Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất từ thực tiển quận bình tân, thành phố hồ chí minh

MẪU BÌA LUẬN VĂN CĨ IN CHỮ NHŨ Khổ 210 x 297 mm NGUYỄN MINH TÂM VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MINH TÂM CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT - TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHÍNH SÁCH CƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG KHĨA VII ĐỢT NĂM 2016 HÀ NỘI, năm 2018 MẪU TRANG PHỤ BÌA LUẬN VĂN (title page) VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MINH TÂM CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT - TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành : Chính sách cơng Mã số : 834.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN ĐÌNH HẢO HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến quý thầy, khoa Chính sách cơng thuộc Học Viện Khoa Học Xã Hội đặc biệt thầy PGS.TS Trần Đình Hảo, tận tình dìu dắt, bảo, giúp đỡ, động viên, đơn đốc, khích lệ em suốt trình học tập xây dựng Luận văn Em xin gởi lời biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo Học Viện Khoa Học Xã Hội truyền đạt cho em nhƣng kiến thức hạn chế lý luận ngành Khoa học sách hƣớng chúng em đến với việc rèn luyện, áp dụng vào thực tiển vị trí cơng tác để xứng tầm với nhiệm vụ trị mà Đảng Nhà Nƣớc giao phó Lời cuối em xin gởi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám đốc Học Viện Khoa Học Xã Hội tạo điều kiện cho em đƣợc học tập nghiên cứu với đầy đủ phƣơng tiện thời gian học vừa qua Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đƣợc trích dẫn quy định Luận văn mang tính lý luận nghiên cứu, chƣa phù hợp với vị trí, chức vụ, đơn vị cơng tác em chƣa đƣợc triển khai thực thực tiễn Tác giả Nguyễn Minh Tâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Khái niệm, vấn đề sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 1.2 Mục tiêu, giải pháp công cụ sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 12 1.3 Chủ thể sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 23 1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 24 Chƣơng THỰC TR NG CHÍNH SÁCH VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TR N ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 28 2.1 Khái quát chung quận Bình Tân 28 2.2 Thực trạng thu hồi đất địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 32 2.3 Thực trạng tổ chức thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 35 2.4 Thực trạng vai trò chủ thể tham gia sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 39 2.5 Thực trạng mơi trƣờng thể chế sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 42 2.6 Thực trạng nhân tố ảnh hƣởng đến thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 45 2.7 Đánh giá chung 48 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GĨP PHẦN HỒN THIỆN VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT T I QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 59 3.1 Nhu cầu, mục tiêu, định hƣớng hoàn thiện sách sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 59 3.2 Các giải pháp hồn thiện sách sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 60 3.3 Một số khuyến nghị 64 KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CT-TTg: GPMB: KTL-BC-RNL: NĐ-CP: PTTH: QĐ-UBND: QĐ-UB: QH13: TĐC: THCS: TT-BTNMT: UBND: Chỉ thị Thủ tƣớng phủ Giải phóng mặt Kênh Tham lƣơng - Bến cát - Rạch nƣớc lên Nghị định Chính phủ Phổ thơng trung học Quyết định Ủy ban nhân dân Quyết định Ủy ban Quốc hội khóa 13 Tái định cƣ Trung học sở Thông tƣ Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài sản vô quý giá quốc gia, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn cƣ trú, xây dựng phát triển kinh tế sản xuất nhƣ an ninh quốc phòng ngƣời Đặc biệt giai đoạn để đáp ứng ngày lớn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo hƣớng cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc; hội nhập vào kinh tế, quốc tế nhu cầu sử dụng đất đai nhiều Việc chuyển mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp yêu cầu thực tế khách quan Thực tiễn công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ q trình giải phóng mặt để thực dự án, cơng trình thời gian qua đạt đƣợc kết tích cực góp phần phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên vấn đề nhạy bén, phức tạp liên quan đến lợi ích Nhà nƣớc, lợi nhuận Nhà đầu tƣ, ảnh hƣởng đến mặt đời sống kinh tế, xã hội cộng đồng dân cƣ có đất bị thu hồi Vì bộc lộ tồn xuất phát từ việc ban hành Chính sách, thủ tục chƣa hợp lý, nhƣ số bất cập tổ chức thực Để phát huy mặt phù hợp, khắc phục điểm tồn trình triển khai Đƣa đƣợc hệ thống chế xác phù hợp, đồng cần thiết Nằm tiếp giáp cửa ngõ phía Tây Thành phố, Bình Tân nơi trung chuyển, tái chế, bảo quản sản phẩm thuận lợi cho ngành công nghiệp chế biến, thƣơng mại, dịch vụ, tạo việc làm thu hút nhân lực lao động, thuận lợi cho nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa Trƣớc tình hình đa số hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa dự án theo sách Nhà nƣớc quy định trƣớc u cầu sách bồi thƣờng quyền lợi nhƣ đơn giá bồi thƣờng theo giá thị trƣờng điều kiện bình thƣờng thời điểm nay, ngồi có số hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa dự án đòi đơn giá bồi thƣờng hộ dân đề ra, hộ gia đình, cá nhân khơng đồng ý nhận tiền bồi thƣờng không bàn giao mặt trống để Chủ đầu tƣ thi công Nhận thấy công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt ngày phức tạp, khó khăn quận Bình Tân nhƣ địa phƣơng sở đòi hỏi phải tập trung lãnh đạo, đạo qn triệt cơng tác tun truyền đƣờng lối, sách pháp luật tổ chức thực sách quy định Nhà nƣớc ban hành giai đoạn cách quán cho quận - huyện thành phố Hồ Chí Minh nhằm tránh tình trạng so bì, dắt dây cơng tác bồi thƣờng, giải phóng mặt dẫn đến khiếu nại kéo dài, ảnh hƣởng lớn đến ngân sách Nhà nƣớc chƣa thu hồi đƣợc nguồn vốn đầu tƣ Quận Bình Tân, quận kinh tế trọng điểm thành phố Hồ Chí Minh Để thực nhiệm vụ xây dựng Bình Tân theo hƣớng đại, văn minh, giàu đẹp, nghĩa tình nhằm góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố đƣợc Nghị Đại hội Đảng quận Bình Tân lần thứ XI khẳng định Trong thời gian qua địa bàn quận triển khai nhiều dự án đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng, dự án đƣờng giao thông, khu đô thị, khu công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ … Cũng nhƣ địa phƣơng khác nƣớc công tác bồi thƣờng, GPMB để thực dự án đầu tƣ địa bàn quận gặp số khó khăn vƣớng mắc mặt sách, thủ tục thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC cần phải đƣợc tháo gỡ Xuất phát từ vấn đề nêu học viên chọn đề tài: “Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất từ thực tiển quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh” để làm luận văn Thạc sĩ T nh h nh nghi n c u đề tài Bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất chế định quan trọng pháp luật đất đai Các chế định đƣa vào áp dụng trực tiếp đụng chạm đến lợi ích ngƣời bị thu hồi đất, lợi ích cộng đồng lợi ích nhà đầu tƣ nên nhận đƣợc quan tâm nhiều ngƣời Đất nƣớc ta giai đoạn đổi mới, bƣớc phát triển kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Nhu cầu sử dụng đất đai để xây dựng công trình phục vụ lợi ích cộng đồng, lợi ích quốc gia mục đích phát triển kinh tế lớn Do quỹ đất có hạn, mật độ dân số cao, nhu cầu ổn định đời sống nhân dân phát triển kinh tế, xã hội ngày cao cơng tác bồi thƣờng, giải phóng mặt trống cho Chủ đầu tƣ để thực dự án công việc cần thiết cấp bách Đây vấn đề quan trọng hàng đầu để thu hồi mặt trống thực phát triển kinh tế, xã hội mà quận Bình Tân nơi có nhiều khu công nghiệp ngày phát triển mạnh, dân nhập cƣ ngày đơng đúc, cần đẩy nhanh tiến độ dự án trƣờng học, đƣờng điện, trạm, giao thông tạo mỹ quan đô thị đáp ứng nhu cầu xã hội địa bàn quận Bình Tân Từ đó, thấy đƣợc nhận định tổng quan cơng tác bồi thƣờng, tồn mặt hạn chế, học kinh nghiệm đƣa chiến lƣợc, giải pháp cơng tác tun truyền đƣờng lối, sách pháp luật nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt quận Bình Tân Trƣớc có số cơng trình nghiên cứu sách đền bù thiệt hại Nhà nƣớc thu hồi đất (nay sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất) theo Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ "về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng" theo tinh thần Luật số: 45/2013/QH13 Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 Thông tƣ 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, quy định chi tiết bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Quyết định số: 23/2015/QĐ-UBND ngày 15/05/2015 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh “về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh Trong thời gian trƣớc đây, có số tác giả nghiên cứu vấn đề khác nhƣng có liên quan đến công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ ngƣời dân bị thu hồi đất theo Luật Đất đai năm 2003 văn hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 nhƣ: Luận văn thạc sĩ: "Vận dụng Lý luận C.Mác giá ruộng đất vào định giá đất Việt Nam", Phan Văn Ninh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2004; Luận văn thạc sĩ: "Nguồn lực tài từ đất đai kinh tế nước ta nay" Trần Đức Thắng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2005; Luận văn: "Quản lý nhà nước thị trường bất động sản địa bàn thành phố Hồ chí Minh", Trần Văn Điển, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2004; Luận văn: "Giải pháp tài nhằm thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản Việt Nam", Lê Mạnh Dân, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2004 Ngồi ra, có số luận văn khác nghiên cứu sách thu tiền sử dụng dụng đất, lệ phí trƣớc bạ Những vấn đề có liên quan chặt chẽ đến công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Tuy nhiên, dƣới góc độ chun ngành Chính sách cơng đến chƣa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu " Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất từ thực tiển quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh ", đặc biệt góc độ lý luận Mục ti u nhiệm vụ nghi n c u Mục tiêu luận văn làm rõ sở lý luận sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ ngƣời dân bị Nhà nƣớc thu hồi đất kiến nghị giải pháp thực tiễn nhằm hồn thiện sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ ngƣời dân bị Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thực tiển quận Bình Tân Để hồn thành mục tiêu nêu luận văn có nhiệm vụ: - Hệ thống hóa sở khoa học, thực tiễn bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất - Đánh giá tình hình thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất - Đề xuất giải pháp để hoàn thiện tổ chức thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Tổng thuật kinh nghiệm thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ ngƣời dân bị Nhà nƣớc thu hồi đất số địa phƣơng nƣớc rút học kinh nghiệm cho Thành phố Hồ Chí Minh thực tiển Quận Bình Tân; Phân tích, điểm hợp lý chƣa hợp lý sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ ngƣời dân bị Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thực tiển Quận Bình Tân nay; Kiến nghị định hƣớng giải pháp hồn thiện sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ ngƣời dân bị Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thực tiển Quận Bình Tân Đối tƣợng phạm vi nghi n c u ối tượng nghi n c u - Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ với đối tƣợng bị thu hồi đất địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh chuyên sâu kiến thức, kỹ nghề nghiệp, đồng thời trọng đến công tác rèn luyện phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai giải tranh chấp, khiếu kiện đất đai - Phải có lực lƣợng chuyên trách để giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai nói chung bồi thƣờng, hỗ trợ TĐC nói riêng tồn mơ hình tổ chức máy hành không đáp ứng yêu cầu (quá tải) - Tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng, đào tạo nâng cao nghiệp vụ, kiến thức pháp luật đất đai cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai, cấp huyện cấp xã, để áp dụng thống quy định pháp luật đất đai địa phƣơng Khắc phục yếu kém, bất cập chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý đất đai, hành vi vụ lợi quản lý, nhũng nhiễu, thiếu công tâm phận không nhỏ cán bộ, công chức Đồng thời, có biện pháp nâng cao đời sống, nâng cao phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức c) Về kiểm tra, tra, xử lý vi phạm - Thƣờng xuyên thực kiểm tra, tra, dự án, cơng trình sau đƣợc giao đất, cho thuê đất để hạn chế tình trạng sử dụng đất khơng mục đích, khơng tiến độ, không đầu tƣ theo dự án mà chờ chuyển nhƣợng kiếm chênh lệch giá, ngƣời bị thu hồi đất chƣa đƣợc bồi thƣờng thỏa đáng, chƣa ổn định đời sống, sản xuất - Cần chấn chỉnh kịp thời yếu kém, sai phạm, xử lý nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm cán bộ, công chức công tác quản lý sử dụng đất đai - Nâng cao chất lƣợng, hiệu giải tranh chấp, khiếu kiện nhân dân liên quan đến đất đai; đồng thời đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát trách nhiệm giải tranh chấp, khiếu kiện quan có thẩm quyền 63 - Mở rộng chế dân chủ tổ chức, cá nhân việc giám sát, kiểm tra hoạt động giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất… 3.3 Một số khuyến nghị 3.3 Kiến nghị Nhà nước - Nghiên cứu sửa đổi quy định Luật đất đai để thể rõ vai trò quyền sở hữu đất đai thuộc Nhà nƣớc: Nhà nƣớc phải nắm quyền định đoạt đất, xác định giá đất, định giao đất, cho thuê đất, giao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân - Nghiên cứu ban hành sách cụ thể để điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không đầu tƣ ngƣời sử dụng đất mang lại: Phần giá trị tăng thêm từ đất cần đƣợc điều tiết cách hài hoà lợi ích Nhà nƣớc ngƣời bị thu hồi đất, nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc, đảm bảo quyền lợi cho ngƣời bị giải tỏa "trắng" nhƣ đảm bảo cơng sách bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc thu hồi đất - Nghiên cứu bổ sung quy định trình tự, thủ tục thực định giá đất, định giá đất phục vụ tính bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC: Hiện nay, hầu hết địa phƣơng giao cho Ban Bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC cấp quận đề xuất giá đất áp dụng để tính giá trị bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC quan có thẩm quyền định UBND cấp quận cấp thành phố, chƣa có chế, trình tự, thủ tục rõ ràng để thực nên chất lƣợng chƣa cao thiếu khách quan - Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ TĐC: thể chế hóa quy định cho phép UBND cấp quận đƣợc định phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC chi tiết hộ gia đình, cá nhân sau ban hành định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân; riêng đất tổ chức, đất cơng ích … định phê duyệt 64 phƣơng án sau có định thu hồi đất UBND cấp tỉnh Đồng thời đƣa vào Luật Nghị định quy định việc Thông báo thu hồi đất UBND cấp thành phố cấp quận pháp lý để tiến hành điều tra khảo sát thực bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC theo quy định 3.3 Kiến nghị Sở Tài nguy n Môi trường thành phố Hồ Chí Minh - Cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định bồi thƣờng, hỗ trợ TĐC theo thẩm quyền quy định Chính phủ, để bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ TĐC; xử lý kiên quyết, kịp thời vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất, bồi thƣờng, hỗ trợ TĐC khiếu nại ngƣời bị thu hồi đất 3.3 Kiến nghị UBND quận Bình Tân - Cần có sách giải pháp giải cách hài hòa hợp lý nguyện vọng ngƣời dân bị thu hồi đất: bồi thƣờng tiền, tiền đất, đất, cách góp vốn vào doanh nghiệp (bằng đất bị thu hồi)… - Có sách hỗ trợ, đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho ngƣời lao động bị thu hồi đất dự vào đặc thù lợi địa phƣơng - Tạo điều kiện cho hộ tiếp cận trực tiếp với doanh nghiệp trƣớc họ giao đất - Các doanh nghiệp thu hồi đất có trách nhiệm đào tạo, sử dụng lao động hộ giao đất Tránh tình trạng hình thức, cần ký kết cam kết doanh nghiệp, hộ giao đất phòng lao động thƣơng binh xã hội huyện - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách pháp luật đất đai đến cấp ủy Đảng, cấp quyền tồn thể ngƣời dân 65 KẾT LUẬN Quận Bình Tân có diện tích tự nhiên 5.188,67 ha, với 566.543 ngƣời (thƣờng trú 298.713 ngƣời, chiếm tỷ lệ 45,6%; tạm trú 356.830 ngƣời, chiếm tỷ lệ 54,4%), đa số dân nhập cƣ tình trạng lấn chiếm lòng lề đƣờng, cò đất tự phân lơ, xây dựng nhà trái phép trƣớc năm 2003 khơng kiểm sốt đƣợc, làm ảnh hƣởng đến tiến độ thực công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt quận Bình Tân nhƣ thu hồi mặt xây dựng trƣờng học, hạ tầng, kỹ thuật, giao thông, trạm điện v.v nhằm đáp ứng nhu cầu cần thiết ngƣời dân địa bàn quận Mặc dù quan nhà nƣớc nổ lực đƣa sách, quy định ngày phù hợp thực tế nhằm đảm bảo đời sống nhân dân ổn định, tốt để phát triển kinh tế xã hội Nhƣng đặc thù khu vực khác nên sách đƣa bao quát nên chƣa sát thực tiễn quận Bình Tân, đặc biệt đơn giá bồi thƣờng đất nông nghiệp Mặt khác chi phí đầu tƣ dự án lớn nên gây nên nhiều áp lực quan chức đề phƣơng án tốt mà chi phí bỏ phù hợp mà khơng làm ảnh hƣởng đến quyền lợi ích ngƣời dân, đặc biệt dự án trọng điểm phục vụ lợi ích quốc gia, cơng trình cơng cộng lợi ích xã hội mà có nguồn vốn từ ngân sách Nhà nƣớc Thiết nghĩ quan nhà nƣớc cần có sách kêu gọi, huy động vốn từ doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp tƣ nhân v v giải phần vấn đề nguồn vốn đầu tƣ để có thêm nhiều dự án góp phần phát triển kinh tế xã hội ngày Trong dự án thu hồi đất tiến hành, hộ gia đình có đánh giá ảnh hƣởng việc thu hồi đất đến mặt đời sống Các hộ gia đình, cá nhân nhận tiền đền bù dùng để mua đất, mua hộ, xây dựng sửa chữa nhà cửa, mua sắm tài sản, đầu tƣ sản xuất, gửi tiết kiệm Phần lớn hộ gia đình, cá nhân đánh giá mức ảnh hƣởng dự án đến kinh tế, tình trạng 66 việc làm, tình trạng an ninh trật tự xã hội Bên cạnh đó, ngƣời dân đƣa số kiến nghị tập trung vào việc hỗ trợ việc làm sau thu hồi đất, tăng giá đất bồi thƣờng Tuy tồn số mặt nhƣng nhìn tổng quan cơng tác quản lý bồi thƣờng, hỗ trợ tái định với đối tƣợng bị thu hồi đất dự án nghiên cứu địa bàn quận Bình Tân tính đến ngày 31/12/2016 hồn thành (đạt 99,48%) cơng tác GPMB Hiện ngƣời dân bị thu hồi đất bƣớc ổn định sống, thực kết tốt đáng ghi nhận Trên sở đánh giá tình hình thu hồi đất dự án, phát số bất cập trình nghiên cứu: bất cập mặt chế quản lý, bất cập sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ bất cập lực quản lý, hiệu lực quản lý, hiệu quản lý Qua đề xuất ba nhóm giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác thu hồi, giải phóng mặt bằng: nhóm giải pháp chế quản lý, nhóm giải pháp chế độ sách, nhóm giải pháp tổ chức thực Chính vậy, cơng tác tun truyền, sách pháp luật nhằm đƣa giải pháp nâng cao hiệu cơng tác bồi thƣờng, giải phóng mặt quan trọng giúp cho Nhà nƣớc thực hiệu dự án triển khai, thu hồi mặt bằng, khởi cơng xây dựng cơng trình, đƣa vào sử dụng thu hồi lại nguồn vốn đầu tƣ cho dự án Là sách cơng vốn phức tạp lại liên quan đến đất đai, lợi ích trực tiếp ngƣời dân, môi trƣờng sống, công ăn việc làm dân cƣ nên phức tạp Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ ngƣời dân bị thu hồi đất sách nhƣ Chính sách chịu ảnh hƣởng sách đất đai, hệ thống pháp lý phức tạp, lực trình độ quan, cán Nhà nƣớc, thái độ dân cƣ Nhƣng dù phức tạp đến đâu sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ cần phải đƣợc hoạch định tổ chức 67 thực tốt nhằm hỗ trợ trình phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo điều kiện sống cho dân cƣ Ở nƣớc ta có nhiều địa phƣơng thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ tốt nhƣ Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Đà Nẵng Kinh nghiệm Trung Quốc Singapore bổ ích Tuy nhiên, việc thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Bình Tân nhiều vấn đề cần phải bàn Bên cạnh điểm mạnh nhƣ hệ thống văn hệ thống, toàn diện, cách làm động, kết thu đƣợc đáng khích lệ Bình Tân gặp khó khăn xác định giá đất, giải lợi ích, tái định cƣ Vì thời gian tới Bình Tân cần tiếp tục hồn thiện sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nữa, số dự án quy mơ thu hồi đất có xu hƣớng tăng lên Thời gian tới, mục tiêu hệ quan điểm tƣơng đối rõ, Bình Tân cần áp dụng ba nhóm giải pháp: hồn thiện sách đất đai, hồn thiện cấu phần sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ, kiện toàn máy thực sách, giải pháp bật cải thiện chất lƣợng quản lý đất đai, chỉnh trang văn pháp lý, tăng cƣờng hiệu lực quan thực hiện, lựa chọn đào tạo cán tốt Mặc dù Tác giả luận văn cố gắng thực mục tiêu đặt thực đề tài song trình độ, kinh nghiệm thời gian thực có hạn đề tài có nội hàm nghiên cứu rộng, phức tạp, đối tƣợng nghiên cứu đa dạng nên chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đƣợc lời góp ý thầy giáo, nhà nghiên cứu bạn bè đồng nghiệp nhƣ ngƣời quan tâm đến vấn đề Hy vọng với giải pháp việc thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Bình Tân thu đƣợc nhiều thành tựu hơn./ 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trƣởng Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng (2014), Thông tư 29/2014/TTBTNMT ngày 02/06/2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài (2007), Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Thành phố Hồ Chí Minh, Tài liệu phục vụ Hội nghị hội thảo Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Tài liệu phục vụ Hội nghị triển khai Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2010), Kinh nghiệm cơng tác bồi thường, giải phóng mặt số nước giới, Tài liệu phục vụ Hội nghị hội thảo Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (1994), Nghị định số 90/CP ngày 17/8 bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi đất, Hà Nội Chính phủ (1998), Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 13/5 Thủ tướng Chính phủ hệ số K (hệ số điều chỉnh giá đất ở), Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị định số 17/1998/NĐ-CP ngày 21/3 bổ sung hệ số K (hệ số điều chỉnh giá đất ở), Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4 bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, Hà Nội 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 2013 11 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 2013 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/NĐ-CP phủ ngày 15/05/2014 quy định bồi thường hổ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 13 Đảng quận Bình Tân (2015), Văn kiện Đại hội đảng quận Bình Tân lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020 14 Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2016), Nghị số 122/NQHĐND ngày 09/12/2016 danh mục dự án cần thu hồi đất; dự án có chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng địa bàn Thành phố 15 Phòng Tài ngun Mơi trƣờng quận Bình Tân (2015), Báo cáo tình hình quản lý sử dụng đất 16 Quốc hội (2013), Luật đất đai 17 Quốc Hội (2003), Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành, Nxb Bản đồ, Hà Nội.Ủy ban nhân dân quận Bình Tân (2007), Quy hoạch chung xây dựng quận Bình Tân tỷ lệ 1/5000 18 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương 19 Quận Bình Tân (2017), Quyết định 3337/QĐ-UBND ngày 26/06/2017 phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2017 quận Bình Tân 20 Ủy ban nhân dân quận Bình Tân (2016), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất năm 2015-2020 21 Ủy ban nhân dân quận Bình Tân (2016), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2016, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 22 Ủy ban nhân dân Thành phố (2015), Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 18/05/2015 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh PHỤ LỤC Bảng 2.1: Danh mục cơng trình, dự án thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 STT (1) I Diện tích, loại Tên chủ đất sau Địa điểm Hạng mục Ghi đầu tƣ chuyển (đến cấp xã) mục đích (ha) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Cơng trình, dự án chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 (16 cơng trình, dự án) Đội Cảnh sát chữa cháy Bình Hƣng Đã xây 0,06 (HNK) 0,06 (CAN) cứu nạn cứu hộ Hòa dựng Khu vực Đội Cảnh sát chữa cháy 0,01 (DSH) Bình Hƣng Đã xây 0,21 (CAN) cứu nạn cứu hộ 0,20 (CAN) Hòa B dựng Khu vực Trƣờng Tiểu học Bình Ban QLĐT 0,04 (NTS) Đã thu hồi Bình Hƣng Hƣng Hòa B (Khu XDCT quận 0,08 (ODT) 1,65 (DGD) đất xây Hòa B đồng Bình Tân 1,53 (DGD) dựng Mã Voi) Điều chỉnh diện tích giảm 0,24 Trung tâm Giáo Ban QLĐT Bình Hƣng dục XDCT quận 0,72 (DGD) 0,48 (DGD) khơng Hòa Thƣờng xun Bình Tân thu hồi đất hộ Nguyễn Thị Coi (Đã xây dựng) Bồi thƣờng, giải phóng mặt 0,28 (DGT) Bình Hƣng Đã hồn Ban BT khu vực nghĩa 11,02 (NTD) 9,23 (TMD) Hòa thành cơng GPMB quận trang 0,10 (NTS) 2,26 (NTD) Bình Hƣng tác Bình Tân Bình Hƣng Hòa (12 0,09 (ODT) Hòa A BTGPMB ha) Trung tâm bồi Ban QLĐT 0,01 (ODT) Đã xây dƣỡng XDCT quận 0,10 (TSC) An Lạc A 0,09 (DTS) dựng trị quận Bình Tân Bình Tân Điều chỉnh diện tích tăng thêm Trung tâm y tế dự Ban QLĐT 0,10 (DGD) Bình Hƣng 0,03 phòng XDCT quận 0,01 (DGT) 0,42 (DYT) Hòa điều chỉnh Q.Bình Tân Bình Tân 0,31 (DYT) ranh dự án (Đã xây dựng) Trƣờng Mầm non Ban QLĐT Đã xây 0,20 (ODT) 0,20 (DGD) Tân Tạo A Tân Tạo XDCT quận dựng Diện tích, loại đất theo trạng (ha) Trƣờng Mầm non Hoa Cúc Bình Tân Ban QLĐT XDCT quận Bình Tân 10 Trƣờng Mầm non Hoa Phƣợng Vỹ Ban QLĐT XDCT quận Bình Tân 11 12 13 14 15 16 II Trƣờng Mầm non KCN Tân Tạo Trƣờng Mầm non An Lạc A Trƣờng Mầm non Bình Hƣng Hòa (Khu Tanimex) Trƣờng Mầm non Bình Trị Đông A Cải tạo đƣờng dây 220kV Phú Lâm - Hóc Mơn (1 mạch thành mạch) 0,27 (DGD) 0,27 (DGD) An Lạc A Đã xây dựng 0,01 (HNK) 0,01 (DGT) 0,01 (ODT) 0,47 (DGD) 0,50 (DGD) Bình Hƣng Hòa A Đã xây dựng 0,02 (DGT) 0,24 (ODT) 0,26 (DGD) Tân Tạo A Đã xây dựng 0,12 (DGD) 0,12 (DGD) An Lạc A Đã xây dựng Ban QLĐT XDCT quận Bình Tân 0,57 (HNK) 0,004 (ODT) 0,57 (DGD) Bình Hƣng Hòa Đã xây dựng Ban QLĐT XDCT quận Bình Tân 0,03 (DKV) 0,22 (DGD) 0,25 (DGD) Bình Trị Đơng B Đã xây dựng Tổng Cty Truyền tải điện Quốc gia, Cty Truyền tải điện 0,05 (LUA) 0,003 (NTS) 0,04 (CLN) 0,12 (ODT) 0,07 (SKC) 0,004 (DGT) 0,004 (DGD) 0,20 (SKK) 0,01 (TSC) 0,13 (DNL) 0,63 (DNL) Tân Tạo Tân Tạo A Bình Hƣng Hòa B Bình Trị Đơng A Bình Trị Đơng B Đã xây dựng Ban QLĐT XDCT quận Bình Tân Ban QLĐT XDCT quận Bình Tân Khối đồn thể quận Ban QLĐT Đã xây Bình XDCT quận 0,12 (DTT) 0,12 (TSC) An Lạc dựng Tân Bình Tân Các cơng trình, dự án đăng ký kế hoạch sử dụng đất năm 2016 (02 cơng trình, dự án) Trƣờng Mầm non Ban QLĐT Bình Hƣng Đã xây Bình XDCT quận 0,88 (DGD) 0,88 (DGD) Hòa dựng Hƣng Hòa (đất ao) Bình Tân Trƣờng Tiểu học Ban QLĐT 0,02 (DGT) Bình Hƣng Đã xây Bình XDCT quận 0,88 (DGD) 0,86 (DGD) Hòa dựng Hƣng Hòa (đất ao) Bình Tân Bảng 2.2: Danh mục cơng trình, dự án bỏ khỏi kế hoạch sử dụng đất STT Hạng mục Tên chủ đầu tƣ Diện tích, loại đất theo trạng (ha) (1) (2) (3) (4) Diện tích, loại đất sau chuyển mục đích (ha) (5) Địa điểm (đến cấp xã) Ghi (6) (7) I II Cơng trình, dự án chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 (01 cơng trình, dự án) Chƣa đƣợc Mở rộng trƣờng Ban QLĐT Bình Hƣng ghi Tiểu XDCT quận 0,13 (HNK) 0,13 (DGD) Hòa A vốn thực học Phù Đổng Bình Tân Các cơng trình, dự án đăng ký kế hoạch sử dụng đất năm 2016 (02 cơng trình, dự án) Trƣờng Tiểu học 0,39 (HNK) Chƣa đƣợc Ban QLĐT Bình 0,26 (SKC) Bình Trị ghi XDCT quận 1,27 (DGD) Trị Đơng (khu phố 0,08 (DGT) Đơng vốn thực Bình Tân 6) 0,54 (ODT) Trƣờng Tiểu học Chƣa đƣợc Bình Ban QLĐT 0,47 (HNK) Bình Hƣng ghi Hƣng Hòa A (khu XDCT quận 0,04 (DGT) 1,24 (DGD) Hòa A vốn thực phố Bình Tân 0,73 (ODT) 12) Bảng 2.3: Danh mục cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất năm 2015, 2016 chƣa thực hiện, chuyển tiếp thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 STT (1) I I.1 I.1.1 Diện tích, loại Tên chủ đất sau Địa điểm Hạng mục đầu tƣ chuyển (đến cấp xã) mục đích (ha) (2) (3) (4) (5) (6) Cơng trình, dự án chuyển tiếp từ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 (20 công trình, dự án) Các cơng trình, dự án phải thu hồi đất (12 cơng trình, dự án) Các cơng trình, dự án có chuyển mục đích sử dụng đất lúa mà phải thu hồi đất (10 cơng trình, dự án) 0,31 (LUA) Ban BT 0,22 (HNK) Phòng cảnh sát Phòng cháy GPMB 0,08 (SKC) 0,76 (CAN) Tân Tạo chữa cháy quận Bình 0,06 (DGT) Tân 0,09 (ODT) 0,02 (HNK) Nâng cấp đƣờng số (Đoạn Ban QLĐT 0,01 (NTS) từ đƣờng số đến đƣờng số XDCT quận 0,24 (DGT) Bình Hƣng Hòa 0,20 (ODT) 5) Bình Tân 0,01 (NTD) Ban QLĐT 0,06 (SKC) Nâng cấp đƣờng số (Đoạn XDCT quận 0,35 (ODT) 0,42 (DGT) Bình Hƣng Hòa từ Quốc lộ 1A đến hẻm 208) Bình Tân 0,01 (NTD) 0,01 (LUA) Ban QLĐT Nâng cấp mở rộng đƣờng 0,05 (HNK) XDCT quận 0,15 (DGT) Tân Tạo Sông Suối 0,01 (NTS) Bình Tân 0,08 (ODT) Nâng cấp mở rộng đƣờng số Ban QLĐT 0,06 (HNK) 47 (Đoạn từ đƣờng Hƣơng XDCT quận 0,03 (SKC) 0,49 (DGT) Bình Trị Đơng A Lộ đến đƣờng Ao Đơi) Bình Tân 0,40 (ODT) Diện tích, loại đất theo trạng (ha) 10 I.1.2 I.2 I.2.1 I.2.1 Nâng cấp mở rộng đƣờng Lê Tấn Bê (đoạn từ đƣờng Kinh Dƣơng Vƣơng đến Đại lộ Võ Văn Kiệt) Ban QLĐT XDCT quận Bình Tân 0,04 (HNK) 0,01 (NTS) 0,15 (DTL) 0,86 (ODT) 0,19 (DGT) 1,25 (DGT) An Lạc Cầu Bƣng Khu Quản lý Giao thông Đô thị số 0,02 (TMD) 0,12 (DTL) 0,68 (ODT) 0,57 (DGT) 1,39 (DGT) Bình Hƣng Hòa Ban QLĐT XDCT quận Bình Tân 0,01 (SKC) 0,11 (DTL) 0,06 (ODT) 0,65 (DGT) 0,83 (DGT) Bình Hƣng Hòa A Nâng cấp mở rộng đƣờng 18B (đoạn từ Quốc lộ 1A đến đƣờng Mã Lò) Xây dựng hệ thống nƣớc mở rộng đƣờng Trần Đại Nghĩa (từ Quốc lộ 1A đến cầu Cái Trung) 0,02 (CLN) Khu Quản lý 0,01 (SKK) Giao thông 0,02 (SKC) 0,04 (DGT) Tân Tạo A Đô 0,05 (DGT) 0,17 (DTL) thị số 0,02 (ODT) 0,09 (DTL) 0,25 (CLN) TT điều hành Cống điều tiết kết hợp với âu 0,08 (NTS) chƣơng trình thuyền cửa Rạch Nƣớc 0,56 (DGT) 2,34 (DTL) An Lạc chống ngập Lên 0,74 (ODT) TP 0,71 (DTL) Các cơng trình, dự án khơng chuyển mục đích sử dụng đất lúa mà phải thu hồi đất (02 cơng trình, dự án) Trung tâm lƣu trữ Thành phố Sở Nội vụ 0,02 (PNK) 0,02 (TSC) An Lạc Ban BT Dự án bồi thƣờng giải phóng GPMB Bình Hƣng Hòa mặt 0,02 (ODT) 0,02 (DGT) quận Bình A đƣờng Miếu Bình Đơng Tân Các cơng trình, dự án cần giao đất, thu đất, chuyển mục đích sử dụng đất (08 cơng trình, dự án) Các cơng trình, dự án có chuyển mục đích sử dụng đất lúa (02 cơng trình, dự án) Tân Tạo Cải tạo đƣờng dây 110kV Tổng Cty 0,02 (LUA) Bình Trị Đơng A Phú Điện 0,02 (ODT) 0,07 (DNL) Bình Trị Đơng B Lâm - Bà Quẹo lực TP.HCM 0,03 (DGT) Bình Hƣng Hòa A Cty CP Địa ốc Chung cƣ cao tầng Thịnh 1,66 (HNK) Cáp điện 3,27 (ODT) An Lạc Phát 1,61 (SKC) Thịnh Phát Các công trình, dự án khơng chuyển mục đích sử dụng đất lúa (06 cơng trình, dự án) Tổng Cơng ty Trạm biến áp 110 kV Bình Điện lực 0,06 (DGT) Trị thành 0,64 (DNL) Bình Trị Đơng A 0,58 (DNL) Đơng đƣờng dây đấu nối phố Hồ Chí Minh Trụ sở Công an phƣờng An Ban QLĐT 0,06 (TSC) 0,06 (TSC) An Lạc Lạc II II.1 II.1 1 II.1 2 XDCT quận Bình Tân Ban QLĐT Xây dựng nhà văn hóa XDCT quận 0,10 (TSC) 0,10 (DVH) An Lạc phƣờng An Lạc Bình Tân Ban QLĐT 0,04 (ODT) Mầm non Phong Lan XDCT quận 0,04 (DGT) 0,18 (DGD) Bình Hƣng Hòa Bình Tân 0,10 (DGD) Ban QLĐT Tiểu học An Lạc XDCT quận 0,66 (DTS) 0,66 (DGD) An Lạc Bình Tân Cơng ty TNHH Chung cƣ Nguyễn Quyền II 0,17 (HNK) 0,17 (ODT) Bình Trị Đơng Nguyễn Quyền Các cơng trình, dự án đăng ký kế hoạch sử dụng đất năm 2016 (23 cơng trình, dự án) Các cơng trình, dự án phải thu hồi đất (17 cơng trình, dự án) Các cơng trình, dự án có chuyển mục đích sử dụng đất lúa 10 mà phải thu hồi đất (01 cơng trình, dự án) 246,88 (LUA) 94,56 (ODT) 4,84 (HNK) 90,59 (DKV) Dự án đầu tƣ xây dựng hạ 17,75 (CLN) 42,70 (TMD) tầng kỹ Cty CP 13,91 (DGT) 15,36 (DGD) thuật hạ tầng xã hội Khu ĐTXD Tân Tạo A 13,96 (DTL) 0,99 (DRA) Trung Bình Chánh 2,29 (SKC) 13,14 (MNC) tâm dân cƣ Tân Tạo - Khu A 30,03 (ODT) 2,07 (DTL) 0,31 (NTD) 70,56 (DGT) Các cơng trình, dự án có chuyển mục đích sử dụng đất lúa 10 mà phải thu hồi đất (07 cơng trình, dự án) 0,09 (HNK) Nâng cấp đƣờng Nguyễn Ban QLĐT 0,43 (SKK) Cửu XDCT quận 0,04 (DTL) 7,01 (DGT) Tân Tạo A Phú (Hƣơng lộ 4) Bình Tân 0,65 (ODT) 5,80 (DGT) 0,01 (LUA) 0,03 (HNK) Ban QLĐT 0,01 (NTS) Bình Hƣng Cống Mƣơng Lệ XDCT quận 0,82 (DGT) 0,02 (SKC) Hòa B Bình Tân 0,17 (ODT) 0,58 (DGT) Tổng Cty Nút giao thông giửa tuyến ĐTPT nối Quản lý dự 0,06 (CLN) Tân Tạo - Chợ Đệm với án 0,05 (DTL) 0,19 (DGT) Tân Tạo A đƣờng hạ tầng giao 0,08 (DGT) Trần Đại Nghĩa thông Cửu Long Ban BT Cải tạo Rạch Nhảy - Rạch 0,29 (ODT) GPMB Ruột 0,01 (NTD) 0,63 (DTL) An Lạc quận Bình Ngựa 0,33 (DTL) Tân Gia cố, di dời - tái lập trụ Ban QLDA 0,03 (ODT) 0,03 (DNL) Bình Hƣng điện cao 500kV, 220kV, 110kV nằm ranh giải tỏa dự án Tiêu thoát nƣớc cải thiện ô nhiễm kênh Tham Lƣơng Bến Cát - rạch Nƣớc lên (giai đoạn 1) Trƣờng tiểu học Bình Trị Đơng A Trƣờng THCS Bình Trị Đơng B II.1 3 XDCT TT Điều hành chƣơng trình chống ngập nƣớc TP Ban BT GPMB quận Bình Tân Hòa Bình Hƣng Hòa B 1,42 (HNK) 1,42 (DGD) Bình Trị Đơng A 0,01 (SKC) 0,09 (DGT) Bình Trị 1,84 (DGD) 0,77 (ODT) Đông B 0,97 (DGD) Các công trình, dự án khơng chuyển mục đích sử dụng đất lúa mà phải thu hồi đất (09 cơng trình, dự án) Xây dựng cầu nối 0,003 (DTL) đƣờng Khu Quản lý 0,04 (ODT) Bình Hƣng TTN08, quận 12 đƣờng giao thơng 0,12 (DGT) 0,04 (DKV) Hòa Phạm thị số 0,04 (DGT) Đăng Giảng, quận Bình Tân Liên doanh nhà Khu đất toán cho hợp đầu tƣ Cty CP đồng Tƣ vấn đầu tƣ BT dự án đầu tƣ xây dựng HNS Việt đoạn Nam tuyến kết nối từ đƣờng Phạm Cty CP đầu tƣ 0,50 (SKC) 0,50 (ODT) An Lạc Văn Văn Phú Đồng đến nút giao thơng Gò Invest- Cty Dƣa CP (Quốc lộ 1) số 368 Kinh Tƣ vấn Dƣơng Vƣơng ĐTXD Bắc Ái Liên doanh nhà Khu đất toán cho hợp đầu tƣ Cty CP đồng Tƣ vấn đầu tƣ BT dự án đầu tƣ xây dựng HNS Việt đoạn Nam tuyến kết nối từ đƣờng Phạm Cty CP đầu tƣ 1,23 (DTS) 1,23 (ODT) An Lạc Văn Văn Phú Đồng đến nút giao thơng Gò Invest- Cty Dƣa CP (Quốc lộ 1) số 582 Kinh Tƣ vấn Dƣơng Vƣơng ĐTXD Bắc Ái Trƣờng mầm non Bình Hƣng Ban BT 0,03 (DGT) 0,60 (DGD) Bình Hƣng Ban QLĐT XDCT quận Bình Tân Hòa A (trƣờng Nguyệt Quế) II.2 GPMB 0,51 (ODT) Hòa A quận Bình 0,06 (NTD) Tân Ban BT Nâng cấp đƣờng liên khu - GPMB Bình Hƣng 0,004 (ODT) 0,004 (DGT) quận Bình Hòa A Tân Ban BT GPMB Bình Hƣng Nâng cấp đƣờng Gò Xồi 0,02 (ODT) 0,02 (DGT) quận Bình Hòa A Tân Ban BT Nâng cấp đƣờng liên khu - GPMB Bình Hƣng 0,01 (ODT) 0,01 (DGT) quận Bình Hòa A Tân Ban BT GPMB Bình Hƣng Nâng cấp đƣờng số 16 0,02 (ODT) 0,02 (DGT) quận Bình Hòa A Tân Ban BT GPMB Bình Hƣng Nâng cấp đƣờng Lơ Tƣ 0,02 (ODT) 0,02 (DGT) quận Bình Hòa A Tân Các cơng trình, dự án cần giao đất, thu đất, chuyển mục đích sử dụng đất (06 cơng trình, dự án) Ban QLĐT Trƣờng mầm non Tân Tạo A XDCT quận 0,07 (ODT) 0,07 (DGD) Tân Tạo A Bình Tân Ban QLĐT 0,01 (DNL) Trƣờng mầm non Thiên Tuế XDCT quận 0,41 (DGD) Tân Tạo 0,40 (DGD) Bình Tân Ban QLĐT Trƣờng mầm non Cát Đằng XDCT quận 0,43 (DKV) 0,43 (DGD) Tân Tạo Bình Tân Ban QLĐT Trƣờng mầm non Hồng XDCT quận 0,25 (DKV) 0,25 (DGD) Tân Tạo Ngọc Bình Tân Cty CP Trƣờng trung học phổ thơng Bình Trị ĐTXD 0,40 (DGD) 0,40 (DGD) Dân lập Ngơi Sao Đơng B Bình Chánh Cơng ty Cổ phần Đầu tƣ Khu hộ cao tầng Kinh doanh 0,40 (ODT) 0,40 (ODT) An Lạc Bất động sản Đức Long Gia Lai ... LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Khái niệm, vấn đề sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định. .. Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất từ thực tiển quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh để làm luận văn Thạc sĩ T nh h nh nghi n c u đề tài Bồi thƣờng, hỗ trợ tái định. .. gia sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 39 2.5 Thực trạng mơi trƣờng thể chế sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất quận