Đang tải... (xem toàn văn)
Điều này đã trở thành một sự thật mới vào đầu thế kỷ 21 khi thế giới phương Tây mà chúng ta biết, nhanh chóng mất đi sự vưọt trội của mình và được thay thế bằng một hệ thống quốc tế mới hình thành bỏi cái gọi là khối BRICs gồm Brazil, Nga, Ắn Độ và Trung Quốc, “phần còn lại hay còn được biết đến phổ biến hơn là thực thể địa lý đưọc xác định theo nghĩa rộng rộng là châu Á. ít nhất là có nhiều nhà kinh tế học, sử gia và sinh viên ngành chính trị quốc tế đang xem xét tương lai của hệ thống quốc tế rộng lón hơn. Bài viết này không phản đối một số dữ kiện kinh tế hiển nhiên, cũng không giả định rằng thê giới sẽ giống như hiện nay trong 50 năm tới. Tuy nhiên, bài này chất vấn ý tưởng rằng đang hình thành một “sự chuyển đổi quyền lực” (power shift) không thể cuững lại được, và răng phương Tây cùng Hoa Kỳ đang suy yếu nghiêm trọng.
Chuyển đổi quyền lực, thay đổi kinh tế suy yếu phương Tây? Michael Cox Trường Kinh tế Khoa học Chính trị London (LSE)148 Nguồn: Michael Cox "Power shifts, economic change and the decline of the West?" International Relations 26.4 (2012): 369-388 Bàn dịch: Khoa CTQT Ngoại giao, Học viện Ngoại giao Tóm tắt Điều trở thành thật vào đầu kỷ 21 giới phương Tây mà biết, nhanh chóng vưọt trội thay hệ thống quốc tế hình thành bỏ'i gọi khối BRICs gồm Brazil, Nga, Ắn Độ Trung Quốc, “phần lại" hay biết đến phổ biến thực thể địa lý đưọ'c xác định theo nghĩa rộng rộng châu Á có nhiều nhà kinh tế học, sử gia sinh viên ngành trị quốc tế xem xét tương lai hệ thống quốc tế rộng lón Bài viết khơng phản đối số kiện kinh tế hiển nhiên, không giả định thê giới giống 50 năm tới Tuy nhiên, chất vấn ý tưởng hình thành “sự chuyển đổi quyền lực” (power shift) cuững lại được, phương Tây Hoa Kỳ suy yếu nghiêm trọng Cụ thể, đưa số lập luận phản biện nghiên cứu liên quan Thứ nhất, câu chuyện này, cách tập trung họp lý vào thay đổi rõ ràng thê giới lại không may bỏ qua khơng thay đổi; kết đánh giá thâp có thê gọi cách lỏng lẻo lợi cấu trúc mà Hoa Kỳ đồng minh phương Tây quan trọng tiếp tục nắm giữ Thứ hai, nhiều quốc gia nơi có vai trò lớn kinh tế giới trỗi dậy họ cần xem xét kỹ so vói nghiên cứu thực Thực tế khảo nghiệm thực hiện, ngày rõ ràng trỗi dậy nước khác - bao gồm Trung Quốc - bị kìm hãm nhiều trở ngại, bên bên Thứ ba, khu vực châu Á mà Trung Quốc thành viên 148 Michael Cox giáo sư ngành Quan hệ Quốc tế Trường Kinh tế Khoa học Chính trị London Ồng giảng dạy khắp Hoa Kỳ, úc Châu Á, gần tập trung vào vai trò Hoa Kỳ hệ thống quốc tế lên châu Á Các ấn phẩm gần bao gồm Soft Power and ƯS Foreign Policy: Theoretical, Historical and Contemporary Perspectives (biên soạn với Inderjeet Parmar, Routledge, 2009) U.S Foreign Policy, tái lần thứ (biên soạn Doug Stokes, OUP, 2012) đóng vai trò quan trọng kinh tế giới, phát triển dấu ấn cho bắt đầu kỷ Châu Á mói Ý tưởng phổ biến khơng ỉà có vấn đề mặt khái niệm, dẫn đến việc đánh giá thấp khu vực trọng điểm khác giới, bao gồm tình hình khu vực xuyên Đại Tây Dương Cuối cùng, đề xuất ý tưởng mập mờ thay đổi quyền lực coi đúng, điều dễ đẫn tới tình trạng an ninh xung đột quốc tế lớn Việc tìm hiểu giới đại cách tốt hon so với nhiều người dường làm bây giờ, khơng quan trọng mặt học thuật; cần thiết mặt chiến lược Từ khoá BRỈCs, chuyển đổi quyền lực, trỗi dậy Trung Quốc, quan hệ xuyên Đại Tây Dương, suy yếu Mỹ Lời nói đầu người phải sống 10 năm sóng gió vừa qua Trên thực tê, gân không the nhơ tự tín nhiều người phương Tây thập kỷ sau kiện không the đoan trước gây tranh cãi khắp giới thường đưọc gọi "sự kết thúc Chiến tranh Lạnh" Cơng mà nói, sổ nhà quan sát cảm thấy có khơng rõ ràng tạm thời, trật tự sau Chiến tranh Lạnh !49 Một số chí dự đốn ring sớm luyến tiếc thời Chiến tranh Lạnh.149 Nhưng khơng phải cách mà nhà bình luận nhìn nhận thứ vào thời điểm Ngược lại, chứng kiên sụp đổ nhanh chóng Liên Xơ theo sau thập kỷ mở rộng thị trường tồn cầu (còn gọi tồn cầu hố), phần lớn học giả tin kết hợp thành công mở rộng dân chủ tự quyền lực Hoa Kỳ đảm bảo tốt trật tự giới thiên niên kỷ 150 Rõ ràng, phương Tây lúc trơng thể chắn gia tăng uy thế, cách tải cấu kinh tế trước kế hoạch tập trung, mở cửa hệ thổnệ trước khép kín, băt tay kẻ thù cũ phá vỡ cánh cửa trị kinh tê bị đóng Phải thừa nhận» đơi họ khơng thành công, thấy Rwanda; rât thường xuyên bỏ qua thực tế số chủ thể (sau lên vào ngày 11/9) rõ ràng không hòa nhập vào thực thể mệnh danh "cộng đồng quốc tế" Nhưng kỷ đẫ qua trước đây, giới phương Tây tính từ bờ biển Thái Bình Dương Hoa Kỳ đến trung tâm châu Âu mói thống tự tin mong đợi nhiều thập kỷ thịnh vượng hòa bình 149 John Mearsheimer, ‘Why We Will Soon Miss the Cold War’, Atlantic Monthly, August 1990, tr 35-50 150 Tôi đề cập đến tầm nhìn giới hậu chiến tranh lạnh nhiều năm trước Michael Cox, us Foreign Policy after the Cold War: Superpower Without a Mission? (London: Chatham House, Pinter Press, 1995).■ X Không nơi mà tâm trạng lạc quan lại phổ biến vùng đất siêu cường cuối lại Thật vậy, Hoa Kỳ dường vị trí đặc biệt đáng ghen tị Một số người tiếp tục tự hỏi liệu “khoảnh khắc đơn cực” có phải lằ ảo giác.' Một vẩi nhà phân tích chí suy đốn giới hạn sức mạnh Mỹ.151 Và nhà phân tích lập dị thấy tiếp tục lặp lại tư tưởng cũ Paul Kennedy Hoa Kỳ suy yếu.152 Tuy nhiên, người số người bi quan cho quyền lực khác trỗi dậy để cân sức mạnh to lớn Mỹ tưottg lai Thật vậy, sau tiễn biệt Liên Xơ, sau có kinh nghiệm năm bùng nổ kinh tế, nuức Mỹ ngưòi Mỹ có lý để mong đợi kỷ Mỹ.153 Trên thực tê, tâm trạng vào cuôi năm 1990 sôi nổi, số nhà văn bắt đầu nói Hoa Kỳ thành Rome bên bờ sơng Potomac, chí 'đế chế' đại có khả vươn tồn cầu, máỵ quân khổng lồ phù hợp với sức mạnh mềm tăng vô hạn Đối với sô quốc gia, Hoa Kỳ trở thành cường quốc lớn lieh sử với dặc diểm phân biệt rõ ràng: không giống cường quốc trước dây, từ La Mã sang Anh quôc, nước Mỹ sỗ khơng suy u.154 Người ta thường nói trước sụp đổ lớn có giai đoạn hồng kim Vì thê có lỗ thập kỷ cuối ngạo mạn cùa thê kỷ XX Tuy nhiên, sụp đổ đến rât sâu sắc - đến mức độ mà tạp chí Mỹ sau buộc phải thừa nhận năm từ 2000-2010 khơng khác "thập kỷ địa ngục” 155 Tất cà kiện 11/9 phàn ứng chiến lược khơng thích hợp cùa quyền Bush.156 Nó tiếp tục với xói mòn vững vàng kinh tế, cuối đạt tới đỉnh điểm với thoái trào lởn mặt địa trị khủng hoảng tài phương Tây.157 Và từ tệ đến tệ mắt vài người ngày rõ ràng phương Tây phải đối mặt với thách thức lớn từ nước phi phương Tây nên kinh tê tư giới Khi Goldman Sachs đưa ý tưởng “BRICs” bao gồm Brazil, Nga, An Độ Trung Quốc vào năm 2001, chi có nhà kinh tế (và không nhiều số họ) coi ý tưởng nghiêm túc 158 Nhưng nhiêu năm trôi qua liệu kinh tê băt đáu ghi nhận, tác giả cùa ý tưởng ban đầu, Jim O'Neill, tiên đoán rât xuât săc Quả thực, ý tưởng cốt lõi ông dựa 151 Charles Kupchan, ‘After Pax Americana: Benign Power, Regional Integration, and the Sources of a Stable Multipolarity’, International Security, 23(2), mùa Thu 1998 152 Donald w White, The American Century: The Rise and Decline of the United Slates as a World Power (New Haven, CT: Yale University Press, 1999) ; 153 Bruce Cummings, ‘Still the American Century’, Review of International Studies, 25(5), 19yy 154 Tôi cổ gắng nắm bắt tâm trạng giai đoạn chuyển giao kỷ Hoa Kỳ Michael Cox, ‘Whatever Happened to American Decline? International Relations and the New United States Hegemony’ New Political Economy, 6(3), 2001, tr 311—40 155 Xem bìa trước tạp chí Time, xuất ngày thảng 12 năm 2009 Một viết bên tạp chí rõ ràng “10 năm đầu kỷ Họ rât xng thập niên chán nàn vỡ mộng mà người Mỹ trải qua từ sau Thế chiến II Có tại: 156http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,1942973,00 Html # ixzz23JZV3iuO l5ỉ ngày 11 tháng ảnh hưởng nó, xem Ken Booth and Tim Dunne (biên soạn), Worlds in Collision: Terror and the Future of Global Order (Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2002) 157 Roger c Altman, ‘The Great Crash, 2008: A Geopolitical Setback for the West’, Foreign Affairs, 2009, tr 2-14 158 Xem: Jim O’Neill, Building Better Global Economic BRICs Global Economics Paper No 66 (Goldman Sachs, 30 tháng Mười Một 2001) nghiên cứu kinh tế cân thận - tức trật tự kinh tê tương lai bị chi phối bỏi phương Tây so với nên kinh tê khơng lơ nước BRIC - dưòng chứng phủ nhận thê giới cách mạng tồn cầu.159 Có nhiều nguyên nhân cho câu chuyện này, có điều hiển nhiên Trục hệ thống quốc tế xoay quanh Đại Tây Dương nhiều thê kỷ qua di chuyển đến nơi khác - hướng đến khu vực châu A 160 chung chung - theo nhà bình luận có ảnh hưỏng Fareed Zakaria - hướng mơ hồ gọi "phần lại".161 Khơng phải Zakaria hay O'Neill có quan điểm Năm 2004, biên tập tờ Foreign Affairs cảnh báo phương Tây có 159Danny Quah dã tóm tắt quan điểm cách ngắn gọn: "Cuỗi năm 1980, 'Bắc Mỹ Tây Âu đẫ sản xuất hợn hai phần ba thu nhập hành tinh Không bất ngờ vào lúc đó, trọng tâm kinh tế giới 30 năm trước điểm sâu Đại Tây Dươnẹ, 900 dặm phía tây Ma-rổc Tuy nhiên đến năm 2008, trỗi dậy liên tục Án Độ, Trung Qc phần lại Đông Nam Á, trọng tâm chuyên đển điểm bên ngồi Izmir, Thổ Nhĩ Kỳ, phía đơng cùa Helsinki Bucharest - bị trôi đạt 3000 dặm, tương đương khoảng ba phần tư bán kính tụ tập thành cụm Trái đất Dự báo chuyển dịch phía đơng sỗ tiếp tục năm 2050 trọng tâm kinh tế giới biên giởi Ẩn Độ Trung Quốc, 400 dặm vể phía đơng cùa Katmandu” Xem phẩn tích cùa ơng, ‘World’s Center of Economic Gravity Shifts East’, CNN World tháng 4, 2011 Có tại: http://globalpublicsquare.blogs cnn.com/tag/danny-quah/ 160Kishore Mahbubani, The New Asian Hemisphere: The Irresistible Power Shift to The East (New York: Public Affairs, 2008) 161 Farced Zakaria, Post-Arnericcm Woild {New York: w.w Norton, 2008) qua bút theo chù nghĩa tự có ảnh hưởng đên trị thê gỉới da đua nhiều y tưởng tướng tự Theo John Ikenberry, câu hỏi liệu giàu có vả lực đanơ ròi khỏi phương Tây phuo'ng Bắc khơng vân đê Đó diêu hiên nhiên Câu hỏi iớn bây giờ, ông tiếp tục, "loại trật tự trị tồn cáu nào" sỗ lỏn hệ chuyển dịch quyên lực đó.162 Người theo chủ nghĩa tự Niall Ferguson đong tình, theo quan điểm ơng, khơng phưưng Táy thời “vô đối” giai đoạn thoái trào 163 Điêu xảy với quỗ hương thứ hai cùa ông “Siêu cường” không “siêu” 164 Thời hồng kim Mỹ sau lưng Đố chế trượt dài.165 Không ngạc nhiên thay đổi địa chấn tạo nhiều tranh cãi gay ^ắt toàn giới, không nơi nhiều tranh cãi lòng phương Tây Ở phương Tây, quan điểm thay đổi bi quan sâu sắc tất chuyển dịch quyền lực giả định cỏ thể dẫn tới gia tăng xung đột toàn cầu166 - nhũng người nhấn mạnh kinh tế góp phần vào thịnh vượng cùa giới có nhiều hon quốc gia có lợi ích chung thị trường tồn câu Tuy nhiên, trôi dậy Trung Quôc gây tranh luận lớn lý rât rõ rệt Robert Art quan sát thấy 167 Trên thực tế, chốc lát, người đêu cọ điêu đáng kê đê nói Trung Quốc.1/3 Ý kiến khác biệt rõ ràng với hai tác giả tuyên bô Trung Quốc nhanh chóng írở thành bên liên quan cỏ trách nhiệm 162 G John Ikenberry, ‘The Future of the Liberal World Order: Internationalism after America’, Foreign Affairs, May-June 2011, tr 56 1631 Niall Ferguson, Civilization: The West and the Rest (London: Penguin/Allen Lane, 2011) 164 Vê tranh luận suy thoái lên Mỹ xem Michael Cox, ‘Is the United States in Decline- Again?’ International Affairs, 83(4), 2007, tr 643-53 16516 Niall Ferguson năm 2010 viết: “Ảo tường nước Mỹ siêu siêu cường không chi bị phá vữ mả hai lần thập kỷ qua Các nữ thần báo ứng Nemesis xuất lần lề đường thành phô Sadr thung lũng cùa Helmand, không chi cho thấy giới hạn cùa quân đội Mỹ mà quan trọng ià ngây thơ tâm nhìn tân bào thủ sóng dân chù mạnh mẽ Trung Đóng Lần xảy thứ hai với leo thang khủng hoàng nợ chuẩn năm 2007 khủng hoảng tín dụng năm 2008 cuổi "cuộc đại suy thoái kinh tế" năm 2009 Sau Lehman Brothers phá sàn thật giả dôi "Đông thuận Washington" "Sự điều tiết vĩ đại'' mãi rơi vào quên lãng” Xem thêm ‘China’s Century? Niall Ferguson says yes’, The Peking Duck, ngày Tháng Một näm 2010 166 A.F, Organski, World Politics (New York: Knopf, 1958): tuyên bố kinh điển chuyển giao quyền lực lịch sử lý tất cà chuyển giao quyền lực buộc phải tăng cường cạnh tranh, gây mât an ninh dẫn đến chiến tranh., 167 Đến năm 2010, Trung Quốc nắm giữ 11,5% tổng số Trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ,^trị ẹiá 895 tỷ USD, chiếm gần 12% tổng trị giá thương mại giới trở thành nhà sàn xuat lớn nhat thê gii ve (ỗhtem 60%), giy dộp (66%), chi (80%) ô tô (13,8 triệu) Nước tiêu thụ nhiêu than nhập khâu nguyên liẹu tho bat kỳ quốc gia khác, trở thành nước có tiềm lực kinh tê then chót khu vực nhanh chóng chiếm vị trí quan trọng úc, Mỹ Latinh Châu Phi Sô liẹu Robert J Art, Political Science Quarterly, 2011 (responsible stakeholder) cộng đồng quốc tế,168 số cho phát triên kinh tê nhanh chóng Trung Quốc ià điều dứng vững phươnệ Tây suy thối tồn cầu, số khác cho mối đe dọa thực đến bá quyên Mỹ169 nhiều người nghĩ Trung Quốc tiếp tục phát triển phương Tây loay hoay vũng lầy tăng trưởng thấp đến không tăng trường, Trung Qc có thê sớm điều hành Châu Á,17ổ chí giới.170 Tuỵ nhiên, đánh giá Trung Quốc, có điều hiển nhiên giật “Đế chế khơng ngủ n” này171 cuối đánh thức khỏi giấc ngủ sau thập kỷ tương đôi yên tĩnh (một tác giả vào năm 1999 chí gợi ý không nên xem xét Trung Quốc cách nghiêm túc)172 thiết ỉập vị írí hàng đâu bàn cờ giới Sự thay đổi nghiêm trọng diễn ra173 - người ta lập luận thê - dù người có coi tăng trưởng kinh tế Trung Quôc kêt tât yêu, sửa sai cần thiết cho giai đoạn nước bị sỉ nhục vào thê kỷ 19,1 lo lăng vê tác động nước trật tự kinh tế trị tồn câu174 giả định rãng troi dậy chắn dẫn đến "cạnh tranh an ninh khốc liệt"175 gia tăng hay không, co điều chắn: hệ thống quốc tể trải qua điều mà phủ phương Tây tin chuyển đổi làm thay đổi giới mãi.176 168Mot quan điểm Henry Kissinger bảo vệ, cách kỳ quặc, sách cùa ông On China (New York: Penguin, 2011) Kissinger chí trích dẫn Kant để ủng hộ cho kết luận đáng lưu ý one mối quăn hệ giũa Trung Quốc Hoa Kỳ giữ đuợc hòa bình tương đối thân thiện thời gian dài 169 Stefan Hal per, The Beijing Consensus: How China’s Authoritarian Model Will Dominate the 21 St Century (New York: Basic Books, 2010) 170Martin Jacques, When China Rules the World: The Rise of the Middle Kingdom and the End of the Western World (London: Penguin/Allen Lane, 2009; tái lần năm 2012) 171 Odd Arne Westad, Restless Empire: China and the World (London: The Bodley Head, 2012) 172 Gerald Segal, ‘Does China Matter?’ Foreign Affairs, Tháng Chín - tháng Mười năm 1999 173m Wendy Dobson, Gravity Shift: How Asia’s New Economic Powerhouses Will Shape the 21 si Century (Toronto, ON, Canada: University of Toronto Press, 2009) 174 John Piender, ‘Great Dangers Attend the Rise and Fall of Great Powers’, Financial Times 21-22 tháng Tám, 2010 175John Mearsheimer, ‘China’s Challenge to us Power in Asia’, The Chinese Journal of International Politics, 3,2010, tr 396 176 Khơng có Mỹ thức thay đổi ưu tiên sách đổi ngoại để thích nghi với chuyển giao quyền !ực đang^ diễn (Hilary Clinton, ‘America’s Pacific Century’, Foreign Policy, tháng 11 năm 2011) Trong tuyên bố đưa khái niệm sách đối ngoại cùa Anh giới kết nổí mạng, Bộ trường Ngoại giao Anh năm 2010 nhấn mạnh rẳng "thể giới thay đổi neu khơng thay đổi, vai trò Anh" bị 'suy yếu’ Ơng nói tiếp: "Sự thay đổi lớn cùa thay đổi iả trỗi dậy cường quôc kinh tế mới."Quyền lực kinh tế hội kinh tế chuyển sang nước Đông Nam; sang Trong phần tiếp theo, muốn giải vấn dè đật bới mà nhiêu người cho thay đổi đảo ngược trật tự thê giới Tôi làrn điêu khonịệ băng cách hỏi tất cà chuyện nàv có nghĩa gì, có, lý thut quan hệ quôc tệ (vốn thực nhiều chỗ khác)1 mả cách tự hỏi liệu tranh cãi phổ biến nay, chuyển sang 'thế giới hậu phương ây', cố đúnệ trọng thực tế hay không.177 Rõ ràng, không tranh cãi sô liệu thực tê kinh tệ hiển nhiên.ỈSS Tuy nhiên, Carr lưu ý nhiều nãm trước, liệu thực tê lúc thể thực tế, chí nểu vài người cho vậy, chúng vân xếp theo cách để vẽ lên tranh hoàn chỉnh vê thê giới đại Tôi đưa sổ lập luận phần Thứ nhất, câu chuyện đại này, lôi thú vị, có xu hướng tập trung gần hồn tồn vào đạng thay đổi nhanh chóng lại nói khơng thay đổi - thứ thay đơi hon điêu mà số ngưòi gợi ý vị cùa Mỹ giới.178 Cũng có nhârn lân vê thuật ngữ Khơng nghiêm túc muốn phù nhận có thay đơi cổ thê đo lường đựọc hình thù kinh tế giới vài năm qua Tuỵ nhiên, nhiêu tác giả cho thay đổi lớn kinh tế đồng nghĩa với chuyên giao quyên lực (nhưng vậy),179 hay tiếp tục thay đổi kinh tế dẫn đến chuyển giao quyên lực từ nước bá chủ sang nước bá chủ khác (điều đáng nghi ngờ) tạo thứ mà gọi tên cách thường xuyên (và cách mập mờ) "Thế kỷ Châu Á” mới.180 Như tơi tìm cách chứng minh, khăng định chứa đựng sai sót phân tích nghiêm trọng Xin nhấn mạnh, sai lầm tương tự ý tưcmg đưa dự đốn táo bạo giới tưong lai Như biết, dự đoán tương lai chứng minh khứ việc làm kẻ ngốc 181 Tôi muốn tranh luận học quan trọng cho người tự tin dự đoán cuờng quốc Brazil, Ẩn Độ, Trung Quốc khu vực khác châu Ạ nên kinh tê ngày quan trọng Thổ Nhĩ Kỳ Indonesia Xem William Hague, ‘Britain’s Foreign Policy in a Networked World’, tháng Bảy, 2010 cỏ tại: http://www.fco.gov.uk/en/news/ iatest news/?viewr=Speech&;id=22462590"> 177 Xem Simon Serfaty, ‘Moving into a Post-Western World’, The Washington Quarterly, 34(2), Mùa Xuân 2011, tr 7-23 178 Susan Strange thành công chứng minh vấn Hoa Kỳ phải đối mặt năm 70 đầu năm 1980 không làm suy yêu "quyên lực câu trúc" Xem ‘The Persistent Myth of Lost Hegemony’, Internationa! Organization, 41(4), mùa Thu năm 1987, tr 551-73 179Xem thêm Wendy Dobson, ‘Why the Shift of Economic Gravity is Not a Power Shift’, The Globalist, 21 tháng Mười năm 2009 180Năm 2012, phủ úc phê chuẩn sách trắng tương lai sách đốingoại Australia: ‘Australia in an Asian Century’ Available at: http://asiancentury.dpmc.gov.au/ 181 Dan Gardner, Future Babble: Why Expert Predictions - And Why We Believe them Anyway (New York: Penguin, 2011) chuyển giao quyền lực lótì thập kỷ tới.182 "Phần lại" trỗi dậy nhanh chóng, Hoa Kỳ Liên minh châu Au (EƯ) suy yếu Tuy nhiên, nhà phân tích điềm tĩnh khác ra, khủng hoảng phương Tây khơng kéo dài mãi, nhiều vấn «lề mA mộlsố mrứe khác pl.iìi (lối mặt - bao gồm Án Dộ lw Trung Quốc1* có thề làm trật bánh tKH ilộy khơng thể cưỡng lại họ bảng xếp hạng kinh tế Tất nhiên không Cỏ gl kéo dai rnăi núti Một llic giới thực hình thành Nhưng khúug phai la VÜII de nơn dirực bân luận sôi khắp giới Sự suy íhoiii liinli (é Mỹ? Như chủng ta thấy, phần lớn trưởng hợp ùng hộ khái niệm "chuyển giao quyền lực" (lang cíuực tiổn hành dựa trơn giả định người chơi hàng đâu phương Tây - I loa Kỳ - dối mặt với suy giảm kinh tế cưỡng lại mà MÍurvuu tiếp lục, cho phóp nước khác khác tận dụng điểm yêu Hoa Kỳ SC lủm giủm khà lanh dạo cùa Hoa Kỳ Chắc chắn, nhiều người Mỹ bình thường, nhiều nhả bình luận Hoa Kỷ ngày tin vào điều 197 Tất nhiên, câu chuyện có thẻ ilưực, da dược, nối theo cách khác Đơi với sơ người, q trình “chuyổn giao íịuỵèn lực” cỏ thể sỗ chậm dược kiểm soát dễ dảng, chí diên rạ cách “lịcli sự”.198 Dối với người khác, có ảnh hưởng lớn, khơng đơi với việc hoạch địnli sách đối ngoại Hoa Kỳ mà cà thê giới Thực tê nêụ người ta chấp nhận tíiuyết ổn địnli bá quyền (hegemonic stability) (và tin nước bá chủ dang suy thối), tương lai cùa giới trở nên không chăc chăn Dù băng cách với tỷ trọng thương mại giới giảm, số nợ tăng lên, nên kinh tê suy Ihoái kổ từ năm 2008 phụ thuộc vào chủ nợ nước ngồi gia tăng, nhiều nhà phân tích cho ràng í loa Kỳ “cần phải thu lại’^200, răc rơi nhượng lại gậy chi huy cho cường quốc khác có lực Cuộc tranh luận suy giảm kinh tố Hoa Kỳ điều Iĩìè.2°2 Trân thực té kể từ cuối năm 1960, nhiều học giả dã dự đoán nhũng điều thảm khốc cho Hoa Kỳ (Jụa CƯ sở ràng nước 182Vi dụ Jim O’Neill The Growth Map: Economic Opportunity in the BRỈCs and Beyond (London, 2011) ông dang trở thành, tác già viel vào năm 1977, (lất nước “bỉnh thường”.203 Một thập ki sau, Paul Kennedy có ý tưởng này,204 tương tự với Immanuel Wallenstein năm 20 02,205 David Calleo 195 í)ể có nhìn cân bảng lum vẻ trỏí dộy cùa Ản Độ vâ lại họ chặng đường dài đề trước khí họ có the gụi Jà 'síÊu cường', xem David Malone, Does the Elephant Dance? Contemporary Indian Foreign Policy (Oxford: Oxford University Press, 2011) Đẻ xem quan điểm ơn hòa tương tự vị thố quyền lực cùa Ẩn Oộ, xem kamachanđra Guha, ‘Will India Bceome a Superpower?’ in India: The Next Superpower? I táu cáo độc biột (1.SE ILrtiAS, 2012), tr 17 '9ốvề khảo sát rộng khắp nhíẻu vấn đề lỏ hổng cùa Trung Quốc, thứ cản trở “tiến trình trờ thành siêu cường” cúa nước , xem Jonathan Fcnby, Tiger Head: Snake f ail (New York: Simon & Schusler, 2011) ,w Vi dụ, xem bia trước cúa tụp chí có ành huờng cùa Mỹ mang tiều đề ‘American Decline: This Time It’s For Real’, Foreign Policy, tháng Một ~ thárig Mai năm 2011 198 Adam Quinn, ‘The Art of Declining Politely: Obama’s Prudent Presidency and the Waning of American Power’, International Affairs, 87(4), 2011, tr, 803 -24 m vể quan điểm đố ì lập, xem Barry Huzan, *A World Order without Superpowers: Decentred Globalism’ international Relations, 25( 1), 20 ll.tr 3-25, 200 Christopher Layne, ‘The Global Power Shift from West to East’, The National Interest, 119 tháng Năm - tháng Sáu năm 2012, tr, 22, 202 Xem Jcíírey Sachs» ‘America has Passed on the Baton’, / ¡nancial Times, 30 tháng Chỉn nằm 2009 Xem binh luận cùa tơí vân đề nảy Cox, ‘Whatever Happened lí) American Decline?*, tr VI140 Richard Rosecrạnce, America as an Ordinary Country: us Foreign Policy and tha ¡•'mure (Ithaca, NY: Cornell University Press, 1977) iosfaul Kcnnetjy The Rise and Fall of The Great Powers (New York: Random Mouse, 1987) 2003j,nanuel Wa!lefstcin’Decline of American Power The us in a Chaotic World {New York: New Press, vài năm sau đỏ.183 Quà thật, từ cuối năm 1960, không cỏ thời điểm - với ngoại lệ "khoảnh khắc đơn cực" năm 1990 (và chí khơng phàì < la lue đỏ) - mà khơng có suy đốn tương lai kinh tế Mỹ Nhưng bây giờ, yên lỏng rằng, suy giảm cùa nước Mỹ có thật Với hệ thống giáo dục khơng phu hợp với mục đích, tầng lóp trung lưu dần thu hẹp, hệ thống trị bế tắc, Hoa Kỳ, theo nghiên cửu gần (bởi nhà báo người Anh), trạng thái rơi tự có thời gian để hồi phục.184 Tất nhiên nghi ngờ nước Mỹ gặp nhiều vấn đề kinh tế Cũng khơng nên có nghi ngờ viêc tỷ trọng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Mỹ giới nhiều so với 25 năm trước, đừng nói đến thời điểm cuối The chiên thứ II Mỹ năm thê độc tôn hệ thống tư giói.185 Nhưng điêu khơng có nghĩa Hoa Kỳ suy thối kinh tế khơng thể đảo ngược - vốn quan điểm phổ biến - Trung Quốc vưọt qua Hoa Kỳ - quan điểm phổ biến tương tự Ngay với biện pháp ước tính GDP đon giản nhất, Hoa Kỳ vưọt Trung Quốc Quả thật, Trung Quốc với dân số chiếm khoảng 20% tông dân số thê giới tạo thứ khoảng 1/7 1/10 GDP toàn cầu Hoa Kỳ chiếm 6% dân số giới có sản xuất chiếm từ 20 đến 25% (GDP toàn cầu) Chỉ phép đo GDP đon giản, kinh tế Mỹ mạnh hon bốn nên kinh tế lớn phía sau Trung Quốc, Nhật Bản, Đức Anh Quốc So sánh mức sổng trung bình giới cho thấy 183 David Cal leo, Follies of Power: America’s Unipolar Fantasy (New York: Cambridge University Press, 2009) 184 Edward Luce, Time to Start Thinking: America in the Age of Descent (New York: Atlantic Monthly Press, 2012) 185Xem Donald w White, ‘The Nature of World Power in American History’, Diplomatic Histoiy, 11(3), tháng Bảy năm 1987, tr 181-202 họ làm để trở thành siêu cường đích thực vị trí lãnh đạo với tất trọng trách nguy mà xảy Neu có, Trung Quốc dược trang bị yếu để lãnh đạo với quan điểm đề phòng hồi nghi giới, với việc nước không ngừng lặp lại câu thân Wcstpahalia cũ quốc gia không nên nhúng mũi vào việc cùa người khác Cũng khơng có nhiều dấu hiệu cho thấy họ hăng hái việc Trong trường hợp này, tất nhiên, thân Trung Quốc hoàn toàn thẳng thắn Mục tiêu sách đổi ngoại, họ lặp di lặp lại, tạo mơi trưòng quốc tế cho phép tập trung vào vấn đề nước tăng trưởng kinh tế; điều cản trỏ' khỏi nhiệm vụ lâu dài nhiều thập kỷ nên tránh giá.197 Khơng chắn Trung Quốc chí coi bàn thân họ mơ hình đê người khác theo Quả thật, làm thê họ có thê làm điều đỏ giới mà dân chủ - dù khơng hồn hào - trở thành chuẩn mực trị? Ngưòi nước ngồi ngưỡng mộ Trung Quốc họ đạt được; số chí có thê hy vọng trỗi dậy Trung Quốc dẫn đến cân hệ thống quốc tế Nhưng họ giam giữ nghệ sỹ bất đồng kiến, nhiều lần cơng vị Đạt Lai Lạt Ma ngưỡng mộ sau tìm cách 197 Xem thào luận tuyệt vời cùa nhà bình luận có ảnh hưởng Vương Tập Tư (Wang Jisi) tình tiến thối lưõng nan Trung Quốc Xem ‘China’s Grand Strategy: A Rising Power Finds its Way', 90(2), Foreign Affairs, số tháng Ba - tháng Tư năm 2011, tr 289-79 trừng phụt, quốc gia có chù quyèn khác IU rức clã dẻ ủy ban hồn tồn dộc lộp Irao yiài hòa binh cho iỉiột Iroiiß cơng dủn cùa mình, thỉ Trung Quốc khỗ cỏ khả nàng “cam hóa” dược nước klme trout' the giới rộng lớn hcm.198 Nếu Trung Quốc vấn (lề thực sư (rong việc dưa hỉnh ảnh tích cực tự tin thân thố giỏi mô họ muon xây dựng till khó nói điều tirơrig tự khó vởi Hoa Ký.199 Hoa Kỳ đa mốt di vj thể vững chác giới vl chiến tranh Iraq; plurựng Tây rõ rùng đil phải chịu lùi bước vl killing hoảng kinh tê Tuy nhiên, điều đầu tiẽn bị ánh lurởng phần bầu cừ Obama Irong năm 2008, điều thứ hai dn không den mộl dề xuất thay Hơn nữa, phương Tây VỞ1 tất nliững khiếm khuyốt cùa họ - hất bình dẳng ngày gia tăng, tiêu chuân đạo dức suy giảm vù đièu còii lại - vẫti cỏ vỏ dồ xuất hấp dẫn diều khác dang đưực dưa Nlnr nghiên cứu gần dây dã cho thấy, 'sức mạnh mềm' gần linh vực riêng biệt cùa pliuong Tây, xác hưn nuức dân chù, nước mà với 1-loa Kỳ van ngồi ghế chù tọa bao gồm hầu Tây Âu hai nước từ châu Ả Nhột Bản Màn Quốc Ngược lại, Trung Quốc dứng íhứ 20 (về sức mạnh mèm), chi dứng trước Brazil vị trí thứ 21, theo sau Ẩn Độ vị trí 27 Nga 28 tơng sổ 30 quốc gia dược dánli giá.200 Có nlìiẽụ nguyên nhfui khién phương Tây tiếp tục ghi cỉiổm với sức mạnh mềm, ngụyên nhãn hiên nhiên nhắt nước phương Tây cỏ văn lioíí trị đa ngun, nơi mà bat dơng quan điciĩì, nhìn chung, không kết thúc thời gian dài nhà tụ tệ Nhưng lý khác liên quan rõ ràng dó chế mở giáo dục đại học dây, cà người Mỹ tồi tệ tiếp lục có sức hút lớn đôi với, không nơi thể liiộn rõ hon Trung Quốc, tính đến số krợng lớn sinh viên Trung Quốc, ngưởi năm tim kiếm sở giáo dục bậc cao Hoa Kỳ Nhiêu người sổ họ trở lại Trung Quốc Tuy nhiên, họ rõ ràng tin việc 198về phân tích ngẩn gọn rál hay lý Trung Quốc lại chắn không bị ràng buộc để trở thành 'siêu cưởng', xcm Guy ík Jonquicres, ‘What Power Shift to China?’ ill China's Socio-Economic Strategy Báo cáo đặc biệt (LSIi IDEAS, tháng Sáu 2012), tr 48 -53 199Inderjcct Parmar Michael Cox (biên soạn), So/í Power and us Foreign Policy (London: Kentledge, 19 2002010)” 24ỵ Xcm Jonathan McClory, 'The New Persuaders II: A 2011 Global Hanking of Soft Power' (Institute for Government, tháng Mưòi Mai nám 2011), tr 24 học trường đại học Hoa Kỳ sỗ cải thiộn triển vợng nghề nghiệp họ thị Inrờng việc làm ngày khó khăn Trung Quốc Tình trạng 'chảy máu chất xám' tạm thời ngẫu nhiên lịch sừ Quà thật, nhũng dâu hiệu rỗ ràng liưn sức mạnh tiép tục phương 7’ây Moa Kỳ lĩnh vực giáo dục dại học.24 Các quốc gia châu lục khác rõ ràng cớ trường đại học Tuy nhiên, số cúc trường đạí học có vị trí đăc bíêt cao bảng xếp hạng quốc tố.201 Các quốc gia BR1C nói riơng dường phài dối mặt với những^khó khăn gần khơng thẻ vượt qua troriỊ' viộc uhny CHO tiht ',h»íiu 71 'í:; Brazil An Độ khơng có trường đại học top 100, m>« óhí ự, I v;> I rur.íỊ r>;jv; có trường mà số nồng Kốrig Trong dó íí';ỉ) Kỳ, rifwi /0i í, vân quê hương sổ I0 trường đại học hàn í' đấu the yỵú, '// trori'/ tf»p v0 A top 100 Ngay cà nước Anh làm tốt, cỏ 17 trườĩiị' /.'-ọ hạm' V; v4í tổng số 13 trường tồn châu Á Nếu tiêu chuẩn giáo dục dại học dan;/ dược (lật pìnưíiíịị'! ấy, thề suy điều tương tự quy tăc tổ chức liơn Cịuan chí phoi hệ tbơĩìị'