nền, xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng toàn dự án Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Nam Thăng Long Thủ tướng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư cho phép Công ty TNHH phát triển khu đô thị Nam Thăng Long làm chủ đầu tư Với quy mô khoảng 366,9ha (giai đoạn III khoảng 133ha), khu thị có quy mơ lớn, mang tính chất trung tâm thương mại, giao dịch quốc tế kết hợp với khu dân cư Sự hình thành khu đô thị Nam Thăng Long chắn bước đầu tư hợp lý cho hiệu kinh tế, xã hội cao Hệ thống hạ tầng kỹ thuật (HTKT) thành phần quan trọng khu dân cư đô thị (KDCĐT), yếu tố quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển mặt đời sống kinh tế - xã hội thị Đây tiêu chí để đánh giá mức độ tiện nghi văn minh đô thị định khác đô thị nông thôn Hệ thống HTKT Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III giai đoạn thi công cơng tác quản lý xây dựng HTKT khu vực việc quan trọng cần thiết góp phần thúc đẩy Khu thị Nam Thăng Long phát triển cách hợp lý, bền vững Và vấn đề cấp thiết bối cảnh phát triển toàn thành phố ngày có nhiều dự án chuẩn bị triển khai đầu tư Cũng đề tài : «Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III » lựa chọn làm luận văn tốt nghiệp  Mục tiêu nghiên cứu: - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, có diện tích khoảng 133ha theo khu vực nghiên cứu quy hoạch thuộc địa bàn phường Phú Thượng, Nhật Tân – quận Tây Hồ - TP Hà Nội - Đề xuất số giải pháp quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III – quận Tây Hồ - TP Hà Nội  Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật - Phạm vi nghiên cứu: Hệ thống thoát nước mưa hệ thống giao thông thuộc Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III – quận Tây Hồ - TP Hà Nội  Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp kế thừa - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp sơ đồ, đồ  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Ý nghĩa khoa học : nghiên cứu cách có hệ thống, đề xuất giải pháp quản lý hiệu hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo hồ sơ quy hoạch phê duyệt Ý nghĩa thực tiễn : - Tổng quan thực trạng quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III - Góp phần hồn thiện cấu tổ chức quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III - Góp phần hồn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật hồ sơ thiết kế phê duyệt 4  Một số khái niệm * Chất lượng cơng trình xây dựng [12] Chất lượng cơng trình mức độ đáp ứng cơng trình với u cầu đặt (yêu cầu kỹ thuật, thời gian, chi phí, độ bền vững, an tồn, mơi trường, u cầu quy định hợp đồng ngầm hiểu chung ) Xét từ góc độ thân sản phẩm xây dựng người thụ hưởng sản phẩm xây dựng, chất lượng cơng trình đánh giá đặc tính như: cơng năng, độ tiện dụng;tn thủ tiêu chuẩn kỹ thuật; độ bền vững, tin cậy; tínhthẩm mỹ; an tồn khai thác, sử dụng; tính kinh tế; đảm bảo tính thời gian (thời gian phục vụ cơng trình) Chất lượng cơng trình xây dựng hình thành từ giai đoạn trình đầu tư xây dựng cơng trình đó, nghĩa từ hình thành ý tưởng xây dựng cơng trình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát, thiết kế Chất lượng cơng trình tổng thể phải hình thành từ chất lượng nguyên vật liệu, cấu kiện; chất lượng công việc xây dựng riêng lẻ, phận, hạng mục cơng trình Các tiêu chuẩn kỹ thuật kết thí nghiệm, kiểm định nguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mà q trình hình thành thực bước công nghệ thi công, chất lượng công việc đội ngũ công nhân, kỹ sư lao động * Hệ thống hạ tầng kỹ thuật [12] Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng chiếu sáng cơng cộng, cấp nước, nước, xử lý chất thải cơng trình khác - Các cơng trình giao thơng thị chủ yếu gồm: Mạng lưới đường, cầu, hầm, quảng trường, bến bãi, sơng ngòi, kênh rạch; cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật giao thông (cảng hàng không, nhà ga, bến xe, cảng thủy) - Các cơng trình cấp nước thị chủ yếu gồm: Các cơng trình thu nước mặt, nước ngầm; cơng trình xử lý nước; hệ thống phân phối nước (đường ống, tăng áp, điều hòa) - Các cơng trình nước thị chủ yếu gồm: sơng, hồ điều hòa, đê, đập; cống, rãnh, kênh, mương, máng thoát nước; trạm bơm cố định lưu động; trạm xử lý nước thải; cửa xả vào sơng hồ - Các cơng trình cấp điện chiếu sáng công cộng đô thị chủ yếu gồm: nhà máy phát điện; trạm biến áp, tủ phân phối điện; hệ thống đường dây dẫn điện; cột đèn chiếu sáng - Các cơng trình quản lý xử lý chất thải rắn chủ yếu gồm: trạm trung chuyển chất thải rắn; khu xử lý chất thải rắn - Các cơng trình thơng tin liên lạc đô thị chủ yếu gồm: tổng đài điện thoại; mạng lưới cáp điện thoại công cộng; hộp đầu cáp, đầu dây Ngồi ra, thị có hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác hệ thống cung cấp nhiệt, hệ thống cung cấp khí đốt, đường ống vận chuyển rác, hệ thống đường dây cáp truyền hình, truyền thanh, cáp internet Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đóng vai trò tảng cho phát triển ngành kinh tế khác Trong đô thị yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển thành cơng nhiều lĩnh vực kinh tế sở hạ tầng kỹ thuật Đặc biệt xuất đường giao thông kéo theo hình thành phát triển: khu thị, khu dân cư hình thành, khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất hạ tầng kỹ thuật khác từ hình thành phát triển theo, kéo theo hệ thống dịch vụ công phát triển Do đó, việc đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng kỹ thuật đô thị quan trọng Nếu khơng có sách đắn hợp lý việc kêu gọi vốn đầu tư khó khăn 6 Sự hình thành phát triển thị nói chung phụ thuộc vào quy hoạch phát triển không gian đô thị Quy hoạch phát triển khơng gian thị thực có hiệu hạ tầng kỹ thuật xây dựng đồng trước bước Việc đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật đô thị không đồng có ảnh hưởng lớn đến kế hoạch phát triển quy hoạch chung đô thị Đô thị phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị có ý nghĩa quan trọng Sự phát triển ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển sản xuất Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo phương thức hình thành khu thị có vai trò phân bổ lại mật độ dân cư đô thị, nâng cao mức sống, tiện nghi sinh hoạt cho người dân thị có ý nghĩa quan trọng việc quy hoạch phát triển không gian đô thị * Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị [12] Quản lý khái niệm rộng bao gồm nhiều lĩnh vực, nhà kinh tế thiên quản lý sản xuất xã hội, nhà luật học thiên quản lý nhà nước, nhà điều khiển học thiên quan điểm hệ thống Khơng có quản lý chung chung mà gắn với lĩnh vực ngành định Tuy vậy, có nét chung phản ánh chất từ này, Quản lý gồm hai trình đan kết vào cách chặt chẽ trì phát triển Hay nói cách khác, Quản lý tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể lên khách thể nhằm đạt mục tiêu định trước Dù quản lý lĩnh vực nào, người quản lý phải tuân thủ số nguyên tắc quy tắc chuẩn mực, đạo trình quản lý Một số nguyên tắc quản lý bản, là: Nguyên tắc mục tiêu; Nguyên tắc thu hút tham gia tập thể; Nguyên tắc kết hợp lợi ích; Nguyên tắc hiệu quả; Nguyên tắc thích ứng, linh hoạt; Nguyên tắc khoa học, hợp lý; Nguyên tắc phối hợp hoạt động bên có liên quan đến quản lý 7 Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị có nội dung rộng lớn bao quát từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hóa việc đầu tư, thiết kế, xây dựng đến vận hành, tu sửa chữa, cải tạo nâng cấp theo dõi thu thập số liệu để thống kê, đánh giá kết hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Việc xây dựng vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị đòi hỏi chi phí lớn, việc quản lý hiệu đem lại gánh nặng cho kinh tế quốc dân, tạo nợ khó trang trải cho ngân sách Nhà nước, gây tác động nguy hại môi trường Vấn đề nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị không xảy nước phát triển, mà thu hút quan tâm nhà hoạch định sách, nhà kinh tế Chính phủ nước phát triển Hệ thống quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị toàn phương thức điều hành (phương pháp, trình tự, liệu, sách, định ) nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động có liên quan đến quản lý hạ tầng kỹ thuật thị Mục tiêu cung cấp trì cách tối ưu hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị dịch vụ liên quan đạt tiêu chuẩn quy định khn khổ nguồn vốn kinh phí sử dụng Hệ thống quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị yêu cầu phải có cách tiếp cận tổng hợp sử dụng phương pháp luận hệ thống Khi xử lý vấn đề quản lý sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, phải xem xét vấn đề từ khía cạnh kỹ thuật, kinh tế, xã hội trị Q trình cải tạo xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị phải tn theo quy hoạch đô thị phê duyệt quan nhà nước có thẩm quyền Ủy ban nhân dân từ cấp tỉnh, thành phố đến cấp phường, thị trấn thường giao cho quan chuyên trách quản lý sử dụng khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Theo cách tiếp cận khác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị bao gồm hai nhóm: Quản lý kinh tế kỹ thuật, việc quản lý thông qua sử dụng định mức, đơn giá, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật, quy trình kỹ thuật để quản lý hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật; Quản lý tổ chức, việc quản lý thông qua thiết kế, vận hành máy tổ chức nhân lực hệ thống hạ tầng kỹ thuật Hai nhóm chức có quan hệ mật thiết với hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Các chủ sử dụng cơng trình hạ tầng kỹ thuật phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định hướng dẫn quan quản lý nhà nước đô thị - Nội dung công tác quản lý khai thác cơng trình HTKT thị bao gồm: Lập lưu trữ hồ sơ hồn cơng sau cải tạo xây dựng cơng trình; Phát hư hỏng, cố kỹ thuật có biện pháp sửa chữa kịp thời; Thực chế độ tu, bảo dưỡng, cải tạo nâng cấp để trì chức sử dụng cơng trình theo định kỳ kế hoạch; Hợp đồng cung cấp dịch vụ công cộng (điện, nước, thông tin) với đối tượng cần sử dụng hướng dẫn họ thực quy định hành quy định kỹ thuật  Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung luận văn gồm có chương: - Chương I: Thực trạng quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, TP Hà Nội - Chương II: Cơ sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, Hà Nội - Chương III: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, Hà Nội THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 84 KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kết luận Dự án khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III dự án có quy mơ lớn q trình xây dựng Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết công tác xây dựng quản lý hệ thống HTKT khu đô thị này, nhằm cải thiện tốt điều kiện sống cư dân khu đô thị, việc nghiên cứu đề xuất tìm giải pháp quản lý xây dựng tốt hệ thống HTKT thiết thực đề cập luận văn Tác giả luận văn đề xuất 08 giải pháp đồng để quản lý có hiểu hệ thống HTKT khu thị Nam Thăng Long giai đoạn III, bao gồm: (1) Hoàn thiện số giải pháp kỹ thuật quản lý xây dựng hệ thống đường giao thơng, (2) Hồn thiện số giải pháp kỹ thuật quản lý xây dựng hệ thống thoát nước mưa, (3) Khớp nối hệ thống đường giao thơng hệ thống nước, (4) Đề xuất điều chỉnh cấu tổ chức quản lý, (5) Đề xuất bổ sung chế sách quản lý xây dựng hệ thống giao thông nước, (6) Đề xuất nâng cao lực, trình độ cán Ban QLDA, (7) Đề xuất quản lý an toàn lao động, (8) Đề xuất giải pháp quản lý vệ sinh môi trường Kiến nghị Trong công tác quản lý xây dựng hệ thống HTKT, cần thiết phải có phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nước, quan chuyên môn, phối hợp thấu hiểu bên tham gia với quyền cộng đồng dân cư sở tại, tuân thủ nghiêm ngặt văn pháp luật liên quan Nhà nước địa phương, tiêu chuẩn, quy phạm ngành… đồng thời thiếu chọn lọc, học hỏi kinh nghiệm quản lý địa phương nước nước - Áp dụng giải pháp đồng quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật 85 Khu thị mới, tham khảo đề xuất mà luận văn đưa nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III - Đối với Chính phủ: Nhà nước ban hành nhiều văn pháp quy, tiêu chuẩn, quy định khu đô thị mới, nhiên trình triển khai áp dụng thực tiễn gặp nhiều khó khăn vướng mắc Do vậy, cần có nghiên cứu ban hành thêm để có sở thực cách chặt chẽ, đặc biệt việc xây dựng quản lý hệ thống HTKT Khu đô thị - Đối với Ban quản lý Khu đô thị Nam Thăng Long: Đẩy mạnh vai trò quản lý việc đảm bảo chất lượng xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị theo quy hoạch, thiết kế duyệt đảm bảo đáp ứng tiêu chuẩn hành Mặt khác có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực chuyên môn cán Ban quản lý để đáp ứng yêu cầu tình hình - Kiến nghị tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, nâng cao tính khả thi giải pháp đề xuất trọng phạm vi luận văn TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Xây dựng, Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng, Thơng tư số 04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 Quy định quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), Đường đô thị - Yêu cầu thiết kế TCXDVN 104:2007, Hà Nội Chính phủ, Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 thoát nước xử lý nước thải Chính phủ, Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 việc quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Công ty TNHH Phát triển khu đô thi Nam Thăng Long (2012), Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III 10 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 11 Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch phát triển đô thị, NXB xây dựng, Hà Nội 12 Trần Chủng (2009), Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình, Học viện cán quản lý xây dựng đô thị - Bộ xây dựng 13 Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học quản lý, NXB xây dựng, Hà Nội 14 Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB xây dựng, Hà Nội 15 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB xây dựng, Hà Nội 16 Nguyễn Huy Thanh (2010), Quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Học viện cán quản lý xây dựng đô thị - Bộ xây dựng 17 Lê Kiều (2009), Quản lý an tồn lao động, mơi trường xây dựng thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Học viện cán quản lý xây dựng đô thị - Bộ xây dựng 18 Nguyễn Văn Linh (2013), Quản lý thi công hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn khu vực Hà Nội – Bắc Ninh (Lấy KĐT Lê Thái Tổ TP Bắc Ninh làm ví dụ, Luận văn thạc sĩ thị cơng trình, Đại học Kiến Trúc Hà Nội 19 Nguyễn Anh Quế (2015), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Đề Thám, Thành phố Cao Bằng, Tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạc sĩ đô thị cơng trình, Đại học Kiến Trúc Hà Nội 20 Quốc hội, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 21 Quyết định số 2870/QĐ-UBND ngày 26/12/2008 UBND thành phố Hà Nội việc Phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, Hà Nội 22 Quyết định số 2871/QĐ-UBND ngày 26/12/2008 UBND thành phố Hà Nội việc Ban hành điều lệ quản lý xây dựng theo Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1511/QĐ-TTg ngày 10/12/2012 việc phê duyệt điều chỉnh đề án tăng cường lực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam 24 Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC – Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, Hà Nội, tháng 7/2012 25 Cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: Bộ Xây dựng : www.xaydung.gov.vn Chính phủ Việt Nam : http://xaydung.gov.vn Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt nam: http://ashui.com Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC : http://udic.com.vn Thư viện pháp luật : http://thuvienphapluat.vn Website diễn đàn chuyên ngành ... xây dựng hạ tầng kỹ thuật KĐT Nam Thăng Long giai đoạn III, quận Tây Hồ, TP Hà Nội 33 2.1.1 Văn pháp lý Nhà nước quản lý hạ tầng kỹ thuật 33 2.1.2 Văn pháp lý quản lý xây dựng hạ tầng. .. trạng quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long, Tây Hồ, Hà Nội 28 1.4.1 Về máy tổ chức quản lý 29 1.4.2 Về công tác quản lý kỹ thuật xây dựng cơng trình hạ tầng. .. chức quản lý thực dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn , quận Tây Hồ, TP Hà Nội 16 1.3.1 Thực trạng mô hình tổ chức Ban quản lý dự án Khu đô thị Nam Thăng Long giai