Nghiên cứu cơ sở khoa học đề xuất một số nội dung cơ bản quy hoạch lâm nghiệp thành phố móng cái tỉnh quảng ninh, giai đoạn 2017 2020, định hướng phát triển đến năm 2030

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu luận văn hồn tồn trung thực khơng chép tác giả Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Phạm Kim Trọng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực luận văn tốt nghiệp chƣơng trình đào tạo Thạc sỹ Lâm nghiệp, chuyên ngành Lâm học Khoa đào tạo Sau đại học, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, nhận đƣợc ủng hộ giúp đỡ quý báu thầy, cô giáo, quan, đơn vị, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Nhân dịp xin chân thành cảm ơn: - Ban giám hiệu, Khoa đào tạo Sau đại học toàn thể giáo viên trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam giúp đỡ tơi hồn thành khố đào tạo - TS Vũ Tiến Hƣng ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn thực luận văn, dành nhiều thời gian, công sức truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu dành tình cảm tốt đẹp cho tơi q trình thực luận văn - Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm, Sở Tài ngun Mơi trƣờng, UBND thành phố Móng Cái, phòng ban Thành phố: Hạt Kiểm lâm Móng Cái, Ban quản lý rừng phòng hộ Móng Cái, doanh nghiệp lâm nghiệp đóng địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, tạo điều kiện để tơi thu thập tài liệu đóng góp nhiều ý kiến quý báu cho việc hoàn thiện luận văn - Mặc dù nỗ lực làm việc, nhƣng trình độ hạn chế, nên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp Quý thầy cô giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp quan tâm đến vấn đề nghiên cứu xin chân thành tiếp thu ý kiến đóng góp để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Phạm Kim Trọng iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Quy hoạch vùng 1.1.2 Quy hoạch vùng nông nghiệp: 1.1.3 Quy hoạch lâm nghiệp: .8 1.2 Ở Việt Nam .9 1.2.1 Quy hoạch cảnh quan sinh thái: 1.2.2 Quy hoạch vùng chuyên canh: 12 1.2.3 Quy hoạch nông nghiệp huyện: 13 1.2.4 Quy hoạch lâm nghiệp: 14 1.3 Quy hoạch lâm nghiệp Quảng Ninh thành phố Móng Cái 21 1.3.1 Quy hoạch lâm nghiệp Quảng Ninh: 21 1.3.2 Quy hoạch lâm nghiệp thành phố Móng Cái: 22 Chƣơng MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 23 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 23 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 23 2.2 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 iv 2.3.1 Cơ sở quy hoạch lâm nghiệp thành phố Móng Cái 23 2.3.2 Những dự báo 24 2.3.3.Định hƣớng nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp thành phố đến năm 2030 24 2.3.4 Đề xuất số nội dung QHLN thành phố Móng Cái 24 2.3.5 Đề xuất số giải pháp thực quy hoạch .24 2.3.6.Tiến độ thực quy hoạch lâm nghiệp thành phố Móng Cái giai đoạn 20172030 24 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 24 2.4.1 Sử dụng phƣơng pháp kế thừa tài liệu có chọn lọc 24 2.4.2 Sử dụng phƣơng pháp vấn 25 2.4.3 Sử dụng phƣơng pháp phúc tra thực địa tài nguyên rừng .25 2.4.4 Phƣơng pháp xử lý số liệu .26 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI 28 3.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.1 Vị trí địa lý 28 3.1.2 Địa hình, địa mạo .28 3.1.3 Địa chất cơng trình: 29 3.1.4 Khí hậu .29 3.1.5 Thuỷ văn .31 3.1.6 Các nguồn tài nguyên 31 3.1.7 Các nguồn tài nguyên 34 3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.2.1 Tình hình dân số lao động 37 3.2.2 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 39 3.2.3 Văn hóa, giáo dục y tế 43 3.2.4 Tăng trƣởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 45 3.2.5 Thực trạng phát triển ngành kinh tế: 46 3.3 Tình hình sản xuất kinh doanh lâm nghiệp địa bàn Thành phố Móng Cái 47 3.3.1 Về tổ chức quản lý 47 v 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất đai thành phố Móng Cái 49 3.3.3 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp theo chủ quản lý 52 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 62 4.1 Cơ sở quy hoạch lâm nghiệp thành phố Móng Cái 62 4.1.1 Cơ sở pháp lý 62 4.1.2 Điều kiện .65 4.2 Những dự báo bản: 66 4.2.1 Dự báo dân số phụ thuộc vào rừng 66 4.2.2 Dự báo thị trƣờng lâm sản 70 4.2.3 Dự báo nhu cầu sử dụng đất .73 4.2.4 Dự báo phát triển khoa học công nghệ lâm nghiệp 74 4.2.5 Các dự báo khác 74 4.3 Những định hƣớng nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp thành phố đến năm 2030 76 4.3.1 Những định hƣớng phát triển lâm nghiệp Thành phố 76 4.3.2 Định hƣớng phát triển lâm nghiệp thành phố đến năm 2030 77 4.3.3 Nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp thành phố Móng Cái 78 4.4 Quy hoạch loại rừng thành phố Móng Cái 80 4.4.1 Khái niệm loại rừng .80 4.4.2 Các tiêu rà soát quy hoạch loại rừng 83 4.4.3 Quy hoạch loại rừng thành phố Móng Cái 86 4.4.4 Định hƣớng quy hoạch theo loại rừng 94 4.5 Đề xuất số nội dung cho QHLN thành phố Móng Cái .101 4.5.1 Quy hoạch phát triển lâm nghiệp thành phố Móng Cái 101 4.5.2 Quy hoạch bảo vệ phát triển lâm nghiệp 102 4.6 Đề xuất số giải pháp thực quy hoạch 110 4.6.1 Giải pháp tổ chức quản lý .110 4.6.2 Giải pháp giao đất, giao khoán rừng 112 4.6.3 Giải pháp khoa học công nghệ 114 4.6.4 Giải pháp vốn 114 vi 4.6.5 Giải pháp chế sách .115 4.6.6 Giải pháp nguồn lực: 116 4.7 Tiến độ thực Quy hoạch lâm nghiệp thành phố Móng Cái giai đoạn 20172030 116 4.8 Ƣớc tính vốn thực hiệu đầu tƣ 117 4.8.1 Khái toán vốn đầu tƣ nguồn vốn 117 4.8.2 Vốn đầu tƣ phân theo nguồn vốn 119 4.8.3 Hiệu 121 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .123 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt PTNT SXKD Nguyên nghĩa Phát triển nông thôn Sản xuất kinh doanh UBND Uỷ ban nhân dân LN Lâm nghiệp NN Nông nghiệp NLN Nông lâm nghiệp SXLN Sản xuất lâm nghiệp QH Quy hoạch PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng SXNN Sản xuất nông nghiệp BQL Ban quản lý DDNN Doanh nghiệp nhà nƣớc HGĐ Hộ gia đình ĐD Đặc dụng PH Phòng hộ SX Sản xuất BPKT Biện pháp kỹ thuật NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất NXBNN Nhà xuất nông nghiệp ĐHLN Đại học lâm nghiệp KH & CN Khoa học công nghệ HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân XTTS Xúc tiến tái sinh Tr.Đ Triệu đồng QHLN Quy hoạch lâm nghiệp viii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 49 3.2 Diện tích loại chủ quản lý nhóm I theo xã 52 3.3 Tổng hợp tình trạng quản lý diện tích rừng đất lâm nghiệp 54 3.4 Tình trạng quản lý sử dụng đất lâm nghiệp chủ quản lý 55 3.5 Diện tích cấp sổ chủ quản lý 56 3.6 Diện tích rừng đất lâm nghiệp phân theo loại chủ quản lý 57 3.7 Trữ lƣợng rừng phân theo loại chủ quản lý 60 4.1 Dự báo dân số lao động 69 4.2 Số lƣợng sở chế biến gỗ địa bàn thành phố Móng Cái 71 4.3 Dự báo nhu cầu lâm sản đến năm 2030 72 4.4 Danh mục cơng trình, dự án dự kiến triển khai từ 2017 đến năm 75 2020 4.5 Tổng hợp độ che phủ rừng 82 4.6 Tiêu chí phân cấp mức độ ảnh hƣởng lƣợng mƣa 83 4.7 Tiêu chí phân cấp mức độ ảnh hƣởng độ dốc 84 4.8 Tiêu chí phân cấp mức độ ảnh hƣởng độ cao tƣơng đối 84 4.9 Tiêu chí phân cấp mức độ ảnh hƣởng đất 85 4.10 Quy hoạch đất lâm nghiệp đến năm 2030 87 4.11 Rà sốt chuyển đổi đất, rừng phòng hộ đầu nguồn xung yếu sang 89 quy hoạch phát triển rừng sản xuất, gắn với điều chỉnh quy hoạch ba loại rừng 4.12 Quy hoạch đất lâm nghiệp thành phố Móng Cái đến năm 2030 91 4.13 Quy hoạch sử dụng đất rừng phòng hộ đến năm 2030 94 4.14 Quy hoạch sử dụng đất rừng phòng hộ đến năm 2030 95 4.15 Quy hoạch sử dụng đất rừng sản xuất đến năm 2030 96 4.16 Quy hoạch sử dụng đất rừng sản xuất đến năm 2030 97 ix 4.17 Tổng khối lƣợng thực dự án BVPTR đến năm 2030 100 4.18 Quy hoạch bảo vệ rừng đến năm 2030 103 4.19 Quy hoạch trồng rừng loại đến năm 2030 107 4.20 Tiến độ thực hạng mục trồng, chăm sóc, KN, BVR 117 4.21 Tiến độ trồng rừng sản xuất phân hàng năm 117 4.22 Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tƣ BV&PT rừng đến năm 2030 118 4.23 Tổng hợp vốn đầu tƣ bảo vệ, phát triển rừng theo nguồn vốn 119 4.24 Tổng hợp tiêu kinh tế cho loài 121 ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng tài nguyên vô q giá, rừng đóng vai trò quan trọng ngƣời, cung cấp gỗ loại lâm sản khác, mà có giá trị bảo vệ cải tạo môi trƣờng sinh thái, tạo cảnh quan du lịch, điều hồ khí hậu, hạn chế thiên tai, bão lũ, khâu quan trọng chu trình tuần hồn vật chất thiên nhiên, nơi cƣ trú nhiều loài động vật nơi cung cấp thức ăn cho động vật nói chung Hiện vai trò rừng nói riêng hay ngành Lâm nghiệp nói chung khơng đƣợc đánh giá khía cạnh kinh tế, mà tính đến lợi ích to lớn mặt xã hội, mơi trƣờng mà rừng nghề rừng mang lại Trƣớc tác động, khó lƣờng biến đổi khí hậu tồn cầu, ngƣời ta thấy rõ vai trò ý nghĩa to lớn rừng Sự tác động tiêu cực đến rừng đất lâm nghiệp không ảnh hƣởng trực tiếp đến nghề rừng phát triển kinh tế - xã hội khu vực có rừng đất lâm nghiệp mà tác động nhiều mặt đến khu vực phụ cận nhƣ nhiều ngành sản xuất khác Với thực trạng trên, rừng đất lâm nghiệp có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, để sử dụng tài nguyên rừng cách bền vững lâu dài, việc xây dựng phƣơng án quy hoạch hợp lý yêu cầu cấp thiết nhà quản lý Do đặc điểm địa hình nƣớc ta phong phú đa dạng, rừng phân bố không đồng đều, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khác nhau, nhu cầu địa phƣơng, ngành kinh tế khác lâm nghiệp không giống nhau, nên việc quy hoạch lâm nghiệp cho cấp quản lý, đơn vị sản xuất kinh doanh, ngày trở thành đòi hỏi thực tế khách quan Quy hoạch hoạt động quan trọng, tiền đề vững cho giải pháp nhằm phát huy hết tiềm to lớn, đa dạng tài nguyên rừng điều kiện kinh tế - xã hội khác, góp phần vào nghiệp phát triển bền vững, ổn định, lâu dài địa phƣơng quốc gia Chính vậy, để việc sản xuất kinh doanh rừng có hiệu hay sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên theo hƣớng bền vững, thiết phải quy hoạch lâm nghiệp, nhằm bố cục hợp lý mặt không gian tài nguyên rừng, bố trí cân đối hạng mục sản xuất kinh doanh Công tác quy hoạch lâm nghiệp cần phải ... 4.5 Đề xuất số nội dung cho QHLN thành phố Móng Cái .101 4.5.1 Quy hoạch phát triển lâm nghiệp thành phố Móng Cái 101 4.5.2 Quy hoạch bảo vệ phát triển lâm nghiệp 102 4.6 Đề xuất số. .. nghiệp thành phố đến năm 2030 24 2.3.4 Đề xuất số nội dung QHLN thành phố Móng Cái 24 2.3.5 Đề xuất số giải pháp thực quy hoạch .24 2.3.6.Tiến độ thực quy hoạch lâm nghiệp thành phố Móng Cái. .. triển lâm nghiệp Thành phố 76 4.3.2 Định hƣớng phát triển lâm nghiệp thành phố đến năm 2030 77 4.3.3 Nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp thành phố Móng Cái 78 4.4 Quy hoạch loại rừng thành phố