ỨNG DỤNG PHẦN MỀM VILIS 2.0 TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI XÃ TRUNG AN, HUYỆN CỦ CHI, TP. HCM

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ỨNG DỤNG PHẦN MỀM VILIS 2.0 TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI XÃ TRUNG AN, HUYỆN CỦ CHI, TP HCM SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : NGUYỄN THỊ THÙY DƯƠNG 07151045 DH07DC 2007 – 2011 Công Nghệ Đòa Chính -Tháng năm 2011- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN CÔNG NGHỆ ĐỊA CHÍNH NGUYỄN THỊ THÙY DƯƠNG ỨNG DỤNG PHẦN MỀM VILIS 2.0 TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI XÃ TRUNG AN, HUYỆN CỦ CHI, TP.HCM GVHD: TS TRẦN THANH HÙNG Trường Đại học Nông Lâm TP.HCM Ký tên:………………………… - Tháng năm 2010 - LỜI CẢM ƠN Qua năm học tập, với lòng chân thành mình, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới đến Quý Thầy Cơ trường Đại học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh, đặc biệt Ban chủ nhiệm khoa, Thầy Cô khoa Quản lý đất đai & Bất động sản tận tình dạy dỗ truyền đạt cho chúng em kiến thức quý báu, làm hành trang cho công tác sau Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy Trần Thanh Hùng KS Nguyên Người trực tiếp giảng dạy, bảo hướng dẫn tận tình, giúp em hồn thành ln văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị Phòng Tài ngun - Mơi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Củ Chi, đặc biệt anh Trí chị Nữ đã tạo điều kiện thực tập bảo tận tình để em hồn thành luận văn Em xin cảm ơn anh chị khóa trước bạn lớp Cơng Nghệ Địa Chính khóa 33 giúp đỡ động viên trình học tập thực tập tốt nghiệp Và tất cả, kính gửi mn vạn lời cảm ơn đến ba mẹ tạo cho điều kiện tốt để học tập sát cánh vượt qua khó khăn Kính chúc Q thầy cơ, cô chú, anh chị bạn sức khỏe thành công! Xin chân thành cám ơn! Đại học Nông Lâm TP.HCM, ngày 20 tháng năm 2011 Sinh viên Nguyễn Thị Thùy Dương III TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Thùy Dương, Lớp DH07DC, Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM Đề tài: “Ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 công tác quản lý đất đai xã Trung An - huyện Củ Chi – thành phố Hồ Chí Minh” Giảng viên hướng dẫn: TS.Trần Thanh Hùng – Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP.HCM Nội dung tóm tắt báo cáo: Để tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ GIS công tác QLĐĐ, phần mềm ViLIS đời ViLIS 2.0 xây dựng dựa hai công nghệ hệ quản trị CSDL Microsoft SQL Server công nghệ quản lý đồ ArcGIS Server, thiết kế theo mơ hình liệu hướng đối tượng không gian ViLIS xây dựng với nhiều chức đảm bảo giải trọn vẹn vấn đề công tác QLĐĐ nay, tạo thống từ xuống cấp quản lý Cơng tác QLĐĐ huyện Củ Chi nói chung xã Trung An nói riêng nhiều hạn chế lạc hậu: CSDL đất đai địa phương lưu nhiều phần mềm khác nhau; việc xử lý, giải hồ sơ chậm trễ, phiền hà, khơng theo quy trình định; cơng nghệ thơng tin chưa ứng dụng nhiều công tác QLĐĐ…Thấy hiệu ứng dụng phần mềm ViLIS qua đợt ứng dụng thí điểm nhiều địa bàn toàn quốc địa phương triển khai ứng dụng phần mềm này, em tiến hành thực đề tài: “Ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 công tác quản lý đất đai xã Trung An - huyện Củ Chi – thành phố Hồ Chí Minh” Trong q trình thực tập thực đề tài, em tập trung tìm hiều ứng dụng ViLIS 2.0 phục vụ công tác QLĐĐ địa phương: Xây dựng CSDL, đăng ký ban đầu, đăng ký BĐĐĐ, xây dựng hoạt động theo quy trình ViLIS với phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp thu thập, phân tích, đánh giá liệu; phương pháp đồ phương pháp GIS Trong trình nghiên cứu thực hiện, đề tài đạt kết sau: - Chuẩn hóa 46 tờ BĐĐC xã Trung An - Chuyển đổi liệu chuẩn hóa vào phần mềm ViLIS 2.0 - Ứng dụng phần mềm vào công tác QLĐĐ địa phương: Xây dựng CSDL, đăng ký ban đầu, đăng ký BĐĐĐ, lập HSĐC - Đánh giá hiệu từ sử dụng ViLIS 2.0 địa phương - Rút ưu nhược điểm phần mềm Sau thời gian ứng dụng ViLIS 2.0 vào phục vụ công tác QLĐĐ địa phương, phần mềm thể ưu điểm to lớn trình xây dựng CSDL đất đai, giải trọn vẹn vấn đề công tác kê khai đăng ký, đăng ký BĐĐĐ tạo môi trường mới, đại cho hoạt động công tác QLĐĐ IV MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ 1  PHẦN I: TỔNG QUAN 2  I.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2  I.1.1 Cơ sở khoa học 2  I.1.2 Cơ sở pháp lý 12  I.1.3 Cơ sở thực tiễn 12  I.2 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 13  I.2.1 Điều kiện tự nhiên 13  I.2.2 Điều kiện kinh tế xã hội 14  I.3 NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN 15  I.3.1 Nội dung nghiên cứu 15  I.3.2 Phương pháp nghiên cứu .15  I.3.3 Quy trình thực đề tài nghiên cứu 16  PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 17  II.1 KHÁI QUÁT CÔNG TÁC QLĐĐ VÀ ĐÁNH GIÁ NGUỒN DỮ LIỆU THU THẬP 17  II.1.1 Khái quát công tác QLĐĐ trạng sử dụng đất xã Trung An .17  II.1.2 Đánh giá nguồn liệu xã Trung An .17  II.2 XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ CSDL ĐỊA CHÍNH 18  II.2.1 Chuẩn hóa CSDL đồ .19  II.2.2 Chuyển liệu chuẩn hóa vào phần mềm ViLIS 2.0 .23  II.2.3 Vận hành CSDL ViLIS 2.0 26  II.3 ỨNG DỤNG VILIS 2.0 TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI XÃ TRUNG AN 27  II.3.1 Đăng ký đất đai, cấp GCN QSDĐ lập HSĐC 27  II.3.2 Đăng ký quản lý biến động đất đai 38  II.3.3 Quy trình hóa quản lý giao dịch đất đai phục vụ cải cách hành .52  II.4 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KHI SỬ DỤNG VILIS 2.0 CHO XÃ TRUNG AN CŨNG NHƯ CHO HUYỆN CỦ CHI 58  II.5 ƯU VÀ NHƯỢC ĐIỂM CỦA VILIS 2.0 59  II.5.1 Ưu điểm .59  II.5.2 Nhược điểm 60  KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 61  1.Kết luận 61  2.Kiến nghị 61  TÀI LIỆU THAM KHẢO  PHỤ LỤC  V Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT GCN QSDĐ QLĐĐ HSĐC CSDL TN&MT BĐĐC DLKG DLTT ĐKĐĐ BĐĐĐ : : : : : : : : : : : Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất Quản lý đất đai Hồ sơ địa Cơ sở liệu Tài nguyên Mơi trường Bản đồ địa Dữ liệu khơng gian Dữ liệu thuộc tính Đăng ký đất đai Biến động đất đai VI Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ I.1: Quy trình thực đề tài 16  Sơ đồ II.1: Quy trình xây dựng quản trị CSDL đất đai ViLIS 18  Sơ đồ II.2: Mơ hình vận hành CSDL cấp ViLIS 2.0 26  Sơ đồ II.3: Mô hình quản lý hệ thống kê khai đăng ký 29  Sơ đồ II.4: Quy trình đăng ký 30  Sơ đồ II.5: Đăng ký quản lý biến động .39  Sơ đồ II.6: Quy trình thực chung tất loại biến động .40  Sơ đồ II.7: Quy trình thực biến động đồ 41  Sơ đồ II.8: Lược đồ Use-Case .54  VII Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình I.1: Sơ đồ mơ hình quản lý chức hệ thống ViLIS 2.0 10  Hình II.1: Giao diện số tờ đồ ghép 20  Hình II.2: Cửa sổ MRF Clean 20  Hình II.3: Cửa sổ tạo vùng 21  Hình II.4: Xuất đồ sang dạng Shapefile 21  Hình II.5: Kiểm tra Topology file thu 22  Hình II.6: Kiểm tra trùng .22  Hình II.7: Giao diện kiểm tra tiếp biên 22  Hình II.8:Tạo CSDL LIS Table CSDL LIS 23  Hình II.9 :Tạo CSDL SDE .24  Hình II.10: Chuyển DLKG Gistranformation vào ViLIS 2.0 25  Hình II.11 : Cấu hình CSDL thuộc tính khơng gian 25  Hình II.12: Đăng nhập vào phần mềm ViLIS 2.0 TP HCM 28  Hình II.13: Giao diện hệ thống ViLIS 2.0 28  Hình II.14: Thêm, xóa, sửa thơng tin .31  Hình II.15: Giao diện nhập đăng ký đa mục đích 32  Hình II.16: Giao diện hồ sơ kỹ thuật từ CSDL đồ 33  Hình II.17: Giao diện hồ sơ kỹ thuật từ file định dạng DGN/CAD 33  Hình II.18: In GCN 34  Hình II.19: Trình bày trang in 1-4 35  Hình II.20: Trình bày trang in 2-3 35  Hình II.21: Tạo in sổ địa 36  Hình II.22: Giao diện mẫu sổ địa 36  Hình II.23: Tạo in sổ mục kê 37  Hình II.24: Giao diện mẫu sổ mục kê 37  Hình II.25: Tạo In sổ cấp GCN 37  Hình II.26: Thống kê cấp giấy 38  Hình II.27: Bảng Excel thống kê cấp giấy 38  Hình II.28: Tìm kiếm đồ theo thuộc tính .41  Hình II.29: Khởi tạo kho số 42  Hình II.30: Chọn tách 43  Hình II.31: Thửa sau biến động 43  Hình II.32: Biến động gộp đất sau biến động 44  Hình II.33:Giao diện Thế chấp bổ sung 45  Hình II.34: Giao diện Tách chuyển quyền .47  VIII Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương Hình II.35: Giao diện chuyển quyền trọn giấy 47  Hình II.36: Giao diện hủy, thu hồi GCN 48  Hình II.37: Giao diện biến động chuyển mục đích 49  Hình II.38: Lịch sử biến động GCN QSDĐ 50  Hình II.39: Lịch sử giao dịch bảo đảm GCN QSDĐ 51  Hình II.40: ViLIS thống kê giao dịch bảo đảm .52  Hình II.41: ViLIS thống kê biến động CSDL 52  Hình II.42: Quy trình xử lý giao dịch đất đai ViLIS .53  Hình II.43: Giao diện quản trị người sử dụng .56  Hình II.44: Giao diện Tab Trạng thái Thiết lập quy trình 57  Hình II.45: Giao diện Luân chuyển Quản lý hồ sơ 57  IX Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thời gian qua, việc thi hành pháp luật đất đai Việt Nam dù có nhiều cố gắng bước cải thiện, song khơng khó khăn, tồn bất cập, tình trạng sai phạm, tranh chấp, khiếu kiện đất đai diễn biến phức tạp việc xử lý gặp nhiều khó khăn Vấn đề có nhiều nguyên nhân, lâu HSĐC, BĐĐC chưa đầy đủ chưa đảm bảo độ xác cao Mặt khác thực tế, đất đai biến động thường xuyên, công cụ phục vụ chỉnh lý quản lý BĐĐĐ phải thường xuyên nâng cấp, đáp ứng yêu cầu tiếp tục khai thác sử dụng CSDL địa xây dựng từ trước đến Bên cạnh đó, việc áp dụng phần mềm địa phương không thống Mỗi tỉnh sử dụng phần mềm khác nhau, chí số tỉnh khác biệt sử dụng phần mềm cấp tỉnh với cấp huyện, huyện với Để đáp ứng quy định văn hành QLĐĐ yêu cầu công tác xây dựng vận hành CSDL địa chính, việc nâng cấp bổ xung công cụ phần mềm triển khai trước cần thiết cấp bách Xuất phát từ thực tế đó, ngày 14/2/2007, Bộ TN&MT ban hành Quyết định số 221/2007/QĐ-BTNMT sử dụng thống phần mềm hệ thống thông tin đất đai ViLIS Văn phòng Đăng ký QSDĐ cấp Đây phần mềm mà mục tiêu tổng quát việc ứng dụng nhằm xây dựng CSDL đất đai hoàn chỉnh phục vụ công tác đăng ký cấp GCN QSDĐ, đồng thời phục vụ trực tiếp công tác quản lý Nhà nước đất đai Với ưu điểm giải vướng mắc thực tế đặt phần mềm phân công Khoa QLĐĐ Bất động sản trường đại học Nông Lâm với hướng dẫn thầy TS Trần Thanh Hùng em thực đề tài: “Ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 công tác QLĐĐ xã Trung An, huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh”  Mục tiêu nghiên cứu: Nhằm tạo nhìn tổng quan phần mềm ViLIS 2.0 QLĐĐ Triển khai ứng dụng ViLIS, đưa ViLIS trở thành công cụ phục vụ đắc lực cho công tác quản lý nhà nước đất đai  Đối tượng nghiên cứu: Các ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 QLĐĐ địa phương  Phạm vi nghiên cứu: Nội dung: Chức ViLIS 2.0 QLĐĐ địa phương Không gian: Xã Trung An, huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh Thời gian: Đề tài thực từ 10/5 đến 20/8/2011 Trang Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương Lược đồ Use-case thể mơ hình tác nghiệp tác nhân: Người quản trị, người tác nghiệp với chức ViLIS theo quy trình xử lý hồ sơ phục vụ cải cách hành QLĐĐ huyện Sơ đồ II.8: Lược đồ Use-Case Trang 54 Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương Người quản trị hệ thống: Cho phép người quản trị hệ thống thêm, sửa, xóa người dùng, nhóm người dùng Người quản trị hệ thống cập nhật quyền sử dụng người dùng Cho phép người quản trị hệ thống cập nhật quy trình thực cơng việc Cho phép người quản trị theo dõi giai đoạn xử lý hồ sơ, điều chỉnh trình xử lý hồ sơ Cho phép người quản trị lập báo cáo công tác xử lý hồ sơ Người tác nghiệp: Cho phép người tác nghiệp lấy hồ sơ đất đai xử lý hồ sơ theo quy trình Nhập hồ sơ đất đai Cho phép người tác nghiệp cập nhật thông tin hồ sơ chuyển hồ sơ sang trạng thái lưu trữ Cho phép người dùng tìm kiếm hồ sơ theo tiêu khác Cho phép người tác nghiệp cập nhật thông tin hồ sơ, in GCN Cho phép người tác nghiệp thực thao tác liên quan đến đồ: Tạo sơ đồ thửa, tạo trích lục Cho phép người tác nghiệp lập dự thảo giấy tờ liên quan Cho phép người tác nghiệp thực thao tác cập nhật biến động Cho phép người tác nghiệp thực thao tác chấp II.3.3.1 Quản trị hệ thống Với ViLIS việc đăng nhập vào hệ thống quy trình làm việc chặt chẽ, thành viên với vị trí, chức vụ riêng phân quyền vào cơng việc riêng có thẩm quyền xử lý phạm vi cho phép định Quản trị người sử dụng cho phép thêm bớt người dùng Việc quản lý người sử dụng thông qua người quản trị hệ thống Nếu đăng nhập với vai trò có quyền tạo người sử dụng với quyền khác Nhập tên đăng nhập, mật khẩu, chức vụ, vai trò người đăng nhập, sau tiến hành phân quyền người dùng Tùy theo vị trí công việc chuyên môn cá nhân tiến hành phân quyền người dùng cho phù hợp Sau phân quyền xong ta lưu lại thông tin người dùng, lần sau tiến hành đăng nhập tên người dùng lập Chức thiết lập cho lần đăng nhập Trang 55 Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương Hình II.43: Giao diện quản trị người sử dụng II.3.3.2 Thiết lập quy trình xử lý Dựa vào quy trình chuẩn nhà nước quy định, người Quản trị hệ thống (Người lãnh đạo) sử dụng ViLIS để thiết lập quy trình xử lý hồ sơ theo yêu cầu địa phương gồm nhóm, phận thực cơng việc cụ thể Quy trình xử lý mô lại tác nghiệp cán phận, phòng ban theo quy trình xử lý hồ sơ giao dịch đất đai Bước 1: Nhập tên quy trình tổng số ngày xử lý hồ sơ, lưu thơng tin Bước 2: Nhập tên trạng thái hồ sơ: tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ…, nhập số ngày xử lý theo trạng thái, chọn lưu thông tin Bước 3: Chọn người thực cách đánh dấu check vào ô tổ nghiệp vụ có tên người sử dụng, sau bấm cập nhật để ghi thơng tin vừa thiết lập Bước 4: Chọn tên trạng thái hồ sơ, chọn chức thực trạng thái thứ tự thực chức Bước 5: Chọn tên trạng thái ban đầu, đánh dấu chọn vào trạng thái trình xử lý hồ sơ, sau bấm cập nhật để ghi thông tin vừa thiết lập Bước 6: Nhập tên hồ sơ giao dịch, mã loại hồ sơ giao dịch chọn loại hồ sơ giao dịch có nằm quy trình hay khơng Trang 56 Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương Hình II.44: Giao diện Tab Trạng thái Thiết lập quy trình II.3.3.3 Tiếp nhận xử lý hồ sơ Tiếp nhận luân chuyển hồ sơ: Sau lập xong quy trình xử lý hồ sơ, công việc thực theo quy trình lập, người tiếp nhận hồ sơ sau làm xong nhiện vụ hồ sơ chuyển tiếp cho người thực cơng việc Trường hợp hồ sơ không đạt yêu cầu chọn chuyển lại để chuyển hồ sơ trạng thái xử lý trước Quản lý hồ sơ: Người quản trị tra cứu hồ sơ để biết trạng thái hồ sơ tiến độ xử lý hồ sơ cách nhập mã hồ sơ (số biên nhận hồ sơ) tên chủ (người nộp hồ sơ) để có trợ giúp định Hình II.45: Giao diện Luân chuyển Quản lý hồ sơ Trang 57 Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương II.3.3.4 Quản lý ngăn chặn Ngăn chặn hồ sơ không đủ điều kiện pháp lý luân chuyển trình xử lý hồ sơ: Thửa chấp, tranh chấp, quy hoạch,… - Danh mục loại ngăn chặn: Cho phép cập nhật thêm hay bỏ loại đơn thư, văn pháp lý …cần ngăn chặn - Nhập ngăn chặn: Cập nhật thông tin ngăn chặn cho cần ngăn chặn - Xử lý ngăn chặn: Xử lý loại đơn thư, văn pháp lý… II.4 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KHI SỬ DỤNG VILIS 2.0 CHO XÃ TRUNG AN CŨNG NHƯ CHO HUYỆN CỦ CHI Đầu năm 2011 Phòng TN&MT Văn phòng Đăng ký QSDĐ huyện Củ Chi bắt đầu ứng dụng phần mềm ViLIS 2.0 vào phục vụ cho công tác QLĐĐ cho xã, thị trấn toàn huyện Sau áp dụng phần mềm ViLIS 2.0 thời gian, bước đầu nhiều bỡ ngỡ nhân viên lúng túng làm quen với phần mềm mới…nhưng sau thời gian tập huấn có cán xuống triển khai địa phương, việc ứng dụng phần mềm ViLIS bước vào nề nếp, làm tốt công tác QLĐĐ bước đầu đạt kết đáng kể, cụ thể sau: - Quá trình thực bước bảo đảm tính thống quản lý liệu địa chuẩn hóa, thống chức chuyên môn nghiệp vụ cung cấp đồng thao tác xử lý BĐĐC, kê khai đăng ký cấp GCN nhà, đất, quản lý BĐĐĐ mà mục tiêu chương trình đề - Cơng tác QLĐĐ địa bàn thuận lợi hơn, đồng thời rút ngắn thời gian quy trình cấp cấp đổi GCN QSDĐ; cấp cấp đổi GCN quyền sở hữu nhà QSDĐ ở; giao dịch bảo đảm quyền sở hữu nhà QSDĐ ở, kiểm tra vẽ sơ đồ nhà ở, đất ở… - Việc ứng dụng công nghệ VILIS 2.0 vào công tác QLĐĐ địa bàn, giúp cho địa phương đẩy nhanh tiến độ cấp, đổi GCN nhà, đất theo quy định mới, số lượng hồ sơ cần giải không bị tồn đọng, trễ thời gian quy định - Việc áp dụng công nghệ đại làm giảm đáng kể thời gian thực công việc, thay đổi môi trường cách thức làm việc, qua tác động tới quy trình thủ tục giấy tờ hành chính, giảm nhiều ách tắc, chậm trễ, phiền hà việc giải cơng việc, tạo bước chuyển biến tích cực lề lối làm việc cơng tác hành - Do đặc tính quản lý quy trình giải hồ sơ bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, giúp cho cấp lãnh đạo thực tốt công tác kiểm tra, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực cán thụ lý, góp phần thực cải cách hành cơng tác QLĐĐ tốt - Mặc dù áp dụng VILIS, song địa phương đạt nhiều hiệu từ việc ứng dụng công nghệ vào thực tế Trong đó, rõ nét hiệu Trang 58 Ngành Công Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương đạt việc xây dựng CSDL đất đai công tác cải cách thủ tục hành đất đai II.5 ƯU VÀ NHƯỢC ĐIỂM CỦA VILIS 2.0 II.5.1 Ưu điểm II.5.1.1 Ưu điểm chức ViLIS 2.0 xây dựng với nhiều chức đảm bảo giải trọn vẹn vấn đề công tác QLĐĐ Mô hình liệu đất đai ViLIS 2.0 thiết kế theo mơ hình hướng đối tượng khơng gian, liên kết thông tin: BĐĐC, HSĐC, vẽ thiết kế, tài liệu quét…trong CSDL quan hệ hỗ trợ mô hình khách/ chủ đa người sử dụng đồng thời Đây mơ hình tiên tiến CSDL GIS đại, tồn thơng tin đất đai ViLIS quản lý CSDL thuận tiện cho việc quản lý giảm thiểu sai sót q trình kê khai đăng ký, cấp giấy chỉnh lý biến động ViLIS 2.0 cấu thành từ nhiều phân hệ đáp ứng đặc thù địa phương lĩnh vực QLĐĐ nói riêng lĩnh vực GIS nói chung ViLIS 2.0 giải trọn vẹn từ khâu ĐKĐĐ đến khâu cuối in GCN, bảng biểu thống kê lập HSĐC cơng việc nhanh chóng, hiệu đạt suất cao ViLIS 2.0 hỗ trợ thực đa dạng kiểu biến động phức tạp: Tách có tài sản đất; chuyển quyền GCN đồng sử dụng; chuyển quyền phần GCN; chuyển quyền có chia tách thửa; chấp bổ sung, chấp bảo lãnh … Hỗ trợ tích cực cho cải cách hành chính: ViLIS 2.0 có khả cho phép người quản trị tự định nghĩa quy trình làm việc, quản lý người sử dụng…giúp giảm thiểu sai phạm, tham nhũng, đẩy nhanh tiến độ làm việc có trợ giúp định kịp thời ViLIS 2.0 có khả bảo mật cao: Do sử dụng hệ quản trị CSDL phổ biến giới, liệu nhạy cảm mã hóa thuật tốn RSA đảm bảo tính an tồn, khơng để lộ thông tin II.5.1.2 Ưu điểm hướng phát triển ViLIS phần mềm ứng dụng, địa phương khơng phải sử dụng kinh phí để thiết kế lại phần mềm quản lý riêng cho địa phương Phần mềm phục vụ cho 64 tỉnh, thành phố, địa phương có nhu cầu chi phí chỉnh sửa Bộ TN&MT định cấp miễn phí phần mềm ViLIS cho tất địa phương có nhu cầu sử dụng ViLIS phát triển trung tâm Viễn Thám, nơi có đội ngũ cán có đủ lực, kinh nghiệm lâu năm ứng dụng công nghệ thông tin QLĐĐ có đầy đủ loại trang thiết bị phục vụ cho hồn thiện phát triển phần mềm Vì vậy, phần mềm ViLIS hỗ trợ thường xuyên, liên tục kịp thời để cải tiến theo kịp với yêu cầu đổi công tác QLĐĐ Trang 59 Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương II.5.2 Nhược điểm II.5.2.1 Kỹ thuật Thế mạnh phần mềm ViLIS 2.0 chủ yếu quản lý thuộc tính, việc thể thơng tin BĐĐC chưa thật đầy đủ phức tạp: Trong nhiều trường hợp ViLIS xử lý biến động đồ thao tác thực phức tạp đòi hỏi số đo chi tiết mà Hồ SƠ Kỹ THUậT không cung cấp đủ Để cho dễ dàng hơn, trường hợp nên chuyển sang Famis thực xuất lại ViLIS để quản lý Ví dụ trường hợp tách mà đường chia đường thẳng, trường hợp thay đổi hình dạng ViLIS không hoạt động độc lập mà thông qua nhiều phần mềm khác: Nếu chuyển DLBĐ vào ViLIS phải thông qua phần mềm Microstation, Famis cần phải có phần mềm trung gian Gis-Transformation chuyển đổi liệu đồ họa vào ViLIS Trong trình vận hành, sử dụng thường gặp lỗi chương trình, phải đăng nhập lại Một số chức ViLIS chưa xây dựng: Thống kê biến động, tạo in sổ BĐĐĐ Công tác đồng liệu cấp chưa thật đạt hiệu cao: mô hình CSDL phân tán áp dụng địa phương việc cập nhập, đồng liệu lên cấp cao không cập nhật ngay, có độ trễ thời gian xảy mâu thuẫn liệu tỉnh huyện việc đồng liệu gặp nhiều lỗi, xử lý khó khăn II.5.2.2 Triển khai Phần mềm ViLIS phần mềm có độ phức tạp cao từ thiết kế CSDL ( tuân theo chuẩn liệu địa chính), cài đặt (do ViLIS chạy theo mơ hình client/server dựa cơng nghệ ArcGIS), sử dụng (do ViLIS bao gồm nhiều chức khác hỗ trợ cơng tác QLĐĐ) Vì vậy, để sử dụng tốt phần mềm ViLIS thiết phải qua đào tạo Chi phí quyền cho phần mềm cao ViLIS sử dụng phần mềm đại: Phần mềm quản lý đồ ArcGIS Server Gặp khó khăn cơng tác triển khai nguồn liệu địa lưu trữ nhiều dạng, địa phương lại có cách thức quản lý riêng Vì vậy, việc chuẩn hóa liệu đầu vào gặp nhiều khó khăn, yêu cầu liệu phải chuẩn hố theo khn dạng ViLIS đòi hỏi nhiều thời gian, chi phí nguồn nhân lực Trang 60 Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Ứng dụng công nghệ thông tin QLĐĐ nói chung xây dựng CSDL đất đai nói riêng nhiệm vụ Tổng cục QLĐĐ năm 2011 Đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực đăng ký thống kê đất đai, xây dựng mơ hình thống cho hệ thống Văn phòng đăng ký QSDĐ xây dựng, hồn thiện quy trình xử lý hồ sơ… mục tiêu cần phải đạt nhằm hỗ trợ cho công tác QLĐĐ tốt hơn, đại Vì vậy, việc ứng dụng phần mềm có khả xây dựng CSDL đất đai, tạo môi trường mới, đại cho hoạt động công tác QLĐĐ nhiều chức đảm bảo giải trọn vẹn vấn đề công tác QLĐĐ, tạo thống từ xuống cấp quản lý, góp phần thực mục tiêu cải cách hành phần mềm ViLIS 2.0 thực cần thiết cho công tác QLĐĐ nay, làm tảng cho bước tiến tương lai Đề tài “Ứng dụng ViLIS 2.0 QLĐĐ xã Trung An, huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh” qua thời gian thực tập, đạt số kết sau: - Chuẩn hóa 46 tờ BĐĐC xã Trung An - Chuyển đổi liệu chuẩn hóa vào phần mềm ViLIS 2.0 - Ứng dụng phần mềm vào công tác QLĐĐ địa phương: Xây dựng CSDL, đăng ký ban đầu, đăng ký BĐĐĐ, thực theo quy trình ViLIS 2.0 phục vụ cải cách hành - Đánh giá hiệu từ sử dụng ViLIS 2.0 địa phương - Rút ưu nhược điểm phần mềm 2.Kiến nghị Hoàn thiện phần mềm ViLIS công việc cần thực thường xuyên liên tục để ngày phục vụ tốt QLĐĐ ngành có liên quan Do hệ thống ViLIS chạy mơ hình khách/chủ nên đòi hỏi hệ thống máy tính đơn vị làm việc cần phải trì ổn định, kết nối mạng cục thường xuyên bảo trì, bảo dưỡng định kỳ theo thời gian Sử dụng ViLIS cho tất địa phương nước từ cấp từ sở đến trung ương để thống cách QLĐĐ, bước đại hóa cơng tác QLĐĐ Đào tạo đội ngũ cán vừa có kiến thức chun mơn, vừa có khả ứng dụng tin học vào chuyên môn ngành Cần mở buổi tập huấn ViLIS cho cán địa cấp,và phải có trao đổi chun mơn lập trình viên với người sử dụng ViLIS để hồn thiện phần mềm Đây phần mềm phục vụ đắc lực cho công tác QLĐĐ nên ViLIS áp dụng phổ biến nhiều địa phương nước Chính vậy, ViLIS đưa vào giảng dạy trường có chun ngành địa trang bị cho sinh viên kiến thức kỹ định phần mềm, tạo chủ động tiếp xúc thực tế công việc làm Trang 61 Ngành Cơng Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng mơn “Bản đồ học” “Bản đồ địa chính”, thầy Đặng Quang Thịnh, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Bài giảng mơn “Đăng ký Thống kê”, Ks.Ngô Minh Thụy, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Bài giảng mơn “Hệ thống Thơng tin địa lý”, Thầy Võ Thành Hưng, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Bài giảng mơn “Hệ thống Thông tin nhà đất”, Ths.Nguyễn Ngọc Thy, Trường Đại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Tài liệu “Hướng dẫn sử dụng phần mềm Microstation”, Ths Trần Ngọc Lãm Trường Đại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Tài liệu “Hướng dẫn sử dụng phần mềm VILIS 2.0” Bộ Tài nguyên – Môi trường, tháng 8/2010 Trang Web Bộ TNMT, website Trung Tâm Viễn Thám – Bộ TNMT số website tỉnh làm thí điểm phần mềm ViLIS http://www.vilis.vn http://www.ciren.gov.vn http://diachinh.info PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu sổ mục kê đất đai tạo phần mềm ViLIS 2.0 Phụ lục 2: Mẫu mục lục sổ địa tạo phần mềm ViLIS 2.0 Phụ lục 3: Mẫu sổ địa tạo phần mềm ViLIS 2.0 Phụ lục 4: Mẫu phiếu chuyển thơng tin địa Phụ lục 5: Mẫu phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ Phụ lục Số thứ tự tờ đồ: 01 Số thứ Tên người sử dụng, tự quản lý đất Trang số: Mục đích sử dụng Loại đối tượng Diện tích (m2) 1 Ông Lê Văn Hưởng GDC 727.6 Ông Châu Thới GDC 121.0 Ông Châu Thới GDC 2751.8 GDC 1137.0 10 Ông Phan Xuân Hùng Ông Lê Huỳnh Đức GDC 177.5 12 Ông Lê Huỳnh Đức GDC 1869.3 13 Võ Văn Đẳng GDC 194.8 14 Võ Văn Đẳng GDC 426.2 16 Nguyễn Văn Thiền GDC 452.1 17 Nguyễn Văn Muông GDC 432.9 18 Nguyễn Văn Muông GDC 717.4 19 Nguyễn Văn Muông GDC 261.6 21 Trương Thị Nga GDC 548.6 28 Võ Văn Đẳng GDC 234.2 29 Võ Văn Đẳng GDC 347.3 30 Nguyễn Thị Nhung GDC 195.6 31 Nguyễn Thị Nhung GDC 604.7 32 Trương Văn Hoàng GDC 703.7 33 Trương Văn Hoàng GDC 516.4 34 Trương Văn Hoàng GDC 995.2 35 Trần Văn Dân GDC 2247.0 36 Trần Căn Dân GDC 1497.3 38 Trần Văn Cao GDC 396.9 39 Kiều GDC 1041.3 40 Ông Kiều GDC 935.9 42 Kiều GDC 2871.8 43 Kiều GDC 1919.0 44 Trần Văn Tư GDC 1649.9 45 Trần Văn Tư GDC 706.8 46 Trần Văn Tư GDC 685.3 Ghi Cấp GCN Quy hoạch Kiểm kê Chi tiết Số TT Nội dung thay đổi 10 Số TT Nội dung thay đổi 11 12 Phụ lục STT Tên chủ Đăng ký sổ địa Quyển Trang số số Vần A Ông Lê Văn An Ông Phạm Tuấn Anh 1 102 36 Vần B Bà Đỗ Thị Bình 96 Vần C Bà Lê Thị Cháu Bà Nguyễn Thị Chiên Ông Đồn Văn Chiến Ơng Lê Văn Chính Ơng Lê Văn Cường Ông Nguyễn Hùng Cường Ông Nguyễn Văn Cường 1 1 1 59 24 94 63 21 25 80 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Tên chủ Bà Lê Thị Hồng Hạnh Ông Trần Quốc Hạnh Bà Lê Thị Hảo Bà Trần Thị Hết Bà Trịnh Thị Ánh Hoa Ông Huỳnh Kim Hoa Ông Đỗ Văn Hoanh Ông Lê Đình Hợi Ông Phạm Văn Hồng Ông Huỳnh Văn Hợt Bà Lê Thị Huân Bà Đỗ Thị Dạ Hương Bà Lê Thị Hương Bà Trần Ái Hương Bà Trần Thị Liên Hương Bà Trần Thị Liên Hương Bà Phạm Thị Huyền Vần K Bà Trần Thị Kiên Vần D Bà Nguyễn Thị Danh 86 Bà Đồn Thị Điệp Ơng Phạm Văn Đốn Ơng Nguyễn Văn Đồng 1 82 88 99 Ông Lê Trung Dũng 93 Bà Trần Thị Phương Duyên 73 Vần L Ông Nguyễn Thị Kim Lan Ông Võ Đức Lân Ông Nguyễn Thành Lập Bà Nguyễn Thị kim Loan Bà Nguyễn Thị Thanh Loan Ông Nguyễn Minh Luân Vần G Bà Đặng Thị Gắt Bà Lê Thị Giao 1 30 Vần M Ông Lại Viết Mạnh Bà Nguyễn Thị Minh Bà Nguyễn Kim Muông Đăng ký sổ địa Quyển Trang số số 23 97 16 43 84 62 52 56 75 74 19 90 50 58 78 77 35 105 1 71 95 61 79 1 37 38 1 91 33 20 Phụ lục (Tiếp theo trang số: 16 ) I - NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Bà Trần Thị Ngọc Năm sinh: 1965, giấy CMND số: 024292755 Ðịa thường trú: Ấp Chợ, Xã Trung An, huyện Củ Chi, TP HCM II - THỬA ĐẤT Ngày tháng năm vào sổ Số Số Mục thứ tự Diện tích 2sử Thời thứ tự đích dụng (m ) tờ hạn sử sử đất Riêng Chung dụng dụng đồ 07/05/2011 3089 1990.2 Nguồn gốc sử dụng Số phát hành GCN QSDĐ Số vào sổ cấp GCN QSDĐ 10 HNK 2040 CN KTT BE 159786 CH00498 III - NHỮNG THAY ĐỔI TRONG QUÁ TRÌNH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GHI CHÚ Số thứ tự đất Ngày tháng năm Nội dung ghi biến động pháp lý Phụ lục Phụ lục THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CỦ CHI Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU KIỂM SỐT Q TRÌNH GIẢI QUYẾT HỒ SƠ Loại hồ sơ : TÁCH THỬA – HỢP THỬA (GCN cấp theo Nghị Mã hồ sơ định 88) Thời gian thực : 15 ngày Trường hợp bổ sung, chỉnh sửa: / _/2011 Ngày xã nhận: / _/2011 Ngày nhận : Ngày giao : S T T 1 Cơ quan giải UBND trấn Phòng TN Mơi trường VP huyện Phòng TN Mơi trường / _/2011 Bộ phận giải xã, thị Ngày xã giao: Ngày giao mới: Ngày giao - nhận Số ngày QĐ Ngày nhận Ngày giao / _ /2011 / _ /2011 Bộ phận thụ lý hồ sơ Bộ phận vẽ - cập nhật biến động Bộ phận thụ lý hồ sơ / _ /2011 / _ /2011 / _ /2011 / _ /2011 / _ /2011 / _ /2011 Lãnh đạo phòng / _ /2011 / _ /2011 / _ /2011 / _ /2011 / _ /2011 / _ /2011 UBND Bộ phận vào sổ địa Số ngày TH Sớm (+), trể (-) / _/2011 / _/2011 Người thực (ký, ghi họ tên) Ghi ... thái Thi t lập quy trình 57  Hình II.45: Giao diện Luân chuyển Quản lý hồ sơ 57  IX Ngành Công Nghệ Địa Chính SVTH: Nguyễn Thị Thùy Dương ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thời gian qua, việc thi hành... tài liệu, số liệu, đồ, sổ sách, chứng thư, … chứa đựng thông tin cần thi t mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý đất đai thi t lập trình đo đạc lập BĐĐC, ĐKĐĐ ban đầu, đăng ký BĐĐĐ, cấp GCN QSDĐ... TNMT quy định, hệ tọa độ nhà nước Bản đồ địa số: sản phẩm đồ số hố, thi t kế, biên tập, lưu trữ hiển thị hệ thống máy tính thi t bị điện tử, BĐĐC số có thơng tin nội dung tương tự BĐĐC giấy lưu