NGHIỆP VỤ HÀNH CHÁNH CÔNG VỤ

1 1 CHUYÊN ĐỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH VÀ CÔNG VỤ L p b i d ng VTHCớ ồ ưỡ 2 Mục tiêu  Kiến thức: + Nắm được một số vấn đề cơ bản về nghiệp vụ hành chính, công vụ, cán bộ, công chức, viên chức. + Thực hiện theo những quy đònh của Nhà nước đối với những công việc này  Kỹ năng: + Thúc đẩy các kỹ năng nghiệp vụ hành chính + Sắp xếp công việc hợp lý, khoa học + Chủ động thực thi công tác được giao  Thái độ: + Phát huy tính năng động, tự chủ, tích cực của cá nhân trong việc hoàn thiện nghiệp vụ hành chính trong nhà trường. + Vận dụng sự hiểu biết để ứng dụng vào thực tiễn công tác. 3 NỘI DUNG  Một số khái niệm liên quan  Nội dung công tác tổ chức các nghiệp vụ kỹ thuật hành chính chủ yếu  Công vụ và một số những vấn đề liên quan  Một số vấn đề về cán bộ, cơng chức, viên chức và vấn đề đào tạo, bồi dưỡng nhân sự hành chính. 4 MỘT SỐ KHÁI NIỆM Nghiệp vụ  Trong đời sống hàng ngày, người ta nói đến nghiệp vụ là nói đến “công việc chuyên môn của một nghề”.  Theo Đại từ điển Tiếng Việt, thuật ngữ ”nghiệp vụ” được hiểu là:” công việc chuyên môn riêng của từng nghề, trình độ nghiệp vụ, bồi dưỡng nghiệp vụ”. 5 Hành chính công HC là một dạng đặc thù của QL Là hoạt động điều hành trong bất kỳ một cơ quan, tổ chức, một nhóm người có những hoạt động chung, trong đó có sự phân công trách nhiệm và xác đònh rõ ràng về quyền, nghóa vụ và có sự phối hợp chặt chẽ dưới sự chỉ huy, điều khiển bằng mệnh lệnh thông qua quan hệ quyền lực –phục tùng nhằm đạt được mục đích chung. 6 Về thuật ngữ” hành chính công”  Hành chính công(Public Administration) và hành chính nhà nước hiện nay đang dùng để thay thế cho nhau.  Thuật ngữ hành chính công được sử dụng để thay thế cho thuật ngữ hoạt động quản lý của chính phủ(management of government). 7 Cách tiếp cận từ giác độ quản lý HC nhà nước là hoạt động nhằm thực hiện quyền hành pháp, là sự tác động có tổ chức, điều chỉnh bằng pháp luật của nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người nhằm duy trì và phát triển các mối quan hệ xã hội, trật tự pháp luật, thỏa mãn nhu cầu hợp pháp của con người. 8 Cách tiếp cận từ giác độ chính trò  Hành chính cũng là hoạt động nhằm thực hiện các mục tiêu của chính trò và đưa môi trường của chính trò vào thực tiễn cuộc sống.  Ví dụ: chủ trương “tạo điều kiện cho công dân làm giầu”. Hành chính không quản lý nổi nên bóp lại. 9 Theo cách tiếp cận về quản lý nhà nước - - Hành chính công là hoạt động thực thi quyền hành pháp của Nhà nước; - Là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực pháp luật nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người - Do các cơ quan thuộc bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương đến cơ sở nhằm duy trì và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật, thỏa mãn những nhu cầu hợp pháp của con người trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc - ạt được các mục tiêu của quốc gia một cách hiệu quả Đ nhất trong từng giai đoạn phát triển. 10 Những đặc trưng cơ bản của hành chính công hay hành chính nhà nước  Tính lệ thuộc vào chính trò  Tính pháp quyền  Tính liên tục, tương đối ổn đònh và thích ứng  Tính chuyên môn hóa và nghề nghiệp cao  Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ  Tính không vụ lợi  Tính nhân đạo [...]... chức điều hành công việc tại cơ quan công sở -Nghiệp vụ đo lường công việc hành chính; - Nghiệp vụ kiểm tra; - Nghiệp vụ lễ tân; - Lập chương trình kế hoạch công tác; - Nghiệp vụ thư ký; - Nghiệp vụ sử dụng các thiết bò văn phòng v.v… 27 Các loại nghiệp vụ khác có liên quan -Nghiệp vụ kế toán, tài vụ; -Nghiệp vụ về quản lý nhân sự; -Nghiệp vụ thống kê; -Quản lý tài sản cơ quanv.v… 28 NỘI DUNG CÔNG TÁC... đó Như vậy, “kỹ năng hành chính” có mối liên hệ mật thiết với nghiệp vụ hành chính” 23 Khái niệm Từ các cách hiểu khác nhau về các thuật ngữ nghiệp vụ , hành chính” nêu trên, dưới góc độ khoa học hành chính, khái niệm nghiệp vụ hành chính được hiểu là kỹ năng nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ, công chức, viên chức nhà nước trong cơ quan sự nghiệp, đơn vò hành chính 24 Nghiệp vụ hành chính phản ánh... quan công sở - Các loại nghiệp vụ khác có liên quan 25 Trong lónh vực xây dựng và ban hành văn bản -Nghiệp vụ văn thư; - Nghiệp vụ lưu trữ Thuộc nghiệp vụ văn thư gồm có một số lọai nghiệp vụ cụ thể: nghiệp vụ đánh máy, lập hồ sơ, đăng ký và chuyển giao văn bản,v.v… Thuộc nghiệp vụ lưu trữ gồm có thu thập, đánh giá, chỉnh lý thống kê tài liệu lưu trữ, nghiệp vụ bảo quản và phục vụ khai thác các văn bản.v.v…... tác động, ảnh hưởng nhiều đến nền hành chính công Chú ý - Con người tiến hành các hoạt động nghiệp vụ hành chính - Trong thực tế và trên nguyên tắc: họat động nghiệp vụ hành chính và kỹ thuật hành chính không có sự tách biệt  Mối quan hệ chặt chẽ với nhau và điều liên quan đến quá trình tổ chức công việc trong các cơ quan, công sở 22 Nghiệp vụ hành chính    Nghiệp vụ HCcó thể xem là thuộc lónh vực... CÁC NGHIỆP VỤ, KỸ THUẬT HÀNH CHÍNH       Tổ chức, bố trí nơi làm việc Tổ chức phục vụ các cuộc hội họp Công tác lễ tân Xây dựng chế độ làm việc và lập chương trình công tác Kỹ năng công vụ hành chính của thủ trưởng cơ quan, đơn vò Nghiệp vụ về tổ chức lao động khoa học trong cơ quan, đơn vò 29 Thảo luận nhóm Nhóm chẵn: - Tổ chức, bố trí nơi làm việc, - tổ chức phục vụ các cuộc hội họp, - công. .. năng nghề nghiệp của lónh vực này Nó không thể tách rời kỹ thuật hành chính và có liên quan đến một loạt công việc cụ thể trong hành chính công sở, có thể được đào tạo theo một quy trình nhất đònh Những nghiệp vụ quan trọng nhất thường thấy trong hoạt động hành chính có thể kể ra như sau: -Trong lónh vực xây dựng và ban hành văn bản - Trong lónh vực tổ chức điều hành công việc tại cơ quan công sở -... chuyên môn, nghề nghiệp trong nền HCnói chung và trong một lónh vực HC Được dùng để nhấn mạnh một loạt những công việc cụ thể nào đó trong lónh vực QL, điều hành nền HCnói chung và trong một công sở nói riêng, được huấn luyện theo một quy trình nhất đònh, có những nghiệp vụ chung và trong mỗi lónh vực công tác của nền hành chính thường có những nghiệp vụ phản ánh khía cạnh kỹ năng, nghề nghiệp của lónh... môn hóa và nghề nghiệp cao   Các hoạt động trong nền hành chính nhà nước có nội dung phức tạp và đa dạng đòi hỏi các nhà hành chính phải có kiến thức xã hội và kiến thức chuyên môn sâu rộng Công chức là những người thực thi công vụ, trình độ chuyên môn và nghiệp vụ của họ có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công vụ Chính vì thế, tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn và quản lý của đội ngũ công chức phải... khổ phân công phân cấp, đúng thẩm quyền theo nguyên tắc tập trung dân chủ 15 Tính không vụ lợi    Hành chính nhà nước có nhiệm vụ phục vụ lợi ích xã hội và lợi ích công dân Phải xây dựng một nền hành chính công tâm, trong sạch, không theo đuổi mục tiêu doanh lợi, không đòi hỏi người được phục vụ phải trả thù lao Đây cũng chính là điểm khác biệt cơ bản giữa mục tiêu hoạt động của cơ quan hành chính... cách là công cụ của công quyền, nền hành chính Nhà nước hoạt động theo những qui tắc quy phạm pháp luật Đảm bảo tính pháp quyền của nền hành chính là một trong những điều kiện để xây dựng nhà nước chính qui, hiện đại 12 Tính liên tục, tương đối ổn đònh và thích ứng   Hành chính là phục vụ xã hội và công dân Đây là công việc hàng ngày, thường xuyên, liên tục và các mối quan hệ xã hội và hành vi công . BẢN VỀ NGHIỆP VỤ HÀNH CHÍNH VÀ CÔNG VỤ L p b i d ng VTHCớ ồ ưỡ 2 Mục tiêu  Kiến thức: + Nắm được một số vấn đề cơ bản về nghiệp vụ hành chính, công vụ, . Việt, thuật ngữ nghiệp vụ được hiểu là:” công việc chuyên môn riêng của từng nghề, trình độ nghiệp vụ, bồi dưỡng nghiệp vụ . 5 Hành chính công HC là một