Chế độ lộc điền, quân điền thời lê thánh tông và những biến đổi trong thế kỉ XVI XVIII

Chế độ sử hữu ruộng đất của các nhà nước quân chủ Việt Nam trong từng thời kỳ lịch sử có những đặc trưng riêng.. Một đặc trưng quan trọng của chế độ ruộng đất của nhiều nước phương Đông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC

-o0o -

TẠ MỸ GIANG

CHẾ ĐỘ LỘC ĐIỀN, QUÂN ĐIỀN THỜI LÊ THÁNH TÔNG

VÀ NHỮNG BIẾN ĐỔI TRONG THẾ KỈ XVI - XVIII

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Sơn La, năm 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC

-o0o -

TẠ MỸ GIANG

CHẾ ĐỘ LỘC ĐIỀN, QUÂN ĐIỀN THỜI LÊ THÁNH TÔNG

VÀ NHỮNG BIẾN ĐỔI TRONG THẾ KỈ XVI - XVIII

Nhóm ngành: Lịch sử Việt Nam Cổ trung đại

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Người hướng dẫn: ThS Trần Thị Phượng

Sơn La, năm 2018

Lời cảm ơn!

Với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới ThS Trần Thị Phƣợng

- người đã tận tình trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành khóa luận này

Tôi xin gửi tới các thầy giáo, cô giáo trong tổ Lịch sử Việt Nam, Khoa Sử - Địa, phòng Đào tạo, Thư viện Trường Đại học Tây Bắc lời cảm ơn chân thành vì đã quan tâm, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa luận

Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thư viện tỉnh Sơn La đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình thu thập tài liệu nghiên cứu

Với thời gian nghiên cứu còn hạn chế, chắc chắn khóa luận không thể tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự đóng góp chân thành của quý thầy giáo,

cô giáo và bạn đọc để khóa luận được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Sơn La, tháng 5 năm 2018

Tác giả khóa luận

Tạ Mỹ Giang

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3

3 Đối tượng, phạm vi, nhiệm vụ nghiên cứu 4

4 Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu 5

5 Đóng góp mới của đề tài 5

6 Bố cục của đề tài 6

CHƯƠNG 1: ĐẠI VIỆT TRƯỚC CẢI CÁCH CỦA LÊ THÁNH TÔNG 7

1.1 Quá trình xác lập vương triều Lê sơ 7

1.2 Tình hình chính trị 8

1.3 Tình hình kinh tế 10

1.4 Tình hình văn hóa, giáo dục 11

Tiểu kết chương 1 12

CHƯƠNG 2: CHẾ ĐỘ BAN CẤP RUỘNG ĐẤT THỜI LÊ THÁNH TÔNG (1460 - 1497) 13

2.1 Khái quát tình hình ruộng đất thời Lê sơ (1427 - 1460) 13

2.2 Chế độ ban cấp ruộng đất thời Lê Thánh Tông (1460 - 1497) 16

Tiểu kết chương 2 25

CHƯƠNG 3: NHỮNG BIẾN ĐỔI CỦA CHẾ ĐỘ LỘC ĐIỀN, QUÂN ĐIỀN TRONG THẾ KỈ XVI - XVIII 26

3.1 Những biến đổi của chế độ lộc điền thế kỉ XVI - XVIII 26

3.2 Những biến đổi của chế độ quân điền thế kỉ XVI - XVIII 32

3.3 Nguyên nhân dẫn đến những biến đổi 37

Tiểu kết chương 3 44

KẾT LUẬN 45

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Dưới chế độ phong kiến, nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, nên tư liệu sản xuất căn bản là ruộng đất Vì vậy, chế độ sở hữu ruộng đất là cơ sở của quan hệ sản xuất phong kiến Và đương nhiên khi nghiên cứu về chế độ phong kiến thì trước hết phải nghiên cứu về chế độ sở hữu ruộng đất Hơn nữa, bản thân vấn đề ruộng đất ở các thế

kỉ trung đại Việt Nam tự nó mang ý nghĩa khoa học và thực tiễn quan trọng Gần đây, giới sử học và xã hội học đang tập trung nghiên cứu lịch sử các nền văn minh, trong đó văn minh Đại Việt giữ một vị trí trọng yếu Nó vừa là sự kế tục và nâng cao của nền văn minh sông Hồng nảy sinh từ những thế kỉ trước công nguyên, mang sắc thái đặc biệt, vừa là một trong những nguồn gốc của nền văn minh Việt Nam Nền tảng của văn minh đó không phải cái gì khác là chế độ ruộng đất đương thời Như vậy, chế độ sở hữu ruộng đất có ý nghĩa phương pháp luận trong việc nghiên cứu khái quát toàn bộ

tiến trình phát triển của xã hội Việt Nam

Khi nghiên cứu trao đổi về vấn đề ruộng đất, đã nảy sinh hàng loạt những cách hiểu khác nhau về các thiết chế sở hữu ruộng đất, từ những hình thức sử dụng cho đến những mối quan hệ xã hội và xu thế phát triển Những cách hiểu khác nhau đó đã làm

cơ sở cho những quan niệm khác nhau về hình thái kinh tế - xã hội Việt Nam trước thế

kỉ XIX và dĩ nhiên như vậy sẽ ảnh hưởng quan trọng đến việc nhận thức con đường tiến lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tách vấn đề ruộng đất ra khỏi toàn bộ xã hội để nghiên cứu do đó góp phần làm sáng tỏ những điểm bất đồng cơ bản, từ đó tạo tiền đề cho một sự nghiên cứu khái quát đúng đắn và khoa học hơn là cần thiết

Chế độ sử hữu ruộng đất của các nhà nước quân chủ Việt Nam trong từng thời kỳ lịch sử có những đặc trưng riêng Về cơ bản có hai loại sở hữu chính là: sở hữu nhà nước về công điền công thổ và sở hữu tư nhân Một đặc trưng quan trọng của chế

độ ruộng đất của nhiều nước phương Đông trong thời kỳ phong kiến về trước là chế

độ sở hữu ruộng đất của nhà nước chiếm ưu thế Có thể nói, sở hữu công về ruộng đất là cơ sở để tồn tại và phát triển của nhà nước phong kiến trong đó có Đại Việt Quá trình phong kiến hóa ở Việt Nam là một quá trình lâu dài với những diễn biến phức tạp nhưng về cơ bản đến những năm 70 của thế kỉ XV sau cuộc cải cách hành chính Lê Thánh Tông (1460 - 1497), quá trình này đã được hoàn thiện với việc xác lập mô hình nhà nước quân chủ chuyên chế trung ương tập quyền cao độ

cùng quan hệ bóc lột: quan hệ địa chủ - tá điền Cơ sở dẫn đến sự hình thành quan

hệ bóc lột này đó chính là vấn đề ruộng đất Hay nói cách khác, chính sách ban cấp ruộng đất thời Lê Thánh Tông có vai trò quan trọng trong việc xác lập chế độ phong kiến ở Việt Nam

Mặc dù đã có rất nhiều công trình nghiên cứu chuyên sâu về vấn đề ruộng đất thời Lê sơ cũng như cải cách Lê Thánh Tông nhưng ở đây chúng tôi muốn đi sâu làm

rõ chính sách ban cấp ruộng đất thời Lê Thánh Tông cũng như những biến đổi của chế

độ ban cấp này trong các thế kỉ XVI - XVIII Vì vậy, việc lựa chọn đề tài“Chế độ lộc điền, quân điền thời Lê Thánh Tông và những biến đổi trong thế kỉ XVI - XVIII” có ý

nghĩa khoa học và thực tiễn sau:

+ Chỉ ra tác động của chế độ ruộng đất thời kì này tới tình hình kinh tế, chính trị, xã hội Đại Việt trong thế kỉ XV và những biến đổi trong thế kỉ XVI - XVIII

+ Góp phần làm sáng tỏ sự phân hóa giai cấp trong xã hội trên cơ sở sự phân chia quyền lợi trong sở hữu ruộng đất

+ Chỉ ra nguyên nhân sâu xa của các cuộc khởi nghĩa nông dân thời kì trung đại trong lịch sử Việt Nam đều xuất phát từ vấn đề ruộng đất Đây là vấn đề cốt lõi đối với

sự tồn tại và phát triển của một nhà nước phong kiến

Về thực tiễn:

+ Bổ sung nguồn tài liệu tham khảo trong quá trình giảng dạy, học tập Học phần Lịch sử Việt Nam cổ - trung đại; chuyên đề Vấn đề ruộng đất trong lịch sử phong kiến Việt Nam; tiến hành làm đề tài, khóa luận tốt nghiệp cho sinh viên ở các trường Đại

học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp

+ Làm tài liệu để các nhà nghiên cứu có cơ sở nghiên cứu chuyên sâu về vấn đề

ruộng đất, phong trào nông dân trong lịch sử Việt Nam thời trung đại

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Đến nay, có rất nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề ruộng đất trong xã hội Việt Nam cổ trung đại nói chung và các loại hình ruộng đất thời Lê sơ nói riêng Trong một số công trình đã nghiên cứu và làm rõ chế độ sở hữu ruộng đất ở Việt Nam thời kì cổ - trung đại như:

Người đặt cơ sở quan trọng cho việc nghiên cứu về chế độ ruộng đất ở Việt Nam

thời kì cổ - trung đại đó chính là Phan Huy Lê với công trình“Chế độ ruộng đất và kinh tế nông nghiệp thời Lê sơ”, Nxb Văn Sử Địa (1959) Qua tác phẩm này Phan Huy

Lê đã làm rõnhững chính sách ruộng đất và tình hình kinh tế nông nghiệp của nước ta thế kỷ XV Đây được coi là kim chỉ nam cho tác giả có thể nghiên cứu nội dung chính sách lộc điền, quân điền một cách rõ nét, tường tận nhất

Tác giả Ngô Sĩ Liên (1968) với Đại Việt Sử ký Toàn thư, Tập I, Nxb KHXH, Hà

Nội Trong tác phẩm này đã nhắc đến triều đại nhà Lê sơ trong quyển X Đây là cơ sở

để tác giả nghiên cứu bối cảnh, khung cảnh xã hội Đại Việt thời Lê sơ Đặc biệt đây là nền tảng quan trọng để tác giả có thể tìm hiểu những vấn đề liên quan đến chế độ ruộng đất thời kì này

Trong cuốn Một số chuyên đề Lịch sử Việt Nam của Trần Bá Đệ, 2002, Nxb Đại

học Quốc gia Hà Nội Tác phẩm gồm 8 chuyên đề, đề cập đến một số nội dung cơ bản

và chuyên sâu của Lịch sử Việt Nam thời Trung đại, Cận - Hiện đại Trong đó chuyên

đề hai: Những cuộc cải cách trong lịch sử Việt Nam thời Trung đại (từ thế kỷ X đến nửa đầu thế kỷ XIX), đã đề cập đến cuộc cải cách của Lê Thánh Tông Tất cả những vấn đề liên quan đến bối cảnh lịch sử đẫn đến cuộc cải cách cũng như nội dung cải cách trên lĩnh vực ruộng đất của Lê Thánh Tông đều được làm rõ Đây là cơ sở để tác giả có thể đi sâu tìm hiểu nội dung chế độ ban cấp ruộng đất thời kì này

Lê Đức Tiết (2007), Lê Thánh Tông vị vua anh minh, nhà cách tân vĩ đại, Nxb

Tư pháp, Hà Nội Tác phẩm đã nói đến cuộc đời, sự nghiệp, vai trò của Lê Thánh Tông đối với vương triều Lê sơ và đặc biệt đã nói tới chính sách cải cách ruộng đất của Lê Thánh Tông trong thời trị vì của mình (1460 - 1497)

Với Lưu Văn An (2008), Thể chế chính trị Việt Nam trước Cách mạng tháng Tám dưới góc nhìn hiện đại, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Đây là tài liệu bổ ích

giúp tác giả có cái nhìn tương đối khái quát về Lịch sử chính trị của Việt Nam từ thời dựng nước đến trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 Tác phẩm này làm rõ khung cảnh xã hội Đại Việt thế kỷ XV, đặc biệt những vấn đề liên quan đến tổ chức chính trị

- xã hội của nhà Lê sơ, từ đó cho thấy những ảnh hưởng của chế độ ruộng đất tới thiết chế xã hội thời kì này

Tác giả Trương Hữu Quýnh (2009), Chế độ ruộng đất và một số vấn đề lịch sử Việt Nam, Nxb Thế Giới, Hà Nội Đây là tài liệu quan trọng nhất đã khắc họa đầy đủ nội

dung các loại hình ruộng đất, sự biến đổi của tình hình ruộng đất ở nước ta trong thời kỳ trung đại từ thế kỷ XI - XVIII trong lịch sử phong kiến Việt Nam Tác phẩm này là nguồn tài liệu quý báu, cung cấp cho tác giả cái nhìn toàn cảnh về chế độ ruộng đất Việt Nam nói chung, Lê sơ nói riêng đặc biệt dưới thời trị vì của Lê Thánh Tông Để từ đó tác giả có thể

so sánh đối chiếu với chính sách ruộng đất của các triều đại khác, làm rõ tác động của chế

độ ban cấp ruộng đất thời Lê Thánh Tông tới xã hội Đại Việt trên tất cả các lĩnh vực và những biến đổi trong thế kỉ XVI - XVIII

Như vậy, các công trình trên đã đề cập đến vấn đề ruộng đất thời Lê sơ nói chung, chế

độ ban cấp ruộng đất thời Lê Thánh Tông nói riêng ở nhiều khía cạnh khác nhau Đây được

coi là nguồn tài liệu tham khảo vô cùng quý báu để tôi có thể hoàn thành đề tài: “Chế độ lộc điền, quân điền thời Lê Thánh Tông và những biến đổi trong thế kỉ XVI - XVIII”

3 Đối tƣợng, phạm vi, nhiệm vụ nghiên cứu

3.3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đề tài với 2 nhiệm vụ quan trọng: Thứ nhất, nghiên cứu về chế độ lộc điền, quân điền thời Lê Thánh Tông (1460 - 1497) Thứ hai, làm rõ những biến đổi của chế độ quân điền, lộc điền thời Lê Thánh Tông trong các thế kỉ XVI - XVIII, đồng thời đưa ra một số

nhận xét về nguyên nhân sự biến đổi

4 Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu

4.1 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được hoàn thành trên cơ sở vận dụng chủ yếu các phương pháp đặc trưng của bộ môn khoa học lịch sử như: phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp thống kê, so sánh, nghiên cứu liên ngành

4.2 Nguồn tư liệu

Nguồn tài liệu lưu trữ: Các tác phẩm, bài báo của các tác giả, tập thể các tác giả được công bố ở các Nhà xuất bản, Tạp chí Đây là nguồn tài liệu quan trọng, là cơ sở

để xây dựng nên khóa luận, là nguồn tài liệu tham khảo, cung cấp cho tôi thêm những thông tin về tình hình ruộng đất thời Lê sơ, đặc biệt là chế độ ban cấp ruộng đất thời

Lê Thánh Tông cũng như những biến đổi của chế độ quân điền, lộc điền trong thế kỉ XVI - XVIII để tôi hoàn thành khóa luận

5 Đóng góp mới của đề tài

Thứ nhất, góp phần làm sáng tỏ và phong phú thêm lý luận về chế độ ruộng đất Việt Nam nói chung thời kỳ cổ - trung đại nói riêng

Thứ hai, vẽ nên bức tranh toàn cảnh về bối cảnh xã hội Đại Việt thế kỉ XV - XVIII Đây chính là không gian tồn tại, phát triển của chế độ ruộng đất thời kì này Từ bức tranh toàn cảnh ấy khóa luận làm rõ nội dung chế độ lộc điền, quân điền thời Lê Thánh Tôngvànhững biến đổi trong các thế kỉ XVI - XVIII Từ đó có sự nhìn nhận, so sánh, đối chiếu với chính sách ruộng đất của các triều đại trước và sau đó

Thứ ba, góp phần làm sáng tỏ sự phân hóa giai cấp trong xã hội trên cơ sở sự phân chia quyền lợi trong sở hữu ruộng đất Đồng thời chỉ ra nguyên nhân sâu xa của các cuộc khởi nghĩa nông dân thời kì trung đại trong lịch sử Việt Nam đều xuất phát từ vấn đề ruộng đất Đây là vấn đề cốt lõi đối với sự tồn tại và phát triển của một nhà nước phong kiến

Thứ tư, bổ sung nguồn tài liệu tham khảo trong quá trình giảng dạy, học tập Học phần Lịch sử Việt Nam cổ - trung đại; chuyên đề vấn đề ruộng đất trong xã hội phong

kiến Việt Nam; tiến hành làm đề tài, khóa luận tốt nghiệp cho sinh viên ở các trường

Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp

Thứnăm, làm tài liệu để các nhà nghiên cứu có cơ sở nghiên cứu chuyên sâu về vấn

đề ruộng đất, phong trào nông dân trong lịch sử Việt Nam thời trung đại

6 Bố cục của đề tài

Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, khóa luận được kết cấu làm 3 chương:

Chương 1: Đại Việt trước cải cách của Lê Thánh Tông

Chương 2: Chế độ ban cấp ruộng đất thời Lê Thánh Tông (1460 - 1497)

Chương 3: Những biến đổi của chế độ lộc điền, quân điền trong thế kỉ XVI - XVIII

CHƯƠNG 1 ĐẠI VIỆT TRƯỚC CẢI CÁCH CỦA LÊ THÁNH TÔNG

1.1 Quá trình xác lập vương triều Lê sơ

Cuối năm 1407, sau gần một năm dồn sức chiến đấu trong mối tương quan lực lượng không cân sức, cuộc kháng chiến chống xâm lược của nhà Hồ thất bại Từ đây phong kiến nhà Minh trực tiếp đô hộ nước ta Cuộc xâm lược, đô hộ của nhà Minh đã làm cho xã hội Đại Việt truyền thống bị gián đoạn, đứt gãy Mặc dù bị phong kiến phương Bắc nhiều lần xâm lược, đô hộ nhưng đầu thế kỉ XV, nhà Minh đã áp dụng chính sách đặc biệt nhằm mục tiêu “tẩy não” Đại Việt Bên cạnh việc xâm lược, bóc lột nhà Minh còn thực hiện thủ đoạn tiêu hủy những giá trị văn hóa, văn hiến của Đại Việt, đốt sạch giấy tờ, sách vở, phá hủy các công trình, ra sức chiếm đoạt ruộng đất Không cam chịu mất nước, nhân dân ta trên khắp mọi miền đã vùng lên chống lại chính quyền đô hộ Từ trong bão lửa của phong trào đấu tranh yêu nước, cuộc khởi nghĩa do Lê Lợi khởi phát ở đất Lam Sơn nhanh chóng phát triển thành phong trào giải phóng dân tộc lan rộng trên quy mô khắp cả nước Sau 10 năm anh dũng chiến đấu (1418 - 1427), nghĩa quân Lam Sơn đánh đuổi quân Minh ra khỏi bờ cõi, giành lại chủ quyền đất nước, khôi phục nền độc lập dân tộc

Năm 1428, Lê Lợi lên ngôi hoàng đế tại điện Kính Thiên (Thăng Long), đặt niên hiệu là Thuận Thiên, khôi phục lại quốc hiệu Đại Việt, mở đầu triều đại Lê (thường được gọi là Hậu Lê để phân biệt với thời Tiền Lê của Lê Đại Hành) [23, Tr.319] Từ khi hình thành, nhà Lê sơ đã xác lập cho mình một vị thế quan trọng bởi đây là vương triều ra đời sau cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc vĩ đại Sự tồn tại của Vương triều

Lê sơ đã để lại những ảnh hưởng sâu sắc đối với tiến trình phát triển của lịch sử Đại Việt các thế kỉ về sau

Nhà Lê sơ thành lập là một trường hợp đặc biệt trong lịch sử dân tộc Việt Nam Đây là vương triều thoát thai từ một cuộc khởi nghĩa toàn dân, thành phần tham gia rộng rãi Nên ngay từ khi thành lập nhà Lê sơ muốn thực hiện chế độ quân chủ quý tộc hoàn toàn không được bởi ngai vàng của Lê Lợi “ngồi” lên năm 1427 được “đúc” bằng

mồ hôi, xương máu của rất nhiều giai cấp, tầng lớp trong xã hội Tất cả đều hi sinh cho dân tộc và nhà Lê sơ Dẫn tới đặc điểm, nhà Lê sơ ngay từ khi thành lập đã mở toang cánh cửa nhà nước và ngay từ đầu nền chính trị Lê sơ là nền chính trị đa tộc thay thế cho đơn

tộc trước đây Trong triều đình có rất nhiều quyền lợi được chia sẻ cho nhiều dòng họ (có

221 công thần trong đó nhà Lê đứng đầu) gọi là giai đoạn đa tộc võ biền

“Các tướng lĩnh của nghĩa quân trước kia đều theo thứ bậc được phong chức, ban tước, trở thành những công thần, quan lại của triều đình phong kiến mới Danh sách công thần khai quốc lên đến 221 người, chưa kể số người có học, ứng nghĩa vào những năm cuối của cuộc khởi nghĩa” [18, Tr.148]

Như vậy, quá trình xâm lược của nhà Minh đã làm đứt gãy mối quan hệ giữa làng xã với nhà nước, các thiết chế cổ truyền trong các làng xã bị phá tan tạo điều kiện cho nhà Lê

sơ có thể dễ dàng thiết lập lại

1.2 Tình hình chính trị

Ngay từ khi thành lập nhà Lê sơ đã bắt tay vào việc xây dựng bộ máy nhà nước, củng cố quyền lực của giai cấp thống trị, giải quyết những hậu quả từ cuộc chiến tranh xâm lược của nhà Minh Chính vì vậy, vương triều Lê sơ đã tập trung xây dựng một bộ máy cai trị thống nhất từ trung ương đến địa phương; tiến hành ban thưởng cho các công thần theo sát Lê Lợi trong cuộc khởi nghĩa Lam Sơn Việc làm này là hết sức cần thiết nhằm tạo ra một hàng ngũ quan lại trung thành với triều

đại mình

Về cơ bản mô hình bộ máy nhà nước Lê sơ vẫn được thiết lập theo thể chế quân chủ chuyên chế, đứng đầu là vua nắm mọi quyền hành Bên dưới là hệ thống các cơ quan giúp việc cho nhà vua được thiết lập từ trung ương đến địa phương và ngày một hoàn chỉnh

Vào buổi đầu thời Lê sơ (từ Lê Thái Tổ đến Lê Nghi Dân (1428 - 1459), bộ máy nhà nước chưa được tổ chức một cách hoàn chỉnh, quyền lực của nhà vua vẫn bị san sẻ cho hệ thống quan lại đại thần đứng đầu là Tể tướng Hệ thống quan lại đại thần giữ những chức vụ quan trọng trong triều đình, tham góp ý kiến cùng vua bàn việc nước Nhà vua phải thông qua bộ phận này mới làm việc được với các cơ quan ở chính quyền trung ương cũng như địa phương

Tuy nhiên, vào thời kì này trong bộ máy nhà nước, đặc biệt là chính quyền trung ương chưa được thiết lập hoàn chỉnh Nếu như dưới thời Lý - Trần có đầy đủ 6 bộ thì buổi đầu Lê sơ chỉ bao gồm 2 bộ: bộ lại và bộ lễ Các cơ quan hoàn toàn độc lập với nhau, chưa có sự quản lí, ràng buộc lẫn nhau một cách chặt chẽ Quyền lực của nhà vua bị san sẻ quá nhiều bởi thành phần tham gia trong tổ chức bộ máy đầu triều Lê sơ

chủ yếu là những người tham gia trong khởi nghĩa Lam Sơn và có công lớn giúp Lê Lợi đánh tan quân Minh chứ không chỉ bó hẹp trong phạm vi đội ngũ quý tộc tôn thất như quan lại thời Lý - Trần, đây là điểm hết sức mới mẻ của triều đại Lê sơ so với các triều đại trước Hay nói cách khác nhà Lê sơ buộc phải san sẻ quyền lợi của dòng họ mình cho nhiều thế lực khác nhau trong cả nước

Hơn thế nữa, nhà nước trung ương vẫn chưa kiểm soát chặt chẽ được các địa phương, đứng đầu các đạo ở cấp chính quyền địa phương là quan Hành Khiển - nắm mọi quyền lực Đặc biệt ở cấp nhỏ nhất là các làng xã, nhà nước vẫn không kiểm soát được việc bầu các xã quan Điều này khiến cho sự kết nối của Trung ương Hoàng đế với làng xã bị đứt gãy, nhà nước chưa với tay được vào các làng xã

Xuất phát từ những yếu kém, khuyết điểm trong mô hình bộ máy nhà nước thời

kì đầu, năm 1460, ngay sau khi lên ngôi Lê Thánh Tông tiến hành cải tổ lại bộ máy hành chính nhằm xây dựng một nhà nước quân chủ chuyên chế tập quyền cao độ, đưa nhà vua lên vị trí tối thượng mà chưa vương triều nào trước đó có thể làm được Thêm vào đó, Lê Thánh Tông lấy khoa cử làm hình thức tuyển chọn quan lại chủ yếu Chính

vì vậy, bộ máy nhà nước thời kì Lê Thánh Tông được gọi là mô hình nhà nước tập quyền quan liêu

Đặc biệt dưới thời Lê Thánh Tông, để duy trì bộ máy nhà nước hoạt động có hiệu quả từ trung ương đến địa phương, để củng cố, ổn định đất nước, năm 1483, Lê Thánh

Tông đã ban hành bộ “Quốc triều hình luật” Đây là bộ luật mang đặc thù của pháp

luật Đại Việt, phản ánh chân thực và sâu sắc tình trạng xã hội nước ta thế kỉ XV và sau này Giống như các bộ luật trước kia dưới nhà Lý, Trần, bộ luật Hồng Đức cũng thể hiện tính giai cấp rõ ràng trong việc bảo vệ quyền thống trị của nhà nước trung ương tập quyền, bảo vệ lợi ích của giai cấp phong kiến, bảo vệ chế độ gia tộc phụ quyền và các nguyên tắc đạo đức phong kiến Thêm vào đó, bộ luật này thể hiện tính dân tộc và nhân dân sâu sắc trong việc bảo vệ sức sản xuất nông nghiệp, xây dựng các công trình công cộng Điểm mới nhất trong bộ luật này mà chưa từng có trong luật lệ Đại Việt

trước kia đó là những đạo luật bênh vực bảo vệ người phụ nữ Có thể nói: “Trong lịch

sử phong kiến Việt Nam, Luật Hồng Đức không những là bộ luật hoàn chỉnh nhất mà còn là bộ luật tiến bộ nhất của xã hội Việt Nam dưới thời phong kiến” [26, Tr.142]

Cùng với việc xây dựng tổ chức bộ máy nhà nước, nhà Lê tập trung xây dựng quân đội và quốc phòng Đến cuối năm 1427, số quân lên đến 35 vạn người Năm 1428, sau khi lên ngôi vua Thái Tổ cho 25 vạn quân về quê làm ruộng, chỉ giữ lại 10 vạn

Bài toán giải ngũ đặt ra đới với nhà Lê sơ, sau khi quân đội về quê, nhà nước phải tiến hành phân chia ruộng đất, trả lương bổng lộc cho họ Vậy số ruộng đất này lấy từ đâu? Điều này buộc nhà Lê phải thi hành hàng loạt những biện pháp để phân chia lại ruộng đất trong cả nước, ổn định cơ sở tồn tại của nhà nước phong kiến Bởi vậy, buổi đầu Lê sơ quân lính đều được chia ruộng đất công ở làng mình và thay phiên nhau về quê sản xuất để tự cấp Nhà nước tiếp tục thực hiện chính sách “Ngụ binh ư nông” vốn được áp dụng từ thời Lý - Trần Với mục đích vừa duy trì lực lượng quân đội, vừa duy trì lực lượng sản xuất, đồng thời thể hiện quyền lực của nhà nước trung ương trong việc can thiệp vào ruộng đất công làng xã

1.3 Tình hình kinh tế

Sau khi đánh thắng quân xâm lược Minh, nhà Lê sơ bắt tay xây dựng lại nền kinh

tế Đại Việt bị tàn phá nặng nề trong chiến tranh Nông nghiệp, thủ công nghiệp được phục hồi, riêng ngoại thương bị chính sách “trọng nông ức thương” hạn chế nên không

có điều kiện phát triển mạnh Hệ thống đơn vị tiền tệ được điều chỉnh và áp dụng ổn định kể từ thời Lê Thánh Tông

Chế độ đô hộ của nhà Minh và cuộc chiến tranh giải phóng Tổ quốc đã tàn phá nghiêm trọng nền kinh tế nước ta vốn đã suy yếu trong những thập kỉ cuối Trần Hai mươi năm dưới sự cai trị của quan quân xâm lược nhà Minh và 10 năm kháng chiến giành độc lập dưới sự lãnh đạo của Lê Lợi, ruộng đồng, đất đai bị bỏ hoang rất nhiều, trai tráng thì sung vào nghĩa quân đánh giặc, dân chúng thì phiêu bạt khắp nơi, nội tình đất nước rối ren, diện tích đất canh tác trong nước vẫn chưa được khôi phục Đất nước trở lại độc lập, nhà nước và nhân dân với ý thức tự hào dân tộc sâu sắc đã hợp sức cùng nhau nhanh chóng khôi phục sản xuất, hàn gắn các vết thương chiến tranh với mục tiêu đưa nền kinh tế phát triển lên một giai đoạn mới ở thế kỉ XV Để đảm bảo

an toàn cho sản xuất, nhà Lê chú trọng chấn hưng nông nghiệp, coi nông nghiệp là nền tảng của xã hội, chú trọng đến công tác khai hoang phục hóa Nhờ chính sách khai hoang, phục hóa mà tình trạng dân cư phiêu bạt, tha phương cầu thực xảy ra khắp đất nước được chấm dứt Nhiều làng xóm cũ và hàng loạt làng xóm mới được thiết lập trong cả nước

Nhà Lê rất chăm lo đến hệ thống thủy lợi, đê điều Ở các đạo thừa tuyên đều có chức quan hà đê chuyên phối hợp với các quan phủ, huyện trông nom, sửa đắp đê điều

và khuyến nông Năm 1498, nhà nước ra quy định mỗi xã phải cử một xã trưởng chuyên trách việc đê điều và khuyến nông

Như vậy, chính sách trọng nông của nhà Lê thực sự đạt kết quả tốt Đến nửa sau thế kỷ XV, diện tích sản xuất tăng, tăng thêm nguồn thu nhập của nhà nước, bộ phận nông dân tư hữu, tự do tăng lên, điều hòa mâu thuẫn giai cấp, ổn định xã hội, nền kinh

tế nông nghiệp nhanh chóng được phục hồi và phát triển Để nhớ lại thời kì này nhân dân ca ngợi qua câu thơ:

“Đời vua Thái Tổ, Thái Tông Thóc lúa đầy đồng, trâu chẳng buồn ăn”

Sự phát triển của nông nghiệp đã tạo cơ sở cho các ngành thủ công nghiệp, thương nghiệp có điều kiện phát triển nhanh chóng Quan hệ hàng hóa - tiền tệ được hình thành đã tác động vào xã hội, vào hệ thống quan lại, từng bước gây nên sự đổi thay trong chế độ chính trị và sự ổn định của đất nước

1.4 Tình hình văn hóa, giáo dục

Vào cuối thế XIV, đầu thế kỉ XV, cuộc cải cách của Hồ Quý Ly diễn ra với mục tiêu đưa Nho giáo lên vị trí thống trị thay thế Phật giáo trước kia trong xã hội Lý - Trần Tuy nhiên, những cải cách của Hồ Quý Ly đang diễn ra thì cuộc xâm lược của nhà Minh đã làm xã hội Đại Việt bị đứt gãy, công cuộc cải cách của Hồ Quý Ly không thể hoàn thiện được

Năm 1428, nhà Lê sơ thành lập ra sức củng cố tư tưởng Nho giáo với mục tiêu thiết lập nhà nước quân chủ quan liêu Ngay từ khi lên ngôi Hoàng đế, Lê Lợi đã hạ lệnh dựng lại Quốc Tử Giám ở kinh đô, mở trường ở các lộ, ban chiếu “cầu hiền” Giáo dục được mở rộng cho mọi tầng lớp nhân dân Các giáo quan được chọn lựa cẩn thận Năm 1435, dưới triều Thái Tông, các giáo quan ở kinh đô và các lộ được tập hợp

về kinh để khảo hạch, ai yếu kém thì bị sa thải

“Năm 1429, Thái Tổ mở khoa thi Minh Kinh ở kinh đô, cho phép mọi người có học đều được tham dự Thái Tông cho các quan bàn định thể lệ thi cử, dự kiến đến năm 1438 mở khoa Hương ở địa phương, năm sau đó mở khoa thi Hội ở kinh đô Từ

đó cứ 3 năm mở một kì thi, ai đỗ thi Hội đều được phong là Tiến sĩ xuất thân Lại định

rõ nội dung của 4 kì thi Tuy nhiên, phải đến năm 1442, nhà nước mới mở được khoa

thi Hội đầu tiên, lấy 33 người đỗ (trong đó Nguyễn Trực đỗ Trạng nguyên, Nguyễn Như Đỗ đỗ Bảng nhãn, Lương Như Hộc đỗ Thám hoa) Bên cạnh các kì thi Đại khoa này, nhà Lê cũng mở các khoa thi Lại viên với các môn toán và viết chữ” [23, Tr.332]

Thời kỳ đầu do quan lại của nhà Lê tuyển dụng chủ yếu là những người có công trong cuộc khởi nghĩa Lam Sơn nên bộ phận trí thức Nho học hay trí thức quan liêu chưa phát triển Mặc dù vậy, Lê Lợi đã chú ý tới việc tuyển dụng quan lại thông qua khoa cử cũng như nền giáo dục Nho học

Tuy nhiên, sau khoảng 30 năm hình thành, tồn tại và phát triển, bộ phận quan lại

là những công thần trước kia đã không còn phù hợp với xu thế phát triển của đất nước

Do nhiều nguyên nhân khác nhau bộ phận này mất dần vị trí vai trò của mình đối với

xã hội Đại Việt Nhà Lê sơ, đặc biệt dưới thời Lê Thánh Tông buộc phải tìm kiếm một

bộ phận khác trong xã hội có thể đảm đương trọng trách này và dĩ nhiên bộ phận trí thức Nho học theo tư tưởng Nho giáo được Lê Thánh Tông đặc biệt chú ý đến Thời kì

Lê Thánh Tông vẫn tiếp tục phải thực hiện chính sách đa tộc nhưng là đa tộc văn trị hay “đa tộc nhân trị” thay thế cho “đa tộc võ biền” trước kia

Đồng thời với quá trình thay thế quyền lực chính trị trong hệ thống chính quyền thì bộ phận trí thức Nho học cũng dần nắm những địa vị kinh tế quan trọng Điều này buộc Lê Thánh Tông phải ban hành hàng loạt chính sách ruộng đất mới để đáp ứng, thích ứng với sự thay đổi của lịch sử

Tiểu kết chương 1

Như vậy, đến thế kỉ XV lịch sử dân tộc chứng kiến sự hình thành, phát triển của một vương triều mới, vương triều Lê sơ Sự xuất hiện của nhà Lê sơ trong lịch sử với hàng loạt những biện pháp tích cực đã đánh dấu những chuyển biến quan trọng về kinh

tế, chính trị, văn hóa - xã hội Đại Việt Những chuyển biến này tạo cơ sở tiền đề quan trọng để đến thời đại Lê Thánh Tông có thể tiến hành cải cách trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là ruộng đất, đưa đến sự xác lập của chế độ phong kiến trong lịch sử dân tộc

CHƯƠNG 2 CHẾ ĐỘ BAN CẤP RUỘNG ĐẤT THỜI LÊ THÁNH TÔNG (1460 - 1497)

2.1 Khái quát tình hình ruộng đất thời Lê sơ (1427 - 1460)

Cuộc khủng hoảng xã hội Đại Việt cuối Trần chưa được giải quyết thì chiến tranh xâm lược của nhà Minh bùng nổ Từ đầu năm 1407 cho đến cuối năm 1427, đất nước hầu như không lúc nào ngừng chiến tranh Nền sản xuất bị tàn phá nghiêm trọng, ruộng đất bị bỏ hoang ở khắp mọi nơi Những cuộc đàn áp man rợ của kẻ thù làm giảm hẳn số dân trong cả nước Lực lượng sản xuất bị tàn phá nghiêm trọng Quân xâm lược chiếm đất xây thành, dựng lũy và rào một số vùng làm binh đồn điền giao cho binh lính cày cấy theo chế độ "ba phần giữ thành, bảy phần đồn điền" Quan lại, tướng giặc cũng nhân đó ra sức cướp đoạt ruộng đất của nông dân rồi xin chỉ huy cấp lính cho chúng

để làm người cày Thiên tai, mất mùa đói kém liên tiếp xảy ra ở các năm 1407, 1409 và

năm 1410 càng khiến cho ruộng đất hoang hóa tăng lên nhanh chóng

Mặt khác trong quá trình khởi nghĩa chống xâm lược, một số tướng lĩnh của nghĩa quân Lam Sơn như Trần Quỹ, Trần Quý Khoáng đã dùng uy thế của mình mà cướp đoạt ruộng đất của nhân dân, hành hạ bóc lột dân làng Địa chủ địa phương, cường hào lí dịch cũng nhân tình thế loạn lạc mà cướp đoạt xâm chiếm ruộng đất của nhân dân hoặc những người li tán

Tình thế đó đã làm bùng nổ những cuộc đấu tranh quyết liệt của quần chúng nhân dân và hầu như những cuộc khởi nghĩa giành được thắng lợi đều là những cuộc khởi nghĩa biết xuất phát từ thực trạng của đất nước và nêu cao khẩu hiệu "vừa cày ruộng, vừa đánh giặc" như cuộc khởi nghĩa của Nguyễn Chích, cuộc khởi nghĩa của Nguyễn Phúc Trực, cuộc khởi nghĩa của Trần Nguyên Hãn Tiêu biểu nhất là cuộc khởi nghĩa Lam Sơn do Lê Lợi lãnh đạo

Rõ ràng vấn đề nông nghiệp đã trở thành vấn đề bức thiết mà nghĩa quân Lam Sơn phải giải quyết Đặc biệt, cùng với quá trình giành thắng lợi của khởi nghĩa thì số lượng lớn nô tỳ được giải thoát khỏi chủ, tham gia vào cuộc khởi nghĩa Hàng loạt vấn

đề kinh tế, xã hội cấp thiết đặt ra: vấn đề ruộng đất, vấn đề nhân lực cho sản xuất nông nghiệp, vấn đề giải phóng nô tỳ và chung cho tất cả là vấn đề khôi phục sản xuất trong phạm vi cả nước Nhà Lê ra đời sau một cuộc kháng chiến lâu dài và thắng lợi vẻ vang, không thể không đảm nhận sứ mệnh lịch sử to lớn, giải quyết toàn bộ các vấn đề

xã hội đặt ra

Khi cuộc khởi nghĩa Lam Sơn còn đang trong giai đoạn chiến đấu ác liệt với phần thắng lợi nghiêng về phía quân dân nhà Lê thì Lê Lợi đã ra lệnh thu thuế ruộng đất công để tích vào các kho và kêu gọi nhân dân phiêu tán trở về quê quán nhận lại

ruộng cày cấy và dựng lại xóm làng Theo ghi chép của Trương Hữu Quýnh: “Ngay từ năm 1427, khi còn bao vây thành Đông Quan (Thăng Long), Lê Lợi đã ra lệnh thu thuế ruộng đất công để tích trữ vào các kho và kêu gọi nhân dân phiêu tán trở về quê quán nhận lại ruộng đất cày cấy và xây dựng lại làng xóm Ai không có điền sản thì nhà nước cho phép tự buôn bán để sống Tiếp đó, ra lệnh tịch thu tài sản, ruộng đất của bọn ngụy quan và những kẻ chạy theo giặc” [24, Tr.177 - 178] Những chính sách

ban đầu này của Lê Lợi thể hiện tầm nhìn xa trông rộng và sự quan tâm đến đời sống dân chúng của một vị lãnh tụ tài ba

Ngay sau khi giành được chính quyền và lên ngôi vua, Lê Thái Tổ (1428 - 1433)

đã thi hành hàng loạt chính sách nhằm tập trung lại toàn bộ số ruộng đất cỏ trong cả nước để phân chia và ban bố lại một cách hợp lí Đến cuối năm đó nhà Lê sơ lại hạ

lệnh cho các phủ huyện khám xét kiểm tra ruộng đất: “chỉ thị cho các phủ, huyện, trấn,

lộ khám xét các bãi ruộng đất cùng ruộng đất đã xung công của các thế gia và những người tuyệt tự và ruộng đất của những người đào ngũ” [16, Tr.297] Đồng thời,

nhà nước tiến hành tịch thu toàn bộ ruộng đất của quan lại nhà Minh, quan lại theo giặc, cùng với ruộng đất của các quý tộc Trần và toàn bộ số ruộng đất bị hoang hóa, ruộng chùa đều được xung làm ruộng công Lê Thái Tổ còn hạ lệnh cho cả nước làm

sổ ruộng, sổ đinh Trên cơ sở đó, nhà nước chủ động phân phối ruộng đất Ruộng đất được phân chia làm 2 loại: ruộng đất thuộc sở hữu nhà nước, ruộng đất tư hữu Ruộng thuộc quyền sở hữu nhà nước là rất lớn, nắm trong tay số ruộng đất này nhà Lê sơ đã nuôi sống bộ máy quan lại đồ sộ mà không phải dựa vào thu thuế ruộng đất tư Nhà

Lê đã khẳng định quyền sở hữu tối cao của mình với lãnh thổ quốc gia Đầu năm

1429, nhà Lê đã nắm trong tay một số ruộng đất lớn trong nước, cùng số đinh ghi được là 700 suất, tổng diện tích ruộng đất thuộc sở hữu nhà nước đã tăng lên và chắc chắn đã chiếm ưu thế trong tổng diện tích của cả nước Nhà nước trung ương có điều kiện thuận lợi để thi hành một số chính sách cần thiết, phù hợp với lợi ích của giai cấp mình, giải quyết các vấn đề do lịch sử đặt ra

Trên cơ sở tình hình ruộng đất mới, trên cơ sở các tập sổ ruộng mới hoàn thành, nhà Lê đã ban hành một chính sách ban thưởng ruộng đất rộng rãi và thống nhất lại

cách phân chia ruộng công ở các làng xã, nhằm giải quyết triệt để vấn đề nhân công cho nông nghiệp Theo ghi chép của Trương Hữu Quýnh phong thưởng ruộng đất

được tiến hành theo hai cách: “hoặc là nhà nước dựa vào các sở ruộng mới lập xong, tính các khu đất công cho đủ số lượng mà cấp, hoặc là nhà nước cho phép các công thần được tự mình lựa chọn vùng đất phong thưởng Diện tích ruộng đất phong thưởng cho từng người là từ 400 - 500 mẫu Tuy nhiên đối với một số trường hợp đặc biệt, diện tích ruộng đất ban cấp có thể xê xích ít nhiều” [24, Tr.181] Nguồn gốc của

nhà Lê thực hiện chính sách phong thưởng ruộng đất cho các công thần (hay chính sách huân điền) Ruộng đất phong thưởng nói chung là ruộng của các họ tuyệt tự trong chiến tranh, ruộng bỏ hóa, đất hoang có thể khai khẩn được Theo ghi chép của Trương

Hữu Quýnh: “đây không phải là ruộng công hiện canh đã thành thuế lệ” [24, Tr.183],

nghĩa là nhà nước không lấy ruộng đất công đang được cày cấy và chịu thuế để phong thưởng cho các công thần Tất nhiên, trong khi sung công, ruộng đất của thế gia và nhân dân tuyệt tự, sử dụng nó vào việc phong thưởng, nhà Lê đã dùng quyền sở hữu tối cao của mình để cướp đoạt số ruộng đất mà nông dân, nông nô, nô tì đã nhân lúc chủ tuyệt tự mà biến thành tài sản riêng Song, phần lớn số ruộng còn lại là ruộng đất

bỏ hoang hóa Như vậy, chính sách phong thưởng của nhà Lê cũng đạt được những kết quả quan trọng, đặc biệt trong vấn đề ổn định, khôi phục sản xuất sau chiến tranh Tuy nhiên, đến giai đoạn sau số lượng các công thần suy giảm nhanh chóng Những người có công với công cuộc xác lập của vương triều Lê sơ thời kỳ đầu đã không còn nhiều Điều này buộc nhà Lê sơ phải thay đổi cách thức tuyển dụng trong bộ máy chính quyền từ công thần chuyển sang tri thức Nho học Cùng với quá trình đó, chế độ phân phong ruộng đất của nhà nước phong kiến buộc phải có sự thay đổi Ruộng đất dùng để ban thưởng ở giai đoạn sau thì chủ yếu gồm 2 loại: ruộng công (quan điền) và ruộng ngoài

sổ thuế, đất hoang khai khẩn được Chính sách phong thưởng ruộng đất như vậy không thể không động chạm đến ruộng đất mới khai hoang được của những nông dân nghèo, lưu

tán Vả lại, khi cho phép viên quan “được phong cấp tự tìm lấy, tâu lên” [24, Tr.188], nhà

nước đã khẳng định cho mình quyền cướp đoạt ruộng đất của nhân dân Dĩ nhiên, đó là một biểu hiện của quyền sở hữu tối cao của nhà nước về toàn bộ lãnh thổ trong nước Song chính sách phong thưởng này không còn có ý nghĩa tích cực như chính sách trước Tóm lại, với chính sách phong thưởng ruộng đất cho các công thần ở buổi đầu thời

Lê đã góp phần quan trọng vào việc khôi phục sản xuất nông nghiệp thì càng về sau

chính sách phong thưởng chủ yếu là sự phân chia nguồn thu đại tô, sự phân chia quyền lợi, trên cơ sở bóc lột nhân dân lao động của nhà nước phong kiến cùng với hệ thống quan lại, và mở rộng diện tích của giai cấp địa chủ trong nước Dĩ nhiên, đối với bộ phận ruộng đất này, nhà nước vẫn giữ quyền sở hữu Mặc dù tính chất chiếm hữu của các công thần là thế nghiệp, nhà nước có thể giữ nguyên, giảm bớt hay tước đoạt hoàn toàn những ruộng đất phong thưởng này Chế độ phong cấp ruộng đất thế nghiệp đã củng cố chế độ sở hữu tư nhân về ruộng đất, góp phần tạo điều kiện cho sở hữu tư nhân phát triển Con đường tư hữu hóa ruộng phong thưởng dần dần trở thành quy luật tất yếu

2.2 Chế độ ban cấp ruộng đất thời Lê Thánh Tông (1460 - 1497)

Chế độ lộc điền

Khác hẳn với các triều Lý - Trần, nhà Lê thực hiện chính sách lộc điền, đem ruộng đất thuộc quyền sở hữu của nhà nước ban cấp cho tầng lớp quan lại cao cấp Trong số ruộng công, một bộ phận được đem phong thưởng cho các công thần, ban cho các quý tộc và quan lại, gọi là lộc điền Các thân vương, hoàng tộc có thể được cấp tới 2000 mẫu ruộng (500 mẫu trong đó là đất tập ấm thừa kế); các quan chính nhất phẩm được cấp 200 mẫu ruộng (trong đó 20 mẫu là đất tập ấm thừa kế) Thời Hậu Lê, chế độ bổng lộc này chính thức được ban hành vào năm 1477, đời Lê Thánh Tông gồm cả ruộng đất như một hình thức lương bổng qua tô tức

Đối tượng được cấp

Năm 1471, Lê Thánh Tông ra dụ “Hiệu định quan chế” nhằm cải tổ lại bộ máy

quan liêu, củng cố nền chính trị quân chủ trung ương tập quyền Sau đó, năm 1477, Lê Thánh Tông quy định chế độ bổng lộc cho quan lại, quý tộc, quan liêu từ cấp cao nhất đến cấp thấp nhất đều được cấp một số tiền bổng hàng năm tính theo phẩm cấp Thể lệ

cấp tiền bổng hàng năm này được ghi chép trong các sách Kiến văn tiểu lục (Lê Quý Đôn), Lịch triều hiến chương loại chí của Phan Huy Chú, Khâm định Việt sư thông giám cương mục, được cấp một số đất làm vườn; những quý tộc quan lại cao cấp từ

tước bá trở lên được cấp một số thực hộ; còn ruộng đất thì quý tộc, quan lại cao cấp do Nhà nước trực tiếp cấp gọi là lộc điền, quan lại cấp dưới thì được cấp công điền ở xã thôn như ruộng khẩu phần nhưng nhiều hơn các tầng lớp người dân

Những bổng lộc của quan lại thời Lê sơ gồm: tiền cấp hàng năm gọi là tuế bổng,

một số hộ để sai phái nộp thuế gọi là thực hộ, một số ruộng được hưởng dụng hoàn

toàn gọi là lộc điền Chế độ lộc điền này đã xuất hiện trong những thời đại trước, nhưng đến thời Lê sơ mới thịnh hành và trở thành chế độ quyền lợi căn bản của tầng lớp quan liêu

Đối tượng được cấp gồm: Quan lại từ tứ phẩm trở lên thường nắm giữ các trọng chức trong triều hay đứng đầu các khu vực hành chính như Thân vương, Tự thân vương, Phò mã, Quốc công, Quận công, Tước hầu, Tước bá, Chánh nhất phẩm, Tòng nhất phẩm, Chánh nhị phẩm, Tòng nhị phẩm, Chánh tam phẩm, Tòng tam phẩm, Chánh tứ phẩm, Tòng tứ phẩm, Thân công chúa, Phi tần trong cung (như Tam phi, Tam chiêu, Tam tư, Tam sung); Lục chức (như Nhất cấp, Nhị cấp, Tam cấp, Tứ cấp, Ngũ cấp, Lục cấp)

Như vậy, người được cấp là những quan lại cao cấp từ thân vương đến tòng tứ phẩm và những người thân thuộc gần gũi nhà vua, các nữ quan thân cận trong triều Quan lại từ tứ phẩm trở lên thường nắm giữ các trọng chức trong triều hay đứng đầu các khu vực hành chính Chế độ lộc điền là đặc quyền của tầng lớp cao nhất trong bộ máy nhà nước thời Lê sơ

Số lượng ban cấp

Theo Thiên nam dư hạ tập thì năm 1471, tổng số quan lại của nhà Lê là 5.370

người, trong đó có 899 quan văn, 1.910 quan võ, 446 tòng quan và 2.615 quan ngoài (gồm cả văn võ, tạp chức) Như vậy, số quan lại được hưởng chế độ lộc điền không nhiều lắm, chỉ khoảng 200 người (25 đại thần từ chánh nhị phẩm trở lên, 24 ở 6 bộ, 13 thừa tuyên sứ Nếu chính sách lộc điền được thi hành đầy đủ thì số ruộng ban cấp chỉ lên đến 1 vạn mẫu

Trong khi đó, số ruộng đất ban cấp cho hoàng tộc, cung phi, thân tộc, nữ quan thì lớn hơn nhiều (theo các nguồn sử liệu thì các vua Lê đều có hàng chục, thậm chí hàng trăm cung phi và hàng chục con cái) Tổng số ruộng đất đem ban cấp như vậy có thể lên đến 4-5 vạn mẫu Nhà nước thực hiện ban cấp lộc điền nhưng nhà nước vẫn giữ quyền sở hữu đối với bộ phận ruộng đất đó

Các quý tộc, quan lại từ tứ phẩm trở lên, các tòng phụ, nữ quan được ban cấp một

số ruộng lộc như sau:

TƯỚC PHẨM

RUỘNG THẾ NGHIỆP (MẪU)

ĐẤT THẾ NGHIỆP (MẪU)

RUỘNG

ÂN TỨ (MẪU)

BÃI DÂU (MẪU)

RUỘNG

TẾ (MẪU)

TỔNG SỐ RUỘNG CẤP CÙNG MỘT LÚC (MẪU)

[24, Tr.191 - 193]

“Ngoài ra các thân vương còn được cấp 500 hộ thật phong, 500 hộ người hầu,

200 hộ mắm, muối Tự thân vương được cấp 200 hộ thật phong, 120 hộ người hầu, 70

hộ mắm muối” [24, Tr.194] Theo ghi chép của GS Trương Hữu Quýnh: Năm 1473, Lê

Thánh Tông cũng ban hành chế độ cấp đất ở kinh thành cho các công thần, quan lại:

[24, Tr.194]

Loại hình ban cấp

Ruộng lộc điền gồm có ruộng, đất, ao, đầm do nhà nước trực tiếp ban cấp bao gồm: Các loại ruộng dùng để ban cấp (Thế nghiệp điền; Thế nghiệp thổ; Tứ điền; Bãi dâu; Đầm (ban bằng tiền) và ruộng đất dùng để ban thưởng

Ruộng đất được ban cấp gồm 2 hình thức: cấp vĩnh viễn và cấp tạm thời

Thứ nhất, nhà nước tiến hành cấp vĩnh viễn một số lượng ruộng đất nhất định cho người được ban cấp Người được ban cấp có quyền chiếm hữu và sử dụng như ruộng đất tư (thế nghiệp điền, thế nghiệp thổ) Loại hình ban cấp này chỉ cấp cho vương hầu, công chúa (công thần phong vương, công, quận chúa, hầu, bá) với diện tích lớn từ hàng trăm đến hàng nghìn mẫu, được truyền lại cho con cháu hưởng lộc đời đời Phan Huy Chú trong

Lịch triều hiến chương loại chí nhận xét: “Những hoàng tôn và quần thần ai lập được quân công và có đủ tài đều được đặc cách vinh phong Công, hầu, bá thì được ban cho ruộng làm thế nghiệp, lưu truyền cho con cháu Nhưng đến lúc phong mới có chỉ chuẩn, không phải lệ thường”(q.18).Cương mục cũng nhận xét: “Ai có tài đức huân nghiệp thì đặc tứ ruộng đất thế nghiệp truyền cho con cháu, đều lâm thời theo chỉ, chưa phải là lệ thường”(q.23) Như vậy, ruộng đất ban cấp vĩnh viễn này tương đối ít,

thêm nữa việc ban cấp không đồng nghĩa với trao quyền mua bán, chuyển nhượng nên

không tạo thành quyền sở hữu thực sự

Thứ hai, loại ruộng đất được cấp tạm thời cho người được ban cấp - ruộng ân tứ (tứ điền), bãi dâu, đầm (ban bằng tiền) Đối tượng được cấp là quan lại từ tòng tứ phẩm trở lên (chức Tam thái, tam thiếu, Thượng thư 6 bộ, Đô ngự sử, tả hữu thị lang, tông nhân phủ tả hữu tông chính, tả hữu xuân phường, tả hữu dụ đức, thừa tuyên sứ, hàn lâm viện thừa chỉ, phó đô ngự sử tả hữu trung doãn, đông các đại học sĩ, quốc tử giám tế tử thông chính sứ, tham chính, các chức quan võ cấp tương ứng…) Nhà nước cho hưởng dụng nhưng không

cho quyền sở hữu như ghi chép của Phan Huy Chú trong Lịch triều hiến chương loại chí: “Những hoàng tôn và công, hầu, bá, các quan văn vũ được triều đình ban cho ruộng đất, bãi dâu, ao đầm, sau khi chết ba năm thì con cháu phải chiếu số trả lại, không được ẩn lậu chiếm nhận” (q.18) Số lượng khoảng từ 15 - hơn 100 mẫu

Xét về số lượng của ân tứ, bãi dâu được ban cấp như trên thì không phải là nhỏ Phan

Huy Chú trong Lịch triều hiến chương loại chí nhận xét: “việc định bổng lộc ở thời Hồng Đức tùy theo nơi nhiều hoặc ít việc có thể rút bớt số lương bổng, hạ thấp phẩm trật để số lương xứng đáng với việc làm Đó là bổng lộc một năm xem ra có phần ít ỏi,

nhưng về phần cấp ruộng, bãi dâu, ao đầm lại rất hậu” (q.18)

Như vậy, nếu xét tổng thể chế độ ban cấp lộc điền được thực hiện đầy đủ như

trên thì tổng số diện tích ban cấp lớn đến hàng nghìn mẫu Lê Qúy Đôn trong Kiến văn tiểu lục sau khi theo Thiên Nam dư hạ tập sao chép lại thể lệ lộc điền thời Hồng Đức, cũng phải hoài nghi:“Điền lộc ấy thấy chép trong Dư hạ tập, nhưng có danh không thực vậy” (q.2- Thể lệ) Sau này khi đọc sách Cương mục chép về chế

độ lộc điền thời Lê sơ, Tự Đức cũng kinh ngạc và “ngự phê” rằng: “Thời ấy đất cát chưa nhiều mà phong cấp ruộng đất như thế thì công thuế còn được bao nhiêu, sợ chưa đủ tin vậy” (q.23)

Ruộng đất dùng để ban thưởng thời gian này chủ yếu gồm hai loại là ruộng công làng xã (quan điền) và ruộng ngoài sổ thuế, đất hoang tự khai khẩn được Chính sách ban thưởng này trên thực tế có ảnh hưởng đến ruộng mới khẩn hoang của nông dân nghèo, lưu tán Mặc dù điều đó có thể khẳng định quyền sở hữu tối cao của nhà nước

về ruộng đất nhưng nó không còn ý nghĩa tích cực như chính sách trước

Ruộng đất để ban thưởng được Lê Quý Đôn chép lại sự kiện phong cấp ruộng đất

năm Hồng Đức thứ 2 (1471) như sau: “Phàm ruộng đất và bãi dâu các xứ phải nộp thuế vào quan, chỗ nào còn để ẩn lậu chưa biên vào sổ sách thì viên quan được cấp có thể tự tìm thấy, rồi làm giấy tâu lên triều đình Bộ hộ sẽ giao cho ty Thừa, Hiến khám thực, không kể chỗ ấy là ruộng hoang hay ruộng thục, sau đó bộ Hộ tâu bày, sẽ có chỉ chuẩn cấp phát Trừ số ruộng cấp làm phong hộ đi rồi, còn lại bao nhiêu thì cho phép dân địa phương trồng cây nộp thuế” [8, Tr.170]

Tóm lại, chế độ lộc điền là chế độ ban cấp ruộng đất, ao, bãi cho tầng lớp quan lại cao cấp và những người thân thuộc trong hoàng tộc [13, Tr.9] Chế độ lộc điền thời

Lê sơ so với chế độ phong cấp, ban cấp thái ấp thời Lý, Trần là một bước tiến Với chế

độ thực phong, nhà nước cấp ruộng đất và cấp cả người sống trên ruộng đất ấy Còn ban cấp lộc điền tức là cấp ruộng đất không cấp người nông dân trên ruộng đất Người được cấp chỉ có quyền hưởng dụng thu tô (tức là lộc), còn nông dân cày ruộng ấy vẫn

là thần dân của nhà vua Do đó chế độ lộc điền không đưa đến sự hình thành những vùng biệt lập

Chế độ quân điền

Để khẳng định sự tồn tại của vương triều, Lê Thánh Tông đã tiến hành hàng loạt cải cách về mặt chính trị, luật pháp, giáo dục thi cử và đặc biệt về mặt kinh tế trong

việc can thiệp vào quyền sở hữu ruộng đất của các xã Năm 1477, chính sách quân điền chính thức được ban hành Năm 1481, nhà Lê cho nhắc lại một lần nữa chính sách đó nhằm thống nhất việc thực hiện trong cả nước

Đối tượng được chia ruộng

Theo Phan Huy Lê đối tượng được chia ruộng như sau: “Nói chung thì tất cả mọi người trong xã từ quan viên cho đến các hạng thấp nhất của các bậc xã hội phong kiến như người cô quả, tàn tật, vợ con người bị tội lưu, tội đồ đều được chia ruộng đất Nhưng phần chia cho mỗi người ít hay nhiều lại tính theo phẩm tước đối với quan viên và thứ bậc xã hội đói với các tầng lớp nhân dân khác.Vì vậy, trước khi chia thì quan phủ, huyện phải đo đạc lại ruộng đất và thống kê dân số trong xã sắp xếp theo từng hạng …” [13, Tr.35]

Thể lệ chia ruộng

Theo Trần Bá Đệ, thể lệ chia ruộng được quy định như sau:

“Ruộng xã nào chia cho dân xã ấy, xã nào có ruộng quá nhiều, người ít thì cho phép lấy bớt ruộng xã nhiều chia cho xã bên cạnh ruộng ít, ruộng nhiều, dân trong xã tùy theo thứ hạng được cấp phần ruộng đất khác nhau Quan hàm tam phẩm được 11 phần, ngũ phẩm được 9,5 phần… Cô nhi, quả phụ được 3 phần Ruộng công làng xã cứ 6 năm chia lại một lần Mọi người cày cấy ruộng công đều phải nộp tô cho nhà nước Riêng quan lại từ tứ phẩm trở lên do lộc điền ít nên không phải nộp tô” [7, Tr.108] Như vậy thì tùy theo số ruộng đất công mỗi xã nhiều ít

mà phân chia cho mỗi hạng người trong các xã khác nhau

Xét về đối tượng quân cấp thì rộng rãi, nhưng mức độ quân cấp rất chênh lệch

Một ông quan tam phẩm, ngoài lộc điền 85 mẫu, đất vườn do nhà nước cấp và ruộng đất tư vốn có, còn được cấp thêm 11 phần ruộng đất công ở xã, trong lúc một nguời nông dân cùng khổ nhất chỉ được cấp 3 phần Đó là nội dung thực của chế độ quân cấp (cấp đều nhau nhưng theo phân chia thứ bậc các hạng) nhằm quan tâm đến mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội

Theo Phan Huy Chú, trong Lê triều hình luật, có 24 điều luật về ruộng đất được

sửa định ở đời Thuận Thiên, qua những điều luật này ta có thể hình dung được phép quân điền đời Thuận Thiên

Trương Hữu Quýnh đã làm rõ thêm thể lệ chia ruộng này: “Các xã công điền cứ

6 năm một kỳ; các quan phủ, châu huyện phải thân hành kiểm xét lại việc đo đạc, tùy

theo số ruộng nhiều ít, tốt xấu chia làm 3 hạng: nhất, nhì, tam rồi thống kê các hạng quan viên kể cả người có tang, dưỡng bệnh, ở nhàn, đến vợ con những người bị đồ, lưu trong xã là bao nhiêu người, tính ra mỗi hạng người được bao nhiêu, ruộng nhiều thì chia theo mẫu, ruộng ít thì chia theo sào, thước, tấc, theo hạng chia đều, trung tô theo lệ Nếu quan viên đã được cấp quan điền ở xứ khác rồi, đã đủ phần, mà ruộng bản xã cũng vừa đủ thì đình cấp Các quan viên nhàn tản, người ở nhàn thì chỉ có 2 phần bớt một Quan tứ phẩm trở lên được ruộng cấp tứ thì miễn trung tô, còn thì theo

lệ Nếu có các hạng thăng, giáng, sung, bãi, thì phải kịp thời cấp thêm hay lấy lại, không câu nệ thời gian Người chết thì phải chờ hết tang

Các xã tư điền có các hạng ruộng quan, cũng 6 năm một lần đo cấp những người không có hoặc ít ruộng đất trong xã, theo lệ trưng tô Người đã có ruộng, phần của vợ hay phần của mình đủ rồi thì không cấp

Nếu như đến kỳ hạn mà không cấp và đảo điên không theo phép thì quan ở đây bị trị tội theo pháp luật” [24, Tr.207]

Theo chế độ quân điền thì các quan lại, chức sắc, binh sĩ của nhà nước được xếp lên trên và được ưu đãi rõ ràng: họ được cấp ruộng lộc, nếu không được cấp đủ số thì họ được chia thêm ruộng khẩu phần (từ 7,5 đến 11 phần) Các quan lại từ tứ phẩm trở lên được miễn nộp thuế, nghĩa là ruộng công khẩu phần đối với họ thực chất là một loại ruộng ân tứ định kỳ Vợ cả, vợ lẽ của họ còn được chia thêm 5 phần ruộng công nữa,

trong khi đó, phụ nữ là đối tượng không được xếp vào hạng được chia ruộng công

Về nguyên tắc, ruộng công thuộc quyền sở hữu tối cao của nhà vua, làng xã không

có quyền bán, chuyển nhượng Nhà nước trung ương, đại diện là nhà vua là người chủ trực tiếp của toàn bộ ruộng công làng xã Làng xã chỉ còn đóng vai trò là người được thừa hành quản lý ruộng đất cho nhà nước mà thôi

Theo GS Trương Hữu Quýnh (thể lệ chia ruộng đất cũng được quy định): quan lại

từ nhị phẩm trở lên nếu cấp tứ chưa đủ, cũng được cấp 11 phần ruộng quan

Sau đây là phép chia:

8,5

Thất phẩm, thường xuyên thư lại thừa chế ở cung môn, thường xuyên thư lại đới cung lục sĩ ở ngự tượng ty, thường xuyên nội sứ ở lục thanh giám, kim đao lực sĩ ty, hải thanh lực sĩ, hà thanh lực sĩ, kỵ xạ lực sĩ, thiên xạ lực sĩ ở lực sĩ ty

cứu, thường ban ở 2 giám cục Ngự dụng và Thượng y

5

Quan lính các vệ sĩ ở ngoài, thủ vệ ở úng sự cục, thái lão ở các cục

vệ Nội trù ty, Nội nhiệu cục, các sắc mục ở điện Lam Kinh, thừa sai, tạo lệ các nha môn ở trong, vợ cả, vợ lẽ các quan viên

4,5

Ba bực quân và ba bực sắc thược các vệ ở trong đạo sĩ, người ở Bách

hý sở, thầy cúng, hộ thuê, hộ chài lưới, nguời giữ song và cửa ải, người giữ lăng, người kinh ở trường chăn ngựa

4

Ba đẳng quân ở các nha môn, sở ở ngoài, phu phố, phu trạm, phu đàn, đền, chùa quán, phu hái thuốc, phu ao đầm, con trai của các quân sắc có chức sắc, vợ cả, vợ lẽ của các quân sắc, những được miễn thuế, nữ đinh khiêng kiệu, phu đò