S ự m i n h b ạ c h t r o n g c h í n h p h ủ

T R A N S PA R E N C Y IN GOVERNMENT SỰ MINH BẠCH TRONG CHÍNH PHỦ CƠNG DÂN MỸ CĨ ẢNH HƯỞNG NHƯ THẾ NÀO ÐỐI VỚI CHÍNH SÁCH CƠNG Bài Ellen M Katz " Một phủ đại chúng mà khơng có thơng tin rộng rãi khơng có phương tiện để có thơng tin đoạn mở đầu hài kịch bi kịch, hai Tri thức thống trị ngu dốt; dân tộc muốn tự làm chủ thân phải trang bị cho sức mạnh tri thức" — CựuTổng thống Mỹ James Madison, 1822 Cốt lõi dân chủ Mỹ dân chủ - tham gia có ý nghĩa tích cực người dân vào định phủ cho cơng dân bình thường tham dự số họp quan trọng quan chức phủ, có quyền u cầu nhận tài liệu phủ đóng góp vào định trình hoạch định luật lệ phủ Những ngun tắc cơng khai minh bạch ăn sâu bén rễ cấp địa phương, cấp bang liên bang theo nhiều mức độ khác Nét hệ thống cơng dân bình thường phải có khả ràng buộc quan chức phủ chịu trách nhiệm hành động Quá trình dân chủ tối quan trọng, gọi "sự minh bạch" có nhiều hình thức, tất hình thức cho phép cơng dân có quan tâm cơng khai xem xét hoạt động phủ, khơng để q trình diễn bí mật Những nguyên tắc nhấn mạnh minh bạch hoạt động phủ thể giáo lý dẫn dắt Hoa Kỳ suốt từ lập quốc, có Tuyên ngôn Ðộc lập Hiến Pháp Theo thời gian, hệ thống luật lệ, quy định thực tiễn hoàn thiện, tạo điều kiện dễ dàng Ở Hoa Kỳ, minh bạch thủ tục tố tụng, phần lớn phát triển từ luật phổ thông Anh, công nhận quyền có phiên xử cơng khai Tương tự vậy, Quốc hội Hoa Kỳ, qua trình lịch sử mình, mở cửa tiếp nhận ảnh hưởng nhiều nhóm cơng dân tổ chức khác ý kiến đóng góp chuyên gia, quan chức cơng dân có hiểu biết buổi "điều trần" dự luật vấn đề quan trọng Bên cạnh đó, thấy minh bạch nơi làm việc nhiều quan hành pháp phủ Liên bang nằm quyền Tổng thống Mỹ Quyết định quan động chạm đến sống hàng ngày người dân theo nhiều cách khác nhau, từ vấn đề thực phẩm, đến vấn đề ô tô, môi trường Và ngày, có nhiều cách khác để cá nhân gây ảnh hưởng trình hoạch định sách ngành hành pháp Một số nhóm cịn muốn có ảnh hưởng đồng thời ba ngành phủ liên bang - tư pháp, lập pháp hành pháp Nhìn chung, công dân Mỹ tự tham gia vào trình trị, nhiều hay tuỳ theo mong muốn Một số người đắm chìm vào nghiệp mà họ tin tưởng, với tư cách cá nhân, thường theo nhóm thành lập để ủng hộ hay nhiều nghiệp Những người khác tham gia phát biểu lo ngại có mối quan tâm cá nhân ÐỂ CHO ÁNH MẶT TRỜI SOI RỌI Cách để người dân ràng buộc người lãnh đạo phải chịu trách nhiệm hành động thơng qua bỏ phiếu bầu cử tham gia bồi thẩm đồn phiên xử cơng khai Nhưng khơng phải cách Mỹ dân chủ khác, cơng dân có ảnh hưởng phủ hàng ngày khơng phải kỳ bầu cử Có thể, nên có nhiều hội khác để đảm bảo quan chức nhà nước bầu không bầu chịu trách nhiệm trước người dân Ở Mỹ, quan chức ngành hành pháp họp để tiến hành cơng việc phủ, thường thường họ phải thơng báo trước họp tổ chức họp diễn đàn công khai trước cơng chúng Một điều luật có tên gọi "Luật ánh dương", ban hành năm 1976, nhấn mạnh cách làm việc để nhằm có nhiều thơng tin tốt trước định Hơn nữa, điều đưa đến sách cho cơng thể ý kiến đóng góp nhiều bên quan tâm cấp bang nước có luật tương tự Trong nhiều trường hợp, người dân không phép dự họp cơng khai mà cịn phát biểu ý kiến q trình Ví dụ, trước Cơ quan Bảo vệ Môi trường định quy định liên quan tới ô nhiễm năm 1999, Cơ quan tổ chức loạt điều trần nước dành hàng lắng nghe tham luận Trong buổi điều trần Philadelphia, Pennsylvania, công dân tên Randy Hester bày tỏ cảm nghĩ mình: "Là người Mỹ, tơi thấy có quyền khơng thể chuyển nhượng nói lên tiếng nói tơi vơ vui mừng có hội hơm nay", có lẽ cảm nghĩ chung nhiều người dự họp Một cách phổ biến để người dân thể quan điểm gửi thư email cho quan chức bầu Khơng có bất bình thường Nghị sĩ (Thượng nghị sĩ Hạ nghị sĩ) nhận hàng ngàn thư ngày vấn đề cộm Những người tổ chức phục vụ nghiệp thường đề nhiều chiến dịch viết thư Những nhóm đại diện cho giới doanh nghiệp, tơn giáo, người lao động đấu tranh cho vấn đề bảo vệ môi trường hay sức khoẻ người Họ tới gặp nhà lập pháp để vận động cá nhân Sự minh bạch phủ Mỹ thấy quy định người muốn tranh cử chức vụ máy công Theo luật pháp, ứng cử viên muốn bầu vào Quốc hội hay chức vụ Tổng thống cần có báo cáo chi tiết, cơng bố số tiền mà họ qun góp số tiền họ chi tiêu Các ứng cử viên phải công bố cá nhân hay tổ chức đóng góp cho 200 la Cũng có điều luật giới hạn lượng tiền người đóng góp trực tiếp cho ứng cử viên "Luật Tự Thông tin" trở thành công cụ thông tin vô phổ biến Các nhà sử học, nhà báo, nhà giáo dục, công ty tư nhân, nhóm cơng dân người dân thường dùng luật để nghiên cứu tài liệu mà khơng có điều luật bị giữ bí mật Ở cấp bang có luật phần tương tự Mục đích quy định hạn chế ảnh hưởng người giàu nhóm mạnh trị gia Tương tự vậy, nhà lãnh đạo khác liên bang phải công bố tài bầu hay định vào chức vụ Trong cơng bố tài này, quan chức cao cấp phải công bố thực chất mức độ tài sản để đảm bảo khơng có đối lập lợi ích với cơng việc Những kê khai tài công bố cho công chúng giới truyền thông, mà theo quy định Hiến pháp sửa đổi thứ Mỹ giới truyền thơng khơng bị phủ kiểm duyệt Người dân Mỹ sử dụng tất biện pháp kiểm kê để thực cách thơng minh quyền bỏ phiếu Qua nhiều năm, nhờ luật lệ cách tiếp cận thơng tin tốt hơn, người dân có thông tin từ quan hành pháp dễ dàng dễ gây ảnh hưởng hành động có tác động đến cơng chúng quan YÊU CẦU CÁC BÁO CÁO CỦA CHÍNH PHỦ Thơng qua đạo luật liên bang, ban hành năm 1966, cơng dân Mỹ u cầu cấp hồ sơ quan thuộc phủ liên bang, giới quân Kể từ ban hành, Qua nhiều năm, điều luật quan trọng giúp người dân đưa công khai hồ sơ kiện mà ngươì Mỹ muốn biết rõ vụ ám sát Tổng thống John E Kennedy năm 1963 thảm kịch tai nạn năm 1986 liên quan đến tàu vũ trụ Challenger Ngày nay, Internet lại cho phép đọc số thơng tin cịn dễ dàng Rất nhiều tài liều nhóm quan tâm phủ đưa lên Internet Ví dụ Cục Ðiều tra Liên bang thường xuyên cho đăng tài liệu mà người dân yêu cầu số hồ sơ vụ án lên trang chủ (www.fbi.gov) "Luật Tự Thông tin cho phép người dân Mỹ tiếp cận nhiều với thông tin hoạt động phủ Mỹ" Bernard Fensterwald III, luật tư chuyên lĩnh vực giải thích" Ðiều luật cho phép người dân Mỹ thông tin đầy đủ" Một số ngoại lệ quy định để đảm bảo thông tin nhạy cảm không lọt vào tay người khơng đáng có Ví dụ hồ sơ ảnh hưởng tới an ninh quốc gia xâm phạm riêng tư cá nhân khơng cơng bố Các tài liệu liên quan tới tổng thống, phó tổng thống, nghị sĩ Quốc hội tồ án khơng nêu điều luật này, nhiều thông tin số công bố thường xuyên Tuy nhiên Fensterwald lưu ý hồ sơ khơng đáp ứng tiêu chuẩn để rút "nó phải giữ khơng cho cơng bố theo yêu cầu" báo cáo đánh giá thấp phủ vấn đề cụ thể công bố thông tin cách cho giới truyền thông biết đăng tải Internet Theo điều luật tự thơng tin, quan liên bang thu khoản phí để trả cho việc tìm kiếm in tài liệu, số trường hợp, dịch vụ miễn phí Các cá nhân cho biết lý họ cần hồ sơ làm Các hồ sơ bao gồm tài liệu dạng văn in, điện tử, băng ghi âm, đồ ảnh Ngay nhân viên phủ dùng điều luật để đảm bảo quan hoạt động theo nguyên tắc đạo đức Ví dụ Tổ chức Nhân viên Nhà nước có trách nhiệm với Môi trường (PEER), tổ chức nhân viên phủ, thường xuyên đề nghị cung cấp hồ sơ để phanh phui các vụ việc sai trái liên quan tới vấn đề môi trường Chỉ riêng việc nhóm sử dụng quyền cơng khai lấy hồ sơ làm cho việc khác nhiều Jeff Ruch, Giám đốc Ðiều hành PEER nói: "Chính việc gửi u cầu cung cấp tài liệu đủ để ngừng việc diễn khơng biết đến nó" Người dân Mỹ nhận bảo vệ thông tin lưu giữ cá nhân hồ sơ mật Theo quy định luật khác có tên Luật điều riêng tư cá nhân, ban hành năm 1974, công dân có quyền xem hồ sơ mà quyền thu thập đề nghị sửa hồ sơ có sai Theo Hiến pháp Mỹ, cơng dân Mỹ sử dụng quyền tự ngơn luận để trích sách thức Ví dụ sau có tài liệu việc bảo vệ vùng đất ướt, PEER Khi nhóm người phủ lên tiếng việc làm sai trái hay phạm pháp, họ thường gọi "những người thổi cịi" họ làm cho cơng luận quan tâm tới việc làm Theo quy định luật pháp Mỹ, người thổi cịi có quyền bảo vệ khỏi trả đũa hành động Khi cơng chúng khui ra, tài liệu có theo Luật Tự Thơng tin thường chia sẻ rộng rãi với người khác có quan tâm Ví dụ Pensacola, Florida, nhóm dân đã có hồ sơ phủ liên bang qn đồn cơng binh lưu giữ liên quan đến ảnh hưởng môi trường khu hộ cao tầng bờ biển Sau họ để 900 trang thơng tin nhà cộng đồng để cư dân khác đọc Cho đến tác giả viết này, vấn đề treo lơ lửng, cộng đồng mạnh mẽ đấu tranh cho quyền lợi Mỹ số nước mà cơng dân có quyền hợp pháp để tiếp cận thơng tin phủ Những nước khác có luật tương tự bao gồm úc, Canada, Pháp, New Zealand Thuỵ Ðiển TÌM HIỂU VỀ NHỮNG HOẠT ĐỘNG HÀNG NGÀY DIỄN RA Qua tờ Federal Register, tờ báo xuất hàng ngày trừ ngày lễ, người Mỹ đọc quy định luật lệ mà quan liên bang đề xuất trước chúng thông qua Các quan liên bang phải thơng báo vấn đề lớn sách tờ Federal Register, theo luật, góp ý đề xuất thay đổi sách ý kiến đóng góp thường viết thành văn bản, có hội để người dân bày tỏ quan điểm email bày tỏ trực tiếp buổi diều trần trước công chúng Mỗi thông báo tờ Federal Register có dẫn cụ thể cho cơng dân cách đóng góp ý kiến vịng tối đa 30 90 ngày Những gợi ý hay phê phán bị làm ngơ Khi quy định cuối đăng tờ Federal Register, quan phải trả lời ý kiến đóng góp công chúng nêu rõ thay đổi theo đóng góp Ngồi việc đóng góp ý kiến cho quy định hành, cá nhân hay tổ chức nêu kiến nghị ủng hộ sách mà quan liên bang nên theo Báo tìm thấy thư viện công, trường đại học internet địa www.access.gpo.gov NGHIÊN CỨU NHỮNG TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ Luật Tự Thông tin tờ Federal Register hai công cụ quan trọng mà người Mỹ sử dụng ngày nhiều để củng cố minh bạch phủ Những hiểu biết họ có từ nguồn thường biến thành thay đổi sách cơng Hãy xem nhóm cơng dân tạo thay đổi ba lĩnh vực sống hàng ngày Lĩnh vực môi trường: Nhiệm vụ Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA) bảo vệ sức khoẻ người giữ cho không khí, nước đất khỏi bị nhiễm Một nghiên cứu tổ chức liên quan đến việc đề tiêu chuẩn giới hạn mức độ ô nhiễm thải từ ống xả xe gắn máy Nhiều cá nhân tổ chức có quan tâm đọc qua tờ Federal Register hàng ngày để tìm vấn đề quan tâm 10 Các cơng dân tham gia nhóm đối thoại gần thắng lợi việc thay đổi kế hoạch cuả phủ để giảm bớt nhiễm khơng khí "Tơi cho gây tiếng vang lớn cơng luận, EPA đáp ứng cách thích đáng", phát biểu Frank O'Donnell, Giám đốc Ðiều hành Clean Air Trust, liên minh tổ chức môi trường Vụ việc cuối năm 90, EPA bắt đầu bàn tới quy định chặt chẽ chất thải từ ống xả xe ô tô có ích cho đấu tranh chống nhiễm khơng khí Họ kêu gọi EPA đưa xe thể thao nặng 8.500 pao vào quy định không để xe miễn áp dụng, họ muốn nhà sản xuất ô tô phải tuân thủ luật sớm thời hạn đề xuất Ðại diện ngành sản xuất tơ lại nêu ý kiến khác để biện minh cho việc họ có thay đổi cần thiết trước thời hạn đề xuất Cuối năm 1999, hai phía giành phần chiến thắng EPA tuyên bố xe thể thao hạng nặng nằm quy định này, thời hạn để có thay đổi giữ ngun Ðã có hàng ngàn ý kiến đóng góp nhà sản xuất ô tô, công ty dầu, nhóm công dân cá nhân Một số tổ chức đối thoại đề nghị quan chức lấp "lỗ hổng" liên quan tới xe thể thao (SUVs), xe buýt nhỏ xe tải hạng nhẹ, xe thải khí nhiễm nhiều xe Khi tiêu chuẩn khí thải hiệu sử dụng xăng ban hành năm 1970, xe được miễn quy định áp dụng cho xe tơ chủ yếu chúng sử dụng trang trại công trường xây dựng Nhưng đến năm 1998, xe thể thao và xe tải nhẹ chiếm tới nửa số xe bán thị trường sử dụng lại hàng ngày cửa hàng làm Ðầu năm 1999, EPA đề xuất quy định tiêu chuẩn ô nhiễm nghiêm ngặt loại xe Theo tiêu chuẩn mới, xe chở khách thông thường phải chấp hành tiêu chuẩn từ năm 2004 Lần đầu tiên, quy định yêu cầu xe thể thao xe tải nhỏ 8.500 pao phải đạt tiêu chuẩn vào năm 2007 Trong điều trần trước công chúng sau đó, nhiều người dân tổ chức dùng quyền để lập luận quy định chặt chẽ 12 Lĩnh vực thuế: Như nhiều nước, Mỹ đánh thuế thu nhập người dân Thuế quan thuộc tài quản lý, Cục Thuế Liên bang (IRS) Những người đóng thuế Mỹ có hội gây ảnh hưởng hệ thống thu thuế theo nhiều cách, bắt đầu việc tạo luật thuế Luật thuế thực Nghị sĩ viết Tổng thống ký sau nhiều thảo luận phát biểu cơng dân, doanh nghiệp nhóm vận động hành lang Toàn luật gọi Luật thuế thu nhập nước, phần lĩnh vực thuế rộng lớn IRS ban hành quy định để cụ thể hoá luật Toàn hệ thống phức tạp này, với gần 50.000 trang luật quy định IRS công bố cho công chúng trang chủ IRS: http://www.irs.gov/ Một phần công việc IRS tạo mẫu khai thuế để người dân điền thông tin thu nhập cuả Cơ quan thuế cho ấn phẩm phát miễn phí cho cơng chúng để giải thích luật Ngay sau luật thuế thông qua, công dân Mỹ gây ảnh hưởng cách thức vận dụng luật Ví dụ năm 1998, điều luật thông qua để giúp đỡ người li dị hay li thân mà phải chịu trách nhiệm trả nợ thuế cho vợ hay chồng cũ Như thơng lệ, phủ hỏi ý kiến cách thực luật cho tốt Theo Pete Sepp, người phát ngôn Liên minh Quốc gia Những người Ðóng thuế, tổ chức công dân, tổ chức đã nêu đề xuất làm cho khai thuế dẫn IRS bớt phức tạp cho "những ngươì vợ, hay chồng vô tội" Khi kê khai thuế IRS sửa đổi ban hành năm 1999, bao gồm mục dễ hiểu để trả lời câu hỏi thường có vấn đề thuế IRS thêm vào thư viện ấn phẩm phục vụ người nộp thuế có tên "Giảm bớt khó khăn cho người vợ chồng vơ tội" Liên minh Quốc gia Những người Ðóng thuế thấy hài lịng với thay đổi này, Sepp nói, chưa phải tất tổ chức u cầu "Nhưng tồn q trình hoạch định sách q trình thoả hiệp giải vấn đề cách thoả đáng đấu tranh để đạt thật hoàn thiện", ơng giải thích Bên cạnh đó, Sepp nhiều hội tương lai để đề nghị xem xét lại khai Ông nói thêm "Thường phải qua nhiều bước đạt thay đổi" Bên cạnh việc tạo khai thuế, IRS có nhiệm vụ thu tiền dân Ðiều có nghĩa khai người nộp thuế xem xét kỹ để tìm tính tốn sai 14 vơ tình hay cố ý Bước cuối trình Cơ quan Thuế kiểm tra, hay "kiểm toán" số người nộp thuế nghi ngờ có lỗi hay có gian lận Mặc dù cách thức cụ thể IRS dùng để định xem người bị kiểm tốn giữ bí mật, người dân biết số điều q trình chọn trường hợp kiểm tốn Trên thực tế, tổ chức có tên Transactional Records Access Clearinghouse (TRAC), ln dành tồn tâm cho việc thu thập liệu từ IRS quan khác để đảm bảo hệ thống công "Công yếu tố tối cần thiết việc thực thi pháp luật khơng có cơng ủng hộ cơng chúng tan biến nhanh chóng Ðiều buộc phủ phải tiêu ngày nhiều từ nguồn ngân sách biện pháp ép buộc người dân phải tn thủ quy định", giải thích Sue Long, Ðồng Giám đốc TRAC, tổ chức có hợp tác với Ðại học Syracuse New York Trong nỗ lực mình, lần, TRAC đề nghị cấp thông tin theo quy định Luật Tự Thông tin khám phá người đóng thuế số vùng đất Mỹ bị kiểm toán nhiều số vùng khác Khi số liệu nhạy cảm công bố, vấn đề thảo luận sâu rộng Quốc hội lẫn phương tiện truyền thông Ðây ví dụ cổ điển nhóm dùng quyền đáng để thúc đẩỵ minh bạch phủ "Những khác khui từ số liệu quan Thuế đáng xem xét công chúng Mỹ hồn tồn có quyền hỏi có khác đó", bà Long nói "IRS có nghĩa vụ phải đưa trả lời thoả đáng" Mặc dù chưa có định cuối vấn đề công bố rộng rãi công chúng Ngay tổ chức Liên minh Người nộp Thuế TRAC tiếp tục giám sát gây ảnh hưởng IRS, gần đây, thân quan thuế bắt đầu chương trình nhằm nhận nhiều ý kiến góp ý cơng dân Trên khắp đất nước, nhóm người tình nguyện có tên "Nhóm ủng hộ lợi ích cơng dân" họp để xác định vấn đề đưa đề xuất "IRS có lợi nhờ cách nhìn khách hàng cơng việc chúng tôi", Thành viên Uỷ ban IRS Charles O Rossotti nói Lĩnh vực thực phẩm thuốc men: Cơ quan Kiểm soát Thực phẩm thuốc men Mỹ (FDA) kiểm soát thuốc men, thiết bị y tế, thực phẩm đồ mỹ phẩm để đảm bảo an toàn sản phẩm Cơ quan phận Bộ Y tế Dịch vụ Phục vụ Con người Một phần việc FDA đảm bảo sản phẩm tiêu dùng dán nhãn cách chân thực Ðiều kết thay đổi lớn gần quy định có tác động tới gần người dân Mỹ FDA hành động sau nhận nhiều phàn nàn nhãn mác thứ thuốc kê đơn hay thứ thuốc bày bán quầy, ví dụ aspirin thuốc ho dạng sirô bán hiệu thuốc mà khơng cần phải có đơn thuốc bác sĩ Người tiêu dùng thấy từ ngữ bao bì số thuốc khó hiểu Ðặc biệt người già khó đọc thứ chữ chữ nhỏ xíu in sát với Do đó, FDA quy định cho nhà sản xuất thuốc Những quy 16 định (dần dần tới năm 2005 áp dụng) soạn sau FDA phân tích 2000 ý kiến góp ý nhóm cơng dân đại diện ngành dược Các quy định đòi hỏi dẫn loại thuốc phải in chữ to buộc cơng ty dược phẩm phải in bao bì cảnh báo rõ ràng nguy hiểm có Do sức ép dư luận FDA, cảnh báo nhãn hiệu cuối trở thành điều đơn giản đồ ăn nhẹ Trong trường hợp khác, minh bạch luật lệ tạo nên thay đổi, người dân thuyết phục phủ có cảnh báo bao bì số sản phẩm khoai tây rán đồ ăn nhẹ có chứa chất Olestra thay chất béo Sau 10 năm nghiên cứu, FDA đồng ý cho sử dụng chất Olestra vào năm 1996 sau xác định chất an toàn Nhiều người tiêu dùng muốn mua sản phẩm sử dụng chất béo giả chúng có lượng calo thấp Nhưng số nhóm bảo vệ sức khoẻ đại diện ngành y tế phát biểu buổi điều trần trước công chúng chất cần phải bị cấm gây bệnh cho dày ruột Cùng với việc cho lưu hành chất Olestra, FDA yêu cầu nhà sản xuất phải có lời cảnh báo mặt sau bao bì tất đồ ăn có chứa Olestra Người tiêu dùng báo sản phẩm gây "đầy bụng" hiệu ứng phụ khác Quy định FDA liên quan tới chất Olestra trường hợp khác nêu thể cách hoạt động hệ thống sách cơng Mỹ Người dân có quyền biết hoạt động phủ họ sử dụng thông tin biết để tác động vào định có ảnh hưởng đến sống mình, dù hay nhiều Người Mỹ biết minh bạch phủ, có thực tế, có nhược điểm Ví dụ cho phép người dân thường tác động tới q trình đề quy định phủ làm cho q trình chậm, chí tốn Nhưng Thomas Jefferson, tác giả Hiến pháp Mỹ, nói năm 1791: "Thà chịu bất tiện việc có nhiều tự bất tiện việc có q tự do" Phần lớn người Mỹ, giống Jefferson, tin mặt trời soi tỏ hoạt động phủ chịu số nhược điểm đáng Ðổi lại, cơng dân Mỹ lại nhận lợi ích dân chủ minh bạch có tham gia tồn dân CÁC CƠ QUAN CHÍNH PHỦ QUAN TÂM ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN NHƯ THẾ NÀO Trong phủ liên bang, có 14 Bộ thuộc ngành hành pháp Những Bộ chia nhỏ thành cục với nhiệm vụ cụ thể Cũng có khoảng 100 quan liên bang độc lập khác kiểm soát nhiều lĩnh vực khác sống Các quan khác quy mô nhiệm vụ số trường hợp, trách nhiệm chúng chồng chéo Dưới miêu tả tóm tắt số quan liên bang Tất trình hoạch định quy định quan tiếp nhận đóng góp ý kiến người dân  Uỷ ban An toàn Sản phẩm Tiêu dùng: giúp bảo vệ công chúng khỏi bị sản phẩm tiêu dùng gây thưương tích  Giám sát thơng tin qua vơ tuyến, đài, điện tín, vệ tinh cáp  Cơ quan Kiểm sốt Tình trạng Khẩn cấp: Hỗ trợ cho người dân quan quyền địa phương để giảm bớt tổn thất người vụ thiên tai bão, động đất, vụ cháy  Uỷ ban Thương mại Liên bang: Thúc đẩy cạnh tranh tự công kinh tế Mỹ  Cơ quan Kiểm sốt An tồn Giao thơng Ðường Quốc gia: Ðề giám sát thực tiêu chuẩn an tồn cho xe tơ để ngăn chặn thương vong vụ tai nạn xe  Cơ quan Bảo vệ Sức khoẻ An toàn Nghề nghiệp: Bảo vệ sức khoẻ người lao động Mỹ nơi làm việc cách đặt tiêu chuẩn cho giới chủ  Uỷ ban Chứng khoán Trao đổi Chứng khốn: Chịu trách nhiệm bảo vệ cơng chúng khỏi việc làm sai trái thị trường chứng khốn thị trường tài khác  Cơ quan Quản lý Doanh nghiệp Nhỏ: Cho chủ doanh nghiệp vay tiền hỗ trợ tài sau vụ thiên tai, gồm bão lụt Hỗ trợ doanh nghiệp phụ nữ ngưười thiểu số điều hành 18 Trung tâm Hoa Kỳ Phịng Thơng tin-Văn hóa, Đại sứ quán Hoa Kỳ Tầng 1, Rose Garden Tower, 170 Ngọc Khánh, Hà Nội Tel: (04) 3850-5000; Fax: (04) 3850-5048; Email: HanoiAC@state.gov http://vietnam.usembassy.gov - 32 - .. .S? ?? MINH B? ??CH TRONG CHÍNH PHỦ C? ?NG D? ?N M? ?? C? ? ẢNH H? ?ỞNG NHƯ THẾ N? ?O Ð? ?I V? ?I CHÍNH S? ?CH C? ?NG B? ?i Ellen M Katz " M? ? ?t phủ đ? ?i chúng m? ? khơng c? ? thơng tin r? ??ng r? ?i khơng c? ? phương ti? ?n để c? ? thơng... h? ?? thống c? ?ng "C? ?ng yếu t? ?? t? ? ?i c? ? ?n thi? ?t vi? ?c th? ?c thi ph? ?p lu? ?t khơng c? ? c? ?ng ủng h? ?? c? ?ng chúng tan bi? ?n nhanh chóng ? ?i? ??u bu? ?c phủ ph? ?i tiêu ngày nhiều t? ?? ngu? ?n ng? ?n s? ?ch bi? ?n ph? ?p ? ?p bu? ?c ngư? ?i. .. h? ?ng c? ?ng vi? ?c chúng t? ?i" , Thành vi? ?n Uỷ ban IRS Charles O Rossotti n? ?i Lĩnh v? ?c th? ?c ph? ?m thu? ?c men: C? ? quan Ki? ?m so? ?t Th? ?c ph? ?m thu? ?c men M? ?? (FDA) ki? ?m so? ?t thu? ?c men, thi? ?t b? ?? y t? ??, th? ?c phẩm