Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất (qua thực tiễn thi hành tại thành phố hà nội)

Để phát huy những thành tựu to lớn của công cuộc đổi mới và tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước vì mục tiêu “dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ

Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất (qua thực tiễn thi

hành tại thành phố Hà Nội)

Nguyễn Duy Thạch

Khoa Luật

Luận văn ThS ngành: Luật Kinh tế; Mã số: 60 38 50

Người hướng dẫn: TS Nguyễn Quang Tuyến

Năm bảo vệ: 2007

Abstract: Nghiên cứu một số vấn đề lý luận chung về bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư khi Nhà nước thu hồi đất Tìm hiểu khái niệm và chỉ ra những đặc điểm riêng của bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất so với trách nhiệm về bồi thường oan sai trong lĩnh vực pháp luật hình sự, trách nhiệm vật chất trong lĩnh vực pháp luật lao động Đánh giá thực trạng thi hành pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP Hà Nội, chỉ ra những nguyên nhân hạn chế, tồn tại trong lĩnh vực này Đưa

ra định hướng, đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về bồi thường và các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thực thi pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất

Keywords: Bồi thường, Luật kinh tế, Pháp luật Việt Nam, Đất đai

Content

mở đầu

I Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt;

là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Đúng như Nghị quyết Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương khóa IX đã khẳng định: “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản suất đặc biệt, là nguồn nội lực và nguồn vốn to lớn của đất nước; quyền SDĐ là hàng hóa đặc biệt”

Sau 20 năm thực hiện đổi mới, chuyển từ nền kinh tế tập trung, quan liêu, kế hoạch hóa cao độ sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN, đất nước ta đã đạt được những thành tựu quan trọng về nhiều mặt: Kinh tế phát triển; chính trị ổn định, quốc phòng, an ninh được tăng cường; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước có phần đóng góp không nhỏ của mảng pháp luật

về đất đai nói chung và pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người SDĐ khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng (sau đây gọi chung là pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất); bởi lẽ, đất đai được xác định là một trong những yếu tố mang tính chất “đầu vào” của quá trình sản xuất, kinh doanh, thương mại và dịch vụ Các doanh nghiệp không thể tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh hoặc triển khai thực hiện các dự án đầu tư nếu không tiếp cận được vấn đề đất đai Tuy nhiên, do quỹ đất công hiện nay hầu như đã được giao cho người SDĐ sử dụng ổn định lâu dài; vì vậy, để giải quyết “bài toán” đất đai cho các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội thì không thể tránh khỏi việc Nhà nước thu hồi đất của người SDĐ

có bồi thường

Hơn nữa, đất đai cũng như các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác ở nước ta là có hạn; trong khi đó, với sự phát triển năng động và nhanh chóng của nền kinh tế thị trường thì nhu cầu SDĐ cho phát triển ngày càng tăng, vì vậy áp lực của việc giải quyết hài hòa giữa lợi ích của người SDĐ, lợi ích của Nhà nước, lợi ích của nhà đầu tư đang là một vấn đề nhậy cảm và mang tính thời sự Nhận thức rõ vấn đề này, Nhà nước ta đã không ngừng sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất, tạo

cơ sở pháp lý để giải quyết các mâu thuẫn về lợi ích giữa các bên trong quan hệ thu hồi đất Tuy nhiên, thực tế thi hành các quy định này vẫn bộc lộ nhiều khó khăn, phức tạp: Nhà nước, người SDĐ, nhà đầu tư dường như chưa tìm được “tiếng nói” chung về lợi ích; người bị thu hồi đất đưa ra những đòi hỏi về bồi thường vượt quá khả năng đáp ứng của Nhà nước; chưa giải quyết tốt vấn đề đảm bảo công ăn, việc làm cho người bị mất đất sản xuất.v.v Đây là một trong những nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu kiện đông người, vượt cấp về đất đai và là một trở ngại không nhỏ ảnh hưởng đến sự tăng trưởng bền vững của nền kinh tế Để phát huy những thành tựu to lớn của công cuộc đổi mới và tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước vì mục tiêu “dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh” thì việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất và đề xuất các giải pháp hoàn thiện là một việc làm rất cần thiết hiện nay

Hà Nội với vị trí địa, chính trị đặc biệt quan trọng, là Thủ đô của nước Cộng hoà Xã

hội Chủ nghĩa Việt Nam; sự phát triển lớn mạnh của Hà Nội có ý nghĩa quan trọng và tác động rất lớn đến sự phát triển chung của đất nước Nhận thức được vinh dự to lớn và trách nhiệm nặng nề này, Đảng bộ và nhân dân Thủ đô Hà Nội đã không ngừng nỗ lực phấn đấu xây dựng Thủ đô phát triển về mọi mặt, với phương châm “Hà Nội vì cả nước, cả nước vì Hà Nội” Để giải quyết nhu cầu đất đai cho mục tiêu phát triển, trong thời gian 7 năm (2000-2006), Thành phố Hà Nội đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng 1.867 dự án, với số diện tích đất đã thu hồi là 5.901ha, liên quan đến 162.231 hộ gia đình và đã bố trí tái định cư cho 12.013 hộ đến nơi ở mới [21, tr.15] Theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đến năm

2010 của Thành phố Hà Nội đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, hàng năm Thành phố

Hà Nội sẽ phải thu hồi 1.500 đến 2.000 ha đất để triển khai thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội Với khối lượng diện tích đất phải thu hồi lớn như vậy thì trong những năm tới, công tác bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP Hà Nội là rất nặng nề; không chỉ mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của Thủ đô mà còn tác động lớn đến đời sống của hàng nghìn hộ gia đình Nếu TP Hà Nội không

có sự chuẩn bị đồng bộ về cơ chế, chính sách hợp lý, không xây dựng được phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chi tiết, thích hợp thì vấn đề thu hồi đất dễ trở thành “điểm nóng”, tiềm ẩn nguy cơ gây mất ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

Xuất phát từ nhận thức và cách tiếp cận vấn đề như trên, tôi lựa chọn đề tài: “Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (Qua thực tiễn thi hành tại Thành phố Hà Nội)” để nghiên cứu làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Luật học, với

mong muốn đóng góp “một tiếng nói” vào quá trình xây dựng cơ chế, chính sách, thực thi có hiệu quả pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP Hà Nội

II Mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu nhằm đạt được những mục đích cơ bản sau đây:

- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng dựng hệ thống pháp luật

về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

- Tìm hiểu khái niệm và chỉ ra những đặc điểm riêng của bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất so với trách nhiệm dân sự về bồi thường thiệt hại, trách nhiệm về bồi thường vật chất trong lĩnh vực pháp luật lao động, trách nhiệm về bồi thường trong lĩnh vực pháp luật tố tụng hình sự;

- Đánh giá, bình luận pháp luật hiện hành về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nói chung và các quy định về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP Hà Nội nói riêng;

- Đánh giá thực trạng thi hành pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP Hà Nội; chỉ ra những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại này;

- Xác lập những định hướng và đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nói chung và các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thực thi pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng (Qua thực tiễn thi hành trên địa bàn Thành phố Hà Nội)

2 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài bao gồm:

- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng hệ thống pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất;

- Nghiên cứu hệ thống pháp luật thực định về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nói chung và các quy định của TP Hà Nội về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng;

- Nghiên cứu thực trạng thực thi pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất (Qua thực tiễn thi hành trên địa bàn Thành phố Hà Nội)

3 Phạm vi nghiên cứu

Do tính chất phức tạp và rộng lớn của đề tài, luận văn không có tham vọng đi sâu nghiên cứu, lý giải một cách có hệ thống, cặn kẽ, thấu đáo và toàn diện các nội dung của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất Trong khuôn khổ có hạn của một bản luận văn thạc sỹ luật học, luận văn chỉ đi sâu nghiên cứu các quy định về bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản; hỗ trợ và tái định cư cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất Những nội dung khác của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, tác giả hy vọng sẽ được đi sâu, tìm hiểu ở các công trình nghiên cứu tiếp theo

Về thời gian, luận văn nghiên cứu các quy định về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất được ban hành từ năm 1987 đến nay; với lý do, đây là mốc thời gian Quốc hội ban hành

đạo luật đầu tiên về đất đai ở nước ta: Luật Đất đai năm 1987, trong đó đề cập đến vấn đề bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất

III Phương pháp nghiên cứu

Để đạt được những yêu cầu và mục tiêu nghiên cứu mà đề tài đặt ra, trong quá trình nghiên cứu, luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây:

- Phương pháp luận nghiên cứu khoa học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ Chủ nghĩa Mác - Lê nin; tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN;

- Quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng Nhà nước

và Pháp quyền XHCN trong điều kiện kinh tế thị trường;

Ngoài ra, luận văn còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp phân tích, so sánh luật học; phương pháp đánh giá, bình luận, diễn giải, quy nạp; phương pháp thống kê, điều tra xã hội học.v.v

IV Những kết quả nghiên cứu mới của luận văn

Pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất là một trong những chế định cơ bản của pháp luật đất đai Do tính chất phức tạp, nhậy cảm và phạm vi tác động trên nhiều phương diện đến nhiều chủ thể khác nhau trong xã hội, nên mảng pháp luật này đã thu hút được sự quan tâm nghiên cứu, tìm hiểu của giới luật học nước ta

Thời gian vừa qua đã có một số công trình, sách báo pháp lý nghiên cứu về pháp luật

về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất dưới góc độ lý luận và thực tiễn; tiêu biểu là

các công trình nghiên cứu của các tác giả: Chế định pháp luật đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất - Luận văn Thạc sỹ luật học của Trịnh Thị Hằng Nga - năm 1999; Bàn về giá đất khi bồi thường - Nên cao hay thấp? của tác giả Đặng Anh Quân - Tạp chí Tài nguyên và Môi trường số 8, tháng 8/2005; Thực tế đáng giật mình - Giá đền bù cho việc thu hồi đất nông nghiệp rất rẻ mạt của tác giả Hưng Bình - Báo Đầu tư số 118, ngày 03/10/2005; Dự án khu

đô thị Nam Thăng Long (CIPUTRA): Từ những bất thường trong đền bù GPMB của nhóm phóng viên thời sự - Báo Pháp luật Việt Nam số 285, ngày 29/11/2005; Nông dân góp vốn bằng…đất - Giải pháp đột phá trong đền bù giải tỏa của tác giả Hoàng Lộc - Thời báo Kinh

tế Việt Nam số 253, ngày 21/12/2005; Pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất - Luận văn thạc sỹ luật học của Nguyễn Vinh Diện - năm 2006…Các công trình này đã

góp phần không nhỏ vào việc hoàn thiện pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu này ở những khía cạnh và mức độ khác nhau, mới dừng lại ở việc phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất nói chung ở nước ta hoặc ở một địa phương cụ thể; chưa có một công trình nghiên cứu nào đi sâu tìm hiểu, đánh giá một cách có hệ thống, toàn diện thực trạng thi hành pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thủ đô Hà Nội, nơi đang phải giải quyết bài toán thu hồi đất cho nhu cầu đầu tư phát triển và mở rộng Thủ đô cho tương xứng với tầm vóc Thủ đô của một nước Việt Nam với dân số 100 triệu, trẻ trung

và phát triển năng động trong tương lai

Nghiên cứu đề tài này, luận văn có những đóng góp mới về mặt khoa học trên những khía cạnh chủ yếu sau:

Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng và hoàn

thiện hệ thống pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất; làm rõ đặc điểm và bản chất của việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất so với việc bồi thường trong các trách nhiệm pháp lý khác như: trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong pháp luật dân sự; trách nhiệm bồi thường oan, sai do hành vi của các cơ quan tố tụng gây ra trong pháp luật hình sự; đánh giá ý nghĩa, tác động của việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.v.v

Thứ hai, đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật về bồi thường khi Nhà nước

thu hồi đất và việc thực thi mảng pháp luật này trên địa bàn TP Hà Nội; trên cơ sở đó chỉ ra những tồn tại, bất cập và nguyên nhân của những hạn chế này trong các quy định hiện hành

về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, cũng như những bất cập về cơ chế, chính sách thực thi mảng pháp luật này trên địa bàn TP Hà Nội;

Thứ ba, đề xuất những định hướng và các giải pháp cụ thể để góp phần tiếp tục hoàn

thiện hệ thống pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nói chung và hoàn thiện cơ chế, chính sách thực thi pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP Hà Nội nói riêng

V Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn được bố cục bao gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà

nước thu hồi đất

Chương 2: Thực trạng thi hành pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi

Nhà nước thu hồi đất (qua thực tiễn thi hành tại Thành phố Hà Nội)

Chương 3: Định hướng và giải pháp góp phần tiếp tục hoàn thiện pháp luật về bồi

thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

References

Văn kiện của Đảng (Xếp theo thứ tự thời gian ban hành)

1 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB

Sự thật, Hà Nội

2 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII,

NXB Sự thật, Hà Nội

3 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII,

NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội

4 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 2 (1930), NXB Chính trị

Quốc gia, Hà Nội

5 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khoá VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội

6 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB

Chính trị Quốc gia, Hà Nội

7 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới (Đại hội VI, VII, VIII, IX) Về phát triển kinh tế - xã hội, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội

8 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương khoá VIII, Website: WWW.CPV.ORG.VN, Chủ nhật, ngày 09/4/2005

Tài liệu của các cơ quan Đảng (Xếp theo thứ tự thời gian ban hành)

9 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Ban chỉ đạo Trung ương chuẩn bị đề án chính sách đất

đai (Ban Kinh tế Trung ương), Báo cáo của Đoàn nghiên cứu, khảo sát về chính sách, pháp luật đất đai của Trung Quốc, tháng 8/2002, Hà Nội

10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Ban chỉ đạo Trung ương chuẩn bị đề án chính sách đất

đai (Ban Kinh tế Trung ương), Báo cáo của Đoàn nghiên cứu, khảo sát về chính sách, pháp luật đất đai của Đài Loan, tháng 9/2002

11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn phòng Trung ương Đảng, Một số vấn đề trong pháp luật, chính sách đất đai của Trung Quốc, thông tin chuyên đề, số 40, Hà Nội

12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Ban Kinh tế Trung ương, Báo cáo của Đoàn nghiên cứu, khảo sát tại Trung Quốc về cải cách Xí nghiệp quốc hữu; xây dựng và quản lý thị trường bất động sản; đền bù, giải toả mặt bằng và tổ chức tái định cư cho người có đất

bị thu hồi, tháng 4/2004, Hà Nội

Văn bản, tài liệu của các cơ quan Nhà nước (Xếp theo thứ tự về hiệu lực và thời gian

ban hành)

13 Chính phủ (2003), Tờ trình Quốc hội về dự án Luật Đất Đai sửa đổi, số 398/CP-PC ngày

07/4/2003, Hà Nội

14 Chính phủ (2005), Báo cáo Quốc hội Kết quả kiểm tra thi hành Luật Đất Đai năm 2003,

số 165/CP-NN ngày 21/11/2005

15 Bộ Tài chính (2004), Hệ thống văn bản pháp luật mới về đất đai, nhà ở và thuế nhà đất,

NXB Tài chính năm 2004, Hà Nội

16 Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007), Báo cáo tình hình công tác quản lý đất đai (2003-2006), ngày 20/02/2007, Hà Nội

17 Viện Nghiên cứu địa chính - Tổng cục địa chính (2000), Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu đề tài độc lập cấp Nhà nước: Cơ sở khoa học cho việc hoạch định các chính sách và sử dụng hợp lý quỹ đất đai, Hà Nội

18 Hội Khoa học Kỹ thuật xây dựng Việt Nam (2002), Kỷ yếu hội thảo đền bù và giải phóng mặt bằng các dự án xây dựng ở Việt Nam, tháng 9/2002

19 UBND TP Hà Nội (2004), Báo cáo về tình hình quản lý và sử dụng đất đai (2003-2004) trên địa bàn Thành phố, Hà Nội

20 UBND TP Hà Nội (2004), Tờ trình HĐND Thành phố về những nguyên tắc cơ bản để xây dựng khung giá đất, số 86/TTr-UB ngày 06/12/2004

21 UBND TP Hà Nội (2006), Tổng kết 6 năm thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TU của Thành uỷ Hà Nội và Nghị quyết số 09/2000/NQ-HĐ của HĐND Thành phố Hà Nội về công tác GPMB trên địa bàn Thành phố (2000-2006), Hà Nội

22 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Dân sự, NXB Tư pháp, Hà Nội

23 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Đất Đai, NXB Tư pháp, Hà Nội

Các công trình nghiên cứu, bài viết của các tác giả (Xếp theo thứ tự chữ cái của tên

tác giả)

24 TS Nguyễn Đình Bồng, “Gắn kết quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng đô

thị”, Báo điện tử Việt NamNet, số ra ngày 20/9/2006

25 TS Đinh Sỹ Dũng (2003), “Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân về đất đai và quyền sử dụng

đất của người sử dụng đất: Thực trạng và kiến nghị”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, (10)

26 Nguyễn Vinh Diện (2006), Pháp luật về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội

27 TS Đặng Đức Đạm (2004), “Luật Đất Đai năm 2003 làm gì để phát huy nguồn lực đất đai”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (6)

28 Nguyên Đào (2007), “Giá đất chưa hợp lý là kẽ hở cơ chế xin - cho”, Báo Kinh tế và Đô thị, số ra ngày 27/02/2007

29 GS.TS Nguyễn Điền (2000), “Vấn đề sở hữu và sử dụng ruộng đất ở nước ta”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (271)

30 PGS.TS Lại Ngọc Hải (2006), “Về giải quyết việc làm cho nông dân ở những nơi thu hồi

đất”, Báo Nhân dân, số ra ngày 05/3/2006

31 Phạm Xuân Hoàng (2004), “Bàn về giá đất theo quy định của Luật Đất Đai năm 2003”,

Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (7)

32 Th.S Trần Quang Huy (2003), “Các vấn đề pháp lý về tài chính đất đai và giá đất”, Đặc

san Luật Đất Đai năm 2003 - Tạp chí Luật học

33 Nguyễn Xuân Kinh (2004), “Chống đầu cơ nhà đất”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (6)

34 Nguyễn Ký (2004), “Những vấn đề cần quan tâm trong quản lý Nhà nước về đất đai”,

Tạp chí quản lý Nhà nước, (98)

35 Hoàng Lộc (2005), “Nông dân góp vốn bằng … đất: Giải pháp đột phá trong đền bù giải

toả”, Thời báo kinh tế Việt Nam, số ra ngày 21/12/2005

36 GS.TS Võ Đại Lược (2002), “Một số ý kiến về chính sách đất đai”, Hội thảo lần thứ nhất về đánh giá tình hình và kiến nghị bổ sung, sửa đổi chính sách luật pháp đất đai do Ban kinh tế Trung ương tổ chức tại Hà Nội, ngày 14-15/5/2002

37 Trịnh Thị Hằng Nga (1999), Chế định pháp luật đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất - Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội

38 Nguyến Thị Kim Ngân (2002), “Một số kiến nghị chính sách tài chính đất đai”, Hội thảo lần thứ nhất về đánh giá tình hình và kiến nghị bổ sung, sửa đổi chính sách pháp luật đất đai do Ban kinh tế Trung ương tổ chức tại Hà Nội, ngày 14-15/5/2002

39 Nguyễn Thị Kim Ngân (2002), “Tổng kết chính sách đất đai, kiến nghị về chủ trương

sửa đổi Luật Đất Đai (Phần tài chính đối với đất đai và đền bù thu hồi đất)”, Hội thảo lần thứ nhất về đánh giá tình hình và kiến nghị bổ sung, sửa đổi chính sách pháp luật đất đai do Ban kinh tế Trung ương tổ chức tại Hà Nội, ngày 14-15/5/2002

40 PGS.TS Phạm Hữu Nghị (2001), “Luật Đất Đai năm 1993 qua hai lần sửa đổi, bổ sung”,

Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, (10)

41 PGS.TS Phạm Hữu Nghị (2004), “Về những điểm mới của Luật Đất Đai năm 2003 qua hai

lần sửa đổi, bổ sung”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, (10)

42 PGS.TS Phạm Duy Nghĩa (2002), “Vai trò của pháp luật đất đai trong việc kiềm chế

những cơn sốt đất”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, (5)

43 PGS.TS Phạm Duy Nghĩa (2002), “Quyền tài sản trong cải cách kinh tế: quan niệm, một

vài bài học nước ngoài và kiến nghị”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (11)

44 PGS.TS Phạm Duy Nghĩa (2004), “Một số bình luận về Luật Đất Đai năm 2003 dưới khía

cạnh chính sách pháp luật”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (6)