Bài 9 phòng chống tham nhũng

Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng Bài 9 phòng chống tham nhũng

Bài 9: QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG,LÃNG PHÍ

Liên hệ địa phương

Đặc điểm, địa lí, Phường Minh Phương

Địa lý: Tọa độ:210 19’47’’B; 1050 21’49’’Đ; Diện tích 3,27km2, Dân số 7.198 người,mật độ 1806ng/km2

Minh phương là 1 phường thuộc thành phố Việt trì,phía đông giáp P.Nông trang,Phía tây giáp Phường Thụy Vân, Phía nam giáp P Minh Nông, phía bắc giáp Phường Vân Phú và P Vân Cơ

Điều kiện tự nhiên Phường Minh Phương có tổng diện tích đất tự nhiên là 420,48 ha trong đó ; -Đất nông nghiệp : 322,5 ha - -Đất hai lúa : 283,3 ha Đất trồng cây lâu năm :12,1 ha - -Đất nuôi trồng thuỷ sản : 26,24ha 2- Đặc điểm kinh tế - xã hội Tổng dân số trong Phường là 4.201 nhân khẩu trong đó nam là :2.060 nữ là :2.141,tín đồ tôn giáo là :410 Tổng số người trong độ tuổi lao động là :1.729

Ưu điểm:

1 Việc thực hiện các chủ trương, giải pháp phòng ngừa tham nhũng tại Phường Minh Phương

a) Công tác tuyên truyền, giáo dục và công tác truyền thông về phòng, chống tham nhũng (PCTN)

UBND Phường Minh Phương đã chủ động xây dựng kế hoạch, đồng thời tích cực tuyên truyền, giáo dục nội dung Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành tổ chức tập huấn, hội thảo, cung cấp tài liệu về công tác PCTN; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng báo cáo viên, tuyên truyền viên

về PCTN

Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của mỗi cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về công tác này

b) Công khai, minh bạch trong hoạt động của UBND

Đẩy mạnh việc công khai, minh bạch trong hoạt động của UBND Phường, gắn với cải cách thủ tục hành chính; tập trung vào các lĩnh vực: đầu tư xây dựng, quản lý đất đai, sử dụng ngân sách, tài sản công, công tác tổ chức, cán bộ, công tác thanh tra, kiểm toán để người dân, doanh nghiệp, các cơ quan chức năng nắm bắt thông tin về hoạt động của các cơ quan nhà nước, giám sát việc thực hiện

và phòng ngừa tham nhũng

Công khai, minh bạch trong đời sống chính trị (hoạch định đường lối, chính sách, pháp luật; hoạt động chất vấn, trách nhiệm giải trình…); chương trình mục tiêu quốc gia, về tài chính và ngân sách nhà nước; trong mua sắm công; quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch cán bộ Tính công khai, dân chủ trong việc tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ ngày càng được coi trọng

Đến nay, Phường Minh Phương đã hoàn thành công bố công khai bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của mình; triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý điều hành thông qua việc áp dụng hệ thống mạng công nghệ thông tin, xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000 phục vụ công tác chuyên môn; quy định cụ thể các thủ tục, quy trình giải

quyết, các loại giấy tờ cần thiết, thời gian giải quyết, trách nhiệm của cán bộ, công chức để các tổ chức, doanh nghiệp và công dân biết để giám sát, tránh sự phiền hà, sách nhiễu của cán bộ, công chức khi thi hành công vụ theo hướng tiến tới một nền hành chính công mang tính phục vụ

c) Xây dựng, thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn

Triển khai thực hiện quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; quy định biên chế và kinh phí hành chính, quy định tạm thời về quản lý chi phí trong hoạt động sản xuất kinh doanh và dịch vụ; chấp hành nghiêm về đầu tư xây dựng, quản lý thu chi tài chính, thực hiện tiết kiệm (20%) trong chi tiêu tài chính

Tăng cường rà soát cơ chế, chính sách, chấn chỉnh các chương trình, dự án đầu tư không có hiệu quả; sửa đổi, bổ sung các chế độ, định mức, tiêu chuẩn cho phù hợp

d) Xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức; việc chuyển đổi vị trí công tác; quy định về việc tặng quà, nhận quà tặng và nộp lại quà tặng

Xây dựng quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ nhằm góp phần xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức liêm chính và có trách nhiệm trong quá trình thi hành nhiệm vụ, công vụ

e) Minh bạch tài sản, thu nhập

Việc kê khai tài sản đã đi vào nền nếp, có tác động tích cực đến nhận thức và hành động của cán

bộ, công chức về trách nhiệm minh bạch tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn

g) Xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng

Việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng đã có tác dụng đề cao trách nhiệm người đứng đầu, đồng thời có tác dụng răn đe nhất định

2 Công tác phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng

Công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiểm toán nhà nước đã được tăng

cường và tập trung vào những lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao như: quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, đầu tư xây dựng…Nhìn chung công tác thanh tra, kiểm toán, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đã được tăng cường và đạt được những kết quả đáng ghi nhận

3 Phát huy vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc trong công tác PCTN tại phường Minh Phương.

Hội đồng nhân dân (HĐND) Phường Minh Phương đã xem xét và thảo luận báo cáo của Ủy ban nhân dân về công tác PCTN; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc giám sát việc sử dụng quỹ hỗ trợ xóa nhà dột nát; tổ chức nhiều đợt giám sát về PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; giám sát chặt chẽ các khoản ngân sách cấp bổ sung

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Phường Minh Phương đã tăng cường phối hợp với các cơ quan nhà nước trong PCTN; có những đóng góp quan trọng trong công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về PCTN ở cơ sở; đồng thời tích cực triển khai hoạt động giám sát đối với công tác PCTN

Ủy ban Mặt trận Phường Minh Phương đã tiến hành giám sát việc tiếp dân của Chủ tịch UBND, giám sát việc công khai nhiệm vụ, thu chi ngân sách, đề bạt, nâng lương, nâng ngạch, tiếp nhận, tuyển dụng, chuyển đổi vị trí công tác và xử lý cán bộ, công chức có vi phạm Hằng năm, MTTQ

tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND và trưởng khu dân cư, tổ trưởng dân phố; tổ chức nhiều hòm thư ở các địa phương để nhân dân tố cáo, phát hiện tham nhũng; tiếp nhận và phân loại đơn thư của công dân để chuyển tải, kiến nghị kịp thời tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết, đồng thời giám sát việc giải quyết đơn thư của các cơ quan nhà nước;

Hạn chế

Chưa đạt yêu cầu và mục tiêu đề ra là ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng Một số c ơ chế, chính sách, quy định chậm được bổ sung, sửa đổi dẫn đến hiệu quả thấp trong tổ chức thực hiện; công khai, minh bạch, dân chủ trên một số mặt hoạt động còn hạn chế (nhất là trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản, quản lý thu chi ngân sách ); tình trạng vi phạm các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn còn xảy ra ở nhiều nơi; minh bạch

về tài sản, thu nhập hiệu quả thấp; tính tiên phong gương mẫu của người đứng đầu trong công tác PCTN còn yếu; việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, sai phạm chưa nghiêm, chưa tương xứng với số vụ việc tham nhũng được phát hiện, xử lý; việc chuyển đổi

vị trí công tác còn hình thức, bất cập; việc tự phát hiện hành vi tham nhũng trong từng cơ quan,

tổ chức, đơn vị còn rất hạn chế; số vụ việc, vụ án tham nhũng được phát hiện và xử lý còn thấp

so với tình hình hình thực tế đang diễn ra; một số vụ việc, vụ án tham nhũng xử lý còn chậm, kéo dài; hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND về PCTN tại các kỳ họp chưa nhiều, hoạt động giám sát của HĐND về công tác PCTN chưa sâu; vai trò của MTTQ và các tổ chức thành viên chưa được phát huy đúng mức; hoạt động của Ban thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng còn lúng túng, chưa thường xuyên và có phần còn hình thức

Tham nhũng vẫn diễn ra nghiêm trọng với những biểu hiện tinh vi, phức tạp, diễn ra ở nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, gây bức xúc, bất bình trong xã hội và tiếp tục là thách thức lớn đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước

Nguyên nhân:

Việc tuyên truyền chưa được sâu rộng đến cấp cơ sở và mọi tầng lớp nhân dân; nội dung tuyên truyền, giáo dục về PCTN chưa thực sự phong phú, hấp dẫn Vẫn còn một bộ phận cán bộ, quần chúng nhân dân nhận thức về công tác PCTN chưa đầy đủ nên thiếu tự giác trong chấp hành các quy định của pháp luật về PCTN

Công khai, minh bạch trên một số mặt còn hạn chế (như hoạt động cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản, đầu tư dự án, xây dựng ); vẫn còn tình trạng lạm dụng các quy định về bí mật nhà nước để không thực hiện việc công khai, minh bạch

Nhiều chế độ, định mức, tiêu chuẩn chậm được sửa đổi, bổ sung nên không phù hợp với thực tiễn của đời sống xã hội, nhất là quy định về chi tiêu tài chính; tình trạng vi phạm về chế độ, định mức

Việc chuyển đổi vị trí công tác gặp khó khăn

Số người đứng đầu bị xử lý còn ít so với số vụ việc tham nhũng được phát hiện, xử lý Nhiều nơi còn nhầm lẫn giữa việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi xảy ra tham nhũng với việc xử

lý người đứng đầu do trực tiếp thực hiện hành vi tham nhũng Quy định về tr ình tự, thủ tục và thẩm quyền xử lý trách nhiệm người đứng đầu còn nhiều vướng mắc nên khó thực hiện

Kết quả đạt được còn thấp, số vụ việc tham nhũng được phát hiện, xử lý còn ít so với tình hình thực tế; nhiều vụ việc xử lý còn chậm, kéo dài

Còn có những cán bộ vi phạm pháp luật, có biểu hiện tham nhũng, tiêu cực, vi phạm đạo đức, lối sống, kê khai tài sản không trung thực

Người dân chưa tham gia tích cực trong việc đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng

III NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

Để công tác PCTN nói chung và PCTN ở Phường Minh Phương ngày càng tốt hơn, cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

1 Đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác PCTN; tăng cường công tác tự phê bình và phê bình, sự gương mẫu của cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp

2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về PCTN; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm

về PCTN cho đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân

3 Bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về quản lý kinh tế, xã hội Trước hết cần đẩy mạnh cải cách hành chính và hoàn thiện các quy định nhằm khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong quản lý, tập trung vào các lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng: quản lý và sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản, xây dựng cơ bản, quản lý thu, chi ngân sách, quản lý phí, lệ phí, tài sản công, công tác định giá tài sản khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước… Tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước và trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là trong việc xây dựng chính sách, pháp luật, quá trình chuẩn bị trình, ban hành các quyết định, văn bản hành chính cá biệt

4 Tiếp tục áp dụng linh hoạt chính sách, pháp luật về PCTN trong thời gian tới

5 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, trong việc phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng; xử lý kiên quyết, kịp thời các hành vi tham nhũng, những người bao che cho tham nhũng, cố tình ngăn cản việc chống tham nhũng Có cơ chế, chính sách và các quy định bảo vệ người tố cáo tham nhũng, đồng thời xử lý nghiêm những hành vi lợi dụng, tố cáo sai sự thật; nâng cao năng lực và tăng cường hoạt động của các cơ quan chức năng PCTN

6 Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác PCTN;tăng cường, phát huy mạnh mẽ vai trò phát hiện, giám sát của nhân dân, HĐND, Mặt trận

Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể trong hệ thống chính trị, đặc biệt là vai trò, trách nhiệm của cơ quan báo chí và mỗi cán bộ, đảng viên trong công tác PCTN

HĐND Phường cần quan tâm hơn đến công tác giám sát hoạt động PCTN, trước hết là giám sát hoạt động của các cơ quan có chức năng PCTN, từ đó, yêu cầu hoặc kiến nghị các cơ quan, tổ chức và cá nhân có thẩm quyền thực hiện các biện pháp PCTN có hiệu quả Nghiên cứu để có chế tài bảo đảm cho việc giám sát của Hội đồng nhân dân có hiệu lực trên thực tế

7 Triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) (Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng) về việc giao các tỉnh ủy, thành

ủy trực tiếp lãnh đạo công tác PCTN và có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN khi có vụ việc tham nhũng nghiêm trọng xảy ra ở địa phương

8 Tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế, tiếp thu những kinh nghiệm tốt và phù hợp của các Phường,

xã khác trên địa bàn thành phố Việt trì để nâng cao hiệu quả công tác PCTN, củng cố lòng tin của nhân dân