Khởi tố theo yêu cầu của người bị hại theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hải Phòng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DŨNG KHỞI TỐ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN VĂN HUYÊN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Khoa học xã hội Vậy, viết lời cam đoan này, đề nghị Học viện xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Dũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰTHEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Khái niệm chất khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 1.2 Đặc điểm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 16 1.3 Nội dung khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại 22 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 31 2.1 Quá trình hình thành hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 31 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại địa bàn thành phố Hải Phịng 38 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 56 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 56 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng quy định pháp luật khởi tố theo yêu cầu người bị hại 65 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLDS : Bộ luật dân BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CAND : Cơng an nhân dân CQĐT : Cơ quan điều tra CQTTHT : Cơ quan tiến hành tố tụng ĐTV : Điều tra viên HĐXX : Hội đồng xét xử KSV : Kiểm sát viên QĐND : Quân đội nhân dân TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao VAHS : Vụ án hình VKS : Viện kiểm sát VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta, quyền người bảo đảm thực Hiến pháp pháp luật, thể xuyên suốt tồn tiến trình đấu tranh cách mạng, tiến hành công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hành vi xâm phạm tới quyền người, tùy theo tính chất, mức độ, bị xử lý biện pháp hình sự, người bị xâm hại xem bị hại Trong công cải cách tư pháp nay, quyền người tư pháp hình đề cao Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đưa chủ trương hoàn thiện thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người Quá trình tố tụng hình mở đầu giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, bao gồm toàn hoạt động chủ thể tố tụng, hướng tới việc giải vụ án khách quan, cơng bằng, góp phần đấu tranh phịng chống tội phạm, bảo vệ quyền người Tố tụng hình q trình giải vụ án, có nhiều chủ thể, nhiều giai đoạn khác Về nguyên tắc chung, khởi tố vụ án hình quyền trách nhiệm Cơ quan tiến hành tố tụng có tội phạm xảy Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu cho trình tố tụng hình sự, việc phát thông tin tội phạm kết thúc việc quan có thẩm quyền định khởi tố hay khơng khởi tố vụ án hình sự, tạo điều kiện cho việc điều tra, truy tố, xét xử Như vậy, phát có dấu hiệu tội phạm, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm khởi tố vụ án Nhưng số trường hợp, hành vi phạm tội gây thiệt hại mức độ định cho người bị hại, pháp luật cho phép người bị hại định đoạt việc xử lý người phạm tội, thông qua chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Tuy nhiên, việc áp dụng thực tiễn thời gian qua cịn nhiều vướng mắc: Có trường hợp hành vi phạm tội thuộc khoản điều luật Cơ quan điều tra lại cho khoản để tự định khởi tố vụ án, khơng cần đến ý chí người bị hại; có trường hợp vụ án nhiều người bị hại, có người u cầu khởi tố, có người khơng yêu cầu, có người yêu cầu rút khởi tố, có người khơng u cầu rút khởi tố, gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật, có nơi đình vụ án, có nơi khơng đình vụ án, ảnh hưởng đến quyền người bị hại Trong đó, pháp luật quy định vấn đề chưa thật rõ ràng Trong bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp, việc xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tự dân chủ công dân ghi nhận Nghị số 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ trị, tiếp tục khằng định Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 “Tôn trọng bảo vệ quyền người”, “Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia tố tụng…” Việc nghiên cứu sửa đổi quy định Bộ luật tố tụng hình khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại để làm sáng tỏ mặt khoa học đưa giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng mà lý luận chứng cho cần thiết để chọn đề tài: “Khởi tố theo yêu cầu người bị hại theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hải Phòng” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại chế định không mới, áp dụng phổ biến pháp luật nước Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam cơng bố nước ngồi Các nghiên cứu gần với đề luận văn nghiên cứu người bị hại tố tụng hình chế định tư tố số quốc gia giới Tuy có số cơng trình cơng bố, nhìn chung đề tài chưa thực thu hút quan tâm nhà khoa học nên số lượng cơng trình cịn so với vấn đề khác tố tụng hình Những nghiên cứu người bị hại quyền yêu cầu khởi tố vụ án người bị hại pháp luật tố tụng hình quốc gia giới cơng bố Việt Nam có Thơng tin khoa học pháp lý Bộ tư pháp, số Chuyên đề “Tư pháp hình so sánh” năm 1999 [6]; Thơng tin khoa học kiểm sát VKSND tối cao, số Chuyên đề Luật tố tụng hình Cộng hịa Pháp [58, tr 12- 16]; Thông tin khoa học kiểm sát VKSND tối cao, số Chuyên đề Luật tố tụng hình Cộng hịa liên bang Đức [59, tr 20- 23]; Thông tin khoa học kiểm sát VKSND tối cao, số Chuyên đề Luật tố tụng hình Hoa Kỳ [60, tr 29- 32]; Thông tin khoa học kiểm sát, số Chuyên đề “So sánh pháp luật tố tụng hình Việt Nam số nước giới” năm 2008 [61, tr 11- 14]; Thông tin khoa học kiểm sát số Chun đề “Mơ hình tố tụng hình số nước giới” năm 2011 [62, tr 7- 11] Các cơng trình nghiên cứu khái quát tố tụng hình Pháp, Đức, Italia, Mỹ, Anh xứ Wales, Australia, Nhật Bản, Nga, Trung Quốc, để cập đến vấn đề người bị hại quyền tư tố quốc gia Ở Việt Nam có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: Về Giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận có cơng trình sau: PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, Chương VII- người tham gia tố tụng, Chương Xkhởi tố vụ án hình sự, Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 2013; Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, trường Đại học luật Hà Nội [14]; GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên) Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb CAND, 2007 [67]; Viện Nhà nước pháp luật, Tội phạm học, Luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 [64]; trường Đại học Quốc gia Hà Nội- khoa Luật (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia Một số tác giả cơng bố báo khoa học có đề cập đến vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại như: Ths Lê Thị Thúy Nga, “Một số vấn đề người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt Nam 2009” [26]; Lê Tiến Châu, “Người bị hại tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý [9, tr 7- 11]; Phạm Mạnh Hùng, “Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc khởi tố vụ án kiểm sát việc khởi tố vụ án”, Tạp chí Kiểm sát, 2007; Phan Thanh Trung (2003), “Người đại diện hợp pháp hồn tồn có quyền rút đơn khởi tố”; Tạp chí Dân chủ pháp luật [53, tr 28- 32] Ở cấp độ luận văn thạc sĩ thực khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội có đề tài tác giả Hoàng Lan Phương, “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Luật tố tụng hình Việt Nam”, 2014 [30]; Thịnh Quang Thắng, “Người bị hại Luật tố tụng hình Việt Nam”, 2009; Nguyễn Trương Tín, “Một số vấn đề lý luận chức buộc tội tố tụng hình vấn đề sửa đổi, bổ sung BLTTHS năm 2003 liên quan đến chức buộc tội”, 2009 [51, tr 29- 32]; Phạm Văn Huân, “Những sở khởi tố vụ án hình Luật tố tụng hình Việt Nam”, 2013 Còn cấp độ luận án tiến sĩ luật học có đề tài tác giả Lê Lan Chi, “Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình luật tố tụng hình Việt Nam”, Khoa luật- Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010[10]… Nhìn chung, đề tài “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam” số nhà khoa học, cán nghiên cứu người làm công tác thực tiễn quan tâm nghiên cứu Nhưng xét nội dung, cơng trình nghiên cứu dừng lại số khía cạnh vấn đề phát số bất cập luật thực định, số vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật, mà chưa có cơng trình nghiên cứu việc rút u cầu khởi tố vụ án hình địa bàn thành phố Hải Phòng Vẫn nhiều vấn đề lý luận thực tiễn, thành phố Hải Phòng, nhiều khía cạnh pháp lý cần tiếp tục nghiên cứu chuyên sâu đề tài khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, vốn coi quy định biệt lệ so với quan niệm thông dụng Việt Nam, quan hệ pháp luật hình quan hệ Nhà nước người phạm tội, đó, Nhà nước chủ thể có thẩm quyền định việc truy cứu khơng truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài đề giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại quy định có liên quan, góp phần nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn giải vụ án hình Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài làm rõ chất pháp lý, sở lý luận thực tiễn việc hình thành quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại từ thành phố Hải Phòng Trên sở đó, đề giải pháp hồn thiện pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam khó khăn, vướng mắc, bất cập, tồn thực tiễn áp dụng, làm sở cho việc đề giải pháp hoàn thiện pháp luật Phạm vi nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại thành phố Hải Phòng, sở tiếp cận văn pháp luật có liên quan, chủ yếu văn pháp luật tố tụng hình ban hành từ năm 1988 đến nay; thông tin từ báo cáo công tác hàng năm thông báo rút kinh nghiệm việc giải vụ án hình Cơ quan tiến hành tố tụng cấp tỉnh Trung ương, thông tin vụ án đăng tải phương tiện thông tin đại chúng hồ sơ vụ án Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng chế định khởi tố vụ án hình thành phố Hải Phòng từ năm 2013 đến năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa sở lý luận Mác- Lênin Nhà nước pháp luật, quan điểm đổi Đảng, lĩnh vực cải cách tư pháp Các phương pháp luận chung để nghiên cứu đề tài phép vật biện chứng phép vật lịch sử, trọng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: Các phương pháp nghiên cứu đặc thù khoa học xã hội phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp logic; phương pháp lịch sử, so sánh; phương pháp phân tích quy nạp, diễn dịch; phương pháp thống kê số phương pháp khác Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn, cơng trình nghiên cứu mà giải nhiều vấn đề quan trọng lý luận thực tiễn, liên quan tới chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Luật tố tụng hình Việt Nam Trên sở kết nghiên cứu, luận văn làm sáng tỏ số vấn đề chung chế định khởi tố vụ án như: Khái niệm, đặc điểm, sở việc thiết lập chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại; khái quát lịch sử hình thành phát triển Luật tố tụng hình Việt Nam khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, tìm hiểu việc thực thi chế định theo kinh nghiệm số nước giới; nghiên cứu thực tiễn quy định thực tiễn áp dụng chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Luật tố tụng hình Việt Nam, từ rút Bốn là, thực tiễn công tác đào tạo cán làm công tác tư pháp năm gần chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều cán tư pháp chưa có điều kiện học chun ngành cơng tác Vì vậy, CQTHTT cần phải có phân loại, đánh giá theo khả làm việc họ, sở phải tổ chức lớp học, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nhằm đáp ứng yêu cầu quy định pháp luật Năm là, thực hện việc bồi dưỡng chuyên sâu kỹ nghiệp vụ Đây khâu quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán Cán làm cơng tác tư pháp phải có niểm tin nội tâm vụ việc giải quyết, phải nhạy bén với linh cảm để cảm nhận, cảm giác, tri giác, nhận thức, tình cảm người bị khởi tố, điều tra…về việc có phạm tội hay khơng phạm tội, họ có bị oan hay không thành khẩn khai báo, thể thái độ khơng hợp tác với CQĐT, VKS, Tịa án… Sáu là, phải nhận thức điều khiển hành vi ứng xử dựa tảng pháp luật, coi pháp luật thượng tôn, không vi phạm hoàn cảnh Các quy định BLHS, BLTTHS văn pháp luật có liên quan ln sở pháp lý cho nhận thức hành vi ĐTV, KSV, Thẩm phán Bảy là, trình điều tra, truy tố, xét xử, ĐTV, KSV, Thẩm phán tuân thủ nguyên tắc “Trọng chứng trọng cung”, “Tôn trọng thật khách quan” Vì thực tiễn, có số vụ án, số ĐTV, KSV, Thẩm phán chạy theo thành tích, số liệu muốn đẩy nhanh tiến độ giải vụ án với khát vọng tìm thật, tìm người phạm tội để bắt giữ, xử lý nên thường nơn nóng, thấy người bị bắt thành khẩn khai nhận tội tin tưởng, quan tâm đến việc củng cố, đánh giá chứng cứ, việc khơng dự phịng việc phản cung sau Chính vậy, bắt giữ người không phạm tội, xử lý người phản cung, dẫn đến khó để chứng minh thật khách quan vụ án ĐTV, KSV, Thẩm phán tiến hành tố tụng phải 67 quan tâm đến thuộc tính có thật chứng cứ, chứng phải thu thập theo trình tự, thủ tục, biện pháp, pháp luật quy định, phải liên quan đến vấn đề cần chứng minh…, bảo đảm thống nhất, khách quan chứng không suy diễn, định kiến [49] Tám là, thực nhiệm vụ, ĐTV, KSV, Thẩm phán tránh bộc lộ nóng vội, phải kiên thận trọng xử lý công việc Khi định vấn đề phải thể tư chín chắn, lập luận sắc bén, đối chiếu quy định pháp luật để khẳng định định đắn [49] Chín là, q trình giải vụ án, ĐTV, KSV, Thẩm phán phải ln tìm tịi, lắng nghe, biết tổng hợp, hạn chế đến mức thấp sai sót khơng đáng có Nếu có sai sót, phải nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm sâu sắc 3.2.3 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Phòng, chống tội phạm nhiệm vụ trọng yếu, cấp bách, thường xuyên, liên tục lâu dài, nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân toàn quân, cần phải tập trung lực lượng, sử dụng tổng hợp biện pháp, chủ động phòng ngừa, tích cực đấu tranh ngăn chặn, lấy phịng ngừa chính; nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nhằm nâng cao cảnh giác, ý thức trách nhiệm chấp hành pháp luật, tích cực, tự giác tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị- tư tưởng, có tầm quan trọng lớn quản lý Nhà nước đời sống xã hội nói chung phịng, chống tội phạm nói riêng Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta coi công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khâu việc tổ chức thi hành pháp luật, cầu nối để đưa pháp luật vào sống Để thực hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến cán bộ, chiến sĩ tầng lớp nhân dân, phù hợp với trình độ, đặc điểm pháp lý đối tượng, đặc điểm địa bàn thực tiễn cơng tác, 68 chiến đấu, cần có kế hoạch thực hiện, phổ biến, giáo dục pháp luật theo dõi, kiểm tra việc thi hành pháp luật, xác định việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ trọng tâm, góp phần đưa sách pháp luật vào thực tiễn sống, cần đơn vị Công an cấp triển khai rộng khắp, toàn diện, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, cấp, ngành quyền địa phương tham gia Hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thực đa dạng nhiều hình thức như: Thơng qua hội nghị tập trung, nói chuyện chun đề, phát tờ rơi, thông qua phương tiện thông tin đại chúng, vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật gắn với việc xây dựng củng cố an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân cơng tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc sở Trong năm qua, với việc góp phần cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thực tích cực, hiệu quả, nên nhận thức pháp luật việc áp dụng, thi hành, chấp hành pháp luật cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân nâng cao, hạn chế vụ việc vi phạm pháp luật Qua theo dõi, thống kê thi hành pháp luật địa bàn thành phố Hải Phòng cho thấy, tình hình tội phạm trật tự xã hội tai nạn giao thông từ năm 2013 đến năm 2017 giảm so với năm 2012 năm sau giảm năm trước; số vụ trọng án xảy ít; khơng có tình trạng tội phạm lộng hành; khơng có tội phạm hoạt động theo kiểu xã hội đen; tội phạm cờ bạc, ma túy, mại dâm, tham nhũng, kinh tế hoạt động nhỏ lẻ, đơn thuần, không công khai, trắng trợn gây xúc nhân dân [48, tr 7- 8] Tuy nhiên, trước yêu cầu, địi hỏi tình hình mới, cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thời gian qua bộc lộ hạn chế, bất cập chưa ngang tầm với yêu cầu quản lý xã hội pháp luật, chưa thật đáp ứng yêu cầu phịng ngừa tội phạm Nhận thức vị trí, vai trị cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức thực 69 thực thi pháp luật bảo đảm an ninh, trật tự, đấu tranh phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật, có nơi, có lúc cịn chưa mức Việc vận dụng lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật vào việc triển khai thực chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm, phòng chống ma túy hoạt động khác địa bàn sở chưa thường xuyên Đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thiếu số lượng, chưa đảm bảo chất lượng kiêm nhiệm Việc tổ chức thực có nơi cịn dàn trải, hình thức, nặng phong trào, chưa có trọng tâm, trọng điểm, hình thức thực chưa phong phú, biện pháp thực chủ yếu đọc văn bản, nội dung cách thức truyền đạt chưa có nhiều khác biệt đối tượng Thời gian tới, nước ta bước vào thời kỳ chiến lược mới, bên cạnh thuận lợi, phải đối mặt với nguy cơ, khó khăn, thách thức, ảnh hưởng trực tiếp đến nhiệm vụ đảm bảo an ninh trị giữ gìn trật tự, an tồn xã hội, tình hình tội phạm tiềm ẩn nguy phức tạp; ý thức chấp hành pháp luật phận nhân dân chưa nghiêm Do vậy, nhằm tiếp tục thực hiệu Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2018- 2025 định hướng đến năm 2030 việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đòi hỏi khách quan, cần thiết cấp bách Để đạt điều đó, theo cần tập trung thực tốt số nội dung sau: Một là, cấp ủy Đảng quyền địa phương tiếp tục tăng cường lãnhđạo, đạo cơng tác đấu tranh, phịng, chống tội phạm, có cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Xác định nhiệm vụ tồn Đảng hệ thống trị, với lực lượng Cơng an nịng cốt, xung kích,trực tiếp; nâng cao hiệu hoạt động tủ sách pháp luật sở, trì thường xuyên việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật 70 hệ thống loa truyền thôn, làng…; tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua phiên tòa xét xử lưu động Hai là, làm tốt cơng tác phân tích dự báo tình hình tội phạm, xác định dự báo xác loại tội phạm lên, địa bàn có khả xảy hoạt động phức tạp tội phạm, loại đối tượng thành phần có xu hướng có khả gây bị lơi kéo phạm tội Trên sở đó, xác định nội dung cách thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp nhu cầu để phát huy hiệu cao Ba là, gắn kết chặt chẽ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với đấu tranh, xử lý tội phạm Theo đó, cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động để phát huy hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân; xử lý kịp thời, triệt để, nghiêm minh tội phạm vi phạm pháp luật, tạo niềm tin nhân dân Bốn là, đổi đa dạng hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trọng thực biện pháp tuyên truyền trực quan sinh động, tác động trực tiếp đến nhận thức đối tượng tuyên truyền, qua để họ tự liên hệ, ý thức điều chỉnh hành vi; nội dung tuyên truyền cần dễ hiểu, dễ nhớ, sát với loại đối tượng tuyên truyền; lồng ghép tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với việc triển khai thực chương trình, đềán phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương Năm là, tăng cường mối quan hệ phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phịng, chống tội phạm nói riêng với việc đề chế phối hợp cụ thể, nêu cao trách nhiệm người đứng đầu; phát huy gắn vai trò, trách nhiệm Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức luật gia, đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên cấp quan, đơn vị; trọng bồi dưỡng, nâng cao lực đảm bảo chế độ, sách phù hợp người làm công 71 tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để thu hút, khuyến khích người tham gia tham gia trách nhiệm [48, tr 10] Kết luận chương Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật khởi tố vụán hình theo yêu cầu người bị hại: Ngoài tội pháp luật quy định khởi tố theo yêu cầu người bị hại, có số tội danh mà pháp luật nên trao cho người bị hại quyền tự định đoạt việc đưa khởi tố vụ án hình Điển hình tội xâm phạm bí mật an tồn thư tín, tội buộc người lao động thơi việc trái pháp luật Những tội danh có mức độ tác động tới người bị hại lớn mà đưa khởi tố, có tác động không mong muốn người bị hại Giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng quy định pháp luật khởi tố theo yêu cầu người bị hại: Cần triển khai áp dụng quy định BLTTHS năm 2015 khởi tố vụán theo yêu cầu bị hại, mở rộng quyền bị hại vụán khởi tố theo yêu cầu bị hại, nhằm bảo đảm cho họ thực tốt vai trò chủ thể thực chức buộc tội mình; nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ đội ngũ cán làm công tác giải vụ án hình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, đấu tranh phòng, chống tội phạm 72 KẾT LUẬN Khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại chế định không mới, áp dụng phổ biến pháp luật nước Ở Việt Nam, chế định lần quy định Bộ luật tố tụng hình năm 1988, có vai trị quan trọng tố tụng hình sự, thể tính dân chủ, tơn trọng cảm thông trước thiệt hại, mát, đau đớn người bị hại Do đó, Nhà nước ta trao cho người bị hại quyền định đoạt việc đưa hành vi có dấu hiệu tội phạm xử lý theo trình tự tố tụng hình sự, thơng qua quyền yêu cầu không yêu cầu khởi tố vụ án hình Mặc dù, nguyên tắc tố tụng hình Việt Nam ngun tắc cơng tố, tức hành vi phạm tội phải chịu trách nhiệm trước Nhà nước Nhà nước cam kết bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân văn pháp lý có giá trị cao nhất, Hiến pháp, hệ thống pháp luật chế đảm bảo thực Mọi hành vi phạm tội xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân bị Nhà nước xử lý nghiêm khắc Tuy nhiên, xử lý hành vi phạm tội, Nhà nước phải quan tâm đến nguyện vọng lợi ích đáng người bị hại Thực tế cho thấy, bị thiệt hại hành vi phạm tội gây người bị hại lại không muốn đưa xử lý ảnh hưởng đến uy tín, danh dự, tương lai họ, có trường hợp người bị hại người gây thiệt hại có mối quan hệ đặc biệt Xuất phát từ mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu, Luận văn “Khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam” đạt số kết sau: Phân tích giai đoạn khởi tố vụ án vai trị người bị hại tố tụng hình sự, sở rút khái niệm chất pháp lý chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam 73 Làm rõ sở lý luận sở thực tiễn việc hình thành chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam Cơ sở lý luận chế định kết hợp quyền cơng tố quyền tư tố tố tụng hình sự, quyền tư tố nằm giới hạn (quyền yêu cầu khởi tố) không làm quyền công tố Nhà nước Cơ sở thực tiễn quy định bối cảnh công đổi toàn diện đất nước khởi xướng từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 với yêu cầu mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, điều kiện thực tế tư pháp Việt Nam trình hội nhập quốc tế Trong thời gian 30 năm (1988- 2018), chế định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, nhìn chung phù hợp với thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm Chính vậy, việc xây dựng, nhận thức thực quy định Bộ luật tố tụng hình có ý nghĩa to lớn việc thi hành sách hình Nhà nước ta, đồng thời có ý nghĩa tích cực đời sống xã hội, góp phần hàn gắn mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh nội nhân dân Đặc biệt giai đoạn nay, mà đời sống người dân nâng cao quyền lợi ích họ phải Nhà nước pháp luật quan tâm, bảo vệ Vì vậy, khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Bộ luật tố tụng hình năm 1988, 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 trở thành sở để người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người mà đại diện Khái qt q trình hình thành phân tích nội dung chế định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại tố tụng hình Việt Nam hành phạm vi áp dụng, chủ thể yêu cầu khởi tố, nội dung hình thức yêu cầu khởi tố; hậu pháp lý yêu cầu rút yêu cầu khởi tố vụ án hình Trên sở tình hình giải vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, nêu lên số vướng mắc, bất cập mặt pháp luật số khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng chế định khởi tố vụ án hình 74 theo yêu cầu người bị hại, liên quan đến phạm vi áp dụng, chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, thủ tục giải vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, nội dung có điểm bất hợp lý, khơng phù hợp với thực tiễn, đồng thời thiếu quy định đảm bảo cho người bị hại tham gia vào trình giải vụ án để thực bảo vệ yêu cầu khởi tố họ Từ vướng mắc, bất cập sở yêu cầu hoàn thiện pháp luật tố tụng hình điều kiện cải cách tư pháp nêu Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI XII, kiến nghị hoàn thiện BLTTHS theo hướng: - Mở rộng phạm vi khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại thêm số tội nghiêm trọng, tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể, xâm phạm quyền sở hữu tài sản, sửa đổi, bổ sung quy định chủ thể yêu cầu khởi tố vụ án hình người đại diện hợp pháp người bị hại - Hoàn thiện thủ tục yêu cầu rút yêu cầu khởi tố người bị hại bổ sung quy định để người bị hại tham gia xét hỏi phiên tịa - Hướng dẫn giải thích số nội dung phát sinh vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại Chúng hy vọng, kiến nghị góp phần vào việc hồn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam nâng cao hiệu áp dụng chế định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại thực tiễn, để giúp CQTHTT thực tốt nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị hại cách tốt Tuy nhiên, chế định khó, phức tạp, kiến thức có hạn, nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp, dẫn thầy, cô giáo, nhà khoa học độc giả quan tâm 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Thế Bảy (2009), Đình điều tra vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại họ rút đơn, theo quy định khoản Điều 105 BLTTHS năm 2003, Tạp chí Kiểm sát, (số 20), tr 15- 19 Nguyễn Mai Bộ (2009), Một số vướng mắc, bất cập quy định BLTTHS hướng hồn thiện, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 4), tr 32- 35 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp (1999), Thông tin khoa học pháp lý, số Chuyên đề Tư pháp hình so sánh, Hà Nội Lê Cảm (2004), Một số vấn đề lý luận chung giai đoạn tố tụng hình sự, Tạp chí Kiểm sát (số 2), tr.26- 29 Nguyễn Hữu Cầu (2002), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại tội Cố ý gây thương tích; số bất cập nảy sinh từ thực tiễn, Tạp chí TAND, (số 6), tr.16-18 Lê Tiến Châu (2007), Người bị hại tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 1), tr.7- 11 10 Lê Lan Chi (2010), Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa luật-ĐHQGHN, Hà Nội 11 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng Hòa, Sắc lệnh số 85 ngày 22/5/1950 Cải cách máy Tư pháp Luật tố tụng, Hà Nội 76 12 Nguyễn Đăng Dung (2004), Một số vấn đề cải cách tư pháp Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Đỗ Văn Đương (2005), Đối chiếu tra cứu Bộ luật tố tụng hình tồn văn hướng dẫn thi hành, Nxb Tư pháp, (số 12), tr.391- 393 14 Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam (2008), Trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 15 Nguyễn Thanh Hải (2003), Góp phần xây dựng BLTTHS (sửa đổi) khởi tố theo yêu cầu người bị hại, Tạp chí Kiểm sát, (số 8), tr 22- 26 16 Hồ Thị Hạnh (2003), Vấn đề đình vụ án người bị hại rút yêu cầu khởi tố, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 2), tr 7- 10 17 Bùi Đức Hiển (2009), Về tội Vi phạm quy định điều khiển phương tiên giao thông đường bộ: Phi tội phạm hóa hay khởi tố theo yêu cầu người bị hại, Tạp chí TAND, (số 2), tr.8- 11 18 Nguyễn Ngọc Hòa (2006), Từ điển pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Học viện Tư pháp (2016), Kỹ THQCT kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (2004), Nghị số 03/2004/NQHĐTP ngày 02/10/2004 Hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” BLTTHS năm 2003, Hà Nội 21 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (2005), Nghị số 05/2005/NQHĐTP ngày 08/12/2005 Hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ tư BLTTHS năm 2003, Hà Nội 22 Nguyễn Thanh Lành (2002), Người đại diện hợp pháp có quyền rút đơn khởi tố?, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 12), tr 27- 30 23 Hoàng Thị Liên (2008), Cần sửa đổi quy định liên quan đến quyền khởi tố theo yêu cầu người bị hại Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Tạp chí kiểm sát, (số 2), tr 13- 16 77 24 Dương Tuyết Miên (2005), Nạn nhân tội phạm góc độ tội phạm học, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 24), tr 2- 25 Chủ tịch Hồ Chí Minh, Sắc lệnh ngày 10/10/1945, Hà Nội 26 Lê Thị Thúy Nga (2009), Một số vấn đề người bị hại pháp luật tố tụng hình Việt nam, Học viện Tư pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 27 Nguyễn Hải Ninh (2010), Vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, Tạp chí Luật học, (số 6), tr 18- 22 28 Nguyễn Thái Phúc (1999), Một số vấn đề quyền công tố Viện kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 29 Nguyễn Thái Phúc (2008), Vấn đề tranh tụng tăng cường tranh tụng tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 8), tr 15- 20 30 Hoàng Lan Phương (2014), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại luật tố tụng hình Việt Nam,Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 31 Đỗ Ngọc Quang (2012), Hoàn thiện thủ tục khởi tố vụ án, khởi tố bị can tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát, (số 8), tr 3- 32 Đinh Văn Quế (1998), Bình luận án, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 33 Đinh Văn Quế (2003), Thủ tục xét xử vụ án hình sự, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 34 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, phần xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, Nxb tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 35 Quốc Hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam, Bộ luật hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) 78 36 Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Bộ luật hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2015) 37 Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Bộ luật hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 38 Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam năm 1988 39 Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam năm 2003 40 Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2015 41 Quốc triều Hình luật (1995), Nxb thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 42 Võ Hồng Sơn (2012), Vấn đề người bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án phiên tòa số vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, Tạp chí Nghề luật, (số 2), tr.32- 35 43 Nguyễn Đức Thái (2009), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại-những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 44 Nguyễn Đức Thái (2013), Quyền tư tố tố tụng hình số nước giới-những kinh nghiệm cho tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Kiểm sát, (số 18), tr 27- 30 45 Ma Thị Thắm (2015), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại luật tố tụng hình Việt Nam,Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 46 Nguyễn Quang Thắng (1994), Hoàng ViệtLuật lệ (Luật Gia Long), Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 47 Lê Hữu Thể (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 79 48 Bùi Minh Tiến (2107), Hiệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phịng, chống tội phạm, Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội (số 3), tr 7-10 49 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Trần Quang Tiệp (2006), Một số vấn đề lý luận khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, Tạp chí Kiểm sát, (số 1), tr 22- 26 51 Nguyễn Trương Tín (2009), Một số vấn đề lý luận chức buộc tội tố tụng hình vấn đề sửa đổi, bổ sung BLTTHS năm 2003 liên quan đến chức buộc tội, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 8), tr 29- 32 52 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Tố tụng tranh tụng tố tụng xét hỏi, Thông tin khoa học xét xử, (số 1), tr 15- 19 53 Phan Thanh Trung (2003), Người đại diện hợp pháp hoàn tồn có quyền rút đơn khởi tố, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 4), tr 28- 32 54 Trường Đại học Luật Hà Nội (2000), Những nguyên tắc Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 55 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 56 Viện khoa học pháp lý (2005), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Tư pháp, Hà Nội 57 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 quan hệ phối hợp CQĐT VKS thực số quy định BLTTHS năm 2003, Hà Nội 58 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), số Chun đề Luật tố tụng hình Cộng hịa Pháp, Thông tin khoa học kiểm sát, (số 5), tr 12- 16 59 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), số Chuyên đề Luật tố tụng hình Cộng hịa liên bang Đức, Thơng tin khoa học kiểm sát, (số 5), tr 20- 23 80 60 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), số Chuyên đề Luật tố tụng hình Hoa Kỳ, Thơng tin khoa học kiểm sát, (số 5), tr 29- 32 61 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), số Chuyên đề so sánh pháp luật tố tụng hình Việt Nam số nước giới, Thông tin khoa học kiểm sát, (số 3), tr 11- 14 62 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), số Chuyên đề mơ hình tố tụng hình số nước giới, Thông tin khoa học kiểm sát, (số 1), tr 7- 11 63 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), số Chuyên đề Luật tố tụng hình Hoa Kỳ, Thơng tin khoa học kiểm sát, (số 6), tr 14- 18 64 Viện Nhà nước pháp luật (1995), Tội phạm học, Luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Trương Quang Vinh (2008), Tội phạm hình phạt Hồng Việt Luật lệ, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 66 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 67 Võ Khánh Vinh (2007), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 68 Ngô Văn Vịnh (2014), Bàn khía cạnh người bị hại quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, Học viện Tư pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 81 ... khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại thực tiễn thực địa bàn thành phố Hải Phịng Chương 3: Giải pháp. .. luật tố tụng hình Việt Nam khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại 31 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại địa bàn thành phố Hải Phòng 38... định pháp luật khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA NGƯỜI BỊ HẠI 1.1 Khái niệm chất khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người