Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh hưng yên theo hướng hiện đại tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG MINH ĐỨC CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỈNH HƯNG YÊN THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 9.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 LUẬN ÁN ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: GS TS Đỗ Hoài Nam PGS TS Nguyễn Đình Long Phản biện 1: GS.TSKH Nguyễn Quang Thái Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Duy Dũng Phản biện 3: PGS.TS Phí Mạnh Hồng Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp taïi Học viện Khoa học Xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, TP Hà Nội Vào hồi… .giờ… phút, ngày… …tháng… ….năm… … Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tỉnh Hưng Yên thuộc Đồng sông Hồng nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Với 85% số hộ nông thôn, 40% số lao động nông nghiệp trải qua 20 năm tái lập tỉnh, ngành nơng nghiệp có bước phát triển, Tuy nhiên đến ngành nông nghiệp Hưng Yên đến ngành có giá trị gia tăng thấp, tỷ trọng sản phẩm ứng dụng công nghệ cao chưa nhiều, công nghiệp, dịch vụ nông thôn phát triển chậm, tham gia doanh nghiệp chuỗi giá trị sản xuất nơng nghiệp hạn chế, sản phẩm nông nghiệp chủ yếu tiêu thụ nước Với cấu kinh tế nông nghiệp Hưng Yên chưa đủ mạnh để tạo bứt phá mới, đủ sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế Đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng với tác động cách mạng công nghiệp 4.0, ngành nơng nghiệp Việt Nam nói chung, Hưng Yên nói riêng đứng trước hội, thách thức to lớn đỏi hỏi phải chuyển dịch theo hướng đại, ứng dụng công nghệ cao yêu cầu tất yếu khách quan Do chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng đại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giúp cho ngành nông nghiệp Việt Nam nói chung, Hưng Yên nói riêng khắc phục hạn chế, tạo bứt phá phát triển để giải đáp câu hỏi nghiên cứu đề Do vậy, nghiên cứu đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại” có ý nghĩa lý luận, thực tiễn tính thời cấp bách bối cảnh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1.Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa làm rõ lý luận, thực tiễn sâu phân tích thực trạng q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại, đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận án tập trung thực nhiệm vụ sau: (1) Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận, chắt lọc kinh nghiệm nước quốc tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ truyền thống lên đại; (2) Phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại địa bàn tỉnh Hưng Yên theo hướng đại, làm rõ kết quả, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt cần giải quyết; (3) Đề xuất, quan điểm, định hướng giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Là trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại 3.2 Phạm vi nghiên cứu Không gian: Đề tài luận án nghiên cứu địa bàn tỉnh Hưng Yên, tập trung nghiên cứu số huyện, xã mơ hình trọng điểm, đại diện tỉnh Hưng Yên Thời gian: Nghiên cứu thực trạng từ năm 2010 đến năm 2016 Nội dung: Trong khuôn khổ luận án tập trung đánh giá vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế ngành trồng trọt chăn ni tỉnh Hưng n theo hướng đại nội dung khác chuyển dịch có liên quan luận án đề cập mức độ định Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Phương pháp tiếp cận Luận án sử dụng phương pháp tiếp cận chủ yếu: (1) Tiếp cận liên ngành đa ngành; (2) Tiếp cận theo vùng; (3) Tiếp cận có tham gia; (4) Tiếp cận hệ thống; (5)Tiếp cận thị trường 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp định tính kết hợp với nghiên cứu định lượng nhiên phương pháp định tính chủ đạo, cụ thể: 4.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 4.2.1.1 Thu thập số liệu công bố (số liệu thứ cấp) 4.2.1.2 Thu thập số liệu (số liệu sơ cấp) *Phỏng vấn người cung cấp thông tin trực tiếp thông qua phiếu điều tra đối tượng: hộ sản xuất; cán lãnh đạo địa phương huyện, xã trực tiếp đạo sản xuất nông nghiệp, doanh nghiệp nông nghiệp tham gia liên kết địa bàn tỉnh * Chọn điểm điều tra, mẫu điều tra Để thu thập thông tin đạt độ tin cậy có tính đại diện cho tồn tỉnh Hưng Yên, tác giả tiến hành điều tra huyện đại diệngồm huyện Khoái Châu; Kim Động huyện Yên Mỹ Đối tượng điều tra: đối tượng hộ nông dân, cán huyện, xã, thôn; doanh nghiệp, mơ hình điển hình 4.2.2 Phương pháp xử lý số liệu Các số liệu tổng hợp thủ cơng hệ thống hóa, xử lý tính tốn tiêu thơng qua cơng cụ chủ yếu phần mềm Word, Excel 4.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 4.2.3.1 Phương pháp thống kê kinh tế 4.2.3.2 Phương pháp phân tích so sánh 4.2.3.3 Phương pháp nghiên cứu trường hợp (Case Study) 4.2.3.4 Phương pháp chuyên gia 4.2.4 Phương pháp Vectơ định lượng Đây phương pháp dùng đề lượng hóa mức độ chuyển dịch hai thời điểm t0 t1 độ lớn “góc” hợp hai véc tơ cấu ứng với hai thời điểm đó, cơng thức chuyên gia WB đề xuất sử dụng phổ biến lượng hóa theo cơng thức định lượng sau: n ∑Si(t0) Si(t1) Cosα = ∑S2i(t0) ∑S2i(t1) Trong đó: - Si(t0) tỷ trọng ngành i thời điểm t0 lấy làm kỳ gốc -Si(t1) tỷ trọng ngành i thời điểm t1 lấy làm kỳ nghiên cứu -α: Là góc tạo Si(t0) Si(t1) với 0≤α≤90 Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xác định: V(%)=(α/90)x100 Những đóng góp khoa học luận án - Hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại, xây dựng khung lý thuyết phục vụ nghiên cứu - Phân tích kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại số quốc gia số tỉnh, thành Việt Nam, từ rút học áp dụng điều kiện cụ thể tỉnh Hưng Yên - Luận án tập trung phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại nội dung nguồn lực, thị trường, tổ chức sản xuất, công nghệ - Đề xuất quan điểm, định hướng hệ thống giải pháp chủ yếu cách toàn diện, cụ thể, khả thi nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại, bền vững đến năm 2025 tầm nhìn đến đến năm 2030 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận Luận án giải cách trực tiếp vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại (khái niệm, nội dung, tiêu chí ) làm sở cho nghiên cứu địa bàn tỉnh Hưng Yên cách có hệ thống 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn Luận án nghiên cứu địa bàn tỉnh Hưng Yên bối cảnh phát triển (hội nhập sâu rộng, cách mạng 4.0, ô nhiễm ) bối cảnh Hưng Yên chuyển dần từ tỉnh nông nghiệp sang tỉnh cơng nghiệp, thị hóa diễn mạnh, không gian cho sản xuất nông nghiệp giảm nhu cầu nơng sản đặc biệt nông sản cho tiêu dùng nước xuất ngày tăng Mặt khác Hưng n 80% số hộ nơng thơn khoảng gần 40% số hộ chủ yếu sống nghề nơng khó khăn Trong bối cảnh việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp thành cơng theo hướng đại có ý nghĩa quan trọng nhằm tạo bứt phá phát triển Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận án chia thành chương chính: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại Chương 3: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại Chương 4: Định hướng giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Hưng Yên theo hướng đại CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Cho đến nay, nước có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, cụ thể: 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo định hướng thị trường Cuốn sách “Sự thần kỳ Đông Á tăng trưởng sách cơng” ngân hàng giới (WB) ấn hành Washington D.C, năm 1993[163] “ Suy ngẫm lại thần kỳ Đông Á” hai tác giả Joseph E Stiglitz, Shahid Yusuf, nhà Xuất Bản Trường Đại học Oxford, 2001 [143] hai cơng trình nghiên cứu độc giả quan tâm Quan điểm hai Ông cho chuyển dich cấu kinh tế chủ yếu thị trường định quan điểm hai ông hướng tới việc chuyển đổi sản xuất nơng nghiệp từ “sản xuất có” sang “sản xuất thị trường cần” Cùng với quan điểm nghiên cứu E Stiglitz, Shahid Yusuf, nghiên cứu “Lựa chọn sách phát triển nơng nghiệp nước khối OECD” từ năm 1961 đến 2008, xuất năm 2010 tác giả J.Brooks Nghiên cứu “New Traits in Agricultural Rural Economic Restructuring” tác giả Hoàng Hiển đề cập đến mục tiêu mặt trì an ninh lương thực, cấu lại sản xuất theo hướng đáp ứng nhu cầu thị trường, đổi mối quan hệ sản xuất nông thôn Tác giả Trần Tiến Khai viết “Tái cấu ngành nơng nghiệp: Một cách nhìn từ thị trường” năm 2015 đề cập đến bối cảnh phát triển nông nghiệp đại, thị trường xuất Việt Nam đỏi hỏi thị trường 1.2 Các cơng trình liên quan đến đổi hình thức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh theo hướng đại chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Theo cách tiếp cận doanh nghiệp sản xuất tập trung, quy mô lớn sản xuất nơng nghiệp với vai trò hạt nhân có đủ khả kết nối sản xuất phải nhân tố thúc đẩy tái cấu ngành nông nghiệp đạt hiệu cao Stamm & Christian nghiên cứu ILO “Phát triển chuỗi giá trị: Phương pháp tiếp cận hoạt động bảy quan Liên hợp quốc hội cho phát triển liên ngành” Các tác giả Drost, S., Jeroen van Wijk, Fenta Mandefro nghiên cứu “Key conditions for succcessful value chain partnerships” vào năm 2012 nghiên cứu quan hệ đối tác chuỗi giá trị Ethiopia Một nghiên cứu khác “Chuyển dịch cấu kinh tế vai trò trung tâm kinh tế tư chủ nghĩa nông nghiệp” tác giả Terry Marsden, Sarah Whatmore, Richard Munton Các nghiên cứu “Tái cấu trang trại cộng hòa liên bang Đức: Hướng tới mơ hình trang trại mới” tác giả Olivia J Wilson, Bernd Klages[154, tr 277-291]; “Chuyển dịch cấu nông thôn mối liên kết kinh tế nông nghiệp nông thôn : Một nghiên cứu New Zealand” Olivia J Wilson Bài viết“Cấu trúc lại hay xây dựng lại nông nghiệp-Những sở khoa học nó” tác giả Vũ Trọng Khải Nghiên cứu TS Đặng Kim Sơn, sách “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau” Các tác giả nhận định tổ chức sản xuất dịch vụ manh mún, sản xuất nhỏ lẻ lực cản sản xuất lớn theo hướng đại 1.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng ứng dụng khoa học công nghệ tiến tiến, công nghệ cao Mike Baroni(2011) thuộc Học viện quốc gia Hoa kỳ với nghiên cứu “Cầu nối nông nghiệp thông tin công nghệ Đổi cấp thiết hướng tới cách mạng xanh mới” cho rằng, việc ứng dụng công nghệ cao đồng thường xuyên ứng dụng công nghệ mới, công nghệ thông tin bước đột phá để chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp sang trình độ phát triển đại Mieke Meurs(2008) viết “Agricultureal restructuring in Bulgaria”và Chiristopher Conte, Albert R Karr (2001) Trong “Ngành nông nghiệp Mỹ: Tầm quan trọng thay đổi” nhấn mạnh việc chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp tảng công nghệ để tạo nông nghiệp hiệu cao Đồng quan điểm với nghiên cứu nghiên cứu ichard Bolt thực tháng 7/2004M:“Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp nông thôn cho tăng trưởng: sách áp dụng cho nước phát triển châu Á” Bài viết “Hướng tới nông nghiệp công nghệ cao xây dựng nông thôn tri thức tiến trình tái cấu ngành nơng nghiệp Việt Nam, GS.TS Trần Đức Viên TS Nguyễn Việt Long 1.4 Nghiên cứu liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển nơng nghiệp bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu Theo hướng bao gồm cá nghiên cứu Báo cáo “Tương lai chúng ta” trình bày Hội đồng giới môi trường phát triển Liên Hợp Quốc WCED( Báo cáo Brundtland) năm 1987 Tổ chức quốc tế FAO(1992) “World Food Dry" Báo cáo Việt Nam 2035 đưa thông điệp Việt Nam “ Thịnh vượng kinh tế phải đôi với bền vững môi trường” Nghiên cứu về“Nông nghiệp bền vững” Malcom Gillis Nghiên cứu “Nông nghiệp đô thị ven đôt FAO công bố năm 2001 Nghiên cứu “Kết hợp nông nghiệp thông minh với phát triển du lịch bền vững” Bùi Quang Tuấn (2015) Nghiên cứu Vũ Văn Nâm “Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam” 1.5 Các cơng trình tiếp cận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.6 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án Thứ nhất: Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng đại vấn đề Việt Nam, đặc biệt tỉnh cụ thể tỉnh Hưng Yên bối cảnh ( Hội nhập, cách mạng 4.0, biến đổi khí hậu ) Thứ hai: Hiện chưa có cơng trình nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại tác động bối cảnh tỉnh Hưng Yên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 dựa luận khoa học Với luận án tác giả kỳ vọng góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nội ngành nông nghiệp theo hướng đại tỉnh cụ thể tỉnh Hưng Yên góc độ thị trường, tổ chức sản xuất, công nghệ, môi trường, tiềm mạnh vấn đề mà thực tiễn phát triển tỉnh Hưng Yên đòi hỏi phải có lời giải đáp -Về cách tiếp cận: Luận án nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên tiếp cận theo hướng đại nội dung kinh tế, xã hội, thể chế, môi trường, tổ chức sản xuất, cơng nghệ thực góc độ chuyên ngành kinh tế phát triển CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI 2.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại 2.1.1 Lý luận cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Luận án luận giải làm rõ số khái niệm có liên quan lý thuyết thể tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Về khái niệm: Làm rõ khái niệm cấu kinh tế, nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo đó: “Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp q trình làm thay đổi cấu trúc mối quan hệ bên cấu kinh tế nông nghiệp cách có chủ đích định hướng định, nghĩa đưa cấu kinh tế nông nghiệp từ trạng thái truyền thống, lạc hậu sang trạng thái phát triển đại có tính thích nghi, động, hiệu cao, tồn diện kinh tế, xã hội, mơi trường sở nhận thức vận dụng quy luật khách quan” Về số lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: Luận án phân tích làm rõ quan điểm, nội hàm số trường phái lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thể tiến trình chuyển dịch từ truyền thống lên đại như: lý thuyết phân kỳ phát triển kinh tế Walter Rostow; lý thuyết mơ hình hai khu vực Harry T Oshima; Lý thuyết mơ hình đại hóa, nơng nghiệp nơng thơn (RM); Lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Peter Timmer Từ cá lý thuyết luận án rút luận điểm, kết luận mang tính quy luật chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại làm sở cho việc luận giải, xây dựng khung phân tích lý thuyết phần lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại 2.1.2 Lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại 2.1.2.1 Nông nghiệp đại cấu kinh tế nông nghiệp đại Từ luận giải mang tính khoa học luận án đề xuất khái niệm: *Nông nghiệp truyền thống *Nông nghiệp đại *Cơ cấu kinh tế nông nghiệp đại: Là tổng thể mối quan hệ kinh tế sản xuất nông nghiệp (mối quan hệ chun ngành, tiểu ngành thuộc ngành nơng nghiệp),có mối quan hệ hữu gắn bó với theo tỷ lệ định mặt lượng liên quan chặt chẽ mặt chất tạo nên cân đối, phù hợp, thích ứng nhiều với nhu cầu thị trường môi trường phát triển tại(môi trường kinh tế, trị, xã hội, mơi trường tự nhiên, môi trường công nghệ, ) đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế thị trường hội nhập quốc tế 2.1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại trình thay đổi (tăng giảm) số lượng, quy mô, giá trị, quan hệ tỷ lệ chuyên ngành sản xuất thuộc ngành nông nghiệp theo hướng thích ứng với đòi hỏi thị trường, hội nhập, khoa học công nghệ biến đổi khí hậu nhằm tạo cấu (ngành, vùng, thành phần, công nghệ sản phẩm) hợp lý, phát huy lợi so sánh lợi cạnh tranh động chuyên ngành, vùng sinh thái, thành phần sản phẩm q trình phát triển nơng nghiệp hướng tới đại Tuy nhiên, Hưng Yên gặp phải khó khăn cản trở như: đất đai manh mún, tác động q trình cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa, thị hóa Lao động qua đào tạo hạn chế, doanh nghiệp nơng nghiệp đầu tư hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp chuyển đổi 3.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại 3.2.1 Chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp Trong ngành nơng nghiệp cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt chăn ni giai đoạn 2010-2016 có chuyển dịch rõ nét Trồng trọt giảm từ 50,01% năm 2010 xuống 44,65% năm 2016, chăn ni tăng từ 41,19% năm 2010 lên 44,23% năm 2016 (giá so sánh) * Về tốc độ chuyển dịch chuyển dịch ngành nông nghiệp, thủy sản Thông qua phương pháp Véctơ định lượng, tác giả lượng hóa tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2010-2016 sau: Bảng 3.1 cho thấy tốc độ chuyển dịch không ổn định qua năm, nhiên tính chung cho giai đoạn 2010-2016 đạt 6,5% cao (hơn vùng Đồng Sông Hồng) Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp không ổn định hạn chế tổ chức, nguồn lực, công nghệ, thị trường Tuy nhiên xem xét cách tồn diện chất lượng chuyển dịch nâng cao, hướng đại chuyển dịch cũng, thể rõ nét khía cạnh sau: Thứ nhất: Tích tụ tập trung ruộng đất để hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa lớn xây dựng 92 vùng sản xuất tập trung, 104 cánh đồng lớn Thứ hai: Đã đổi tổ chức sản xuất đẩy mạnh liên kết kinh tế nơng nghiệp Đã hình thành số mơ hình liên kết hiệu doanh nghiệp với nông dân hợp tác xã sản xuất nông sản theo hướng VietGAP, sản xuất hữu Chuyển từ trồng, vật nuôi giá trị thấp sang trồng, vật ni có giá trị cao như( lúa chất lượng cao, rau an toàn, Thứ tư: Các quy trình sản xuất tiên tiến VietGAP, sản xuất nơng hữu bước đầu hình thành ứng dụng tỷ lệ sở chăn nuôi ATSH theo hướng Vietgahp tăng từ 10% năm 2010, lên 30% năm 2015 11 Bảng 3.1 Tốc độ chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Hưng Yên 2010-2016 Tốc độ (α/90) Thời gian Cosα *100 2010-2011 0,99963 1,7 2011-2012 0,99954 2,01 2012-2013 0,99939 2,28 2013-2014 0,99995 0,95 2014-2015 0,99985 3,44 2015-2016 0,99901 2,89 2010-2016 0,99481 6,50 Nguồn: Tính tốn từ nguồn số liệu Cục thống kê Hưng Yên Thứ năm: Cho đến xây dựng 06 nhãn hiệu hàng hóa tập thể cho nơng sản mạnh Quất cảnh Văn Giang, Tương Bần Mỹ Hào tổ chức xuất khẩu(thăm dò thị trường) sản phẩm Nhãn sang thị trường Mỹ, xuất Chuối sang thị trường Trung Quốc, Nga Với kết góp phần đưa giá trị sản xuất/ha đất canh tác tăng từ 93,62 triệu đồng năm 2010 lên 162,5 triệu năm 2016 cao so với bình quân nước số tỉnh Đồng Sông Hồng Thứ sáu Với kết chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần chuyển dịch cấu lao động chuyển dịch khơng gian nơng nghiệp theo hướng tích cực 3.2.2 Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt chăn nuôi Nghiên cứu sinh tập trung vào đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành trồng trọt chăn ni ngành có nhiều lợi chưa khai thác  Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt Cơ cấu ngành trồng trọt bước đầu chuyển dịch tích cực theo hướng tăng giá trị rau, đậu, hoa cảnh (từ 18,74% năm 2011 lên 25,73% năm 2016) giảm dần giá trị sản xuất lương thực có hạt (từ 64,38% năm 2011 xuống 50,84% năm 2016) Giai đoạn 2011-2016 giá trị sản xuất ăn tăng bình quân 5,27%, lương thực giảm tương ứng 5,1%, diện tích lúa chất lượng cao tăng từ 54% năm 2011 lên 61,6% 12 năm 2015 Nhiều giống có chất lượng cao đưa vào sản xuất nhãn lồng Hưng Yên, chuối tiêu hồng Khoái Châu, bưởi Diễn Văn Giang, cam Vinh cho lãi 180-250 triệu đồng/ha/năm Bước đầu ứng dụng Khoa học&Công nghệ, Công nghệ cao, quy trình tiên tiến đưa vào sản xuất ( VietGAP, ISOGAP, nông nghiệp hữu cơ, công nghệ tưới nước nhỏ giọt, nhà kính ) cho hiệu kinh tế cao Về tốc độ chuyển dịch Kết tính tốn cho thấy tốc độ chuyển dịch ngành trồng trọt giai đoạn 2011-2016 có xu hướng giảm từ 5,83% xuống 1,67% giai đoạn 2014-2015 tăng nhẹ giai đoạn 2015-2016 1,91% Tuy nhiên tính chung cho giai đoạn năm 2011-2016 tốc độ chuyển dịch cao đạt 13,81% Bảng 3.4 Tốc độ chuyển dịch cấu ngành trồng trọt Hưng Yên 2011-2016 Tốc độ Thời Cosα (α/90) gian *100 2010-2011 0,9947 6,55 2011-2012 0,9958 5,83 2012-2013 0,9979 4,11 2013-2014 0,9992 2,56 2014-2015 0,9997 1,67 2015-2016 0,99961 1,91 2011-2016 0,97664 13,81 Nguồn: Tính tốn từ nguồn số liệu Cục thống kê Hưng Yên Sự chuyển dịch tích cực, bước đầu theo hướng đại thể thay trồng hiệu lúa trồng có giá trị gia tăng cao ăn quả, hoa, cảnh Tuy nhiên tốc độ giảm dần qua năm cho thấy thay chậm, chưa tạo đột phá chuyển dịch  Chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi Giai đoạn 2010 - 2016 cho thấy chất lượng chuyển dịch ngành chăn nuôi nâng cao chất lẫn lượng theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung phát triển kinh tế trang trại, ứng dụng khoa học cơng nghệ, sản xuất theo quy trình GAHP Kết chuyển dịch bước đầu theo hướng đại: Tỷ lệ nạc hóa đàn lợn đạt 85% (bình qn nước đạt 56%), Sind hóa đàn bò đạt gần 100% (cả nước 35-40%) tỷ lệ đàn bò lai máu đạt 13 38%; đưa tỷ trọng chăn nuôi sản xuất nông nghiệp lên 50% (năm 2016 theo giá thực tế), tăng trưởng Giá trị sản xuất giai đoạn 20112016 tăng bình quân 3,31% Hình thức chăn ni chuyển dần sang hình thức chăn ni tập trung trang trại theo hướng an toàn sinh học(chiếm 40%) Gía trị sản xuất bình qn 3,3% giai đoạn 2011-2016 Tồn tỉnh hình thành vùng chăn ni theo hướng GAHP cấp huyện, gồm 49 nhóm GAHP, với 1000 hộ chăn nuôi đủ điều kiện cấp chứng nhận theo tiêu chuẩn VietGAP tham gia chuỗi thực phẩm an tồn Tuy nhiên chăn ni nhỏ lẻ quy mơ hộ gia đình chiếm 60% số hộ, chiếm 75% tổng sản phẩm chăn nuôi phần lớn chăn ni tự phát, đến xây dựng khu chăn nuôi tập trung tỷ lệ thực quy hoạch đạt 12,1% *Về tốc độ chuyển dịch ngành chăn nuôi: Thể qua bảng 3.5 Bảng 3.5 Tốc độ chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi Hưng Yên 2011-2016 Tốc độ (α/90) *100 Thời gian Cosα 2010-2011 0,99629 5,5 2011-2012 0,99759 4,45 2012-2013 0,99987 1,39 2013 - 2014 0,99998 0,89 2014 - 2015 0,99999 0,56 2015 - 2016 0,99999 0,55 2011-2016 0,99663 5,22 Mặc dù chất lượng chuyển dịch cấu giá trị sản xuất ngành chăn nuôi tăng lên Bảng 3.5 cho thấy tốc độ chuyển dịch ngành chăn ni lại có xu hướng giảm Tốc độ chuyển dịch ngành chăn nuôi giảm số nguyên nhân chủ yếu sau: - Thứ nhất: Đến chăn nuôi nông hộ chủ yếu, quy mô nhỏ (chăn nuôi quy mô nhỏ chiếm gần 60%, chăn nuôi tập trung: 40%) - Thứ hai: Sự phát triển thiếu bền vững, giá sản phẩm bấp bênh, khó kiểm sốt, số sản phẩm chủ yếu dạng thô, qua giết mổ bán lẻ, chiếm 60%; tỷ lệ sản phẩm qua chế biến thấp, chiếm gần 4% [46] Giá bấp bênh, không ổn định 14 -Thứ ba: Mơ hình liên kết theo chuỗi chưa phát triển Hiện có liên kết theo chuỗi (1600 bò sữa) với công ty sữa Vinamilk - Thứ tư: Việc ứng dụng cơng nghệ cao, quy trình sản xuất tiên tiến Vietgaphp chăn ni hạn chế Đến năm 2016 tỉnh cấp giấy chứng nhận cho gần 1000 hộ 04 vùng GAHP thuộc dự án chăn ni Lifsap huyện Văn Giang, Văn Lâm, Khối Châu, Tiên Lữ Tuy nhiên số hộ ứng dụng cơng nghệ cao, quy trình sản xuất tiên tiến chiếm 30% tống số hộ chăn nuôi toàn tỉnh - Thứ năm: Các hoạt động dịch vụ nông nghiệp chậm phát triển Dịch vụ nông nghiệp nay(năm 2016) tập trung khâu làm đất(45%), Dịch vụ thủy lợi(16,6%), Phòng trừ sâu bệnh(1,1%), dịch vụ thu hoạch (21%) Các dịch vụ cần thiết khuyến nơng, cơng nghệ cao, dịch vụ tư vấ.còn hạn chế chưa tạo đột biến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại 3.2.3 Thực trạng yếu tố đại cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên 3.2.3.1 Tác động thị trường Kết khảo sát nhóm hộ Nhóm hộ I bao gồm hộ trang trại, hộ giàu, hộ nhóm hộ II hộ trung bình hộ nghèo.Kết khảo sát thực tế cho thấy nhóm hộ I có điều kiện vốn, đất đai dễ dàng tổ chức sản xuất theo quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, quy trình sản xuất tiên tiến( tỷ trọng sản xuất theo quy trình VietGAP 13-17%) tỷ lệ nhóm hộ 3,7-6,5% Từ kết cho thấy, trình chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, tỷ lệ số hộ chuyển đổi xuất phát từ hiểu biết, suy xét thị trường sản phẩm nhóm hộ I 30,59%, nhóm hộ II 11,50%; tỷ lệ số hộ nhóm I kết nối với doanh nghiệp 20,54%), nhóm hộ II 8,9% Số hộ tự chuyển đổi (tự phát) chiếm 32,2% Do nhóm hộ I tiêu thụ thơng qua liên kết với doanh nghiệp dễ nhóm hộ II, phần lớn nhóm hộ II bán thơng qua thương lái, tự bán lên hiệu thấp Qua khảo sát cán địa phương cho thấy xu hướng chuyển đổi tích cực (82,7% theo hướng sản xuất sạch, có giá trị, 67,5% theo hướng ứng dụng công nghệ cao, quy trình GAP nhiên có 34,5% cho theo hướng thị trường 41% cho hộ chuyển đổi tự phát chủ yếu) Công tác tiếp cận thị trường bước đầu tỉnh quan tâm nhiên chưa thỏa đáng, tiềm thị trường nông sản lớn 15 3.2.3.2 Tích tụ tập trung ruộng đất Bằng việc tập trung ruộng đất thông qua Dồn đổi ruộng tích tụ ruộng đất, tỉnh bước đầu khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho người nông dân chuyển đổi sản xuất có hiệu hình thành vùng trồng trọt, chăn ni, ni trồng thủy sản tập trung chun mơn hóa theo hướng đại ( hình thành 92 vùng sản xuất tập trung, 104 cánh đồng mẫu, 804 mơ hình trang trại, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất góp phần đưa giá trị sản xuất/ha canh tác tăng từ 106 triệu đồng năm 2011 lên 162 triệu năm 2016 cao gấp 1,5 lần mức bình quân nước) Tuy nhiên tập trung tích tụ ruộng đất số hạn chế như: diện tích tích tụ hạn chế (7%), quy mơ tích tụ nhỏ ( 95% 1ha) đất đai xen kẹt phát triển công nghiệp, đô thị, ô nhiễm môi trường 3.2.3.3 Phát triển kinh tế hộ nông dân, trang trại, hợp tác xã kiểu doanh nghiệp nông nghiệp tư nhân q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Hưng Yên *Kinh tế nông hộ Vẫn hình thức tổ chức sản xuất chủ yếu phổ biến Hưng Yên (84% số hộ nông thôn, 34% sống chủ yếu nơng nghiệp Đã có 9,8% số hộ điều tra bước đầu biết đến phần ứng dụng công nghệ cao sản xuất, 12,25% số hộ liên kết với tổ VietGAP, 22,78% số hộ nông dân liên kết với doanh nghiệp liên kết với thương lái 36,53% Tỷ lệ tham gia liên kết với tổ VietGAP nhằm sản xuất theo quy trình nhóm hộ I 19,5% nhóm hộ II chiếm có 5% Nhìn chung hình thức kinh tế hộ bộc lộ nhiều hạn chế, quy mơ đất đai manh mún, khó khăn tập trung nhóm hộ II hộ “khơng thể tự vươn lên độc lập hoàn toàn mà cần đến vai trò liên kết hỗ trợ hợp tác xã, doanh nghiệp, quan chức sản xuất, tiêu thụ, ứng dụng tiến kỹ thuật mới, Cơng nghệ cao, giới hóa khâu sản xuất Khó khăn vốn phổ biến với nhóm hộ II tỷ lệ số hộ vay vốn phục vụ sản xuất chiếm có 22,13%, tỷ lệ vốn vay chiếm có 29,33% tổng số vốn vay từ ngân hàng chiếm có 27,5% số hộ vay vốn, quy mơ vốn vay thấp bình qn 18,41 triệu đồng/năm chủ yếu vay từ anh em bạn bè, ứng trước vật tư đầu vào đại lý trả chậm *Kinh tế trang trại - Về số lượng: Tỉnh Hưng Yên năm 2011 có 189 trang trại, năm 2016 16 tăng lên 865 trang; tăng nhanh trang trại chăn nuôi 608 trang trại Nhìn chung trang trại gặp nhiều khó khăn hạn chế: khó khăn tích tụ ruộng đất (quy mơ đất thực có 0,66ha 2011 tăng lên 0,82 ha/trang trại năm 2016), trình độ chủ trang trại hạn chế, khó khăn vốn (trên 80% khó khăn khó khăn vốn để mở rộng đầu tư sản xuất, ứng dụng công nghệ cao ), khả liên kết với doanh nghiệp hạn chế ( 13,87%), có 30% sản xuất theo hướng an tồn sinh học, 20% số trang trại trồng trọt sản xuất theo hướng GAHP *Hình thức Hợp tác xã tổ hợp tác kiểu Tồn tỉnh có 173 hợp tác xã nông nghiệp hoạt động theo luật hợp tác xã 2012 Đã có số hợp tác xã kiểu thành thành lập hoạt động sở: 1- Tự nguyện góp vốn tổ chức sản xuất theo hướng thị trường; 2- Liên kết với doanh nghiệp để tiêu thụ sản phẩm thông qua ký kết hợp đồng Tuy nhiên phần lớn gặp khó khăn vốn, trình chuyển đổi sáng hợp tác xã kiểu Đến 30/6/2017 có 21 hợp tác xã trồng trọt (chiếm 12,14%), hợp tác xã chăn nuôi (chiếm 3,5% số hợp tác xã) liên kết với doanh nghiệp với quy mô liên kết 538,18 trồng trọt, 12,04 chăn nuôi Giá trị sản lượng liên kết thơng qua hợp tác xã hạn chế, cụ thể ngành trồng trọt đạt 92.128 triệu chiếm 1,58% giá trị toàn ngành, ngành chăn ni đạt 63.456 triệu đồng chiếm có 0,91% * Doanh nghiệp nơng nghiệp Tồn tỉnh có 153 dự án lĩnh vực nông nghiệp (chiếm 5,6%), 0,28% doanh nghiệp FDI Phần lớn doanh nghiệp nhỏ quy mô, lạc hậu công nghệ, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn sách đầu tư ( đất đai, vốn) khả liên kết hạn chế ( 80% có số vốn 10 tỷ đồng, quy mô 50 lao động chiếm 13,34% số doanh nghiệp, có đến 87,35% số doanh nghiệp thiếu vốn, trung bình có 10% số doanh nghiệp áp dụng phần công nghệ cao, số doanh nghiệp biết đến quy trình, cơng nghệ tiên tiến VietGAP, GLobalGAP, HACCP 27,5% có 7,5% số doanh nghiệp chứng nhận sản xuất theo quy trình theo tiêu chuẩn VietGAP) * Thực trạng liên kết chủ thể sản xuất nông nghiệp - Thứ liên kết dọc Hiện tỉnh có mơ hình liên kết chủ yếu hộ nông dân doanh nghiệp Đó (1) Mơ hình liên kết trực tiếp với hộ nơng dân, (2) Mơ hình với tham gia hợp tác xã 17 Các mơ hình góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại thông qua ứng dụng cơng nghệ, hình thành vùng sản xuất, cánh đồng lớn nhiên, chuyển dịch cấu lao động Tuy nhiên số hợp đồng liên kết doanh nghiệp nông dân, hợp tác xã sản xuất chế biến nông sản hạn chế Mới có 14 doanh nghiệp trồng trọt 12 doanh nghiệp chăn nuôi ký kết hợp đồng với hộ, có 4% diện tích tập trung số nơng sản chủ lực có tham gia liên kết qua doanh nghiệp - Liên kết ngang Phần lớn tự liên kết để sản xuất lớn ( 85% diện tích) - Thứ ba liên kết hoạt động tài phục vụ chuyển đổi sản xuất nông nghiệp Phần lớn hộ nông dân tiếp cận vốn chủ yếu thông qua đại lý cung ứng vật tư bao tiêu sản phẩm đầu theo hình thức mua chịu, trả chậm đại lý mua lại trừ vào tiền người dân, số hộ dân liên kết với doanh nghiệp hình thức góp sức lao động, tiền vốn(rất ít) 3.2.3.4 Ứng dụng cơng nghệ cao, quy trình sản xuất tiên tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Trong giai đoạn 2011-2016 nhiều quy trình sản xuất tiến tiến, cơng nghệ cao áp dụng lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi ( công nghệ tưới tiết kiệm nước sản xuất lúa, áp dụng quy trình IPM, cơng nghệ phân bón Nanobac, nano Đồng, Quy trình VietGAP, ISOGAP, chăn ni theo hướng An tồn sinh học, GAHP, cơng nghệ ni cấy mơ, cơng nghệ Nhà lưới, nhà kính ) góp phần tăng hiệu sản xuất Tuy nhiên thực tế cho thấy việc đầu tư công nghệ cao sản xuất hạn chế, chiếm chủ yếu từ 5-20% tổng chi phí đầu tư cho cơng nghệ, lại chủ yếu cơng nghệ lạc hậu Do giá trị sản xuất số sản phẩm chất lượng cao, sử dụng công nghệ cao, theo quy trình VietGAP lúa chất lượng cao, rau cơng nghệ cao, hoa cao cấp tăng qua năm khiêm tốn Năm 2015 GTSX lúa chất lượng cao chiếm 0,3068% ngành trồng trọt, GTSX chăn ni tập trung theo hướng an tồn sinh học chiếm 18,80% 3.2.3.5.Thực trạng bền vững gắn với bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại Về kinh tế Việc ứng dụng ứng dụng cơng nghệ cao, quy trình sản 18 xuất (rau hữu cơ, chuối nuôi cấy mô, nuôi lợn theo hướng an toàn sinh học, đặc sản theo quy trình VietGAP ) thúc đẩy nơng nghiệp chất lượng cao, có thị trường tiêu thụ ổn định, hiệu cao hẳn so với trồng lúa từ 2-10 lần Về mặt xã hội Việc gắn kết trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp với q trình xây dựng nơng thơn góp phần nâng cao đời sống, văn hóa, tinh thần người dân nơng thơn góp phần giảm hộ nghèo xuống 6,81% Về môi trường Việc ứng dụng công nghệ cao, giảm sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, chăn nuôi an tồn sinh học góp phần bảo vệ mơi trường Tuy nhiên hạn chế 3.2.3.6 Hiện đại hóa hạ tầng kỹ thuật cho trình chuyển dịch Kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Hưng Yên bước đầu tư, đại hóa, nhiên thiếu đồng liên kết hạng mục sở hạ tầng giao thông thủy lợi, hệ thống điện sản xuất, hạ tầng thương mại, sở chế biến sau dồn đổi ruộng tích tụ để sản xuất lớn 3.3 Đánh giá chung vấn đề đặt chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại 3.3.1 Đánh giá chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên 3.3.1.1 Thành tựu đạt Thứ nhất, Cơ cấu kinh tế ngành nơng nghiệp chuyển dịch tích cực hướng, bước đầu theo hướng đại Thứ hai, Đã diễn theo hướng đổi tổ chức sản xuất, hình thành vùng chuyên canh, sản xuất hàng hóa tập trung quy mơ lớn Thứ ba, Cơng tác tiếp cận thị trường thông qua hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng nhãn hiệu, dẫn địa lý hàng hóa q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh bước đầu quan tâm Thứ tư, Đã có thay đổi tích cực việc ứng dụng quy trình sản xuất tiên tiến, công nghệ cao sản xuất nơng sản sạch, có hàm lượng cơng nghệ cao đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm gắn với bảo vệ môi trường sinh thái Thứ năm, công tác quy hoạch, xây dựng dự án tái cấu quan tâm 19 3.3.1.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân Thứ nhất, chuyển dịch theo hướng đại nhiên tốc độ chuyển dịch, Gía trị sản xuất chậm khơng ổn định có xu hướng chậm lại, tỷ trọng giá trị sản xuất nông sản sạch, nơng sản cao cấp, sản xuất theo quy trình cơng nghệ cao chiếm tỷ trọng thấp, khả cạnh tranh nhiều sản phẩm thấp Thứ hai, việc hình thành nhiều vùng sản xuất tập trung, theo hướng chuyên mơn hóa nhiều bất cập, hạn chế Thứ ba, tổ chức sản xuất trang trại, hợp tác xã kiểu mới, tổ VietGAP, doanh nghiệp nơng nghiệp số lượng, nhỏ quy mô, lạc hậu công nghệ Liên kết chủ thể theo mơ hình liên kết nhà lỏng lẻo Thứ tư, khả tiếp cận thị trường ứng dụng khoa học cơng nghệ quy trình sản xuất tiên tiến, công nghệ cao hộ nông dân, tổ chức sản xuất hạn chế Thứ năm Chính sách vận hành mơ hình liên kết sản xuất theo chuỗi ngành hàng Thứ sáu, suất lao động nơng nghiệp thấp, thị trường lao động nông thôn cân đối chậm phát triển, ách tắc b) Nguyên nhân hạn chế yếu * Nguyên nhân chủ quan Một là, chất lượng nguồn nhân lực trực tiếp gián thấp, chưa đáp ứng yêu cầu trình chuyển dịch theo hướng đại Hai là, Công tác quy hoạch quản lý quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng đại hạn chế, manh mún chồng tréo Ba là, Ngồi thiếu đồng chế sách Bốn là, Các sách, hoạt động đầu tư cho trình chuyển dịch theo hướng đại nhiều bất cập nội dung số lượng * Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, Đất đai phân tán, manh mún, thị trường đất nông nghiệp hoạt động yếu ớt, chưa có có sách đặc thù nhằm tích tụ đất Thứ hai: Quá trình thị hóa, khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp diễn mạnh mẽ làm cho môi trường địa bàn tỉnh bị ô nhiễm Thứ ba, đầu tư hạ tầng đặc biệt hạ tầng kết nối cho thương 20 mại(logistics, bảo quản, quản lý chất lượng )chưa phát triển Thứ tư, Thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp sau chuyển đổi theo hướng đại sản phẩm xanh, sạch, an toàn vệ sinh thực phẩm chưa phát triển, chưa khuyến khích doanh nghiệp, hộ nông dân chuyển đổi theo hướng đại Thứ năm, Công nghiệp dịch vụ nông thôn phát triển 3.3.2 Vấn đề đặt chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại - Sự manh mún, phân tán ruộng đất trước yêu cầu tích tụ, tập trung phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng hình thành vùng chun canh sản xuất hàng hóa, tập trung quy mơ lớn - Phát triển thị trường tiêu thụ nơng sản sạch,nơng sản cơng nghệ sau q trình chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướnghiện đại - Hạn chế tính đồng bộ, chất lượng, phù hợp công tác quy hoạch quản lý quy hoạch nơng nghiệp nơng thơn với tính chất, u cầu trình chuyển đổi theo hướng đại - Chất lượng nguồn nhân lực vốn đầu tư nhiều hạn chế so với u cầu trình độ nhân lực cao, vốn đầu tư lớn cho trình chuyển dịch đại - Những yêu cầu đổi tổ chức sản xuất ứng dụng công nghệ cao, quy trình sản xuất tiến tiến nhằm đáp ứng yêu cầu trình chuyển dịch tạo đa dạng nơng sản có hàm lượng cơng nghệ cao đáp ứng nhu cầu thị trường - Giải đồng yếu hệ thống sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, hệ thống dịch vụ nơng nghiệp thiếu đồng bộ, lạc hậu chưa đáp ứng yêu cầu chuyển dịch theo hướng đại - Giải mâu thuẫn yêu cầu chuyển đổi sản xuất nông sản với yếu công tác quản lý chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, an toàn vệ sinh thực phẩm - Giải vấn đề nảy sinh q trình gắn kết sản xuất nơng nghiệp với công nghiệp chế biến, làng nghề khu vực nông thôn - Vấn đề bảo vệ mơi trường sinh thái q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại 21 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỈNH HƯNG YÊN THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI 4.1 Tác động bối cảnh quốc tế, nước đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại 4.1.1 Tác động bối cảnh quốc tế 4.1.2 Tác động bối cảnh nước 4.2 Quan điểm định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại 4.2.1 Một số quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Hưng Yên Một là, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên phải thực mối quan hệ chặt chẽ phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh quy hoạch vùng, phát huy lợi so sánh “lợi cạnh tranh động” tỉnh vùng Hai là, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Hưng Yên phải đảm bảo giải tốt mối quan hệ hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu môi trường sinh thái ứng phó với biến đổi khí hậu Ba là, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên phải tuân thủ theo chế thị trường, phù hợp với địa phương, lĩnh vực; tập trung hỗ trợ chuyển đổi nông sản chủ lực có lợi cạnh tranh theo chuỗi Bốn là, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên khoa học công nghệ, nguồn nhân lưc chất lượng cao đầu tư doanh nghiệp có tiềm lực tài cơng nghệ mạnh Năm là, tổ chức quản lý sản xuất theo chuỗi sở phát huy vai trò tác dụng tích cực thành phần kinh tế động DN tư nhân nước doanh nghiệp FDI đóng vai trò chủ đạo 4.2.2 Một số định hướng chủ yếu cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Hưng Yên theo hướng đại đến năm 2025 tầm nhìn 2030 a) Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng trọng sản xuất trồng, vật ni chủ lực có giá trị kinh tế cao, có lợi cạnh tranh thị trường b) Định hướng ứng dụng công nghệ cao sản xuất trồng trọt chăn nuôi c) Hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, tập trung quy 22 mơ lớn, dựa tảng khoa học công nghệ tiên tiến, đại d) Định hướng tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh theo chuỗi sản phẩm, chuỗi giá trị với vai trò chủ đạo doanh nghiệp e) Định hướng nâng cao chất lượng nhân lực nhằm tạo thay đổi tư nhận thức khả chuyển đổi sản xuất theo hướng đại; f) Định hướng nguồn vốn đầu tư 4.3 Giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Hưng Yên theo hướng đại đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 4.3.1.Giải pháp đất đai Cần phải tháo gỡ nút thắt đất đai để đẩy nhanh việc tích tụ tập trung ruộng đất nhằm đáp ứng tốt đòi hỏi q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh 4.3.2 Giải pháp mở rộng phát triển thị trường Thị trường, đặc biệt thị trường cho sản phẩm sau chuyển đổi (sản phẩm sạch, sản phẩm công nghệ cao ) nhân tố định thành công q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng đại 4.3.3 Giải pháp đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ, đặc biệt công nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp 4.3.4 Đổi mới, hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất theo chuỗi liên kết chủ thể sản xuất trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Cần ưu tiên khuyến khích tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp tư nhân nước doanh nghiệp FDI, nhà đầu tư chiến lược có sức mạnh tài cơng nghệ Có sách khuyến khích chủ sản xuất tham gia liên kết theo chuỗi 4.3.5 Giải pháp vốn đầu tư thu hút đầu tư cho chuyển dịch gắn với bảo vệ môi trường sinh thái Huy động, thu hút nguồn vốn đầu tư nước (từ ngân sách Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức tín dụng, huy động dân) nguồn vốn đầu tư nước (FDI, ODA, tổ chức NGO ), ưu tiên doanh nghiệp sản xuất sạch, ứng dụng công nghệ cao Đối với ngành trồng trọt cần ứng dụng cơng nghệ cao, quy trình sản xuất thân thiện với môi trường (VietGAP, SRI “ tăng giảm”, “ phải giảm ), hạn chế sử dụng phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật xây dựng bể chứa thuốc thực vật cánh đồng Đối với ngành chăn nuôi ứng dụng công nghệ để 23 xử lý vệ sinh chất thải chăn nuôi nhỏ lẻ, xây dựng vùng chăn nuôi tập trung an tồn dịch bệnh làm tốt cơng tác tun truyền bảo vệ môi trường 4.3.6 Đào tạo, thu hút nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển nông nghiệp công nghệ cao Cần xác định đối tượng đào tạo, nội dung hình thức đào tạo, sở đào tạo phù hợp với nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại 4.3.7 Giải pháp công tác quy hoạch Cần phải tập trung rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch sản xuất nông nghiệp, quy hoạch chăn nuôi, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành nghề đảm bảo thống không mẫu thuẫn nhau, không mâu thuẫn với quy hoạch ngành khác Quy hoạch phải thực đến tận cấp xã, thường xuyên cập nhật, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp 4.3.8 Giải pháp đổi hoàn thiện chế sách thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại Đối số sách như: sách đất đai, sách tín dụng, sách liên kết nơng nghiệp Hưng Yên với tỉnh Đồng sông Hồng, đặc biệt thủ Hà Nội, sách đầu tư sách thuế KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại hướng tất yếu bối cảnh Trong năm vừa qua Hưng Yên có bước tiến dài, bước phát triển theo hướng đại Tuy nhiên, so với mục tiêu, yêu cầu phát triển nông nghiệp đại bối cảnh giai đoạn chập chững đầu tiên, chưa tạo đột phá chưa đáp ứng đòi hỏi nông nghiệp xanh sạch, hữu cơ, đại bền vững Trên sở lý luận thực tiễn Luận án phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại khía cạnh thị trường, tổ chức sản xuất, công nghệ khẳng định thành công bước đầu, hạn chế, yếu luận giải nguyên nhân rút số vấn đề cần giải nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại thời gian tới Trên sở phân tích bối cảnh quốc tế, nước tỉnh Hưng Yên, xuất phát từ quan điểm Đảng Nhà nước, định hướng phát triển tỉnh, Nghiên cứu sinh đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp nhằm thúc đẩy CDCCKTNN theo hướng đại đến năm 2025, tầm nhìn tới 2030 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN [1] Hoàng Minh Đức (2017), “Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại cho tỉnh Hưng n”, Tạp chí Thơng tin&Dự báo Kinh tế -Xã hội, số 144 tháng 12/2017, tr24-tr.29 [2] Nguyễn Đình Long, Nguyễn Thị Hải Yến, Hồng Minh Đức(2017), “Phát triển nông nghiệp theo hướng đại, ứng dụng công nghệ cao gắn với tái cấu trúc ngành nông nghiệp Việt Nam”, tạp chí phát triển bền vững vùng-Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Quyển 7, số tháng năm 2017, tr.17-tr.25 [3] Hoàng Minh Đức (2016), “Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại tỉnh Hưng Yên”, tạp chí Thơng tin Dự báo kinh tế xã hội, số 128 tháng năm 2016, tr.29-tr.35 [4] Hoàng Minh Đức (2016), “Cách tiếp cận tái cấu ngành nông nghiệp số định hướng cho Việt Nam”, tạp chí Kinh tế&Dự báo, Số 01 tháng 01 năm 2016, tr.50- tr.53 [5] Hoàng Minh Đức (2015), “Tái cấu ngành nông ngiệp bối cảnh nay: Kinh nghiệm quốc tế học rút Việt Nam”, Tạp chí Thơng tin&Dự báo Kinh tế -Xã hội, số 118 tháng 10/2015, tr7-tr.13 [6] Hoàng Minh Đức, Lê Thị Thương, Hồ Bạch Tuyết(2016), “Phát triển nông nghiệp CNC hướng tất yếu ngành nông nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế”, tạp chí Khoa học& kinh tế, số 167 tháng năm 2016, tr.40-tr.44 [7] Hoàng Minh Đức, Lưu Minh Huyên(2016), “Thực trạng doanh nghiệp Nông, Lâm, Thủy sản Việt Nam bối cảnh hội nhập: Thời thách thức”, tạp chí Tài quản trị kinh doanh-Đại học Tài Quản trị kinh doanh, số tháng 12 năm 2016, tr.38-tr.42 [8] Hoàng Minh Đức, Lưu Minh Huyên, “Cơ hội thách thức phát triển nông nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc”, Tạp chí Khoa học công nghệ Trường ĐHSPKT Hưng Yên, số tháng 12 năm 2015, tr.82-tr.87 ... đặt chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại 3.3.1 Đánh giá chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên 3.3.1.1 Thành tựu đạt Thứ nhất, Cơ cấu kinh tế ngành nông. .. niệm cấu kinh tế, nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo đó: Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp q trình làm thay đổi cấu trúc mối quan hệ bên cấu kinh tế. .. trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại, đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng đại đến