HỒ SƠ THỊ TRƯỜNG DIỄN ĐÀN HỢP TÁC KINH TẾ CHÂU Á THÁI BÌNH DƯƠNG (APEC)

Ban Quan hệ Quốc tế - VCCI HỒ SƠ THỊ TRƯỜNG DIỄN ĐÀN HỢP TÁC KINH TẾ CHÂU Á THÁI BÌNH DƯƠNG (APEC) Người liên hệ: Tel: Email: Vũ Anh Đức 04.35771380 ducva@vcci.com.vn 11.2016 MỤC LỤC LỊCH SỬ HÌNH THÀNH APEC I Bối cảnh đời chung Sáng kiến Ô-xtrây-lia việc thành lập APEC Quy chế thành viên quan sát viên APEC Các kinh tế thành viên MỤC TIÊU, QUY TẮC HOẠT ĐỘNG APEC II Mục tiêu Quy tắc hoạt động: Hoạt động APEC III CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA APEC Cấp sách Cấp làm việc 10 IV TRIỂN VỌNG HỢP TÁC APEC 14 V VIỆT NAM VÀ APEC 15 VI HỘI ĐỒNG TƯ VẤN KINH DOANH APEC (ABAC) 17 Lịch sử hình thành ABAC 17 Chức năng, nhiệm vụ, cấu 17 Lợi ích APEC-ABAC với cộng đồng doanh nghiệp Việt nam 18 Sự tham gia VCCI hoạt động ABAC 19 VII ĐỊA CHỈ HỮU ÍCH 23 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC HỒ SƠ THỊ TRƯỜNG DIỄN ĐÀN HỢP TÁC KINH TẾ CHÂU Á THÁI BÌNH DƯƠNG (APEC) Thành lập tháng 11/1989, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) diễn đàn kinh tế mở, nhằm xúc tiến biện pháp kinh tế, thúc đẩy thương mại đầu tư nến kinh tế thành viên sở hoàn toàn tự nguyện thực mở cửa tất nước khu vực khác Hiện nay, APEC có 21 thành viên chiếm khoảng 52% diện tích lãnh thổ, 59% dân số, 70% nguồn tài nguyên thiên nhiên giới đóng góp khoảng 55% GDP tồn cầu gần 43 % thương mại giới I LỊCH SỬ HÌNH THÀNH APEC Bối cảnh đời chung: - Kinh tế tồn cầu: Sự gia tăng q trình tồn cầu hoá tất lĩnh vực khiến quốc gia giới ngày tăng tính phụ thuộc vào Trong đó, vòng đàm phán Uruguay khn khổ GATT có nguy khơng đạt kết mong đợi, thúc đẩy thêm trình khu vực hố với hình thành khối mậu dịch khu vực lớn giới EU, NAFTA, AFTA - Kinh tế khu vực: Khu vực châu Á, đặc biệt Đông Á kinh tế động giới vào năm 1980 có tốc độ tăng trưởng trung bình 9-10%/năm Mặc dù Trang Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC vậy, chưa có hình thức hợp tác kinh tế thương mại có hiệu khu vực Châu Á Thái Bình Dương để thúc đẩy phát triển kinh tế - Chính trị: Sự điều chỉnh chiến lược quốc gia lớn vào cuối năm 80 chiến tranh lạnh chấm dứt, đặc biệt hội tụ lợi ích kinh tế trị nước lớn dẫn tới việc hình thành cấu kinh tế thương mại khu vực - Các nước phát triển: (ASEAN) muốn tăng cường tiếng nói khu vực để thúc đẩy phát triển kinh tế, không muốn làm lu mờ chế hợp tác trị sẵn có Sáng kiến Ô-xtrây-lia việc thành lập APEC Ngay từ năm 1960, ý tưởng liên kết kinh tế khu vực số học giả người Nhật đưa Năm 1965, hai học giả người Nhật Bản Kojima Kurimoto đề nghị thành lập "Khu vực mậu dịch tự Thái Bình Dương" mà thành viên gồm năm nước cơng nghiệp phát triển, mở cửa cho số thành viên liên kết nước phát triển khu vực lòng chảo Thái Bình Dương Sau đó, số học giả khác Tiến sĩ Saburo Okita (cựu Ngoại trưởng Nhật) Tiến sĩ John Crawford (Đại học Tổng hợp Quốc gia Ôt-xtrây-lia) sớm nhận thức cần thiết phải xây dựng hợp tác có hiệu kinh tế khu vực Tư tưởng thúc đẩy nỗ lực hình thành Hội đồng Hợp tác Kinh tế Thái Bình Dương (PECC) năm 1980 Chính PECC sau với ASEAN đóng vai trò quan trọng việc hình thành chế độ tư vấn kinh tế rộng rãi kinh tế khu vực thúc đẩy ý tưởng thành lập APEC Vào cuối năm 1980, số quan chức phủ Nhật Bản, đặc biệt Bộ trưởng Bộ Thương mại Cơng nghiệp (MITI) lúc Hajime Tamura, gợi ý thành lập diễn đàn hợp tác có tính chất kỹ thuật vấn đề kinh tế khu vực Mỹ lúc đầu tỏ quan tâm đến gợi ý tập trung thúc đẩy tiến triển vòng đàm phán U-ru-goay GATT hình thành Khu vực Mậu dịch Tự Bắc Mỹ (NAFTA), phủ Cơng Đảng Thủ tướng Bob Hawke Ơt-xtrây-lia lúc nhận thức tầm quan trọng thiết yếu mối quan hệ kinh tế, thương mại với châu Ôt-xtrây-lia nên kịp thời nắm bắt thúc đẩy ý tưởng diễn đàn hợp tác kinh tế Tháng năm 1989, Xê-un, Hàn Quốc, Thủ tướng Bob Hawke nêu ý tưởng việc thành lập Diễn đàn tư vấn kinh tế cấp Bộ trưởng châu - Thái Bình Dương với mục đích phối hợp hoạt động phủ nhằm đẩy phát triển kinh tế khu vực hỗ trợ hệ thống thương mại đa phương Nhật Bản, Ma-lai-xia, Hàn Quốc, Thái Lan, Phi-líp-pin, Xinh-ga-po, Bru-nây, In-đơ-nê-xia, Niu Di-lân, Ca-na-đa Mỹ ủng hộ sáng kiến Tháng 11 năm 1989, Bộ trưởng Ngoại giao Kinh tế nước nói họp Can-bê-ra, Ơt-xtrây-lia định thức thành lập APEC Quy chế thành viên quan sát viên APEC Việc soạn thảo qui chế thành viên APEC giao cho quan chức cao cấp APEC thực đệ trình lên Hội nghị Bộ trưởng xem xét Hội nghị nhà Lãnh đạo Cấp cao APEC thông qua vào kỳ họp hàng năm Van-cu-vơ, Ca-na-đa, tháng 11 năm 1997 Về bản, nước vùng lãnh thổ kinh tế, muốn trở thành thành viên APEC phải có đủ số điều kiện cần thiết sau: Trang Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC 1- Vị trí địa lý: nằm khu vực châu - Thái Bình Dương, tiếp giáp với bờ biển Thái Bình Dương 2- Quan hệ kinh tế: có mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với kinh tế thành viên APEC thương mại hàng hóa dịch vụ, đầu tư trực tiếp nước tự lại quan chức 3- Tương đồng kinh tế: chấp nhận sách kinh tế mở cửa theo hướng thị trường 4- Quan tâm chấp thuận mục tiêu APEC: tỏ rõ mối quan tâm mạnh mẽ tới lĩnh vực hoạt động APEC cách tham gia vào Nhóm công tác nghiên cứu độc lập hoạt động khác APEC Tuy nhiên, khơng có mối liên quan đặc biệt việc tham gia vào Nhóm cơng tác APEC việc trở thành thành viên Nước muốn trở thành thành viên phải hoàn toàn chấp nhận mục tiêu nguyên tắc đề Tuyên bố Quyết định APEC, kể nguyên tắc đồng thuận tự nguyện Ngồi quy chế thành viên thức, APEC có quy chế quan sát viên dành cho ba tổ chức khu vực Ban Thư ký ASEAN, Hội đồng Hợp tác Kinh tế Thái Bình Dương (PECC) Diễn đàn Đảo Thái Bình Dương (PIF), khơng có quy chế quan sát viên cho nước hay vùng lãnh thổ riêng biệt Quan sát viên tham dự họp từ cấp Bộ trưởng trở xuống tham gia vào hoạt động APEC Các nước khơng phải thành viên APEC tham gia hoạt động với tư cách khách mời Nhóm cơng tác APEC Các kinh tế thành viên Tại Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Kinh tế tổ chức Can-bê-ra tháng 11/1989 theo sáng kiến Ôt-xtrây-lia, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) thành lập với 12 thành viên thuộc khu vực Châu Á-Thái Bình Dương Mỹ, Nhật, Ôtxtrây-lia, Niu Di-lân, Ca-na-đa, Hàn Quốc, Thái Lan, Phi-lip-pin, Xinh-ga-po, Bru-nây, Inđô-nê-xia Ma-lai-xia Cho đến nay, APEC có 21 thành viên Hiện APEC tạm ngưng kết nạp thành viên để ổn định củng cố tổ chức Các kinh tế thành viên Ngày gia nhập APEC Australia 6-7 tháng 11 năm 1989 Brunei Darussalam 6-7 tháng 11 năm 1989 Canada 6-7 tháng 11 năm 1989 Chile 11-12 tháng 11 năm 1994 Trung Quốc 12-14 tháng 11 năm 1991 Hong Kong Trung Quốc 12-14 tháng 11 năm 1991 Trang Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC Indonesia 6-7 tháng 11 năm 1989 Nhật Bản 6-7 tháng 11 năm 1989 Hàn Quốc 6-7 tháng 11 năm 1989 Malaysia 6-7 tháng 11 năm 1989 New Zealand 6-7 tháng 11 năm 1989 Mexico 17-19 tháng 11 năm 1993 Papua New Guinea 17-19 tháng 11 năm 1993 Peru 14-15 tháng 11 năm 1998 Philippines 6-7 tháng 11 năm 1989 Liên bang Nga 14-15 tháng 11 năm 1998 Singapore 6-7 tháng 11 năm 1989 Đài Bắc thuộc Trung Quốc 12-14 tháng 11 năm 1991 Thái Lan 6-7 tháng 11 năm 1989 Hoa Kỳ 6-7 tháng 11 năm 1989 Việt Nam 14-15 tháng 11 năm 1998 Đến nay, với 21 kinh tế thành viên với khoảng 2,7 tỷ dân; chiếm 55% GDP giới 43%, trị giá thương mại đạt 19.000 tỷ đô la Mỹ GDP chiếm 47% thương mại giới APEC bao gồm hai khu vực kinh tế mạnh động giới: khu vực Đông khu vực Bắc Mỹ (gồm Mỹ, Ca-na-đa Mê-hi-cô) với nét đặc thù vô đa dạng trị, xã hội, kinh tế văn hóa Trung bình GDP nước thành viên APEC đạt mức tăng trưởng khaỏng 7% so với 5% nước không thành viên Chỉ mười năm đầu tồn phát triển, kinh tế thành viên APEC đóng góp gần 70% cho tăng trưởng chung kinh tế toàn cầu II MỤC TIÊU, QUY TẮC HOẠT ĐỘNG APEC Mục tiêu Mục đích chung APEC xác định từ Hội nghị Bộ trưởng APEC lần thứ Can-bê-ra, Ôt-xtrây-lia năm 1989 Mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế khu vực đòi hỏi phải thúc đẩy hệ thống thương mại đa phương mở, tập trung giải vấn đề kinh tế nhằm tăng cường lợi ích chung thơng qua việc khuyến khích luồng hàng hố, dịch vụ, vốn đầu tư chuyển giao công nghệ thành viên Những yêu cầu đúc kết thành mục tiêu APEC Hội nghị Bộ trưởng lần thứ ba Xê-un, Hàn quốc năm 1991 Tại Hội nghị này, Bộ trưởng thông qua Tuyên bố Xê-un, đặt móng cho phát triển APEC khn khổ hợp tác khu vực với mục tiêu là: Trang Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC Duy trì tăng trưởng phát triển khu vực lợi ích chung dân tộc khu vực, cách đóng góp vào tăng trưởng phát triển kinh tế giới; Phát huy kết tích cực khu vực kinh tế giới tuỳ thuộc lẫn ngày tăng kinh tế tạo ra, khuyến khích luồng hàng hố, dịch vụ, vốn công nghệ; Phát triển tăng cường hệ thống thương mại đa phương mở lợi ích nước châu - Thái Bình Dương kinh tế khác; Cắt giảm hàng rào cản trở việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ đầu tư thành viên phù hợp với nguyên tắc GATT/WTO lĩnh vực thích hợp không làm tổn hại tới kinh tế khác Tầm nhìn APEC hoạch định cách cụ thể vào năm 1994, Hội nghị Cấp cao Bô-go, In-đô-nê-xi-a, nhà Lãnh đạo APEC tiến bước lớn hướng tới mục tiêu dài hạn thương mại đầu tư tự mở cửa khu vực châu - Thái Bình Dương Tuyên bố Quyết tâm chung Hội nghị nhấn mạnh: "Chúng ta trí tuyên bố cam kết hoàn thành việc đạt mục tiêu thương mại, đầu tư tự mở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương vào năm 2010 thành viên phát triển năm 2020 thành viên phát triển" Mục tiêu Bogor cam kết tự nguyện dựa tin cậy cam kết cố gắng APEC hoạt động nhằm tạo dựng mơi trường để di chuyển hàng hố, dịch vụ người nước khu vực cách an tồn hiệu thơng qua thống sách hợp tác kinh tế kỹ thuật Sự hợp tác nhằm giúc người dân APEC có hội tiếp cận đào tạo khoa học kỹ thuật để tận dụng lợi tự thương mại đầu tư Quy tắc hoạt động: Để đạt mục tiêu Bogor APEC mơi trường kinh tế thương mại tự mở cửa Châu Á Thái Bình Dương, kinh tế APEC tuân thủ lộ trình chiến lược Nguyên thủ APEC đề OSAKA, Nhật năm 1995, Lộ trình gọi Chương trình hành động OSAKA Chương trình hành động OSAKA hoạch định khuôn khổ để đạt Mục tiêu Bogor thơng qua tự hố thương mại đầu tư, thuận lợi hoá kinh doanh hoạt động ngành nghề, thơng qua đối thoại sách hợp tác kỹ thuật Cụ thể, theo Chương trình hành đọng OSAKA APEC đề số quy tắc chung áp dụng cho tồn tiến trình tự hóa thuận lợi hóa thương mại APEC + Ngun tắc tồn diện : Tiến trình tự hóa thương mại, đầu tư tiến hành cách toàn diện tất lĩnh vực kinh tế,thương mại đầu tư + Nguyên tắc phù hợp với nguyên tắc WTO : quy định WTO xem kim nam cho hoạt động Diễn đàn + Nguyên tắc đảm bảo tính tương xứng : đòi hỏi quốc gia Diễn đàn phải đảm bảo Trang Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC tính tương xứng việc thực tự hóa, thuận lơi hóa thương mại đầu tư phù hợp với mức độ tự hóa thuận lợi hóa quốc gia + Nguyên tắc không phân biệt đối xử : Các nước Diễn đàn áp dụng nguyên tắc không phân biệt đối xử quốc gia thành viên khơng phải thành viên tiến trình tự hóa, thuận lợi hóa thương mại đầu tư + Nguyên tắc đảm bảo công khai, minh bạch hóa : Các sách, luật pháp quốc gia Diễn đàn phải công khai, minh bạch hóa + Nguyên tắc ngày giảm biện pháp bảo hộ Các quốc gia thành viên phải tuân thủ mức độ bảo hộ thoả thuận tại, giảm không tăng biện pháp bảo hộ + Nguyên tắc linh hoạt : yêu cầu áp dụng tiến trình tự hóa, thuận lợi hóa thương mại đầu tư cách linh hoạt, không cứng nhắc Bởi quốc gia Diễn đàn có phát triển khơng đồng nên quốc gia vào khả phát triển quốc gia mà có phương thức, thời hạn thực phù hợp sở vận dụng cách linh hoạt quy định Diễn đàn + Ngun tắc tiến trình tự hóa, thuận lợi hóa thương mại đầu tư : Đòi hỏi quốc gia thành viên phải đồng loạt tiến hành triển khai, thực liên tục hồn thành tiến trình tự hoá, thuận lợi hoá thương mại đầu tư theo thời gian biểu thích hợp + Nguyên tắc hợp tác : APEC chủ trương đẩy mạnh hợp tác kinh tế kỹ thuật để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cân đối, ổn định, bền vững quốc gia Diễn đàn Hoạt động APEC APEC hoạt động dựa trụ cột chính:  Tự hoá thương mại đầu tư  Thuận lợi hoá kinh doanh  Hợp tác kinh tế kỹ thuật Được đưa Hội nghị Thượng đỉnh APEC lần 4, họp Manila, Philippines, vào tháng 11/1996, Chương trình hành động Manila gồm phần chính:  Kế hoạch hành động riêng nước hội viên (IAPs) Tất nước APEC phải chuẩn bị cập nhật thông tin cuả Kế hoạch hành động riêng Ở hội nghị Manila 18 nước hội viên APEC đệ trình cơng khai hóa tiến trình thực cắt giảm thuế hàng rào phi thuế quan nước mình, để thực mục tiêu tự hóa thương mại đầu tư từ ngày 1.1.1997 đến năm 2010 năm 2020 (tùy vào điều kiện kinh tế nước) Mỗi kế hoạch hành động riêng nước hội viên bao gồm 15 lĩnh vực theo chương trình hành động Osaka Các chương trình thuộc lĩnh vực sau:  Thuế quan: liên tục giảm thuế, làm rõ Cơng khai hố sách thuế cuả nước Trang Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC  Phi thuế quan: liên tục giảm hàng rào phi thuế quan; làm rõ, cơng khai hố sách phi thuế quan cuả nước  Dịch vụ: liên tục giảm hạn chế để mở cửa cho thương mại dịch vụ; Đặc biệt lĩnh vực: viễn thông, giao thông vận tải, lượng, dịch vụ  Đầu tư: thực tự hoá chế độ đầu tư dành cho ưu đãi tối huệ quốc (MFN) đãi ngộ quốc gia, tạo thuận lợi cho đầu tư  Thống tiêu chuẩn hoá đánh giá phù hợp  Thống thủ tục Hải quan  Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ  Chính sách cạnh tranh cơng  Cơng khai hố kế hoạch thu chi Chính phủ  Nới lỏng chế quản lý thương mại quốc tế  Xây dựng quy chế xuất xứ hàng hố xuất nhập  Ban hành chế hồ giải tranh chấp nước APEC  Tạo điều kiện thuận lợi cho kinh doanh thương mại cuả nước APEC  Thực kết cuả vòng đàm phán Uruguay (vòng đàm phán WTO)  Thu thập xử lý thông tin nước Trong Kế hoạch hành động riêng thành viên cần nêu rõ thực trạng, rào cản lĩnh vực, biện pháp để tự hoá thương mại đầu tư, lộ trình thực  Kế hoạch hành động tập thể (CAPs) Nội dung kế hoạch nước thành viên thuộc APEC tiến hành biện pháp nhằm loại bỏ trở ngại cho q trình tự hóa thương mại đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà kinh doanh giảm chi phí hoạt động thị trường APEC Có nhiều biện pháp cụ thể để thực kế hoạch hành động Những biện pháp sau ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động thương mại đầu tư Thực thống vi tính hóa hệ thống hải quan nước APEC  Tăng cường áp dụng chế độ tối huệ quốc MFN, GSP buôn bán nước hội viên  Giảm dần tiến tới hủy bỏ hình thức trợ cấp xuất  Hủy bỏ việc cấm xuất khẩu, nhập khẩu, biện pháp hạn chế thương mại bất hợp lý Gây áp lực với nước hội viên không đưa biện pháp phi thuế cản trở tự hóa thương mại  Công khai chế độ, quy định đầu tư Xuất sách "Hướng dẫn chế độ đầu tư APEC" Trang Ban Quan hệ Quốc tế  Hồ sơ thị trường APEC  Thực tiêu chuẩn hóa chất lượng quản trị cho phù hợp với ISO  Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ  Thống sách cạnh tranh bình đẳng  Thuận lợi hóa việc lại giao lưu doanh nhân Các hoạt động hợp tác kinh tế - kỹ thuật Gồm lĩnh vực phát triển sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực sở tự nguyện, có lợi Trong APEC, hoạt động hợp tác kinh tế - kỹ thuật viết tắt “ Ecotech” Tại hội nghị Manila năm 1996, nhà lãnh đạo cuả nước thành viên APEC thống khu vực ưu tiên hoạt động Ecotech:  Phát triển nguồn vốn kinh doanh  Tạo điều kiện an toàn phát triển thị trường vốn hiệu quả;  Củng cố, phát triển sở hạ tầng;  Trang bị tiến khoa học kỹ thuật tương lai;  Khuyến khích phát triển mơi trường cạnh tranh;  Khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Hiện nay, APEC phát triển 250 hoạt động cuả Ecotech III CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA APEC Cấp sách 1.1 Hội nghị khơng thức nhà Lãnh đạo Kinh tế APEC (AELM) Trang Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC Trong khn khổ APEC, ngồi Hội nghị liên Bộ trưởng Ngoại giao - Kinh tế APEC tổ chức thường niên, Hội nghị Bộ trưởng khác có tính chất chun ngành triệu tập cần thiết để giải vấn đề cụ thể, liên quan tới lợi ích chung thành viên 1.3 Hội đồng tư vấn kinh doanh APEC (ABAC) ABAC (APEC Business Advisory Coucil) Hội đồng tư vấn kinh doanh APEC (Hội đồng Kinh tế Châu Á - Thái bình dương), nhà lãnh đạo Kinh tế APEC thành lập tháng 11 năm 1995 theo yêu cầu khu vực kinh tế tư nhân với mục tiêu tư vấn cho nhà lãnh đạo vấn đề quan trọng hàng đầu liên quan tới hoạt động kinh doanh khu vực Tiền thân ABAC Diễn đàn Lòng chảo Thái Bình Dương thành lập tháng 11 năm 1993, nhóm hoạt động khơng thường xun bao gồm nhà lãnh đạo doanh nghiệp từ kinh tế thành viên APEC, có nhiệm vụ xác định vấn đề nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại đầu tư khư vực, thúc đẩy phát triển mạng lưới doanh nghiệp toàn khu vực Cấp làm việc 2.1 Hội nghị Quan chức Cao cấp (SOM) Hội nghị tổ chức thường kỳ hai Hội nghị Bộ trưởng hàng năm nhằm chuẩn bị đưa khuyến nghị trình Hội nghị Bộ trưởng vấn đề tổ chức, chương trình hoạt động APEC, chương trình hành động tiến tới tự hóa thương mại đầu tư, kế hoạch hành động kinh tế thành viên chương trình hợp tác kinh tế, khoa học - công nghệ APEC, xem xét điều phối ngân sách chương trình cơng tác Uỷ ban, Nhóm cơng tác Nhóm đặc trách Trước Hội nghị Quan chức Cao cấp, có họp Nhóm cơng tác liên quan gồm đại diện cho thành viên APEC để chuẩn bị nội dung cần thiết báo cáo lên Hội nghị Quan chức Cao cấp Hội nghị Quan chức Cao cấp có trách nhiệm thúc đẩy tiến trình APEC phù hợp với định Hội nghị nhà Lãnh đạo Kinh tế, Hội nghị Bộ trưởng chương trình hành động thơng qua hội nghị 2.2 Uỷ ban Thương mại Đầu tư Uỷ ban Thương mại Đầu tư (CTI) thành lập năm 1993 sở Tuyên bố "Khuôn khổ hợp tác đầu tư" Hội nghị Bộ trưởng Uỷ ban Thương mại Đầu tư có nhiệm vụ thúc đẩy hợp tác tự hóa thương mại tạo mơi trường đầu tư cởi mở kinh tế thành viên Uỷ ban Thương mại Đầu tư soạn thảo báo cáo hàng năm trình Hội nghị Bộ trưởng vấn đề liên quan tới thương mại đầu tư khu vực đồng thời đạo Tiểu ban Nhóm chuyên gia việc giải vấn đề cụ thể Uỷ ban Thương mại Đầu tư số quan chủ chốt APEC giúp thực Kế hoạch Hành động Ô-xa-ca Kế hoạch Hành động Manila (MAPA) số lĩnh vực Thuế quan biện pháp phi quan thuế, Dịch vụ, Giảm bớt quy định, Hoà giải tranh chấp, Thực kết Vòng đàm phán U-ru-goay, Đầu tư, Thủ tục Hải quan, Tiêu chuẩn Hợp chuẩn, Đi lại Doanh nhân, Sở hữu trí tuệ, Chính sách Cạnh tranh, Chi tiêu phủ, Quy định nguồn gốc xuất xứ Để thực tốt vai trò Trang 10 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC 15 lĩnh vực hợp tác quan trọng APEC, năm Uỷ ban Thương mại Đầu tư nhóm họp ba lần thực trở thành diễn đàn hiệu kinh tế thành viên để trao đổi vấn đề thương mại sách 2.3 Uỷ ban SOM Hợp tác Kinh tế-Kỹ thuật Tiểu ban SOM Hợp tác Kinh tế-Kỹ thuật (ESC) thành lập năm 1998 nhằm hỗ trợ Hội nghị Quan chức Cao cấp (SOM) việc phối hợp quản lý hoạt động hợp tác kinh tế-kỹ thuật (ECOTECH) triển khai sáng kiến hợp tác lĩnh vực kinh tế thành viên APEC Mới đầu Tiểu ban ECOTECH, năm 2002 đổi tên thành Uỷ ban SOM Hợp tác Kinh tế-Kỹ thuật (ESC) Bằng việc thúc đẩy hợp tác xác định lĩnh vực ưu tiên khuôn khổ hợp tác ECOTECH, Uỷ ban SOM Hợp tác Kinh tế-Kỹ thuật với diễn đàn khác APEC giữ vai trò quan trọng việc thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững APEC Tại Hội nghị Quan chức Cao cấp tháng năm 2003, thành viên APEC trí thơng qua bốn lĩnh vực ưu tiên ECOTECH thời gian tới là: (i) Hội nhập vào kinh tế toàn cầu; (ii) Xây dựng lực chống khủng bố; (iii) đẩy mạnh phát triển kinh tế tri thức; (iv) Giải tác động xấu Tồn cầu hóa Muốn thúc đẩy hợp tác khn khổ ECOTECH cần có hỗ trợ đắc lực thể chế tài chính, Uỷ ban SOM Hợp tác Kinh tế-Kỹ thuật tiến hành nghiên cứu cách thức để APEC tăng cường hợp tác có lợi với tổ chức tài quốc tế tổ chức quốc tế khác lĩnh vực Hợp tác Kinh tế-Kỹ thuật, đặc biệt hợp tác chuyên gia kỹ thuật xây dựng lực thành viên APEC; đồng thời không ngừng tăng cường phối hợp Uỷ ban SOM Hợp tác Kinh tế-Kỹ thuật với diễn đàn khác APEC 2.4 Uỷ ban Kinh tế Uỷ ban Kinh tế (EC) thành lập Hội nghị Bộ trưởng APEC lần thứ sáu tháng 11 năm 1994 để thực việc nghiên cứu xu hướng vấn đề kinh tế thông qua số kinh tế Uỷ ban Kinh tế diễn đàn thúc đẩy đối thoại kinh tế thành viên vấn đề kinh tế, dự báo, xu hướng kinh tế khu vực để tạo khung cảnh rộng cho hợp tác APEC Hoạt động Uỷ ban đóng vai trò quan trọng, hỗ trợ cho việc soạn thảo sách diễn đàn khác APEC Trước chưa có Uỷ ban SOM Hợp tác Kinh tế-Kỹ thuật, Uỷ ban Kinh tế có nhiệm vụ chuẩn bị Báo cáo Hợp tác kinh tế kỹ thuật APEC, tập trung vào vấn đề lượng, môi trường, sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, dân số, phát triển bền vững, thương mại đầu tư Trong lĩnh vực tự hóa thương mại đầu tư, dự án nghiên cứu Uỷ ban bao gồm nghiên cứu tác động mặt kinh tế trình tự hóa thương mại, tác động tự hóa đầu tư nguyên tắc tự hóa đầu tư, đầu tư trực tiếp nước ngồi sách cạnh tranh, sách sở hữu trí tuệ, hợp tác tiểu khu vực tác động tới APEC Hiện nay, Uỷ ban Kinh tế xúc tiến nghiên cứu số vấn đề kinh tế hợp tác kinh tế, bao gồm triển vọng kinh tế khu vực hàng năm vai trò thể chế tài chính; thuận lợi khó khăn lợi ích việc cấu lại kinh tế; vấn đề liên quan đến Kinh tế Kinh tế tri Trang 11 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC thức; số chương trình hỗ trợ q trình Tự hố, Thuận lợi hóa Thương mại Đầu tư APEC 2.5 Uỷ ban Ngân sách Quản lý Uỷ ban Ngân sách Quản lý (BMC) thành lập năm 1993, có chức tư vấn cho quan chức cao cấp vấn đề ngân quỹ, quản lý điều hành Uỷ ban trao quyền đánh giá cấu chung ngân sách hàng năm xem xét ngân sách hoạt động Nhóm cơng tác, Uỷ ban đưa ra, ngân sách hành Ban thư ký đưa Uỷ ban có quyền đánh giá hoạt động Nhóm cơng tác khuyến nghị với quan chức cao cấp APEC biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả; xem xét khoản chi tiêu Nhóm cơng tác dự án Nhóm đặc trách Uỷ ban Ngân sách Quản lý họp năm hai lần thường vào cuối tháng ba tháng bảy Uỷ ban Ngân sách Quản lý có chức giải vấn đề liên quan đến ngân sách chung APEC hay phí đóng góp kinh tế thành viên Hội nghị Bộ trưởng APEC lần thứ tư năm 1992 định thành lập Ban Thư ký APEC quỹ tài chung thành viên đóng góp Mức đóng góp GNP kinh tế thành viên bình quân GNP/người ba năm gần Hiện APEC có bốn mức phí đóng góp: đứng đầu Mỹ Nhật Bản, đóng góp tới 18% tổng ngân quỹ; tiếp đến Xinh-ga-po, Hồng Cơng, Niu Di-lân đóng 2,75%; xếp hàng thứ ba Trung Quốc, Ơtxtrây-lia, Ca-na-đa, Mê-hi-cơ, Hàn Quốc, Đài Loan, Liên bang Nga; đóng góp mức thấp Chi-lê, Ma-lai-xia, Thái Lan, Phi-líp-pin, Bru-nây, In-đơ-nê-xia, Pa-pua Niu Ghi-nê, Pê-ru, Việt Nam, thành viên đóng góp 1,5% ngân quỹ Cho đến nay, Quỹ chung APEC gồm ba khoản chính: (i) Chi phí hành cho hoạt động APEC, cụ thể chi phí cho hoạt động Ban Thư ký; (ii) Chi phí cho dự án APEC; (iii) Quỹ đặc biệt để thúc đẩy Tự hóa Thuận lợi hóa Thương mại Đầu tư APEC, quỹ Nhật Bản đóng góp (năm 1995, Nhật Bản cam kết đóng góp 10 tỷ yên để hỗ trợ cho việc thúc đẩy Tự hóa Thuận lợi hóa Thương mại Đầu tư) 2.6 Các Nhóm cơng tác Các Nhóm cơng tác có chức thực nhiệm vụ nhà Lãnh đạo, Bộ trưởng quan chức cao cấp giao cho Cho tới APEC lập 11 Nhóm cơng tác phụ trách lĩnh vực sau: Hợp tác Kỹ thuật Nông nghiệp, Năng lượng, Nghề cá, Phát triển Nguồn nhân lực, Khoa học công nghệ, Bảo vệ tài nguyên biển, Doanh nghiệp vừa nhỏ, Thông tin Viễn thông, Du lịch, Xúc tiến thương mại, Vận tải Phần lớn hoạt động Nhóm khảo sát tiềm phát triển thúc đẩy tăng trưởng lĩnh vực Nhóm phụ trách Thông qua hoạt động này, thành viên APEC xây dựng mối liên hệ thực đại diện giới, giới doanh nghiệp học giả Hoạt động Uỷ ban chuyên đề, Nhóm đặc trách SOM Nhóm cơng tác tảng chủ yếu diễn đàn APEC Thực tế, diễn đàn nhỏ để thành viên thảo luận, tư vấn sách hợp tác lĩnh vực cụ thể Những nghiên cứu Nhóm đặc trách, chương trình hợp tác Nhóm cơng tác soạn thảo sở chủ yếu để Hội nghị Bộ trưởng đưa định liên quan đến phương hướng hoạt động APEC Trang 12 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC 2.7 Các Nhóm đặc trách SOM Bên cạnh Nhóm cơng tác, Hội nghị Quan chức Cao cấp (SOM) lập ba Nhóm đặc trách nhằm xác định vấn đề đưa khuyến nghị lĩnh vực quan trọng cần xem xét khn khổ hợp tác APEC Hiện có ba Nhóm đặc trách SOM là: Nhóm đặc trách Mạng điểm liên hệ giới (Gender Focal-Points Network), Nhóm đạo thương mại điện tử (Electronic Commerce Steering Group) Nhóm đặc trách Chống khủng bố (Counter-Terroism Task Force) Nhóm đặc trách Mạng điểm liên hệ giới thành lập từ năm 2003 nhằm tiếp tục chương trình hội nhập giới thúc đẩy tham gia nữ giới vào hoạt động thương mại khu vực APEC Tiền thân nhóm đặc trách Nhóm Tư vấn Ad Hoc SOM Hội nhập giới (the SOM Ad Hoc Advisory Group on Gender Integration - AGGI) tồn từ năm 1999 đến năm 2002 Nhóm đặc trách thương mại điện tử thành lập từ tháng năm 1999 với vai trò phối hợp thúc đẩy hoạt động hợp tác thương mại điện tử APEC thông qua hệ thống quy định, luật lệ, sách minh bạch quán Những nỗ lực Nhóm đặc trách thương mại điện tử thời gian vừa qua góp phần nâng cao lòng tin kinh tế thành viên vào lĩnh vực thương mại điện tử, qua khuyến khích việc sử dụng cơng nghệ thơng tin thương mại điện tử In-tơ-nét để tiến hành trao đổi thương mại, làm đơn giản hóa cách thức trao đổi kinh tế Nhóm đặc trách Chống khủng bố thành lập Hội nghị Quan chức Cao cấp tháng năm 2003, nhằm triển khai Tuyên bố nhà Lãnh đạo Chống khủng bố Thúc đẩy tăng trưởng thông qua tháng 10 năm 2002 Mê-hi-cơ Nhóm đặc trách Chống khủng bố có chức giúp đỡ kinh tế thành viên việc xác định đánh giá biện pháp cần thiết để chống khủng bố, phối hợp chương trình hỗ trợ kỹ thuật lực, thúc đẩy quan hệ hợp tác APEC với tổ chức quốc tế khu vực vấn đề liên quan đến chống khủng bố Các lĩnh vực ưu tiên chương trình hoạt động Nhóm đặc trách Chống khủng bố là: Sáng kiến Bảo đảm An ninh Thương mại khu vực APEC (the Secure Trade in the APEC Region - STAR); ngăn cấm việc hỗ trợ tài cho hoạt động khủng bố; tăng cường an ninh mạng; sáng kiến an ninh lượng; bảo vệ sức khoẻ cộng đồng Ban Thư ký APEC Hội nghị Bộ trưởng APEC lần thứ tư Băng Cốc năm 1992 nhận thấy cần phải có chế giúp việc hiệu để hỗ trợ phối hợp hoạt động APEC nhằm tăng cường vai trò hiệu APEC xúc tiến hợp tác kinh tế khu vực, trí thành lập Ban Thư ký APEC, đặt trụ sở Xinh-ga-po, lập quỹ chung APEC Ban Thư ký APEC đứng đầu Giám đốc Điều hành, nước giữ ghế Chủ tịch APEC cử với thời hạn năm Một phó giám đốc điều hành nước giữ chức Chủ tịch APEC vào năm cử Đây quan chức Chính phủ mang hàm Đại sứ Ngồi ra, Ban Thư ký APEC có khoảng 20 Giám đốc chương trình kinh tế thành viên tiến cử, 25 nhân viên chuyên nghiệp (cũng biệt phái từ nước thành viên) nhân viên phục vụ Trang 13 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC Ban Thư ký làm việc đạo Hội nghị Quan chức cao cấp có quan hệ thơng tin trực tiếp thường xuyên với thành viên, Uỷ ban, Nhóm cơng tác Nhóm đặc trách IV TRIỂN VỌNG HỢP TÁC APEC Là Diễn đàn phát triển động giới, APEC ngày tỏ rõ sức sống mạnh mẽ sau 19 năm tồn phát triển, góp phần thúc đẩy mở cửa hợp tác kinh tế – thương mại kinh tế châu Á - Thái Bình Dương hình thành chế bn bán mở tồn cầu APEC tiếp tục thúc đẩy ba trụ cột hợp tác, theo lộ trình đặt nhằm thực mục tiêu Bô-go, với ưu tiên hàng đầu ủng hộ hệ thống thương mại đa biên, xây dựng môi trường kinh doanh an toàn, minh bạch thuận lợi cho doanh nghiệp Về tự hoá thương mại đầu tư, chủ đề APEC 2001 “tăng cường tự hoá thương mại đầu tư” bên cạnh việc phổ biến lợi ích tồn cầu hố kinh tế APEC chuyển sang đặt trọng tâm vào việc cải thiện IAP công cụ đề tiến hành tự hố cách xây dựng IAP điện tử (e-IAP) Các thành viên tự nguyện tiến hành tham vấn rà soát (Peer Review) Năm 2005 APEC hoàn thành tiến hành rà sốt kỳ q trình thực mục tiêu Bơ-go thành viên, từ đề Lộ trình Bu-san, đưa biện pháp cần thiết nhằm cố gắng mục tiêu Bô-go thực thời hạn Kế hoạch hành động Hà Nội thông qua năm 2006 sở cho hoạt động hợp tác kinh tế thương mại APEC 15 năm tới góp phần tăng cường hoàn thiện chế hợp tác APEC Các kinh tế APEC thảo luận mục tiêu APEC sau hồn thành mục tiêu Bơ-gơ: Tạo thuận lợi cho thương mại đầu tư trở thành ưu tiên APEC Với khó khăn đặt q trình thực tự hoá, APEC tập trung nhiều vào trụ cột thuận lợi hoá, coi biện pháp quan trọng nhằm thực mục tiêu Bôgo Tại Hội nghị Bộ trưởng Thương mại APEC tổ chức tháng 6/2002 Thượng Hải, Bộ trưởng thơng qua “Bộ Ngun tắc Thuận lợi hố Thương mại APEC” thị cho SOM triển khai chương trình xây dựng lực nhằm giúp thành viên thực nguyên tắc sở tự nguyện Sau tổng kết mục tiêu giảm 5% chi phí giao dịch thương mại giai đoạn 2001-2006, APEC bắt đầu thực mục tiêu giảm tiếp 5% chi phí giao dịch giai đoạn 2006-2010 APEC đồng thời tiếp tục xây dựng điều khoản mẫu tham chiếu cho việc xây dựng thỏa thuận tự hóa thương mại khu vực song phương để thúc đẩy tự hóa thuận lợi hóa thương mại Trong bối cảnh thời hạn thực mục tiêu Bô-gô đến gần, khu vực mậu dịch tự Châu Á-Thái Bình Dương chế thực hóa Bơ-gơ viễn cảnh APEC bàn đến Bên cạnh đó, vấn đề hợp tác kinh tế kỹ thuật (ECOTECH), nhấn mạnh đến cơng tác xây dựng lực, thu hẹp khoảng cách, phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề đề cập nhiều APEC Trang 14 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC Trong bối cảnh tồn cầu hố Kinh tế với phát triển nhanh chóng cơng nghệ thông tin nay, Nhà Lãnh đạo APEC nhận thức rõ cần thiết phải tập trung nhiều vào hoạt động hỗ trợ kỹ thuật nhằm giảm khoảng cách phát triển APEC, giúp thành viên phát triển theo kịp xu phát triển kỷ nguyên công nghệ thông tin Thông qua Hội nghị cấp Bộ trưởng vấn đề Phát triển nguồn nhân lực, nhiều dự án thực hướng vào mục tiêu thu hẹp khoảng cách kỹ thuật số, giúp thành viên phát triển thực Hiệp định WTO Trong năm tới, bên cạnh việc trọng vào chương trình thuận lợi hố thương mại đầu tư, chương trình hợp tác kinh tế kỹ thuật đẩy mạnh hoạt động APEC Trong bối cảnh giới thay đổi sâu sắc, chủ nghĩa khủng bố gia tăng mối đe dọa phi truyền thống đặt thách thức cho môi trường kinh doanh, đầu tư khu vực, APEC ngày quan tâm đến vấn đề an ninh, trị, đẩy mạnh hợp tác an ninh người, chống tham nhũng, minh bạch hoá, an ninh người Tuy nhiên, hầu hết thành viên APEC cho cần phải trì chất hợp tác kinh tế nguyên tắc diễn đàn Với đời Hội nghị Cấp cao Đông Á, thành viên phát triển Mỹ, Úc, Nhật quan tâm tới APEC, nâng cao cam kết với Diễn đàn để làm đối trọng với Hội nghị Cấp cao Đông Á APEC tiếp tục thúc đẩy tiến trình cải cách APEC theo hướng hiệu quả, động tăng cường tính liến kết nhằm giúp APEC vượt qua thách thức, nắm bắt hội môi trường giới khu vực thay đổi nhanh chóng Ban Thư ký APEC củng cố theo hướng chuyên nghiệp hơn, với Giám đốc Điều hành theo nhiệm kỳ cố định, dự kiến năm 2009 Cải cách APEC trình lâu dài phức tạp số thành viên phát triển muốn đẩy mạnh cải cách APEC theo hướng thể chế hóa thành viên phát triển khác mong mn trì chế hợp tác Diễn đàn APEC V VIỆT NAM VÀ APEC Ngày 15/11/1998, Hội nghị Cấp cao APEC lần thứ Ma-lai-xia, Việt Nam trở thành thành viên thức APEC; đánh dấu bước triển khai quan trọng sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa hội nhập kinh tế quốc tế ta Việc trở thành thành viên APEC có ý nghĩa to lớn Việt Nam, hai bình diện trị kinh tế Về trị, Việt Nam nâng cao vị có tiếng nói mạnh trường quốc tế Các hội nghị thường niên cấp trưởng, đặc biệt hội nghị nhà lãnh đạo kinh tế hội quý báu cho Việt Nam tham gia vào đàm phán song phương cấp cao định vấn đề quan trọng khu vực Về kinh tế, Việt Nam có điều kiện tiếp cận tốt với nguồn vốn, công nghệ đại kinh nghiệm quản lý thông qua hoạt động đầu tư, thương mại với thành viên APEC, có kinh tế hàng đầu giới Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc, Canada Các hoạt động thường niên cộng đồng doanh nghiệp APEC Hội nghị Thượng đỉnh Tổng Giám đốc/ Chủ tịch công ty, Hội chợ Cơ hội Đầu tư, Đối thoại Nguyên thủ Hội đồng Tư vấn Kinh doanh APEC (ABAC) giúp Việt Nam kết nối hiệu với cộng đồng doanh nghiệp khu vực sở quan hệ hợp tác có lợi Trang 15 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC Hơn 25 năm qua, Diễn đàn APEC khẳng định chế hợp tác kinh tế hàng đầu khu vực giới, dẫn dắt tiến trình tự hóa thương mại đầu tư, thúc đẩy xu hợp tác, liên kết đa tầng nấc hòa bình phát triển APEC hội tụ hầu hết kinh tế động khu vực, đại diện khoảng 39% dân số giới, đóng góp 57% GDP 47% thương mại toàn cầu Những thỏa thuận APEC góp phần giảm gần lần mức thuế quan trung bình khu vực tăng lần thương mại hàng hóa nội khối Trong thập kỷ tới, vai trò APEC khơng thể thiếu cấu trúc khu vực định hình, điều phối, gắn kết chế liên kết khu vực APEC tiếp tục diễn đàn then chốt để nâng cao vị châu Á – Thái Bình Dương, động lực tăng trưởng liên kết toàn cầu Trong giới phẳng gắn kết hơn, APEC chuyển với nội hàm liên kết sâu rộng, thiết thực Ý thức Cộng đồng APEC ngày tăng cường mẫu số chung lợi ích thành viên khơng ngừng mở rộng Đó lợi ích trì hòa bình, ổn định, hợp tác phát triển bền vững thịnh vượng Đến nay, Việt Nam, Diễn đàn APEC ln có tầm quan trọng chiến lược công đổi mới, phát triển hội nhập quốc tế Đây nơi hội tụ hầu hết đối tác chiến lược, đối tác kinh tế, thương mại hàng đầu Việt Nam, đem lại 78% đầu tư trực tiếp nước ngoài, 79% tổng giá trị thương mại quốc tế 70% lượng khách du lịch đến Việt Nam 13 15 hiệp định thương mại tự (FTA) mà Việt Nam ký kết đàm phán với đối tác APEC Kể từ gia nhập, Việt Nam tích cực tham gia đóng góp thúc đẩy hợp tác APEC, bật là: - Đưa sáng kiến thành lập Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp siêu nhỏ Xúc tiến đầu tư APEC vào năm 2003 Năm 2005, Việt Nam chủ động tài trợ cho sáng kiến Thúc đẩy hành động APEC sẵn sàng ứng phó với dịch cúm gia cầm - Vai trò uy tín Việt Nam thể rõ nét qua việc thành viên APEC thống ủng hộ Việt Nam đăng cai năm APEC 2006 Với chủ đề “Hướng tới cộng đồng động phát triển bền vững thịnh vượng”, Việt Nam tạo dấu ấn riêng việc tổ chức Năm APEC Việt Nam 2006 nhằm quảng bá hình ảnh Việt Nam động, cởi mở, an toàn hội nhập, tăng cường thu hút đầu tư, đẩy mạnh thương mại phát triển du lịch - Tổ chức thành công Hội nghị Cấp cao APEC 14, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao – Kinh tế APEC 18 100 kiện Hội nghị Cấp cao APEC 14 lần xác định triển vọng dài hạn APEC hướng tới mục tiêu hình thành Khu vực thương mại tự tồn khu vực châu Á – Thái Bình Dương (FTAAP), thơng qua Chương trình Hành động Hà Nội thực Mục tiêu Bô-go biện pháp cải cách tổng thể, tạo nên động lực cho hợp tác APEC - Chủ động đề xuất tham gia nhiều sáng kiến mới, với 70 sáng kiến hầu hết lĩnh vực (thương mại, đầu tư, đối phó với tình trạng khẩn cấp, y tế, chống chủ nghĩa khủng bố….); Trang 16 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC - Đảm nhiệm nhiều vị trí chủ chốt APEC, gồm: Phó Chủ tịch Ủy ban thương mại đầu tư năm 2006, Chủ tịch Nhóm cơng tác doanh nghiệp vừa nhỏ năm 2006, Chủ tịch Ủy ban quản lý ngân sách năm 2007, Phó Chủ tịch Nhóm cơng tác Y tế nhiệm kỳ 2009 – 2010, Chủ tịch Nhóm cơng tác đối phó với tình trạng khẩn cấp nhiệm kỳ 2012 – 2013 - Hàng năm, Việt Nam đăng cai họp Nhóm cơng tác APEC Năm 2014, Việt Nam chủ trì tổ chức Hội nghị Bộ trưởng Phát triển Nguồn nhân lực APEC lần thứ (tháng 9/2014, Đà Nẵng); - Đáng ý, Việt Nam lần thứ hai đăng cai Hội nghị Cấp cao APEC lần thứ 25 vào năm 2017, góp phần nâng cao vị quốc tế, thể việc tham gia tích cực vào q trình hội nhập kinh tế khu vực, đồng thời tạo điều kiện cho việc ứng cử Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2020 - 2021 đảm nhận vai trò Chủ tịch ASEAN năm 2020 VI HỘI ĐỒNG TƯ VẤN KINH DOANH APEC (ABAC) Lịch sử hình thành ABAC ABAC (APEC Business Advisory Coucil) Hội đồng tư vấn kinh doanh APEC (Hội đồng Kinh tế Châu Á - Thái bình dương), nhà lãnh đạo Kinh tế APEC thành lập tháng 11 năm 1995 theo yêu cầu khu vực kinh tế tư nhân với mục tiêu tư vấn cho nhà lãnh đạo vấn đề quan trọng hàng đầu liên quan tới hoạt động kinh doanh khu vực Tiền thân ABAC Diễn đàn Lòng chảo Thái Bình Dương thành lập tháng 11 năm 1993, nhóm hoạt động không thường xuyên bao gồm nhà lãnh đạo doanh nghiệp từ kinh tế thành viên APEC, có nhiệm vụ xác định vấn đề nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại đầu tư khư vực, thúc đẩy phát triển mạng lưới doanh nghiệp toàn khu vực Chức năng, nhiệm vụ, cấu 2.1 Chức nhiệm vụ: ABAC quan thường trực, đại diện cho tiếng nói độc lập doanh nhân khn khổ hoạt động APEC ABAC tổ chức phi phủ có vai trò thức Hội nghị Các nhà lãnh đạo kinh tế APEC thơng qua đối thoại thức Ngồi ABAC có nhiệm vụ theo dõi tiến trình hoạt động APEC việc tự hóa thương mại đầu tư thông qua kế hoạch hành động kinh tế thành viên ABAC có trách nhiệm đưa khuyến nghị cho lãnh đạo kinh tế APEC hoạt động cho tương lai với mục tiêu cải thiện tồn diện mơi trường kinh doanh khu vực 2.2 Cơ cấu: ABAC gồm đại diện 21 kinh tế thành viên Mỗi kinh tế APEC định tối đa đại diện, lựa chọn từ khu vực kinh tế tư nhân nước tham gia vào ABAC Thành viên ABAC nguyên thủ kinh tế APEC thức bổ nhiệm Thành viên bổ nhiệm đại diện cho khu vực kinh tế tư nhân cấp độ, bao gồm doanh nghiệp vừa nhỏ (SME) Trang 17 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC Ngồi ba thành viên thức, có thành viên dự khuyết Thành viên dự khuyết nguyên thủ quốc gia thức bổ nhiệm để thay thành viên thức trường hợp thành viên thức vắng mặt họp ABAC Lợi ích APEC-ABAC với cộng đồng doanh nghiệp Việt nam Việt nam trở thành thành viên thức Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á-Thái bình dương (APEC) vào tháng 11/1998, nâng tổng số thành viên tổ chức lên 21 nước vùng lãnh thổ APEC có tổng dân số 2,5 tỷ người (chiếm 42% tổng dân số giới) với tổng GDP 17 ngàn tỷ USD (56% tổng GDP toàn cầu) Tổng giá trị giao dịch thương mại APEC 5,5 ngàn tỷ USD, chiếm khoảng 55% tổng thương mại toàn cầu, hứa hẹn thị trường rộng lớn với nhu cầu đa dạng nhiều hội kinh doanh Việt nam tham gia vào APEC mở cho doanh nghiệp vận hội mới, mặt đòi hỏi chủ động việc tìm hiểu khai phá thị trường đồng thời cần khéo léo tận dụng chế hỗ trợ doanh nghiệp khuôn khổ APEC Chủ trương APEC tạo diễn đàn hợp tác để đẩy mạnh tự hóa thương mại đầu tư, thuận lợi hóa thương mại tạo mơi trường thuận lợi kình doanh cho cộng đồng doanh nghiệp Các doanh nghiệp tiếp cận với Hiệp hội kinh doanh APEC để tìm kiếm nguồn tài vốn ngân hàng thương mại từ khu vực tư nhân nhà nước Các tổ chức cấp tín dụng xuất (ECAs) APEC đóng vai trò tiên phong việc đưa sáng kiến hỗ trợ doanh nghiệp thông qua khảo sát nhu cầu trợ cấp xuất nhập doanh nghiệp APEC Doanh nghiệp nước thành viên APEC hưởng lợi từ nhiều chương trình hợp tác đào tạo hỗ trợ nâng cao lực kỹ quản trị kinh doanh, đàm phán hợp đồng, nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập khẩu, v.v… Hàng năm, APEC dành khoản ngân sách tài trợ cho dự án hỗ trợ doanh nghiệp sở sáng kiến nước thành viên Thơng tin xác kịp thời có ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp cạnh tranh liệt để phát triển bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế, tự hoá thương mại đầu tư trình hình thành phát triển kinh tế tri thức Nhiều dự án thực khuôn khổ APEC nhằm xây dựng phương thức cung cấp cho cộng đồng doanh nghiệp khu vực lượng thông tin tối đa với độ xác cao lĩnh vực, chẳng hạn hệ thống thông tin điện tử hệ thống chuyển phát hợp Cụ thể, thông qua mạng APEC Net Trung tâm thông tin thương mại (APEC Service to Business), doanh nghiệp cập nhật nhiều thông tin đối tác thị trường Những sáng kiến liên quan tới cơng nghệ APEC (ví dụ APEC Technomart II, the Study of Best Practices in the Management of Technological Extension Programs, the CrossBorder Inter-Firm Linkages) hỗ trợ cho việc chuyển giao công nghệ từ kinh tế phát triển sang nước phát triển Các nhóm làm việc xúc tiến thương mại kiến tạo giúp doanh nghiệp tham gia nhiều hội chợ triển lãm thương mại khu vực Ngoài ra, APEC đưa khuyến nghị Trang 18 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC hài hòa hóa tiêu chuẩn sản phẩm, loại bỏ tham nhũng quản lý điều hành, cải thiện mơi trường sách hỗ trợ cho doanh nghiệp phát triển bền vững Hội đồng Tư vấn Kinh doanh APEC (ABAC) chế đối thoại đặc biệt khuôn khổ APEC đại diện cộng đồng doanh nghiệp nhà lãnh đạo APEC ưu tiên lĩnh vực kinh doanh liên quan đến tài chính, thương mại đầu tư, công nghệ, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (SMEs) doanh nghiệp siêu nhỏ (micro enterprises),… Thơng qua ABAC, cộng đồng doanh nghiệp góp tiếng nói vào q trình hoạch định sách hợp tác kinh tế chung xây dựng chương trình, dự án sáng kiến hỗ trợ doanh nghiệp nhằm thúc đẩy giao lưu thương mại đầu tư khu vực Nhằm đẩy mạnh tham gia doanh nghiệp Việt nam vào hoạt động APEC thông qua ABAC, ngày 2/4/2003, Thủ tướng Chính phủ Quyết định 365/QĐTTg cử ba thành viên Việt nam tham gia ABAC nhằm nâng cao hoạt động tham vấn ABAC cho nhà lãnh đạo APEC lĩnh vực kinh doanh tạp môi trường kinh doanh APEC với 21 kinh tế thành viên có siêu cường kinh tế Mỹ, Nhật, Trung quốc, CHLB Nga kinh tế nối lên làm khu vực trở thành khu vực động Các doanh nghiệp Việt nam tham gia tham gia vào thị trường khu vực giới thể rõ nét lĩnh mạnh mẽ động Một số sản phẩm của Việt nam gạo, hạt tiêu, thuỷ sản, hàng may mặc, giày dép có vị trí ảnh hưởng tới thị trường quốc tế Với sách chủ động tích cực tham gia vào hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước ta, Việt nam trở thành thị trường hấp dẫn thu hút vốn đầu tư , vị thị trường Việt nam APEC ngày tăng cường Sự tham gia VCCI hoạt động ABAC Tại Hội nghị ABAC 2005 tổ chức Hàn Quốc, VCCI tiếp nhận vai trò Chủ tịch ABAC 2006 - coi trách nhiệm lớn lao mà VCCI phải đảm nhiệm năm 2006 tiếp tục đồng Chủ tịch ABAC 2007 Tiếp nối chủ đề ưu tiên ABAC năm trước vào mối quan tâm cộng đồng DN khu vực VN, ABAC Việt Nam 2006 xây dựng đề xuất chủ đề ABAC cho năm APEC VN 2006 "Vươn tới cộng đồng APEC thịnh vuợng hài hòa" Trong năm APEC Việt Nam với tư cách Chủ tịch ABAC, VCCI với thành viên ABAC Việt Nam tổ chức tốt hoạt động ABAC nước; tận dụng hội để DN VN đẩy mạnh mở rộng hợp tác hội nhập quốc tế; góp tiếng nói chung cộng động DN APEC tư vấn cho nhà Lãnh đạo kinh tế APEC nhằm tạo điều kiện hoàn thiện thuận lợi hóa mơi trường kinh doanh; đồng thời nắm bắt xu hướng phát triển kinh tế giới, chủ động tích cực tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Trong suốt năm 2006, VCCI phối hợp với bộ, ngành Việt Nam triển khai hoạt động theo định hướng đạo Chính phủ Năm APEC Việt Nam 2006, đặc biệt nội dung tăng cường quan hệ hợp tác công tư APEC Nội dung coi điểm nhấn thành công năm 2006 Lãnh đạo APEC Bộ trưởng DN đánh giá cao Với quyền Chủ tịch ABAC, năm 2006 Việt Nam định triển khai nhiều Trang 19 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC hoạt động, có việc nghiên cứu khu vực mậu dịch tự châu Á - Thái Bình Dương (FTAAP) (mặc dù ban đầu nêu có nhiều ý kiến phản đối, song kết nghiên cứu ABAC lãnh đạo APEC đánh giá cao, đặc biệt tình hình vòng Đàm phán Doha bế tắc) thoả thuận song phương tiểu khu vực APEC (RTAs/FTAs) Kết công tác nghiên cứu cộng đồng DN nhà Lãnh đạo APEC hoan nghênh Trong kỳ họp Bộ trưởng Thương mại, Liên trưởng Thương mại - Ngoại giao, hoạt động khuyến nghị ABAC trưởng APEC đánh giá cao Ngoài ra, Hội nghị Bộ trưởng DNNVV APEC DN đánh giá cao khuyến nghị thiết thực ABAC 2006 xác định nội dung khuyến nghị với Lãnh đạo APEC đề cập Đối thoại sau: Tình hình đàm phán vòng Doha WTO, giải vấn đề lượng, thúc đẩy thoả thuận mậu dịch tiểu khu vực song phương đồng có chất lượng cao, thúc đẩy thuận lợi hoá thương mại, phát triển khu vực tư nhân, củng cố hệ thống tài chính, thúc đẩy sáng tạo công nghệ, quan hệ hợp tác với APEC Đặc biệt, kỳ họp có tham gia phát biểu Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết Tổng giám đốc WTO Pascal Lamy Qua đó, VN tạo hình ảnh đẹp mắt bạn bè quốc tế VCCI đón tiếp 230 đại biểu nhà nghiên cứu chuyên gia 21 kinh tế Đặc biệt phiên đối thoại ABAC với nhà Lãnh đạo 21 kinh tế APEC thành viên ABAC đánh giá tổ chức thành công tốt phiên đối thoại thành công từ trước tới Bằng hoạt động cụ thể sáng kiến hữu ích mình, ABAC Việt nam 2006 lần khẳng định đóng góp cho trình hội nhập DN VN, thể vai trò quan trọng cầu nối DN VN DN quốc tế Chẳng hạn, việc đẩy mạnh hỗ trợ DNNVV việc tiếp cận nguồn vốn tiếp cận thị trường; Thúc đẩy phát triển nghiệp vụ đánh giá uy tín DN nhằm khẳng định uy tín DN khu vực, đặc biệt DNNVV để Cty đánh giá xếp hạng Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi cho DN tiếp cận nguồn vốn, thị trường khu vực Xây dựng mạng lưới DN APEC có VN, vấn đề quan tâm ln hướng tới, tăng cường liên kết DN khu vực thông qua phương tiện kỹ thuật số tăng cường liên kết DNNVV với tập đoàn xuyên quốc gia, đa quốc gia Thơng qua ABAC, DN VN góp tiếng nói chung vào q trình hoạch định sách hợp tác kinh tế chung xây dựng chương trình, dự án sáng kiến hỗ trợ DN nhằm thúc đẩy giao lưu khu vực Việc tổ chức thành công kiện bên lề APEC thể vai trò VCCI bối cảnh hội nhập Thơng qua đó, DN VN quảng bá với DN quốc tế khu vực hội tiềm hợp tác đầu tư kinh doanh Trong năm 2007, VN giữ vai trò đồng chủ tịch ABAC Do VCCI tiếp tục triển khai hoạt động ABAC nhằm đảm bảo tính liên tục phát huy tiếng nói DN VN cộng đồng khu vực, đặc biệt VN trở thành thành viên thức WTO Đồng thời, nắm bắt xu phát triển APEC bối cảnh vòng đàm phán Doha có diễn biến phức tạp APEC có nhiều sáng kiến đề cải tổ tăng cường hợp tác khu vực Trang 20 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC Hiện VCCI tiếp tục giữ vị trí chủ tịch ABAC Việt Nam tích cực tham gia hoạt động chung ABAC quốc tế Đồng chí Hồng Văn Dũng , Phó Chủ tịch thường trực Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Chủ tịch ABAC Việt Nam, Đồng chủ tịch Nhóm Tư vấn sách Chương trình hành động ABAC năm 2012 Năm 2011, VCCI tổ chức đoàn doanh nghiệp tháp tùng Chủ tịch nước Trương Tấn Sang tham dự APEC 19 Honolulu với gần 60 doanh nghiệp Năm 2012, VCCI tổ chức thành công Hội nghị ABAC 16-19/7/2012 Hồ Chí Minh VCCI Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ làm Chủ tịch APEC BAC tổ chức Hội nghị Thượng đỉnh doanh nghiệp APEC năm 2017 Việt Nam làm Chủ tịch APEC Đây nhiệm vụ lớn VCCI tích cực tiến hành công tác chuẩn bị Cơ cấu ABAC Việt Nam  Thành viên thức: Chủ tịch ABAC Việt Nam Ơng Hồng Văn Dũng Phó Chủ tịch Thường trực Thành viên ABAC Việt Nam Ông Đặng Thành Tâm Chủ tịch Tập đồn Sài Gòn Invest Thành viên ABAC Việt Nam Ông Nguyễn Thanh Hùng Chủ tịch HĐQT Sovico Holdings  Thành viên dự khuyết: Thành viên dự khuyết Ông Trần Quang Sơn Chủ tịch HĐQT Ngân hàng TMCP Phương Tây Thành viên dự khuyết Ông Nguyên San Miên Nhuận Tổng Giám đốc, Chủ tịch HĐQT Miên Viễn Triền Định hướng ABAC năm 2016: Năm 2016, ABAC họp Mỹ, Papua New Guinea, Trung Quốc, Peru Chủ đề năm 2016 “Tăng trưởng chất lượng Phát triển Con Người” (“Quality Growth and Human Development”), với ưu tiên: Trang 21 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC - Củng cố tiến trình thực Khu vực Mậu dịch tự Châu Á Thái Bình Dương - Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua việc tiếp cận với thị trường giới công nghệ - Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đa dạng hóa tính bền vững - Củng cố pháp quyền tính bền vững kinh tế ổn định xã hội Theo lịch định, Kỳ họp Hội đồng tư vấn kinh doanh APEC (ABAC) năm 2016 tổ chức Thẩm Quyến, Trung Quốc từ ngày – tháng năm 2016 Theo thơng lệ, ABAC tiến hành phiên họp tồn thể họp nhóm chuyên đề (1) Hội nhập kinh tế khu vực, (2) Các vấn đề doanh nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp vừa-nhỏ-siêu nhỏ (3) Tăng trưởng bền vững (4) Tài Kinh tế (5)Kết nối APEC thảo luận tình hình kinh tế, nội dung thúc đẩy hợp tác từ thơng qua (a) Nội dung Báo cáo năm 2016 ABAC gửi Lãnh đạo APEC, khuyến nghị thư thức gửi Bộ trưởng APEC (b) Phân chia nhóm Đối thoại ABAC với Lãnh đạo APEC Nội dung khuyến nghị ABAC gửi Lãnh đạo APEC năm 2016 ABAC cho kinh tế toàn cầu phục hồi, song mong manh Việc tiếp tục cải cách kinh tế đưa hàng triệu người thoát khỏi nghèo khổ, thúc đẩy phát triển công nghệ mới, phương thức kinh doanh từ góp phần tạo cơng ăn việc làm, tạo động lực để tăng trưởng kinh tế Cải cách cấu tự hóa thương mại phải xây dựng lực-đó trụ cột phát triển kinh tế bền vững Với định hướng vậy, ABAC thức đưa nội dung khuyến nghị gửi Lãnh đạo APEC báo cáo năm 2016 với điểm sau:  Thúc đẩy Hệ thống Thương mại Đa phương: ABAC tái khẳng định cam kết WTO, kêu gọi thực sớm Hiệp định thuận lợi hóa thương mại (TFA) Hiệp định Cơng nghệ thơng tin mở rộng (ITA), khuyến kích kinh tế APEC tham gia đàm phán Hiệp định Thương mại dịch vụ (TiSA), Hiệp định Hàng hóa mơi trường (EGA)  Thúc đẩy hình thành Khu vực mậu dịch tự Châu Á – Thái Bình Dương (FTAAP): ABAC coi TPP RCEP trụ cột để tiến tới hình thành FTAAP ABAC kêu gọi Nguyên thủ nước đạo quan chức hồn thành Nghiên cứu chiến lược chung vấn đề liên quan đến thức hóa FTAAP, coi hiệp định bao trùm, chất lượng cao mang lại lợi ích kinh tế cho tất kinh tế thành viên  Theo đuổi Chương trình nghị dịch vụ: ABAC coi Lộ trình Cạnh tranh Dịch vụ APEC phương tiện để tiến tới Chương trình nghị dịch vụ khu vực ABAC ủng hộ hình thành Liên minh tổ chức dịch vụ Châu Á- Thái Bình Dương nhằm thúc đẩy ngành dịch vụ  Thúc đẩy tự hóa thuận lợi hóa thương mại đầu tư: ABAC kêu gọi cắt giảm hàng rào phi thuế, ủng hộ chương trình nhằm tăng số lượng quyền hạn doanh nghiệp ưu đãi đặc biệt (AEO) Trang 22 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC  Tăng trưởng doanh nghiệp vừa, nhỏ siêu nhỏ (DNVNVSN): ABAC cho DNVNVSN ngày có vai trò quan trọng tăng trưởng chất lượng ABAC đầu với số sáng kiến liên quan đến DNVNVSN ủng hộ tham gia DNVNVSN vào chuỗi giá trị tồn cầu, hoạch định chương trình Vườn ươm khởi nghiệp Tăng tốc khởi nghiệp kinh tế APEC, chương trình Đào tạo Thương mại điện tử Xuyên biên giới (CBET), Mạng lưới CBET APEC, Chương trình hành động Kinh tế số  Tăng cường khả tiếp cận tài DNVNVSN  Nâng cao hội làm kinh tế cho phụ nữ  Đảm bảo an ninh lương thực  Thúc đẩy tăng trưởng xanh  Tăng cường an ninh lượng  Thúc đẩy lực lượng lao động xuất khỏe mạnh  Thúc đẩy phát triển ngành mỏ  Thúc đẩy phát triển sở hạ tầng đô thị  Thúc đẩy kinh tế số kinh tế mạng  Tăng cường liên kết chuỗi cung ứng  Tạo thuận lợi cho di chuyển lạo động có tay nghề  Nâng cao khả phục hồi tài kinh tế  Thúc đẩy đầu tư vào có sở hạ tầng thị trường vốn  Nâng cao vai trò tài thơng qua hợp tác đổi Bên cạnh đó, nội dung khuyến nghị báo cáo, ABAC gửi thư tới Bộ trưởng APEC nêu khuyến nghị lĩnh vực chuyên ngành tài chính, doanh nghiệp vừa nhỏ, an ninh lương thực, y tế VII ĐỊA CHỈ HỮU ÍCH Web site thức APEC : http://www.apec.org Ban Thư ký APEC Quốc tế: Địa : 35 Heng Mui Keng Terrace Singapore 119616 Điện thoại: (65)6775 6012 Fax: (65)6775 6013 Website: http://www.apec.org Email: Hỏi đáp chung: info@apec.org Trang 23 Ban Quan hệ Quốc tế Hồ sơ thị trường APEC Hỏi đáp báo chí: media@apec.org Hỏi đáp xuất bản: jt@apec.org Website thức ABAC: www.abaconline.org Ban Thư ký ABAC quốc tế: 43/F, Philamlife Tower 8767 Paseo de Roxas Makati City 1226 Philippines T: (632) 845 4564 / (632) 843 6001 F: (632) 845 4832 abacsec@pfgc.ph Mr Antonio I Basilio, Director Ban Thư ký ABAC Việt Nam Attn: ơng Nguyễn Văn Hải Phó Trưởng Ban QHQT- VCCI Tel: 844 35742022 ext 241 Fax: 844 – 35742020 Email: hainv@vcci.com.vn Trang 24