A PHẦN MỞ ĐẦU Phương châm học đi đôi với hành, lý luận đi đôi với thực tiễn luôn là mục tiêu giáo dục quan trọng và được đặt lên hàng đầu của Học viện Báo chí và Tuyên truyền. Để sinh viên có cơ hội khảo sát và thâm nhập thực tiễn đồng thời nhận thức và hình dung rõ hơn về cách thức, mô hình làm việc của chuyên ngành mình theo học, thực hiện quyết định số 28 QĐ HVBCTT ngày 04012010 của Giám đốc học viện về việc cử đoàn sinh viên đi kiến tập, theo kế hoạch của Khoa Nhà Nước và Pháp Luật, em cùng đoàn sinh viên về kiến tập tại Tòa Án Nhân Dân huyện Chợ Mới Bắc Kạn Trong thời gian kiến tập chúng em được chú Vương Hồng Giang phó chánh án TAND huyện Chợ Mới giới thiệu và hướng dẫn phân công nhiệm vụ cho các thành viên trong đoàn. Em đã thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ của mình đó là tìm hiểu chức năng nhiệm vụ của các phòng ban trong cơ quan, tham gia đầy đủ các hoạt động của Tòa án. Trong suốt thời gian kiến tập tại TAND huyện chợ mới, được sự giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình của các cô chú trong cơ quan đã giúp em có được những kiến thức và hiểu biết thêm những công việc trong thực tế. Bản báo cáo kiến tập là những ghi chép của em về những hoạt đông đã tham gia và kiến thức thu thập được từ thực tế quan sát và tìm hiểu trong thời gian kiến tập (7111412). Bài báo cáo vẫn còn những thiếu sót, em kính mong thầy cô nhận xét, góp ý để báo cáo được hoàn thiện hơn.
A- PHẦN MỞ ĐẦU Phương châm học đôi với hành, lý luận đôi với thực tiễn mục tiêu giáo dục quan trọng đặt lên hàng đầu Học viện Báo chí Tuyên truyền Để sinh viên có hội khảo sát thâm nhập thực tiễn đồng thời nhận thức hình dung rõ cách thức, mơ hình làm việc chuyên ngành theo học, thực định số 28 QĐ- HVBCTT ngày 04/01/2010 Giám đốc học viện việc cử đoàn sinh viên kiến tập, theo kế hoạch Khoa Nhà Nước Pháp Luật, em đồn sinh viên kiến tập Tòa Án Nhân Dân huyện Chợ Mới- Bắc Kạn Trong thời gian kiến tập chúng em Vương Hồng Giang- phó chánh án TAND huyện Chợ Mới giới thiệu hướng dẫn phân công nhiệm vụ cho thành viên đoàn Em thực nghiêm túc nhiệm vụ tìm hiểu chức nhiệm vụ phòng ban quan, tham gia đầy đủ hoạt động Tòa án Trong suốt thời gian kiến tập TAND huyện chợ mới, giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình quan giúp em có kiến thức hiểu biết thêm công việc thực tế Bản báo cáo kiến tập ghi chép em hoạt đông tham gia kiến thức thu thập từ thực tế quan sát tìm hiểu thời gian kiến tập (7/11-14/12) Bài báo cáo thiếu sót, em kính mong thầy nhận xét, góp ý để báo cáo hồn thiện B- PHẦN NỘI DUNG Chương I- Những nét chung tình hình kinh tế- xã hội địa lý Huyện Chợ Mới- Bắc Cạn Vài nét chung tình hình kinh tế- Xã hội địa lý huyện Chợ Mới - Thực Nghị định số 46- NĐ/NP ngày 06/7/1990 Chính phủ, huyện Chợ Mới thành lập sở chia tách 16 xã, thị trấn phía nam huyện Bạch Thơng thức công bố vào hoạt động từ ngày 02/9/1998 - Huyện Chợ Mới có tổng diện tích tự nhiên 60.716,08 gồm 16 đơn vị hành (15 xã thị trấn ), nơi sinh sống nhiều dân tộc tạo nên nét văn hóa đa dạng mang đặc trưng riêng, làm phong phú thêm văn hóa cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Bắc Cạn Huyện có vị trí địa lý tương đối thuận lợi, huyện cửa ngõ phía nam tỉnh Bắc Cạn Huyên Chợ Mới nằm khu vực thấp tỉnh, độ cao trung bình 300m, có địa hình đồi núi xen kẽ, nhiều thung lũng sông suối Sông Cầu chảy qua huyện tuyến đường thủy quan trọng phục vụ vận tải liện huyện,liên tỉnh nối Chợ Mới với tỉnh khác Lưu lượng dòng chảy lớn, sơng Cầu có vai trò quan trọng đời sống dân cư hầu hết xã huyện Sông mang tới nguồn thủy lợi dồi dào, đường giao thông ngược xuôi, nguồn thủy hải sản phong phú đặc biệt, sông Cầu bồi đắp cho xã dọc lưu vực sông lớp phù sa màu mỡ để phát triển nông lâm nghiệp - Huyện Chợ Mới nằm khu vực khí hậu gió mùa, năm có mùa xn, hạ, thu, đơng Mùa Hạ có gió mùa đơng nam, mùa đơng có gió mùa đơng bắc, trời giá rét, nhiều có sương muối, gây ảnh hưởng đến sinh hoạt chăn nuôi lại điều kiện để phát triển loại ưa lạnh gừng, hồi, quế… Nơi có nguồn tài ngun khống sản tương đối đa dạng phong phú, diện tích đất rừng lớn ưu để khai thác tài nguyên rừng phát triển ngành lâm nghiệp - Huyện Chợ Mới có kinh tế giai đoạn phát triển với xuất nhiều sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, khu công nghiệp lớn KCN Thanh Bình… nhằm phục vụ sinh hoạt cho nhân dân phát triển kinh tế, giao lưu kinh tế với địa phương lân cận Chính điều kiện tiền đề cho phát triển toàn diện Huyện Chợ Mới Vài nét tổng quát Tòa án Nhân Dân huyện Chợ Mới - Tòa án Nhân Dân huyện Chợ Mới thành lập vào ngày 02/9/1998 theo định Bộ trưởng tư pháp - Tổ chức máy, nhiệm vụ quyền hạn Toàn án Nhân Dân huyện Chợ Mới thực theo quy định Luật Tổ chức TAND năm 2002 - TAND huyện Chợ Mới quan xét xử, thực quyền tư pháp, xử lý vi phạm pháp luật, giải tranh chấp pháp lý Để hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đó, TAND tổ chức hoạt động theo nguyên tắc mang tính đặc thù CHƯƠNG II- KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ MỚI Chức nhiệm vụ TAND Huyện Chợ Mới - Tòa Án xét xử vụ án hình sự, vụ án dân ( bao gồm tranh chấp dân sự; tranh chấp hôn nhân gia đình; tranh chấp kinh doanh, thương mại; tranh chấp lao động); vụ án hành - Tòa Án giải việc dân ( bao gồm yêu cầu dân sự; yêu cầu nhân gia đình; u cầu kinh doanh, thương mại; yêu cầu lao động); giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp; xem xét kết luận đình cơng hợp pháp hay khơng hợp pháp -Tòa Án Giải việc khác theo quy định pháp luật ( định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trình giải tranh chấp thương mại Trọng tài; định thi hành án hình sự; hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù; định miễn chấp hành hình phạt giảm mức hình phạt tun; định xóa án tích…) -Tòa Án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà Nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân - Với hoạt động đắn, tn thủ pháp luật, Tòa án góp phần tích cực q trình giáo dục cơng dân trung thành với xã hội chủ nghĩa, ý thức việc đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác… - Tòa án Nhân Dân huyện Chợ Mới có nhiệm vụ tổ chức cơng tác xét xử công tác khác theo quy định pháp luật, báo cáo cơng tác tòa án nhân dân cấp trước hội đồng nhân dân cấp với tòa án nhân dân cấp trực tiếp Quyền hạn -Tòa án nhân dân huyện có thảm quyền sơ thẩm vụ án theo quy định pháp luật tố tụng -Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới xử sơ thẩm vụ án hình dân pháp luật quy định thuộc thẩm quyền -Theo quy định Bộ luật tố tụng Hình sự, Tồ án nhân dân huyện Chợ Mới có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình nhũng tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng trừ tội sau đây: tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia; tội phá hoại hòa bình; chống loài người tội phạm chiến tranh, tội quy định điều 93, 95,96, 172, 216, 217, 218, 219, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 263, 293, 294, 295, 296, 322 323 Bộ luật hình -Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới có nhiệm vụ hòa giải tranh chấp dân sự, phân sử việc hình khơng phải mở phiên tòa hướng dẫn cơng tác hòa giải xã khu phố -Nhiệm vụ quyền hạn Chánh án Toà án nhân dân huyện Chợ Mới : 2/ Chủ toạ phiên tồ phân cơng thẩm phán chủ toạ phiên tồ; 3/ Báo cáo cơng tác Tồ án trước Hội đồng nhân dân cấp với Toà án nhân dân cấp Phó Chánh án giúp Chánh án làm nhiệm vụ Thư ký chuyên viên Tồ án nhân dân Tồ án nhân dân có thư ký Tồ án, tuỳ theo u cầu cơng tác, có chuyên viên pháp lý giúp việc Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức Tòa án Nhân Dân Huyện Chợ Mới: CHÁNH ÁN PHÓ CHÁNH ÁN - THẨM PHÁN - THƯ KÝ Đội ngũ cơng chức - Đơn vị có 10 cán có người đạt trình độ đại học, người đạt trình độ trung cấp -Tòa Án chi trực thuộc Huyện ủy Chợ Mới với tổng số có Đảng viên, chiếm 80% ln chi vững mạnh -Toàn Án nhân dân huyện Chợ Mới luôn xác định yếu tố nguồn nhân lực yếu tố định dự phát triển, năm qua cơng tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ lý luận trị cho cán ln quan tâm coi đó nhiệm vụ thường xuyên, cầp thiết lâu dài - Tính đến thời điểm có nhiều đợt cán cử học nâng cao nghiệp vụ lý luận trị 80% cán đào tạo qua lớp tin học, ngoại ngữ, 30% cán đào tạo lý luận trị từ trung cấp trở lên -Ngồi lãnh đạo TAND huyện Chợ Mới đặc biệt trọng đến cơng tác giáo dục trị tư tưởng, khuyến khích cán bộ, cơng chức đơn vị phát huy sáng kiến, cải tiến lề lối, tác phong làm việc, ứng dụng công nghệ, thông tin hoạt động nghiệp vụ - Đơn vị kịp thời biểu dương, đề nghị khen thưởng Thầm phám, Thư ký có thành tích xuất sắc q trình cơng tác Đối với cán tuyển dụng, bổ nhiệm, Lãnh đạo phân cơng giải án thích hợp từ đơn giản đến phức tạp Thẩm phán trực tiếp hướng dẫn Thư kí chun mơn để tạo nguồn kế thừa cho đơn vị công tác -Lực lượng cán trẻ nhiệt huyết, động công việc lực lượng nòng cốt đưa đơn vị lên phong trào Đây lực lượng trọng trang bị đầy đủ kiến thức hiểu biết pháp luật Cơ sở vật chất - Được quan tâm Tòa Án Nhân Dân tối cao, ban ngành đồn thể có trách nhiệm trực thuộc trung ương, Tòa Án Nhân Dân huyện Chợ Mới có 100% cán trang bị máy vi tính để ứng dụng nhanh vào công việc - Cơ sở vật chất quan đầu tư đầy đủ trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công việc chun mơn, khơng tình trạng hỏng hóc, lạc hậu, thiếu thốn -Văn phòng làm việc khang trang sẽ, phận chun mơn chia phòng riêng biệt thuận tiện cho trình giải cơng việc Chương III: Thành tích tiêu biểu -Trong năm trở lại đây, tình hình tội phạm huyện Chợ Mới có diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng, hoạt động ngày tinh vi, nguy hiểm Các vụ án nhân gia đình, lao động, hành phát sinh tranh chấp với nhiều tình tiết khó khăn phức tạp…nên số lượng vụ án mà TAND huyện Chợ Mới thụ lý giải năm sau cao năm trước - Chỉ tính riêng tháng đầu năm 2014, tổng số thụ lý 74 vụ án loại ( tăng 15 vụ so với kỳ năm trước) Đã giải 74 vụ đạt tỷ lệ 100% Trong kết đạt thời gian vừa qua, điều đáng kể đế là, điều kiện lại khó khăn TAND huyện Chợ Mới xét xử lưu động 18 vụ ( 06 vụ án hình sự; 02 vụ án dân 10 vụ án hôn nhân gia đình), qua góp phần vào cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân, giữ vững an ninh trị- trật tự an tồn xã hội, phục vụ tốt cho yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương -Đồng thời, vụ án lớn, vụ án dư luận quan tâm đưa xét xử nhanh chóng , kịp thời; phiên tòa diễn theo trình tự, tinh thần cải cách tư pháp, bảo đảm cơng dân bình đẳng trước pháp luật Việc tranh luận công khai, dân chủ tạo mở rộng tất phiên tòa - Chất lượng xét xử, giải vụ án có nhiều tiến bộ, khơng có vụ án hình xét xử oan sai, bỏ lọt tội phạm; bị cáo Tòa định cho hưởng án treo quy định pháp luật Các vụ án dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại giải theo quy định pháp luật, góp phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tố chức cá nhân - Để không ngừng nâng cao chất lượng mặt công tác đơn vị, công tác cải tiến công việc hành chính- tư pháp Tòa án Nhân dân huyện Chợ Mới áp dụng, cụ thể là: xếp phòng làm việc trang thiết bị hợp lý cho Thẩm Phán Thư ký, bố trí phòng hòa giải, nơi tiếp dân phòng xét xử thuận tiện cho người dân đến liê hệ công tác - Tại nơi tiếp dân gắn bảng nội quy, quy chế, sơ đồ hướng dẫn đến phòng chức niêm yết đầy đủ thủ tục tố tụng, bảng hướng dẫn thủ tục khởi kiện, niêm yết cơng khai bảng tính lệ phí, án phí tòa án biểu mẫu tố tụng khác Đơn vị phân cơng phận tiếp dân theo hình thức cửa, người dân đến liên hệ cán trực tiếp nhận hồ sơ xử lý nhanh chóng Đội ngũ cán tiếp dân quán triệt tinh thần dân phục vụ, thái độ cư xử văn minh, hòa nhã với cơng dân -Bên cạnh đó, để rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí, công sức lại đương sự, trước mời đương đến tòa án, lãnh đạo đơn vị yêu cầu thẩm phán, cán tòa án phải dự kiến trước nội dung vấn đề cần làm việc, giấy tờ cần thiết, tài liệu mà đương phải cung cấp để làm sở cho việc giải vụ án, hạn chế việc triệu tập đương đến tòa án nhiều lần khơng cần thiết -Đối với loại án tranh chấp đất đai phát sinh người tham gia tố tụng cần đưa hòa giải sở, Lãnh đạo phân cơng Thẩm phán, Thư ký trực tiếp xuống địa phương để hỗ trợ UBND xã hòa giải trực tiếp tiến hành hòa giải theo thủ tục tố tụng, sau thực bước tố tụng tiếp theo, để sớm đưa vụ án xét xử theo luật định Những vấn đề góp phần đáng kể q trình cải thiện lề lối làm việc, rút ngắn thời gian thụ lý giải loại án Để phát huy thành tích đạt nêu trên, tháng đầu năm 2014, TAND huyện Chợ Mới tiếp tục triển khai thực nghiêm túc Nghị Đảng, Quốc hội, thị Chánh án TAND tối cao nhiệm vụ trọng tâm công tác ngành; phương hướng nhiệm vụ công tác ngành TAND tỉnh Cùng với đó, tập trung đẩy nhanh tiến độ giải quyết, xét xử án Hình giải từ 100 % trở lên; loại án dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh- thương mại, hành án lao động giải từ 90% trở lên Phấn đấu không để xảy việc xử án oan người vơ tội, khơng bỏ lọt tội phạm, khơng để có vụ án hạn luật định, hạn chế án bị hủy, bị sửa nghiêm trọng lỗi chủ quan Thẩm phán - Ngồi ra, Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới nỗ lực xây dưng dộ ngũ Thẩm phán, cán công chức giỏi chuyên mơn, có lập trường trị tư tưởng vững vàng, có đạo đức lối sống giản dị, bước xây dựng hình ảnh người Thẩm phán, cán cơng chức TAND gương mẫu, chí cơng vơ tư Đẩy mạnh phong trào thi đua “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” với phương châm “ Gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân”, ‘Sống làm việc theo Pháp luật” gắn liền với việc đẩy mạnh việc thực vận động “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ chí Minh” Tổ chức thi tìm hiểu Hiến pháp Pháp luật cho cán quan nhằm cập nhật bổ sung kiến thức luật pháp hành CHƯƠNG IV: ĐỀ XUẤT- KIẾN NGHỊ Trong bốn tuần tham gia kiến tập Tòa án Nhân Dân huyên Chợ Mới, em thu thập nhiều kiến thức từ thực tế thông qua trình tìm hiểu học hỏi từ kinh nghiệm làm việc cô quan Em xin đóng góp số kiến nghị đợt kiến tập sau thuận tiện thành cơng - Về phía sinh viên, cần nâng cao tinh thần tự giác, động sáng tạo trình làm việc quan Chủ động với nhiệm vụ giao phó - Về phía nhà trường, có kế hoạch dự kiến cho sinh viên kiến tập, liên lạc tới địa điểm kiến tập để đảm bảo nơi sinh hoạt, học 10 tập cho sinh viên hoàn thành tốt nhiệm vụ thời gian kiến tập Đồng thời trình tổ chức cho sinh viên kiến tập, học viên nên tiến hành phối hợp chặt chẽ với quan kiến tập để giám sát kiểm tra sinh viên thời gian kiến tập, nắm bắt kịp thời tâm tư nguyện vọng sinh viên từ có biện pháp giúp đỡ kịp thời để sinh viên hồn thành tốt kì kiến tập - Về phía quan kiến tập, nên có cải tạo tác phong cơng việc, nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hồn thiện mặt sở vật chất Ngoài cần có sách hỗ trợ cho cán có hồn cảnh khó khăn, tạo điều kiện để họ chun tâm vào cơng việc giao 11 KẾT LUẬN Trong thời gian tuần kiến tập Tòa an Nhân dân Huyện Chợ MớiBắc Cạn, em thu thập nhiều kiến thức thực tiễn học hỏi tác phong làm việc môi trường quan Được phân công nhiệm vụ tham gia số hoạt động đơn vị em làm quen tiếp xúc với công việc Tòa án, em hình dung phần mơi trường làm việc thực tế đòng thời rút nhiều học kinh nghiệm bổ ích cho thân Dưới giúp đỡ nhiệt tình cụ thể Vương Hồng Giang Và cán Tòa án, em có thêm hiểu biết công việc, đồng thời giải đáp cho em số băn khoăn công việc cụ thể quan Cũng thời gian này, em rèn luyện thêm cách ứng xử môi trường quan; kĩ năng, thái độ làm việc nghiêm túc, nhiệt tình sáng tạo, ln chủ động hồn nhiệm vụ giao đồng thời học hỏi thêm từ bạn bè cô quan Em xin chân thành cảm ơn thầy cô cho chúng em kiến thức bổ ích tạo điều kiện để chúng em tham gia kì kiến tập thâm nhập vào môi trường làm việc thực tế Em xin gửi lời cảm ơn đến cô chú, anh chị cơng tác Tòa án Nhân Dân huyện Chợ Mới- Bắc cạn giúp đỡ chúng em hoàn thành tốt kì kiến tập 12 ... - Tòa án Nhân Dân huyện Chợ Mới có nhiệm vụ tổ chức công tác xét xử công tác khác theo quy định pháp luật, báo cáo công tác tòa án nhân dân cấp trước hội đồng nhân dân cấp với tòa án nhân dân. .. Toà án nhân dân Tồ án nhân dân có thư ký Tồ án, tuỳ theo u cầu cơng tác, có chuyên viên pháp lý giúp việc Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức Tòa án Nhân Dân Huyện Chợ Mới: CHÁNH ÁN PHÓ CHÁNH ÁN -... án nhân dân huyện Chợ Mới : 2/ Chủ toạ phiên phân cơng thẩm phán chủ toạ phiên tồ; 3/ Báo cáo cơng tác Tồ án trước Hội đồng nhân dân cấp với Toà án nhân dân cấp Phó Chánh án giúp Chánh án làm