Tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện ở việt nam

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Những số liệu trích dẫn luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận án chưa cơng bố cơng trình khoa học Tác giả luận án Hà Văn Sỹ ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đến tơi hồn thành luận án Để có kết đó, trước hết tơi vơ cảm ơn hai thầy cô hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Định TS Đỗ Thị Xuân Phương nhiệt tình giúp đỡ tơi nhiều q trình lựa chọn đề tài, xác định hướng nghiên cứu, hồn thiện luận án Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Viện đào tạo Sau đại học, Khoa Bảo hiểm - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Ban Lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Viện Khoa học Bảo hiểm xã hội…, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình động viên giúp đỡ tơi để hồn thành luận án Tôi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy giáo độc giả quan tâm đến vấn đề để luận án tơi hồn thiện Tác giả luận án Hà Văn Sỹ iii iiii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU viii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC TRIỂN KHAI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 20 1.1 Khái quát bảo hiểm xã hội 20 1.1.1 Khái niệm 20 1.1.2 Bản chất bảo hiểm xã hội 23 1.1.3 Bảo hiểm xã hội hệ thống sách an sinh xã hội 25 1.2 Bảo hiểm xã hội tự nguyện 26 1.2.1 Khái niệm đặc điểm bảo hiểm xã hội tự nguyện 26 1.2.2 Vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện 29 1.2.3 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội tự nguyện 31 1.2.4 Các loại hình bảo hiểm xã hội tự nguyện 33 1.2.5 So sánh bảo hiểm xã hội tự nguyện với bảo hiểm hưu trí tự nguyện 35 1.2.6 Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 37 1.3 Triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 43 1.3.1 Cơ sở triển khai sách BHXH tự nguyện 43 1.3.2 Tổ chức máy triển khai 44 1.3.3 Cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 45 1.3.4 Quy trình, thủ tục đăng ký tham gia giải chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện 46 1.3.5 Quản lý đối tượng tham gia thụ hưởng bảo hiểm xã hội tự nguyện 46 1.3.6 Tổ chức thu - chi đầu tư tăng trưởng quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện 47 iv iv 1.3.7 Thanh tra, kiểm tra giám sát 48 1.3.8 Đánh giá kết triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 49 1.4 Triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện số nước giới học kinh nghiệm cho Việt Nam 55 1.4.1 Triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện số nước giới 55 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM 68 2.1 Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 68 2.1.1 Cơ sở ban hành sách 68 2.1.2 Nội dung sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 71 2.2 Thực trạng triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 77 2.2.1 Tổ chức máy triền khai 77 2.2.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 78 2.2.3 Quy trình, thủ tục đăng ký tham gia giải chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện 82 2.2.4 Công tác tra, kiểm tra giám sát 85 2.2.5 Kết triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 85 2.3 Đánh giá chung thực trạng tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 95 2.3.1 Kết đạt 95 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 96 KẾT LUẬN CHƯƠNG 112 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC TRIỂN KHAI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM 114 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện đến năm 2020 114 vv 3.1.1 Quan điểm 114 3.1.2 Mục tiêu 116 3.2 Giải pháp tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 117 3.2.1 Nhóm giải pháp chế sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 117 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 122 3.3 Kiến nghị 142 3.3.1 Đối với Quốc hội 142 3.3.2 Đối với Chính phủ 143 3.3.3 Đối với Bộ, ban ngành liên quan 143 3.3.4 Đối với Ủy ban nhân dân cấp 143 3.3.5 Đối với ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam 144 KẾT LUẬN CHƯƠNG 146 KẾT LUẬN 148 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Tên tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á ASXH An sinh xã hội ASSA Hiệp hội An sinh xã hội Đông Nam Á AWCF Diễn đàn đền bù cho người lao động châu Á BHHT Bảo hiểm hưu trí BHNT Bảo hiểm nhân thọ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế 10 BLĐTBXH Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 11 CNTT Công nghệ thông tin 12 CP Chính phủ 13 ĐTV Đơn vị tính 14 EU Liên minh châu Âu 15 HTX Hợp tác xã 16 ILO Tổ chức Lao động Quốc tế 17 ISO Tổ chức theo tiêu chuẩn quốc tế 18 ISSA Hiệp hội an sinh xã hội Quốc tế 19 KELA Tổ chức Bảo hiểm xã hội quốc gia 20 KRUS Quỹ Bảo hiểm xã hội nông nghiệp 21 LLLĐ Lực lượng lao động 22 MELA Tổ chức Bảo hiểm xã hội nông dân vii STT Từ viết tắt Tên tiếng Việt 23 NĐ Nghị định 24 PCT Phi thức 25 QĐ Quyết định 26 SFR Diễn đàn quỹ Chủ quyền Toàn cầu 27 SL Sắc lệnh 28 STT Số thứ tự 29 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 30 THCS Thực sách 31 TT Thơng tư 32 TW Trung ương 33 TTg Thủ tướng 34 UBND Ủy ban nhân dân 35 UNDP Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc 36 WB Ngân hàng giới viii viiiv DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1: Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện (2008-2014) 86 Bảng 2.2: Mức độ tác động lương hưu đến đời sống người tham gia BHXH tự nguyện (2010- 2012) 88 Bảng 2.3: Hưu nông dân Nghệ An thời điểm 31/12/2014 88 Bảng 2.4: Mức độ bền vững tài bảo hiểm xã hội tự nguyện (2008-2014) 89 Bảng 2.5: Kết dự báo quỹ BHXH tự nguyện 90 Bảng 2.6: Số người tham gia BHXH tự nguyện (2008-2014) 91 Bảng 2.7: Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số lao động tham gia BHXH tự nguyện (2013- 2014) 92 Bảng 2.8: Tình hình thu quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện (2008-2014) 93 Bảng 2.9: Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch số thu BHXH tự nguyện (2013- 2014) 94 Bảng 2.10: Số đối tượng hưởng bảo hiểm xã hội tự nguyện (2009-2014) 94 Bảng 2.11: Mức đóng BHXH tự nguyện (2008-2012) 97 Bảng 2.12: Mức đóng phí BHXH tự nguyện phù hợp 100 Bảng 2.13: Đề xuất đối tượng hưởng sách hỗ trợ Nhà nước 103 Bảng 2.14: Mức độ hài lòng người lao động tinh thần phục vụ cán ngành BHXH 104 Bảng 2.15: Hiểu biết sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 106 Bảng 2.16: Mức độ hiểu biết sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 106 Bảng 2.17: Nguồn tiếp cận thơng tin sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 107 Bảng 2.18: Đánh giá thủ tục đăng ký tham gia BHXH tự nguyện 108 ix ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Nhu cầu tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động 98 Biểu đồ 2.2: Ý kiến người lao động mức đóng phí BHXH tự nguyện 100 Biểu đồ 2.3: Ý kiến người lao động phương thức đóng phí 101 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách xã hội trụ cột hệ thống sách an sinh xã hội (ASXH) quốc gia Chính sách BHXH thể chất nhân văn sâu sắc mục tiêu chủ yếu đảm bảo nhu cầu thiết yếu điều kiện đời sống người, mà trước hết người lao động gia đình họ, tạo cho xã hội an tồn, ổn định phát triển bền vững Tham gia BHXH quyền người, Tuyên ngôn Nhân quyền Liên Hợp Quốc (10/12/1948) ghi: “Tất người với tư cách thành viên xã hội có quyền hưởng BHXH, quyền đặt sở thỏa mãn quyền kinh tế, xã hội văn hóa, nhu cầu cho nhân cách tự phát triển người” [47, tr.35] Chính vậy, việc hồn thiện tổ chức thực tốt sách BHXH động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạo người lao động trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đồng thời góp phần đảm bảo ASXH Ở Việt Nam, BHXH xuất từ năm 1930 kỷ XX Khi đó, thực dân Pháp thực số chế độ BHXH như: Hưu trí, ốm đau chết cho người Việt Nam làm việc máy cai trị Chính phủ Pháp Sau nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thành lập, Chính phủ quan tâm đến sách BHXH ban hành nhiều văn pháp quy BHXH Cụ thể, Sắc lệnh 54/SL ngày 03/11/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh quy định số điều kiện cho công chức nghỉ hưu [24] Sắc lệnh 105/SL ngày 14/6/1946 quy định việc cấp hưu bổng cho công chức [25] Sắc lệnh 29/SL ngày 12/3/1947 quy định chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí, tử tuất công nhân [26] Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950 ngồi chế độ trợ cấp hưu trí quy định cụ thể chế độ thai sản, chăm sóc y tế, tai nạn lao động chế độ tử tuất cơng chức [27] Sau hòa bình lập lại Miền Bắc, Chính phủ ban hành Nghị định 218/CP ngày 27/12/1961 quy định chế độ BHXH cho công nhân viên chức [36] Đây văn pháp luật BHXH hoàn chỉnh lần ban hành nước ta II THÔNG TIN VỀ CÁC VẤN ĐỀ BHXH TỰ NGUYỆN C1.Theo Ông (bà) mức đóng BHXH tự nguyện nào? Cao (Tiếp C1.1) Bình thường Thấp C1.1 Theo Ơng (bà) mức đóng hợp lý? Đóng thấp 22% mức lương tối thiểu: 253.000đ/tháng Đóng thấp 22% mức chuẩn nghèo vùng nông thôn: 88.000đ/tháng Khác: ………………………………………………………… C2 Ơng (bà) thấy phương thức đóng phí sau phù hợp? Hằng tháng Hằng quý Sáu tháng lần Hằng năm Một lần C3.Theo Ông (bà) địa điểm thu phí đâu phù hợp? Ngân hàng Bưu điện phường xã Cơ quan BHXH cấp huyện Tại nhà Khác……………………………………………………… C4.Theo Ông (bà) quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện thực tốt chưa? Tốt (Chuyển C6) Chưa tốt C4.1 Theo Ông (bà) quản lý chưa tốt khâu nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… C5 Theo Ông (bà) phận quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện phù hợp? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… C6 Theo Ông (bà) nguyên nhân dẫn đến việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện thời gian vừa qua chưa cao? Mức đóng BHXH tự nguyện cao so với thu nhập Thời gian tham gia BHXH tự nguyện dài Do khống chế tuổi trần tham gia BHXH tự nguyện Phương thức đóng phí khơng linh hoạt Tun truyền phổ biến sách, pháp luật BHXH tự nguyện chưa quan tâm mức Sự phối hợp ngành, cấp việc tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật chưa chặt chẽ Khác:……………………………………………………………… C7 Ông (bà) đánh thủ tục đăng ký tham gia BHXH tự nguyện nay? Đơn giản (Chuyển C8) Phức tạp C7.1 Theo Ông (bà) phức tạp nên bỏ thủ tục đăng ký nào? Lập 02 tờ khai tham gia BHXH tự nguyện (mẫu số 01-TN); Chuyển tờ khai, kèm theo tờ khai giấy khai sinh gửi quan BHXH; Tiếp nhận sổ BHXH (bìa sổ), tờ khai giấy tờ liên quan; Kiểm tra thơng tin in bìa sổ, có sai sót thơng báo cho quan BHXH; Ký, ghi rõ họ tên vào nơi quy định bìa sổ tự lưu trữ Khác:……………………………………………………………… C8 Ơng (bà) đánh thủ tục hưởng BHXH tự nguyện? Đơn giản (Chuyển C9) Phức tạp C8.1 Theo Ông (bà) phức tạp nên bỏ thủ tục nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… C9 Ông (bà) đánh nội dung tuyên truyền BHXH tự nguyện nay? Phù hợp (Chuyển C10) Chưa phù hợp C9.1 Theo Ông (bà) nội dung tuyên truyền chưa phù hợp cụ thể gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… C9.2 Theo Ông (bà) nội dung tuyên truyền phù hợp? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… C10 Ông (bà) đánh hình thức tuyên truyền BHXH tự nguyện nay? Phù hợp (Chuyển C11) Chưa phù hợp C10.1 Theo Ơng (bà) hình thức tun truyền chưa phù hợp? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… C10.2.Theo Ông (bà) tuyên truyền hình thức phù hợp? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… C11 Theo Ông (bà) máy tổ chức quản lý BHXH tự nguyện phù hợp chưa? Phù hợp (Chuyển C12) Chưa phù hợp C11.1 Theo Ơng (bà) nên hình thành máy tổ chức quản lý BHXH tự nguyện cho phù hợp? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… C12 Theo Ơng (bà) trình độ đội ngũ cán làm công tác BHXH tự nguyện đáp ứng nhu cầu thực tiễn chưa? Đáp ứng (Chuyển C13) Chưa đáp ứng C12.1 Theo Ông (bà) chưa đáp ứng khâu nào? Ngành nghề đào tạo Kiến thức chuyên môn Kỹ cơng tác Khác: ……………………………………………………………… C13 Theo Ơng (bà) ứng dụng công nghệ thông tin quản lý BHXH tự nguyện đáp ứng nhu cầu thực tiễn chưa? Đáp ứng (Chuyển C14) Chưa đáp ứng C13.1 Theo Ông (bà) chưa đáp ứng khâu nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… C14 Theo Ông (bà) phối hợp quan BHXH với ngành, cấp việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện nay? Tốt (Chuyển C15) Chưa tốt C14.1 Theo Ông (bà) chưa tốt cụ thể gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… C15 Theo Ơng (bà) Nhà nước cần có sách hỗ trợ đóng phí BHXH tự nguyện cho đối tượng nào? Thu nhập thấp (dưới mức lương tối thiểu) Thu nhập trung bình trở xuống Hỗ trợ tất đối tượng tham gia C16 Ông (bà) đề xuất mức hỗ trợ cụ thể Nhà nước? Hỗ trợ 75% mức phí đóng Hỗ trợ 50% mức phí đóng Hỗ trợ 25% mức phí đóng Khác:………………………………………… C17 Theo Ơng (bà) sách BHXH tự nguyện hành bất cập chưa phù hợp khơng? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… C18 Ông (bà) đề xuất giải pháp nhằm phát triển BHXH tự nguyện Việt Nam nay? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ngày… tháng……năm 2015 Người vấn Người vấn Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán xã phường) Kính thưa Ơng (bà)! Nghiên cứu chúng tơi thực nhằm mục đích tìm hiểu nhu cầu tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện Kết nghiên cứu phụ thuộc nhiều vào thơng tin Ơng (bà) cung cấp Chúng tơi xin cam kết giữ bí mật thơng tin ơng (bà) cung cấp thông tin sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu Cách trả lời: Ơng (bà) đánh dấu X vào trước lựa chọn phù hợp với quan điểm ông (bà) điền câu trả lời vào khoảng trống sau câu hỏi Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (bà)! I.THÔNG TIN CHUNG Họ tên người vấn:……………………… ĐT:………………… Tuổi: ……… Giới tính: Nam Nữ Chức vụ:………………………………………………………………… Trình độ học vấn: Trung học sở Trung học phổ thông Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học II THÔNG TIN VỀ CÁC VẤN ĐỀ BHXH TỰ NGUYỆN C.1 Ông/bà có hiểu biết sách BHXH tự nguyện khơng? Khơng (Dừng lại) Có (Tiếp C1.1) C1.1 Mức độ hiểu biết ơng/bà sách BHXH tự nguyện? Biết rõ Biết mức độ vừa Biết C2 Ơng (bà) biết thông tin từ nguồn nào? Người thân, bạn bè Tổ chức BHXH Hội, Đoàn thể, phường xã Hệ thống đài truyền phường xã Sách, báo, tạp chí, truyền hình Khác:…………………………………… C3.Theo Ơng (bà) mức đóng BHXH tự nguyện nào? Cao (Tiếp C3.1) Bình thường Thấp C3.1 Theo Ơng (bà) mức đóng hợp lý? Đóng thấp 22% mức lương tối thiểu: 253.000đ/tháng Đóng thấp 22% mức chuẩn nghèo vùng nông thôn: 88.000đ/tháng Khác: ………………………………………………………… C4 Theo Ơng (bà) phương thức đóng phí sau phù hợp? Hằng tháng Hằng quý Sáu tháng lần Hằng năm Một lần C5.Theo Ơng (bà) địa điểm thu phí đâu phù hợp? Ngân hàng Bưu điện phường xã Cơ quan BHXH cấp huyện Tại nhà Khác……………………………………………………… C6.Ông (bà) đánh thủ tục đăng ký tham gia BHXH tự nguyện nay? Đơn giản (Chuyển C7) Phức tạp C6.1 Nếu thủ tục đăng ký phức tạp, theo Ông (bà) cần bỏ thủ tục nào? Lập 02 tờ khai tham gia BHXH tự nguyện (mẫu số 01-TN); Chuyển tờ khai, kèm theo tờ khai giấy khai sinh gửi quan BHXH; Tiếp nhận sổ BHXH (bìa sổ), tờ khai giấy tờ liên quan; Kiểm tra thơng tin in bìa sổ, có sai sót thơng báo cho quan BHXH; Ký, ghi rõ họ tên vào nơi quy định bìa sổ tự lưu trữ Khác:……………………………………………………………… C7 Ơng (bà) đánh thủ tục hưởng BHXH tự nguyện nay? Đơn giản (Chuyển C8) Phức tạp C7.1 Theo Ông (bà) cần bỏ thủ tục nào? ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… C8 Địa phương Ơng (bà) tun truyền sách, pháp luật BHXH tự nguyện thực nào? Rất thường xuyên Thường xuyên Thỉnh thoảng Hiếm Chưa tuyên truyền (Chuyển C10) C8.1 Địa phương Ông (bà) tuyên truyền sách, pháp luật BHXH tự nguyện hình thức nào? Pa nơ Áp phích Tờ rơi Sách Báo Tạp chí Đài phát Khác:………………………… C9 Theo Ơng (bà) hình thức tun truyền hiệu quả?(Chọn tối đa đáp án) Pa nô Áp phích Tờ rơi Sách Báo Tạp chí Đài phát Khác:……………… C10 Theo Ông (bà) cần đổi tuyên truyền theo hướng nào? Cải tiến nội dung Đổi hình thức Sử dụng đội ngũ cộng tác viên Khác…………… C11 Ông (bà) đánh giá tinh thần phục vụ cán ngành BHXH nào? Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng Hồn tồn khơng hài lòng C11.1 Nếu khơng hài lòng, Ơng (bà) xin cho biết lí do? Hách dịch, quan liêu, cửa quyền gây khó khăn q trình làm thủ tục; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhũng nhiễu gây cản trở cho người dân đến làm thủ tục Khác:……………………………………………………………… C12 Sự phối hợp quan BHXHvới cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể xã phường việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện nào? Tốt (Chuyển C13) Chưa tốt C12.1 Theo Ông (bà) chưa tốt khâu nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… C13 Theo Ơng (bà) Nhà nước cần có sách hỗ trợ đóng phí BHXH tự nguyện cho đối tượng nào? Thu nhập thấp (dưới mức lương tối thiểu) Thu nhập trung bình trở xuống Hỗ trợ tất đối tượng tham gia C14 Ông (bà) đề xuất mức hỗ trợ cụ thể Nhà nước? Hỗ trợ 75% mức phí đóng Hỗ trợ 50% mức phí đóng Hỗ trợ 25% mức phí đóng Khác:…………………………… 15 Ơng (bà) đề xuất giải pháp nhằm phát triển BHXH tự nguyện Việt Nam nay? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… , ngày… tháng……năm 2015 Người vấn Người vấn Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho nơng dân lao động phi thức) Kính thưa Ông (bà)! Nghiên cứu thực nhằm mục đích tìm hiểu nhu cầu tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện Kết nghiên cứu phụ thuộc nhiều vào thông tin Ơng (bà) cung cấp Chúng tơi xin cam kết giữ bí mật thơng tin ơng(bà) cung cấp thông tin sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu Cách trả lời: Ơng (bà) đánh dấu X vào trước lựa chọn phù hợp với quan điểm ông (bà) điền câu trả lời vào khoảng trống sau câu hỏi Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (bà)! I.THÔNG TIN CHUNG Ơng/bà thuộc nhóm tuổi nào? Dưới 30 tuổi Từ 30- 44 tuổi Từ 45- 60 tuổi Trên 60 tuổi Giới tính: Nam Nữ Chỗ nay: Hà Nội Thái Bình Nghề nghiệp: Nơng dân Tiểu thương Lao động tự Khác Trình độ học vấn: Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học II THÔNG TIN VỀ CÁC VẤN ĐỀ BHXH TỰ NGUYỆN C.1 Ơng/bà có hiểu biết sách BHXH tự nguyện khơng? Khơng (Dừng lại) Có (Tiếp C1.1) C1.1 Mức độ hiểu biết ơng/bà sách BHXH tự nguyện? Biết rõ Biết mức độ vừa Biết C.2 Ông (bà) biết thông tin từ nguồn nào? Người thân, bạn bè Tổ chức BHXH Hội, Đoàn thể, phường xã Hệ thống đài truyền phường xã Sách, báo, tạp chí, truyền hình Khác:……………………………………………… C3 Ơng (bà) tham gia BHXH tự nguyện chưa? Đã tham gia (chuyển tiếp C.5) Chưa tham gia C3.1 Vì Ơng (bà) chưa tham gia? Không tin tưởng Thủ tục rườm rà Thu nhập thấp khơng ổn định Khơng giải thích quyền lợi nghĩa vụ Chưa đến vận động tham gia Khác:…………………………………………………………………… C4 Ơng (bà) có nhu cầu tham gia khơng? Có Khơng Còn lưỡng lự C5 Theo Ơng (bà) mức đóng BHXH tự nguyện nào? Cao (Tiếp C.6) Bình thường (Chuyển C.7) Thấp C6 Theo Ơng (bà) mức đóng BHXH tự nguyện phù hợp? Đóng thấp 22% mức lương tối thiểu: 253.000đ/tháng Đóng thấp 22% mức chuẩn nghèo vùng nông thôn: 88.000đ/tháng Khác: ………………………………………………………… C7 Ơng (bà) thấy phương thức đóng phí sau phù hợp? Hằng tháng Hằng quý Sáu tháng lần Hằng năm Một lần C8 Theo Ông (bà) địa điểm thu phí đâu phù hợp? Ngân hàng Bưu điện phường xã Cơ quan BHXH cấp huyện Tại nhà Khác……………………………………………………… C9 Ông (bà) đánh thủ tục đăng ký tham gia BHXH tự nguyện nay? Đơn giản(Chuyển C10) Phức tạp C9.1.Theo Ông (bà) thủ tục đăng ký tham gia nên bỏ thủ tục nào? Lập 02 tờ khai tham gia BHXH tự nguyện (mẫu số 01-TN); Chuyển tờ khai, kèm theo tờ khai giấy khai sinh gửi quan BHXH; Tiếp nhận sổ BHXH (bìa sổ), tờ khai giấy tờ liên quan; Kiểm tra thơng tin in bìa sổ, có sai sót thơng báo cho quan BHXH; Ký, ghi rõ họ tên vào nơi quy định bìa sổ tự lưu trữ Khác:………………………………………………………………… C10 Ông (bà) đánh thủ tục hưởng BHXH tự nguyện? Đơn giản (Chuyển C12) Phức tạp C10.1 Theo Ông (bà) thủ tục hưởng BHXH tự nguyện nên bỏ thủ tục nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… C11 Ông (bà) đánh giá tinh thần phục vụ cán ngành BHXH khơng? Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng Hồn tồn khơng hài lòng C11.1 Nếu khơng hài lòng, Ơng (bà) xin cho biết lí do? Hách dịch, quan liêu, cửa quyền gây khó khăn trình làm thủ tục; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhũng nhiễu gây cản trở cho người dân đến làm thủ tục Khác:……………………………………………………………… C.12 Thu nhập bình qn người/tháng gia đình ơng/bà bao nhiêu? Dưới 1.150.000đ Từ 1.150.000đ - 3.000.000đ Trên 3.000.000đ C.13 Theo ơng/bà Nhà nước cần có sách hỗ trợ đóng phí BHXH tự nguyện cho đối tượng nào? Thu nhập thấp (dưới mức lương tối thiểu) Thu nhập trung bình trở xuống Hỗ trợ tất đối tượng tham gia C.14.Ông/bà đề xuất mức hỗ trợ cụ thể Nhà nước? Hỗ trợ 75% mức phí đóng BHXH tự nguyện Hỗ trợ 50% mức phí đóng BHXH tự nguyện Hỗ trợ 25% mức phí đóng BHXH tự nguyện Khác: ……………………………………………… Ngày… tháng……năm 2015 Đáp viên Phỏng vấn viên ... sở lý luận thực tiễn tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện Chương 2: Thực trạng tổ chức triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức triển khai. .. Giải pháp tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 117 3.2.1 Nhóm giải pháp chế sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 117 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 122... Đánh giá kết triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện 49 1.4 Triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện số nước giới học kinh nghiệm cho Việt Nam 55 1.4.1 Triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện số