Đề xuất một số giải pháp quản lý kết nối giữa nhà ga thanh xuân 3 thuộc tuyến đường sắt đô thị cát linh hà đông với mạng lưới giao thông trong khu vực (tt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HOÀNG ĐĂNG HIỀN ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KẾT NỐI GIỮA NHÀ GA THANH XUÂN 3 THUỘC TUYẾN ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ CÁT LINH

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HOÀNG ĐĂNG HIỀN

ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KẾT NỐI GIỮA NHÀ GA THANH XUÂN 3 THUỘC TUYẾN ĐƯỜNG SẮT

ĐÔ THỊ CÁT LINH – HÀ ĐÔNG VỚI MẠNG LƯỚI GIAO

THÔNG TRONG KHU VỰC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

HÀ NỘI, NĂM 2018

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HOÀNG ĐĂNG HIỀN

KHÓA: 2016 - 2018

ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KẾT NỐI GIỮA NHÀ

GA THANH XUÂN 3 THUỘC TUYẾN ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ CÁT LINH – HÀ ĐÔNG VỚI MẠNG LƯỚI GIAO THÔNG TRONG

KHU VỰC

Chuyên ngành: Quản lý đô thị

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS NGUYỄN HỒNG TIẾN

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, tác giả xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo,

PGS.TS NGUYỄN HỒNG TIẾN, là người trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tác

giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn này

Tác giả xin được gửi cảm ơn chân thành đến Khoa Đào tạo sau đại

học trường đại học Kiến trúc Hà Nội đã tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả trong 3

năm học cao học tại trường

Từng là một học sinh chuyên ngành Xây dựng dân dụng và công

nghiệp của trường đại học kiến trúc Hà Nội, tác giả ý thức được rằng, những

kiến thức đã tiếp thu trong những năm học đại học chính là nền tảng giúp tác

giả có thể tiếp tục học tập và hoàn thành luận văn này Vì vậy, xin được gửi

lời cảm ơn sâu sắc đến các Thầy Cô giáo trường đại học Kiến trúc Hà Nội

Tác giả cũng xin được chân thành cám ơn các bạn học cùng lớp và

đồng nghiệp đã giúp đỡ tác giả rất nhiều trong quá trình học tập và thực hiện

luận văn

Cuối cùng, con xin được cảm ơn Bố, Mẹ đã luôn ở bên cạnh ủng hộ để

con có được ngày hôm nay

Hà Nội, tháng … năm 2018

Tác giả luận văn

Hoàng Đăng Hiền

1

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, không sao chép của ai Nội dung luận văn có tham khảo và sử dụng các lại liệu, thông tin được đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí và các trang web theo danh mục tài liệu tham khảo của luận văn

Tác giả luận văn

Hoàng Đăng Hiền

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC HÌNH VẼ

GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 4

Chương 1 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ VÀ QUẢN LÝ KẾT NỐI NHÀ GA THANH XUÂN 3 THUỘC TUYẾN ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ CÁT LINH – HÀ ĐÔNG VỚI MẠNG LƯỚI GIAO THÔNG TRONG KHU VỰC 4

1.1 Thực trạng xây dựng và phát triển giao thông đường sắt đô thị 4

1.1.1 Hiện trạng giao thông đường sắt trong khu vực Hà Nội 4

1.1.2 Sự hình thành và phát triển đường sắt đô thị tại Hà Nội 7

1.1.3 Giới thiệu chung về tuyến số 2A đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông 16

1.2 Thực trạng xây dựng nhà ga Thanh Xuân 3 và mạng lưới giao thông khu vực 19

1.2.1 Nhà ga Thanh Xuân 3 19

1.2.2 Mạng lưới giao thông trong khu vực 22

1.3 Thực trạng công tác quản lý kết nối nhà ga Thanh Xuân 3 và mạng lưới giao thông khu vực 25

1.3.1 Thực trạng công tác quản lý kết nối nhà ga Thanh Xuân 3 và mạng lưới giao thông khu vực 25

1.3.2 Thực trạng về tổ chức quản lý xây dựng tuyến đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông 26

Chương 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ KẾT NỐI NHÀ GA THANH XUÂN 3 THUỘC TUYẾN ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ CÁT LINH –

HÀ ĐÔNG KẾT NỐI VỚI MẠNG LƯỚI GIAO THÔNG TRONG KHU

VỰC 30

2.1 Vai trò quan trọng của kết nối nhà ga với mạng lưới giao thông 30

2.1.1 Vai trò trong phát triển kinh tế đô thị 30

2.1.2 Vai trò trong bảo vệ môi trường đô thị 32

2.1.3 Vai trò trong đảm bảo công bằng xã hội 34

2.2 Nguyên tắc về kết nối nhà ga đường sắt đô thị trong giao thông công cộng 35

2.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới việc kết nối và quản lý kết nối nhà ga đường sắt đô thị trong giao thông công cộng 36

2.3.1 Yếu tố về quy hoạch phát triển đô thị 36

2.3.2 Yếu tố về kinh tế 36

2.3.3 Yếu tố về môi trường 38

2.3.4 Yếu tố về khoa học công nghệ 39

2.3.5 Yếu tố về điều kiện hạ tầng giao thông 39

2.4 Tổ chức quản lý về kết nối 39

2.4.1 Cơ cấu tổ chức quản lý 39

2.4.2 Nguyên tắc cơ bản tổ chức quản lý 40

2.5 Cơ sở pháp lý cho việc xây dựng và quản lý kết nối tuyến đường sắt đô thị Hà Nội 44

2.5.1 Các văn bản pháp luật do Quốc hội, Chính phủ và Bộ ban hành 44 2.5.2 Các văn bản do Thành phố Hà Nội ban hành 45

2.5.3 Quy hoạch chung thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn năm 2050 (Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011) 48

2.5.4 Quy hoạch giao thông của thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn năm 2050 (Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định 519/QĐ-TTg ngày 31/03/2016) 51

2.6 Kinh nghiệm trong kết nối giao thông công cộng trên thế giới 56

2.6.1 Kinh nghiệm của Singapore: 56

2.6.2 Kinh nghiệm của Seoul, Hàn Quốc: 58

2.6.3 Kinh Nghiệm của Hồng Kông, Trung Quốc 59

Chương 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KẾT NỐI GIỮA NHÀ GA THANH XUÂN 3 THUỘC TUYẾN ĐƯỜNG SẮT ĐÔ THỊ CÁT LINH – HÀ ĐÔNG VỚI MẠNG LƯỚI GIAO THÔNG TRONG KHU VỰC 61

3.1 Đề xuất kết nối giữa nhà ga Thanh Xuân 3 thuộc tuyến đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông với mạng lưới giao thông trong khu vực 61

3.1.1 Kết nối nhà ga Thanh Xuân 3 với hệ thống giao thông công cộng trong khu vực 61

3.1.2 Kết nối giữa nhà ga Thanh Xuân 3 với giao thông cá nhân và người đi bộ; 62

3.1.3 Kết nối nhà ga với giao thông tĩnh 67

3.2 Một số đề xuất về phương thức kết nối tại điểm trung chuyển nhà ga đường sắt đô thị 68

3.2.1 Kết nối giữa ĐSĐT và ĐSĐT 69

3.2.2 Kết nối giữa đường sắt đô thị và xe buýt 72

3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc kết nối nhà ga Thanh Xuân 3 với mạng lưới giao thông trong khu vực 73

3.4 Đề xuất một số giải pháp quản lý nhằm làm tăng sức hấp dẫn của vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn 75

3.4.1 Hạn chế sở hữu và sử dụng phương tiện cá nhân 75

3.4.2 Khớp nối về tiến độ các dự án vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn 78

3.5 Đề suất một số cơ chế trong quản lý 79

3.5.1 Xây dựng một cơ quan quản lý thống nhất 79

3.5.2 Sử dụng vé dùng chung cho các loại phương tiện GTCC 81

3.5.3 Tổ chức các điểm đỗ xe đạp, xe máy cho hành khách gần nhà ga 83 3.5.4 Nâng cao ý thức người dân 84

3.6 Đề xuất tổ chức quản lý kết nối 84

3.6.1 Bổ sung nhiệm vụ cho Ban quản lý dự án đường sắt 85

3.6.2 Bổ sung nhân lực cho Ban quản lý dự án đường sắt 85

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86

TÀI LIỆU THAM KHẢO 90

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1-2 Lưu lượng khách trên tuyến đường sắt Cát Linh - Hà Đông 21 Bảng 2-1 Mức độ chiếm dụng mặt đường giữa các loại phương tiện

giao thông

31

Bảng 2-2 Năng lượng sử dụng tính trên một hành khách – km của các

phương thức và các điều kiện khai thác khác nhau

33

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 1-3 Hiện trạng tuyến đường sắt Đông – Tây Hà Nội 6

Hình 1-7 Đoạn qua tháp Hòa Phong trước cửa Bưu điện Bờ Hồ, đầu

thế kỷ XX

10

Hình 1-9 Tàu điện trên tuyến phố Hàng Đào - Đồng Xuân thời thuộc

Pháp

12

Hình 1-12 Tuyến đường sắt đô thị 2A Cát Linh – Hà Đông 16 Hình 1-13 Trụ khu gian đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông 17 Hình 1-14 Nhà ga đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông 18 Hình 1-15 Vị trí nhà ga tuyến đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông 18 Hình 1-16 Lối lên xuống A, B nhà ga Thanh Xuân 3 19 Hình 2-1 Bản đồ quy hoạch chung thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm

khi kết nối giữa ga mặt đất và ga trên gao

Hình 3-2 Sơ đồ kết nối nút chuyển tàu trên cao và ga ngầm 70 Hình 3-3 Sơ đồ chuyển đổi tàu khi bố trí trên cùng một cao độ 71 Hình 3-4 Ga trung chuyển đường sắt loại giao cắt trên ca 72 Hình 3-5 Kết nối giữa ga đường sắt trên cao và xe buýt 73

GTCN Giao thông cá nhân

GIS Hệ thống thông tin địa lý

LRT Đường sắt trên cao

PPJ Liên danh tư vấn nghiên cứu quy hoạch chung thủ đô Hà Nội

đến năm 2020 tầm nhìn 2050

JICA Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản

TEDI Tổng công ty tư vấn Giao thông vân tải

VTHKCC Vận tải hành khác công cộng

Dự án đường sắt đô thị Hà Nội là một trong những dự án đó với hệ thống đường sắt đô thị bao gồm 8 tuyến và 1 tuyến nhánh với tổng chiều dài khoảng 318km

Hiện nay Tuyến đường sắt đô thị số 2A Cát Linh – Hà Đông được khởi công tư năm 2008 đến nay dự án cơ bản đã hoàn thành xong 95% phần xây dựng hạ tầng kỹ thuật và đang trong quá trình hoàn thành lắp đặt thiết bị, dự kiến đến năm 2018 sẽ đưa vào hoạt động khai thác thương mại Tuyến có tổng chiều dài 13km, bao gồm 12 nhà ga (Cát Linh – La Thành – Thái Hà – Láng – Đại Học Quốc Gia – Vành Đai 3 – Thanh Xuân 3 – Bến Xe Hà Đông – Hà Đông – La Khê – Văn Khê – Yên Nghĩa) đi toàn bộ trên cao

Dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến Cát Linh-Hà Đông là tuyến đường chủ yếu hướng Đông Bắc-Tây Nam trong mạng lưới giao thông đô thị Hà Nội Tuyến đường đi qua các quận Đống Đa, Thanh Xuân và Hà Đông

Điểm đầu của tuyến đường nằm trong khu chợ vật liệu xây dựng phía nam chỗ giao nhau của đường Cát Linh với đường Giảng Võ quận Đống Đa, tuyến đường men theo đường Hào Nam từ Đông Bắc đến Tây Nam sau khi đến đường Láng thì chuyển hướng men theo sông Tô Lịch, từ Tây Bắc đến Đông Nam đi qua sông Tô Lịch, men theo đường Nguyễn Trãi hướng thẳng Đông Bắc Tây Nam, sau khi vượt qua đường sắt, tiếp tục hướng Tây Nam thẳng đến quận Hà Đông, điểm cuối cùng chính là bến xe mới được quy hoạch của quận Hà Đông

2

Nhà ga Thanh Xuân 3 là một trong số 12 nhà ga thuộc tuyến đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông Nhà ga nằm trên đường Nguyễn Trãi, khu vực đoạn từ ngã tư Nguyễn Trãi (Thanh Xuân) – Khuất Duy Tiến – Nguyễn Xiển đến ngã tư đường Trần phú – Mỗ Lao – Nguyễn Trãi (Hà Đông) Đây là đoạn đường cửa ngõ thủ đô

có mật độ dân cư cao và hình thành nhiều khu đô thị mới do vậy tuyến đường thường xuyên xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông nghiêm trọng

Để góp phần cải thiện tình trạng ùn tắc giao thông trong khu vực và nâng cao việc quản lý Hạ tầng kỹ thuật đô thị tốt hơn, tác giả lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp là “Đề xuất một số giải pháp quản lý kết nối giữa nhà ga Thanh Xuân 3 thuộc tuyến đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông với mạng lưới giao thông trong khu vực”

 Mục đích nghiên cứu

- Đánh giá thực trạng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, kết nối mạng lưới giao thông trong khu vực xung quanh nhà ga Thanh Xuân 3 thuộc tuyến đường sắt

đô thị Cát Linh – Hà Đông

- Trên cơ sở lý luận và thực tiễn để đề xuất một số giải pháp quản lý kết nối mạng lưới giao thông trong khu vực xung quanh nhà ga Thanh Xuân 3 thuộc tuyến đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông

 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Nhà ga Thanh Xuân 3 thuộc tuyến đường sắt

đô thị Cát Linh – Hà Đông và mạng lưới giao thông trong khu vực

- Phạm vi nghiên cứu: Xung quanh nhà ga Thanh Xuân 3 đoạn từ Vành đai 3 đến ngã ba đường Trần phú – Nguyễn Văn Lộc

- Thời gian nghiên cứu: Đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp điều tra khảo sát thực tế;

- Phương pháp phân tích tổng hợp;

3

- Phương pháp kế thừa;

- Phương pháp chuyên gia

 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Làm rõ và đề xuất mô hình quản lý Hạ tầng kỹ thuật, giao thông công cộng; đề xuất đổi mới cơ chế, chính sách quản lý nhằm quản lý và vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật và giao thông công cộng được hiệu quả

- Ý nghĩa thực tiễn: Nâng cao hiệu quả hoạt động của hình thức vận chuyển giao thông công cộng đường sắt đô thị trong đó có quản lý kết nối với mạng lưới giao thông trong khu vực nhằm giảm thiểu ùn tắc giao thông và thuận tiện cho việc đi lại tham gia giao thông của người dân trong khu vực, đem lại cho cư dân đô thị cuộc sống tiện nghi và thoải mái, tạo ảnh hưởng tích cực tới cuộc sống của dân cư khu vực lân cận

 Cấu trúc luận văn

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chương:

- Chương 1: Thực trạng xây dựng và quản lý kết nối nhà ga Thanh Xuân 3 thuộc tuyến đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông và mạng lưới giao thông trong khu vực

- Chương 2: Cơ sở khoa học về quản lý kết nối nhà ga Thanh Xuân 3 thuộc tuyến đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông kết nối với mạng lưới giao thông trong khu vực

- Chương 3: Đề xuất một số giải pháp quản lý kết nối giữa nhà ga Thanh Xuân 3 thuộc tuyến đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông với mạng lưới giao thông trong khu vực

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

86

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN:

Thành phố Hà Nội cũng như các thành phố lớn ở Việt Nam đang trên đà phát triển mạnh mẽ, góp phần rất quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Tuy nhiên bên cạnh những thành quả quan trọng đó thì do tốc độ đô thị hóa quá nhanh, cơ sở hạ tầng kỹ thuật không theo kịp đã dẫn đến những tác động tiêu cực mà một trong những khó khăn lớn nhất đó là tình trạng tắc nghẽn giao thông nghiêm trọng vào giờ cao điểm

Đối với Thủ đô Hà Nội, để giải quyết ách tắc giao thông từ năm 2002

đã đẩy mạnh hệ thống giao thông công cộng bằng xe buýt để đáp ứng khoảng 14% nhu cầu đi lại của người dân Tuy nhiên thời gian gần đây thực tế cho thấy vận tải hành khách bằng xe buýt đã có dấu hiệu quá tải, cần tổ chức những loại hình giao thông công cộng có sức chuyên chở lớn, tốc độ nhanh hơn để đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân

Năm 2008, Thủ tướng chính phủ đã có quyết định phê duyệt định hướng phát triển giao thông vận tải thủ đô Hà Nội đến năm 2020 với định hướng phát triển giao thông công cộng lấy đường sắt đô thị làm hệ xương sống Theo đó, đã có những dự

án đầu tư xây dựng các tuyến đường sắt đô thị, các tuyến BRT, nhằm phấn đấu đạt mục tiêu giao thông công cộng đáp dứng 25-30% nhu cầu đi lại vào năm 2020 và đạt 50% vào năm 2030

Hệ thống đường sắt đô thị và các loại hình giao thông công cộng có sức chuyên chở lớn đòi hỏi có sự hợp lý nhằm phục vụ sự di chuyển cảu hành kahchs thuận lợi và kinh tế trong xây dựng Tuy nhiên trong thiết kế của các tuyến đường sắt đô thị, tuyến tàu điện và các tuyến xe buýt nhanh của Hà Nội khi thiết kế chưa quan tâm tới yếu tố này Đây sẽ là thiếu sót đáng tiếc bởi nếu thiếu bố trí hành lang kết nối sẽ dẫn đến hậu quả xây dựng các tuyến đường sắt đô thị nhưng rời rạc, không thống nhất, không kết nối với nhau thành một mạng lưới Khi đó hiệu quả hoạt động của chúng sẽ không thể đạt được như kỳ vọng đã đề ra

87

Để quy hoạch các điểm trung chuyển và tổ chức phương thức kết nối tốt giữa nhà ga đường sắt đô thị và mạng lưới giao thông công cộng cho thành phố Hà Nội tốt cần tham khảo các cơ sở lý luận, tham khảo kinh nghiệm thực tiễn trong kết nối GTCC của các nước Đặc biệt là kinh nghiệm tổ chức quản lý kết nối ở các nước, các đô thị có hệ thống giao thông công cộng phát triển và có đặc điểm tương đồng với Hà Nội như Singapore, Seoul (Hàn Quốc), Hồng Kong (Trung Quốc)

Trên cơ sở nhằm tăng sức hấp dẫn và khuyến khích người dân sử dụng hình thức vận tải hành khách khối lượng lớn (ở đây là tuyến đường sắt đô thị Cát Linh –

Hà Đông), luận văn đã đề xuất Một số giải pháp kết nối nhà ga Thanh Xuân 3 với

hệ thống giao thông công cộng trong khu vực

Để GTCC nói chung và tuyến đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông nói riêng của Hà Nội phát huy tốt hiệu quả hoạt động cần có cơ chế chính sách để huy động các nguồn vốn và đặc biệt cần có một cơ quan quản lý thống nhất từ khâu thiết kế tới quản lý khai thác vận hành