Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở xã thủy tân, thị xã hương thủy, tỉnh thừa thiên huế

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta đạt nhiều thành công công CNH – HĐH năm gần đây, thành cơng nâng dần vị trí nước ta so với nước khu vực giới Thành công bật đánh dấu việc nước ta thức thành viên thứ 150 WTO vào tháng 12/2007 Tham gia vào WTO tham gia vào sân chơi cơng bình đẳng, hứa hẹn nhiều hội đồng thời gặp nhiều khó khăn thách thức cần phải vượt qua Để tận dụng hội cần phải đổi kinh tế theo xu hướng hợp lý hơn, hiệu hơn, đáp ứng tốt nhu cầu thị trường nước Nước ta trải qua thời kỳ dài ảnh hưởng chế độ phong kiến, kinh tế qua liêu bao cấp thiếu tính tự chủ, độc lập sáng tạo Nếp sống tiềm ẩn, luẩn khuất tâm trí đại đa số suy nghĩ người Viêt Nam Đó vật cản ngăn phát triển, làm tụt hậu kinh tế nước ta với nước khu vực giới Muốn giải vấn đề từ lúc phải thay đổi cách nghĩ, cách làm, thông qua chế, sách thích hợp nhà nước Do cần phải thực công CNH – HĐH để tạo tiền đề cho phát triển vững mạnh đất nước Đơ thị hóa cơng nghiệp hóa làm dần ruộng đất nông nghiệp, nghĩa nơng nghiệp bị thu hẹp xóa bỏ xã hội đại Chuyển dịch cấu (CDCC) nơng nghiệp, nơng thơn cách thức ứng xử tích cực để tiếp tục tồn phát triển phù hợp bối cảnh Việc chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng vấn đề quan tâm nhiều nước giới nước phát triển Việt Nam Đảng nhà nước ta đưa hành động cụ thể, thiết thực để thay đổi tỷ lệ lượng, chất cấu kinh tế nhằm khắc phục hạn chế, bất cập, đồng thời hướng kinh tế theo hướng thị trường có định hướng nhà nước Trong phát triển nơng nghiệp chuyển dịch cấu nội dung thiếu nước ta có 70% dân số sống nghề sản xuất nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nhằm đưa cấu kinh tế phù hợp với vùng, lĩnh vực địa phương vấn đề cấp bách chiến lược phát triển nông nghiệp nước ta thời gian tới Để tiếp tục đưa nông nghiệp nông thôn phát triển vững trình hội nhập, Nghị 09/2000/NQ - CP ngày 15 tháng năm 2000 Chính phủ nhấn mạnh vai trò chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn nhằm mục tiêu xây dựng nơng nghiệp hàng hóa mạnh, đa dạng, có chất lượng, hiệu cao bền vững dựa sở phát huy lợi so sánh; áp dụng khoa học công nghệ nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng nước khả cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường quốc tế; nâng cao hiệu sử dụng đất đai, lao động nguồn vốn, nâng cao thu nhập đời sống nông dân, thực tốt nhiệm vụ Đại hội Đảng lần thứ IX đề Xã Thuỷ Tân, Thị xã Hương Thủy,Tỉnh Thừa Thiên Huế năm năm qua tăng trưởng với tốc độ cao, nông nghiệp phát triển toàn diện, phong trào chuyển đổi cấu trồng vật nuôi đẩy mạnh, ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp trì, bước phát huy lợi thế, tiềm địa bàn, huy động vốn đối ứng nhân dân tạo nhiều chuyển biến xây dựng kết cấu hạ tầng KTXH Điều giúp phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người dân Bên cạnh đặt thách thức huy động sử dụng hiệu nguồn lực, phát triển kinh tế cách hợp lý tất ngành lĩnh vực Việc xác định cấu kinh tế hợp lý giúp xã phát triển toàn diện Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đường giúp cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn đạt kết cao Xuất phát từ yêu cầu trên, mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Thủy Tân, Thị xã Hương Thủy, Tỉnh Thừa Thiên Huế” Mục tiêu đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Đánh giá thực cấu nông nghiệp địa bàn nghiên cứu - Đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn đồng thời đưa hành động cụ thể nhằm xây dựng cấu kinh tế hợp lý Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản mối liên hệ với chuyển dich cấu kinh tế chung Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành đề tài nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Thủy Tân cần sử dụng phương pháp nghiên cứu như: - Phương pháp thống kê phân tích kinh tế để đánh giá thực trạng phân tích nhân tố cho phép chuyển đổi cấu kinh tế theo định hướng xác định - Phương pháp tổng hợp thống kê để hệ thống hóa tài liêu - Phương pháp so sánh, phân tích để đánh giá thực trạng q trình chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: Nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn xã Thủy Tân + Về thời gian: Số liệu phân tích năm 2007- 2010 Phần NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng, nội dung, ý nghĩa cấu kinh tế 1.1.1.1 Khái niệm  Cơ cấu kinh tế Về mặt triết học, cấu kinh tế phạm trù phản ánh cấu trúc bên đối tượng, tập hợp mối quan hệ tương đối ổn định yếu tố cấu thành đối tượng thời gian định Về mặt kinh tế, cấu kinh tế phạm trù phản ánh cấu trúc trình tái sản xuất mở rộng kinh tế, thể mối quan hệ kinh tế - xã hội, hình thành vận động theo quan hệ định chất lượng số lượng Cơ cấu kinh tế có ảnh hưởng mạnh mẽ đến tăng trưởng phát triển kinh tế Xem xét cấu kinh tế xem xét cấu trúc bên trình tái sản xuất mở rộng kinh tế thông qua mối quan hệ kinh tế Đó quan hệ lượng chất Còn qúa trình sản xuất xã hội bao gồm tồn quan hệ sản xuất tồn thích ứng với trình độ phát triển định lược lượng sản xuất cấu kinh tế xã hội chịu ảnh hưởng quan hệ, quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất kinh tế Mối quan hệ kinh tế khơng phải quan hệ riêng lẻ, tách rời phận kinh tế mà quan hệ phận cấu thành kinh tế như: Quan hệ ngành kinh tế (nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ …), vùng kinh tế ,giữa thành phần kinh tế…Những quan hệ quan hệ mặt lượng lẫn mặt chất Trong phạm vi quốc gia cấu kinh tế biểu tập trung chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Ở vùng, ngành lại có cấu kinh tế riêng tùy theo điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cụ thể Từ phân tích ta đưa khái niệm cấu kinh tế sau: “Cơ cấu kinh tế tổng thể mối quan hệ số lượng chất lượng thành kinh tế điều kiện thời gian không gian định kinh tế”  Cơ cấu kinh tế nông nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất kinh tế Nền nông nghiệp quốc gia cấu thành ngành sản xuất cụ thể, vùng sản xuất nông nghiệp, chủ thể thuộc thành phần kinh tế khác Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phận cấu thành quan trọng cấu kinh tế quốc dân, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế xã hội nước ta Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể quan hệ kinh tế mối quan hệ tỷ lệ số lượng, chất lượng quan hệ tương tác lẫn phận cấu thành nông nghiệp bao gồm ngành sản xuất nông nghiệp, vùng sản xuất nông nghiệp thành phần kinh tế nông nghiệp quốc gia, hay vùng, địa phương Tập hợp loại trồng, vật nuôi địa bàn thời gian, tỷ lệ giống khác trồng, vật nuôi chu kỳ sản xuất 1.1.1.2 Đặc trưng cấu kinh tế nông nghiệp Từ khái niệm nêu cấu kinh tế nói chung, cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng Có thể rút trưng chủ yếu cấu kinh tế nông nghiệp sau:  Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp mang tính khách quan: Được hình thành phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội chi phối Với trình độ xã hội phát triển định lực lượng sản xuất có cấu kinh cụ thể tương ứng Một cấu kinh tế gọi hợp lý phù hợp với nhận thức đắn quy luật khách quan để tìm phương án chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu  Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính lịch sử xã hội định Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể mối quan hệ kinh tế xác lập theo tỷ lệ định mặt lương thời gian định Tại thời điểm đó, điều kiện cụ thể kinh tế, xã hội tự nhiên tỷ lệ hình thành xác lập theo cấu định Song có biến đổi điều kiện nói mối qua hệ thay đổi hình thành cấu kinh tế thích ứng Do vậy, cấu kinh tế nông nghiệp phản ánh tính quy luật chung q trình phát triển kinh tế biểu cụ thể thời gian khơng gian, khơng hồn tồn giống Mặt khác xã hội lồi người khơng ngừng phát triển, phân công lao động ngày cao, nhu cầu tiêu dùng sản phẩm người không ngừng tăng lên theo hướng đòi hỏi đa đạng hố chất lượng Chính phát triển tất yếu ngun nhân khách quan thúc đẩy xác lập cấu kinh tế tương ứng để thoả mãn cho nhu cầu có tính xã hội hố Tính xã hội hố cấu kinh tế quốc dân nói chung, cấu nơng nghiệp nói riêng chỗ nhằm đảm bảo làm thỏa mãn tập quán, sở thích tiêu dùng người xã hội Tuỳ theo hoàn cảnh điều kiện vùng, mối quốc gia cấu kinh tế nơng nghiệp có đặc trưng định Hơn nữa, biến đổi chuyển dịch theo thời gian khơng thể có cấu kinh tế mấu làm chuẩn mực cho vùng, quốc gia, mối vùng, địa phương phải lựa chọn cho cấu kinh tế phù hợp với giai đoạn lịch sử định, có xác định cấu kinh tế hợp lý có hiệu  Cơ cấu kinh tế nông nghiệp không ngừng vận động, biến đổi, phát triển theo hướng ngày hợp lý, hồn thiện có hiệu Quá trình phát triển biến đổi cấu kinh tế nơng nghiệp ln gắn bó chặt chẽ với biến đổi yếu tố lực lượng sản xuất phân công lao động xã hôi Lực lượng sản xuất ngày phát triển, người ngày văn minh, khoa học kỹ thuật ngày đại, phân công lao động ngày tỷ mỉ phức tạp tất yếu dẫn đến cấu kinh tế ngày hồn thiện Chính cấu kinh tế phản ánh trực tiếp quan hệ yếu tố vận động lực lượng sản xuất, quy luật tự nhiên vận động xã hội lồi người Do đó, vận động biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp gắn liền với sư vận động biến đổi không ngừng yếu tố, phận kinh tế quốc dân nói chung kinh tế nơng nghiêp nói riêng Cơ cấu kinh tế nông nghiệp vận động, biến đổi phát triển thơng qua chuyển dịch hố thân Cơ cấu cũ hình thành để đời cấu mới, cấu đời lại tiếp tục vận động, phát triển lại trở thành lỗi thời, lạc hậu lại thay cấu tiến hơn, hoàn thiện Sự vận động biến đổi tất yếu, phản ánh phát triển khơng ngừng văn minh nhân loại  Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp q trình khơng thể có cấu hồn thiện, bất biến Cơ cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng vận động, phát triển chuyển hoá từ cấu kinh tế cũ sang cấu kinh tế đòi hỏi phải có thời gian, qua bậc thang định phát triển Đầu tiên thay đổi lượng, lượng tích luỹ đến độ định tất yếu dẫn đến biến đổi chất q trình chuyển hố dần cấu kinh tế cũ thành cấu kinh tế phù hợp có hiệu Tất nhiên q trình chuyển dịch nhanh hay chậm tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố, có tác động người có ý nghĩa quan trọng Đặc biệt phải có giải pháp, sách cấu quản lý thích ứng để định hướng cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế Mọi vội vàng, bảo thủ trì trệ trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gây phương hại đến phát triển kinh tế quốc dân nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng Sự chuyển dịch cấu kinh tế phải trình - khơng thể khác khơng phải q trình vận động tự phát mà người thiết phải thúc đẩy trình chuyển dịch nhanh Đồng thời sản xuất nơng nghiệp lại có đặc điểm riêng mình, ảnh hưởng đến trình hình thành hồn thiện cấu sản xuất Nếu cơng nghiệp sản xuất theo phương pháp lý hố khác hẳn nó, nơng nghiệp lại sản xuất theo phương pháp sinh vật học Vì vây trình hồn thiện cấu kinh tế nơng nghiệp mà đặc biệt hồn thiện cấu sản xuất nơng nghiệp chịu chi phối, lệ thuộc lớn, quan trọng nghiêm ngặt điều kiện tự nhiên Trong giải quan hệ hữu nông nghiệp công nghiệp gán ghép, hình thức từ thấp lên cao theo liên hệ nội giới vật chất Quá trình hình thành phát triển cấu kinh tế nơng nghiệp gắn liền với việc bố trí chun mơn hố sản xuất nơng nghiệp 1.1.1.3 Nội dung cấu kinh tế nông nghiệp Phân tích cấu phải theo phương diện: - Phương diện thứ nhất, mặt vật chất kĩ thuật cấu, bao gồm: * Cơ cấu theo ngành nghề, lĩnh vực kinh tế phản ánh số lượng, vị trí, tỉ trọng ngành, lĩnh vực, phận cấu thành kinh tế * Cơ cấu theo quy mơ, trình độ kĩ thuật, cơng nghệ loại hình tổ chức sản xuất phản ánh chất lượng ngành, lĩnh vực, phận cấu thành kinh tế * Cơ cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ phản ánh khả kết hợp, khai thác tài nguyên, tiềm lực kinh tế-xã hội vùng phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế quốc dân thống - Phương diện thứ hai, xét theo cấu kinh tế mặt kinh tế - xã hội, bao gồm: * Cơ cấu theo thành phần kinh tế phản ánh khả khai thác lực tổ chức sản xuất kinh doanh thành viên xã hội * Cơ cấu kinh tế theo trình độ phát triển quan hệ hàng hố tiền tệ Nó phản ánh khả giải mối quan hệ tác động qua lại ngành, lĩnh vực phận hợp thành kinh tế quốc dân thống Cơ cấu kinh tế nông nghiệp ba phận cấu kinh tế nông thôn, lại có vai trò ý nghĩa to lớn Bởi nói đến nơng thơn nơng nghiệp nhắc đến thiếu cấu kinh tế nông nghiệp bao gồm: cấu nội ngành, cấu lãnh thổ, cấu thành phần kinh tế  Cơ cấu ngành nội ngành Cơ cấu ngành nội ngành nội dung vừa thể vị trí, tính chất riêng vừa sở thực nội dung khác cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế nội ngành thể đa dạng phong phú phản ánh mức độ chuyên mơn hóa, tập trung hóa sản xuất ngành, đồng thời nói lên trình độ khả phát triển kinh tế địa phương, vùng hay quốc gia thời điểm hay giai đoạn Cơ cấu ngành phạm trù kinh tế phản ánh trình độ phát triển lực lượng sản xuất, tiến công nghệ phân công lao động xã hội Cơ cấu ngành nội dung chủ yếu chiến lược phát triển ngành hạt nhân cấu kinh tế Việc xác lập cấu ngành hợp lý thích ứng với giai đoạn phát triển có ý nghĩa quan trọng phát triển ngành  Cơ cấu lãnh thổ Đối với kinh tế nông nghiêp, cấu lãnh thổ hình thành từ sản xuất nông nghiệp, xuất phát từ hoạt động nông lâm ngư, nói mặt vị trí địa lý cấu lãnh thổ nơng nghiệp vùng rộng lớn, thưa dân cư, tài nguyên thiên nhiên phong phú sở hạ tầng, văn hoá, giáo dục lại lạc hậu, phát triển Chính cấu lãnh thổ biểu cấu ngành điều kiện cụ thể khơng gian Cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ bố trí ngành sản xuất dịch vụ theo không gian, nhằm khai thác tiềm lợi so sánh vùng  Cơ cấu thành phần kinh tế Trong công đổi kinh tế nay, ngành kinh tế nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng có nhiều thay đổi mặt: Quản lý mơ hình sản xuất, tổ chức…Sự thay đổi dần hồn thiện dần cấu thành phần kinh tế Trong nơng nghiệp có đan xen thành phần kinh tế, hợp tác xã hộ xã viên, hợp tác xã với hợp tác xã, hộ xã viên với hộ xã viên Với chủ trương phát triển mạnh kinh tế hộ tập hợp đa dạng kinh tế hộ nông dân, tạo đà phát triển cho kinh tế nơng nghiệp nói riêng kinh tế nơng thơn nói chung 1.1.1.4 Ý nghĩa cấu kinh tế hợp lý Cơ cấu kinh tế hợp lý cấu có khả tạo trình tái sản xuất mở rộng, đáp ứng điều kiện sau:  Phù hợp quy luật khách quan  Phản ánh khả khai thác sử dụng nguồn lực kinh tế nước đáp ứng yêu cầu hội nhập với quốc tế khu vực, nhằm tạo cân đối, phát triển bền vững  Phù hợp xu kinh tế, trị khu vực giới Vì với cấu kinh tế hợp lý cho phép tạo nên cân đối, hài hòa kinh tế để sử dụng cách có hiệu nguồn lực, tài nguyên, cải vật chất lao động Từ làm phát triển bền vững cho kinh tế 1.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn việc thay đổi tỷ lệ phận cấu thành kinh tế nơng thơn nhằm tìm cấu kinh tế hợp lý, cấu kinh tế mà sử dụng đầy đủ nhất, hiệu nguồn lực vùng, quốc gia, phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước, đưa nơng thơn phát triển bền vững, lâu dài góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, chúng có mối quan hệ mật thiết với Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phải xuất phát từ mối quan hệ nông nghiệp với ngành khác điều kiện cụ thể Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần tạo nên phân cơng lao động xã hội nông thôn phát triển Giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp, tăng tỷ lệ công nghiệp dịch vụ địa bàn bước chuyển dịch có ý nghĩa định vào thời kỳ CNH – HĐH 1.1.2.2 Sự cần thiết chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Nơng nghiệp có vị trí quan trọng, đóng góp vào q trình tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội nước tỉnh, huyện, xã Do đó, việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nước ta việc làm cần thiết để tạo phát triển làm cho nông nghiệp ngày phát triển toàn diện theo hướng CNH – HĐH Sự cần thiết xuất phát từ đề chủ yếu sau:  Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiêp nhằm đáp ứng phát triển kinh tế thị trường, đáp ứng nhu cầu nông sản phẩm xã hội, nhu cầu tiêu dùng dân cư Cùng với trình chuyển đổi kinh tế đất nước sang kinh tế thị trường, phát triển kinh tế nơng thơn nơng nghiệp nói riêng phải hứng chịu đối mặt với phát triển đó, kinh tế thị trường, thị trường yếu 10 Bảng 8: Cơ cấu giá trị sản xuất chăn nuôi xã Thủy Tân giai đoạn 2007 – 2010 Đơn vị: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Tốc độ phát triển BQ TT GTSX % GTSX % GTSX % GTSX % % Tổng giá trị sản xuất 5.496 100 5.744 100 4.797 100 4.277 100 91,9 I Gia súc 3.591 65,3 3.575 62,2 2.893 60,3 2.825 66,0 92,2 Trâu 991 18,0 1.596 27,7 1.207 25,1 1.194 27,9 106,3 Bò 178 3,3 116 2,0 165 3,5 119 2,8 87,3 Lợn 2.422 44,0 1.863 32,5 1.521 31,7 1.512 35,3 84,4 II Gia cầm 1.905 34,7 2.169 37,8 2.086 39,7 1.452 34,0 91,3 (Nguồn: Ủy Ban Nhân Dân xã Thủy Tân) 37 Bảng 9: Tình hình chăn ni xã Thủy Tân giai đoạn 2007 – 2010 Đơn vị: Con TT Chỉ tiêu Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Tốc độ phát triển BQ (%) 3.184 3.151 2565 2.535 92,6 I Gia súc Trâu 283 456 345 341 106,3 Bò 51 33 47 34 87,2 Lợn 2850 2662 2.173 2.160 91,1 II Gia cầm 27.207 31.000 27.207 20.750 91,0 Gà 16.207 11.000 11.607 9.450 83,3 Gia cầm khác 11.000 20.000 15.600 11.300 100,7 (Nguồn: Ủy Ban Nhân Dân xã Thủy Tân) 38 2.2.2.2.3 Cơ cấu ngành thủy sản Thủy Tân xã nằm vùng trũng, có mùa ngập nước có sơng Đại Giang chảy qua Xã Thủy Tân có mơ hình ni cá mùa ngập nước mang lại giá trị kinh tế đáng kể Ngoài địa bàn xã phát triển nuôi cá nước ao, hồ… Trong năm 2010 qua, ngành thủy sản đóng góp cho xã 3.904 triệu đồng tương ứng 15,9% giá trị sản xuất nông lâm thủy sản Tốc độ phát triển bình quân giai đoạn giảm 1,9 % giá trị sản xuất Cơ cấu giá trị ngành thủy sản xã Thủy Tân giá trị nuôi trồng giá trị đánh bắt thủy sản cấu thành Giai đoạn 2007 – 2010 ngành thủy sản có xu hướng giảm giá trị sản xuất ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh Mặt khác, số hộ không chủ động ươm cá giống nên cá giống phải mua giá cao, thu hoạch giá thành thấp từ mức độ đầu tư thả cá nhân dân hạn chế Tỷ trọng ni trồng thủy sản tăng tỷ trọng đánh bắt giảm xuống nguồn thủy sản tự nhiên ngày cạn kiệt Qua số liệu bảng 10 ta thấy rằng, tỷ trọng nuôi trồng thủy sản năm 2007 96,6% đến năm 2010 97,6% Tốc độ phát triển bình quân giá trị sản xuất giai đoạn giảm 1,7% Tỷ trọng đánh bắt giảm đáng kể từ 3,4% năm 2007 giảm xuống 2,4% năm 2010 Tốc độ phát triển bình quân giá trị sản xuất giảm 13,4 % Tỷ trọng sản xuất nuôi trồng thủy sản tăng năm qua Đây người dân thấy giá trị nuôi trồng thủy sản mang lại, nguồn thủy sản tự nhiên ngày cạn kiệt Tỷ trọng nuôi trồng thủy sản năm 2010 97,6 % tăng 1% so với năm 2007 Tốc độ phát triển bình qn ni trồng giảm 1,7% Nhìn chung, ngành thủy sản xã Thủy Tân năm vừa qua bị ảnh hưởng nhiều thiên tai lụt bão, dịch bệnh nên giá trị sản xuất ngành tăng trưởng Giá trị sản xuất ngành đóng góp vào nơng lâm ngư thấp Vì vậy, quyền xã cần có sách phát triển hợp lý phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng Cần khuyến khích mơ hình ni trồng thủy san mang lại giá trị kinh tế cao Nâng cao ý thức người dân bảo vệ môi trường nuôi trồng thủy sản 39 Bảng 10: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành thủy sản xã Thủy Tân giai đoạn 2007 – 2010 Đơn vị: Triệu đồng TT Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Chỉ tiêu Tốc độ phát triển BQ GTSX % GTSX % GTSX % GTSX % (%) I Tổng GTSX 4.169 100 5.424 100 3.456 100 3.940 100 98,1 Nuôi trồng 4.027 96,6 5.306 97,8 3.362 97,3 3.848 97,6 98,3 Đánh bắt 142 3,4 118 2,2 94 2,7 92 2,4 86,6 (Nguồn: Ủy Ban Nhân Dân xã Thủy Tân) 40 2.2.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng lãnh thổ Trên cở sở điều kiện tự nhiên, đặc điểm sinh thái, địa hình, độ phì nhiêu đất đai địa bàn xã phân vùng sinh thái nhằm bố trí trồng phát triển kinh tế nông nghiệp Xã Thủy Tân chia làm vùng: Vùng trũng vùng đồng Vùng trũng chủ yếu đất thịt nặng thường bị ngập nước Vùng đồng có hai loại đất chính: Đất cát pha thịt đất sét pha cát Qua số liệu ta thấy cấu kinh tế nông – lâm – ngư vận động theo xu hướng tăng tỷ trọng sản xuất vùng trũng, giảm tỷ trọng vùng đồng Điều do, vùng trũng xã loại địa hình phù hợp với sản xuất nông nghiệp luân canh lúa mơ hình ni Cá – Lúa – Vịt mang lại giá trị kinh tế cao Vùng đồng lại phù hợp cho quy hoạch phát triển trồng màu Số liệu bảng 11 cho thấy cấu giá trị sản xuất vùng năm qua biến động tăng Vùng trũng năm 2007 giá trị sản xuất chiếm 67,8% đến năm 2010 tăng lên 75,6 % Tỷ trọng vùng đồng năm 2007 32,2% giảm xuống 24,4% Tốc độ phát triển bình qn vùng trũng đồng 21,8 % 11,3% Về tổng thể vùng xã tăng giá trị sản xuất giai đoạn Sở dĩ quy hoạch phát triển nông – lâm – ngư mang lại giá trị kinh tế cao Ngành nuôi trồng thủy sản phát triển vùng trũng kết hợp với phát triển trồng lương thực Tóm lại, tùy vào điều kiện vùng mà cấu giá trị sản xuất vùng đóng góp vào kinh tế nơng nghiệp khác Sự phát triển NLN vùng nhìn chung chuyển dịch theo hướng phát huy lợi thế, tiềm vùng 41 Bảng 11 Cơ cấu giá trị sản xuất nông – lâm – ngư phân theo vùng xã Thủy Tân giai đoạn 2007 – 2010 Đơn vị: Triệu đồng Tốc độ phát triển TT Chỉ tiêu Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 BQ % GTSX % GTSX % GTSX % GTSX % I Tổng GTSX 14.697 100 18.106 100 21.331 100 24.609 100 118,6 Vùng trũng 9.971 67,8 12.635 69,8 15.423 72,3 18.067 75,6 121,8 Vùng đồng 4.726 32,2 5.471 30,2 5.908 27,7 6.542 24,4 111,3 (Nguồn: Ủy Ban Nhân Dân xã Thủy Tân) 42 2.3 Đánh giá chung trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Thủy Tân, Thị xã Hương Thủy, Tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3.1 Những kết đạt Trong năm qua xã Thủy Tân có bước tiến kinh tế kinh tế nơng nghiệp Kinh tế xã hội phát triển, sở vật chất ngày xây dựng phát huy tác dụng Nền nông nghiệp xã có nhiều khởi sắc, sản lượng lương thực tăng nhanh, cấu kinh tế nơng nghiệp có bước chuyển dịch tích cực, đẩy mạnh chuyên canh, thâm canh vùng sản xuất phù hợp với điều kiện địa phương Cơ giới hóa khâu sản xuất, nâng cao giá trị sản xuất chất lượng sản phẩm Trong ngành trồng trọt đạt tốc độ phát triển cao nhờ vào q trình chuyển dịch cấu, cấu hợp lý, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật Tạo tiền đề cho nơng nghiệp tồn diện theo hướng đa ngành đa sản phẩm hàng hoá, tạo sức cạnh tranh thị trường Từ việc chuyển dịch cấu mà thu nhập bình quân đầu người tăng lên, suất loại trồng tăng, giả lượng lao động thiếu việc làm Trong sản xuất áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, áp dụng giống trồng Thông tin thị trường quyền xã cập nhật đưa đến người dân Cuộc sống người dân ngày cải thiện nâng cao rõ rệt 2.3.2 Những tồn yếu – nguyên nhân 2.3.2.1 Những tồn yếu Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp diễn chậm chạp, sản xuất nông nghiệp mang tính độc canh, chưa khai thác lợi sản xuất nông nghiệp xã Sản xuất nơng nghiệp phụ nhiều vào điều kiện tự nhiên, ruộng đất manh mún, mương máng hoạt động chưa hiệu làm suất trông, vật nuôi suất lao động thấp Các sản phẩm nông nghiệp chủ yếu sản phẩm thô Do mà lúc thời vụ ế thừa mà trái vụ lại thiếu hụt, mặt khác khơng có đủ khả cạnh tranh thị trường Chăn nuôi mạnh song phát triển chưa tương xứng, trồng trọt chăn nuôi theo kiểu tận dụng ngành trồng trọt trồng trọt tận dụng 43 chăn ni khơng có sản phẩm chất lượng cao phục vụ cho thị trường Chăn nuôi với hình thức hộ nhỏ lẻ, chưa xây dựng mơ hình chăn ni quy mơ lớn 2.3.2.2 Ngun nhân Ngun nhân trạng thiếu vốn đầu tư phát triển sản xuất Thị trường tiêu thụ lân cận nhỏ bé, nhu cầu nơng sản phẩm qua chế biến có khơng đáp ứng được, thơng tin đến người sản xuất chậm có lúc khơng đáp có lúc lại q nhiều thời điểm Việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào thâm canh sản xuất gặp nhiều trở ngại như: Ruộng đất manh mún, sức mua tiêu dùng thấp ảnh hưởng đến dung lượng tiêu thụ thị trường Thu nhập dân cư nơng thơn thấp, sức mua tiêu dùng thấp, chưa thể vai trò vừa thị trường tiêu thụ vừa thị trường sản xuất Chính quyền xã chậm việc khuyến nơng, tìm hiểu thị trường, đầu tư mơ hình sản xuất mẫu, áp dụng giống vào sản xuất 44 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở XÃ THỦY TÂN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Phương hướng, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Thủy Tân Với đặc điểm kinh tế xã hội xã Thủy Tân chậm phát triển, dân trí thấp, sở hạ tầng yếu kém… thách thức lớn trình phát triển, nên việc chuyển dịch cấu kinh tế gặp nhiều khó khăn Do chuyển dịch cấu kinh tế phải bước vững chắc, lấy sản xuất sản xuất hàng hoá hiệu kinh tế đầu tư để làm sở so sánh đánh giá, giải xúc xã hội, cải thiện bước đời sống nhân dân, nâng cao tích luỹ nội Trước xu hướng chung chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, để góp phần thực tốt định hướng, mục tiêu phát triển đất nước, xã Thủy Tân bước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo CNH, HĐH đưa định hướng mực tiêu cụ thể giai đoạn 2011 – 2015 sau: - Ưu tiên phát triển nông – lâm – ngư sở nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật mới, bố trí trồng, vật ni phù hợp với mơi trường sinh thái địa phương - Chuyển từ độc canh, đa dạng hóa sản phẩm trồng trọt chăn ni - Tăng nhanh loại trồng vật nuôi có tỷ suất hàng hóa cao, giá trị kinh tế lớn, hình thành trang trại tổng hợp, hình thành vùng sản xuất tập trung xen canh gối vụ, tăng thu nhập đơn vị diện tích - Chú trọng giải pháp tiến khoa học công nghệ giống theo hướng chủ động nguồn giống, đặc biệt giống lúa có nâng suất, chất lượng cao Đồng thời làm tốt công tác bảo vệ thực vật, khuyến nơng, thú y, dịch vụ, phân bón vật tư nông nghiệp - Phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, chủ yếu hình thức trang với quy mơ phù hợp Tận dụng đất hoang hóa phát triển trồng cỏ để phục vụ thức ăn cho chăn ni bò, trâu… Tăng cường cơng tác tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm 45 - Tập trung vào nuôi trồng thủy sản, nuôi giống cá phù hợp với địa phương mang lại giá trị kinh tế Chăn nuôi cá tập thể HTXNN mạnh dạn đầu tư Đẩy mạnh cơng tác bảo vệ hồ ni, có kế hoạch mở lớp tập huấn kỹ thuật cho xã viên - Khai thác tốt tiềm nguồn nước, phát triển thủy lợi, chủ động đầu tư thủy lợi nhằm khắc phục khó khăn cơng tác tưới tiêu xã 3.2 Những giải pháp chủ yếu để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Thủy Tân thời gian tới Để thực chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cách có hiệu cần phải thực hiệ giải pháp sau: 3.2.1 Giải pháp vốn Chuyền dịch cấu kinh tế nông nghiệp trình Quá trình diễn nhanh hay chậm tùy thuộc vào mức độ đầu tư vật chất, tài Trong vốn đầu tư tiền đề cần thiết định trình chuyển dịch Vốn điều kiện tiền đề phát triển mở rộng sản xuất, bước thay đổi kinh tế nông nghiệp Chúng ta phải thừa nhận sản xuất nông nghiệp cần đầu tư vốn nhiều để thực thâm canh tăng suất trồng, vật ni, thực giới hố, điện khí hố thỷ lợi hoá…Mặt khác chu kỳ sản xuất Nơng nghiệp thường kéo dài, thời gian quay vòng vốn chậm Vì nhu cầu vốn khơng đặt với xã Thủy Tân mà nước, việc nâng cao khả khai thác nguồn vốn vào mục đích đầu tư, cải tiến cấu kinh tế ln đề nóng bỏng khơng riêng nông nghiệp mà ngành kinh tế quốc dân Nói đến vốn nói đến hai vấn đề: Thu hút cho vay vốn, đề phải có phương pháp giải khác nhau, có sách khác đạt hiệu người vay người cho vay Với nhu cầu vốn lớn nên để đảm bảo đủ vốn cho phát triển nông nghiệp Thủy Tân cần có giải pháp thực sau:  Huy động vốn nhàn rỗi dân thông qua hệ thống ngân hàng nguồn vốn lớn đọng lại chưa khai thác Củng cố phát triển thị trường vốn ngắn hạn truyền thống nông thôn nhân dân chấp thuận, mở rộng mạng lưới hoạt động ngân hàng tới cụm xã, liên xã gắn liền với tổ chức tín dụng, đẩy mạnh hình thức huy động tiết kiệm gắn với chế tái đầu tư cho nhân dân, tạo điều 46 kiện mở rộng dịch vụ toán đến người dân nhằm xây dựng quan hệ ngân hàng, tổ chức tín dụng với hộ gia đình khu vực nơng nghiệp  Phát huy tốt vai trò q tín dụng nhân dân, đồn thể niên, phụ nữ…của hiệp hội: Nông dân, Cựu chiến binh, …trong hỗ trợ sản xuất tạo công ăn việc làm, mặt khác phải phố hợp chặt chẽ ngành, cấp, hiệp hội…Tạo điều kiện môi trường pháp lý để tận dụng khai thác có hiệu nguồn vốn vay  Sử dụng hợp lý nguồn vốn ngân sách chi cho mục tiêu phát triển kinh tế đòn bẩy thay đổi nhanh chóng cục diện cấu kinh tế Nông nghiệp, tạo nên sức bật kinh tế nguồn vốn  Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi dự án đầu tư vào lĩnh vực Nông Lâm - Ngư nghiệp 3.2.2 Giải pháp thị trường Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế Nơng nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hoá, tất nhiên thị trường phải yếu tố định quan trọng Vì phải mở rộng phát triển thị trường, đẩy nhanh việc têu thụ hàng hố, nói tới thị trường nói tới " đầu vào" "đầu ra", khơng giải "đầu ra" việc đầu tư cho "đầu vào" khơng có ý nghĩa Theo định hướng chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp xã Thủy Tân trồng, vật nuôi mang tĩnh sản xuất hàng hố cao có gia tăng đáng kể, yêu cầu thị trường tiêu thụ nông sản xã phải mở rộng, cần có giải pháp thị trường, loại sản phẩm hàng hoá vào sản xuất ổn định, đạt sản lượng quy hoạch, không giải thị trường tiêu thụ dẫn đến sản xuất hiệu quả, lúc giải pháp thị trường lại trở nên cấp thiết Để thực giải pháp thị trường điều kiện cụ thể xã Thủy Tân cần phải:  Nhà nước thơng qua chế để tổ chức tốt thông tin thị trường, khâu dự báo cung cầu thị trường, khối thông tin người sản xuất thông qua nhiều kênh, có hệ thống khuyến nơng hệ thống đáng khến khích, mặt khác đưa thơng tin thị trường, tập quán, sở thích 47 người tiêu dùng qua thị trường khơng phát triển theo chiều rộng mà phát triển theo chiều sâu  Đào tạo đội ngũ cán có kiến thức thị trường, đẩy mạnh cơng tác tìm kiếm thị trường, quan hệ với quan làm tư cho địa phương để đổi mới, đa dạng hoá sản xuất ổn định việc tiêu thụ sản phẩm Để làm phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn liền với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển theo chế thị trường có quản lý vĩ mơ Nhà nước  Tuyên truyền khuyến khích thay đổi tập quán tiêu dùng nhân dân Thay đổi nhận thức tức thay đổi sinh hoạt, cách tiêu dùng…nâng cao sức mua dân cư, qua tác động đến thị trường  Ngồi quyền xã cần đẩy mạnh công tác dự báo thị trường 3.2.3 Giải pháp khoa học công nghệ Giải pháp khoa học công nghệ cần thiết sản xuất nơng nghiệp Chính sách cơng nghệ cần trọng vào mặt:  Tập trung nghiên cứu, tuyển chọn giống cây, chất lượng tốt phù hợp với điều kiện xã  Tăng cường nâng cao công tác khuyế nông chuyển giao công nghệ cho nông dân tập huấn đầu bờ, tham quan mơ hình…  Xây dựng nhiều mơ hình trình diễn khâu sản xuất quan trọng, loại hình sản xuất tiên tiến để đẩy nhanh trình ứng dụng khoa học kỹ thuật 3.2.4 Giải pháp liên doanh, liên kết sản xuất Nơng – Lâm- Ngư Dưới hình thức liên kết sản xuất nông sản, doanh nghiệ kinh doanh nông sản mua hết sản phẩm nông nghiệp nông dân thông qua hợp đồng Nông dân daonh nghiệp có trách nhiệm để thực tốt liên kết Dưới hình thức liên doanh liên kết loại bỏ khâu trung gian, trực tiếp bảo vệ quyền lợi người nông dân 3.2.5 Xây dựng kết cấu hạ tầng Việc chuyển dịch cấu nhanh có hiệu phụ thuộc nhiều vào phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn Đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng nông 48 thôn cần tập trung vào: Giao thông nông thôn, thủy lợi, điện sản xuất sinh hoạt, hệ thống thơn tin bưu viễn thơng, xây dựng làng nông thôn đại Xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn nhân tố quan trọng góp phần hình thành trung tâm, tụ điểm giao lưu kinh tế ,buôn bán, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp sang sản xuất hàng hóa Đây điều kiện tiên để nắm bắt hội thị trường Kết cấu hạ tầng nông thôn phát triển tạo cách mạng sản xuất, kết cấu nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa Khai thác lợi vùng, địa phương hình thành phân cơng lao động mới, góp phần cải thiện mặt kinh tế đời sống cư dân nông thôn 3.2.6 Giải pháp đất đai Trước hết cần có quy hoạch xây dựng vùng chuyên canh để bước thực chun mơn hóa, thủy lợi hóa áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Trước măt xã cần tập trung lãnh đạo, phân tích , quy hoạch vùng chuyên canh phù hợp vói thổ nhưỡng đặc điểm loại 49 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu đề tài “ Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Thủy Tân, Thị xã Hương Thủy, Tỉnh Thừa Thiên Huế”, rút số kết luận sau: Trong năm qua, xã Thủy Tân có thành tựu đáng kể việc phát triển kinh tế nông nghiệp Giá trị sản xuất ngành ngày đươc nâng cao, từ làm cho kinh tế xã ngày lên - Về thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp giai đoạn 2007 – 2010 chuyển biến chậm Tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao 84,1%, ngành thủy sản chiếm tỷ trọng nhỏ 15,9% Xu hướng chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao Trong ngành nông nghiệp, ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng cao 75,7 % Chăn nuôi chiếm tỷ trọng khiêm tốn 20,7% Trong ngành thủy sản, có dấu hiệu tích cực tỷ trọng ni trồng thủy sản nâng cao 97,6 % - Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Thủy Tân chuyển biến chậm, cấu chuyển dịch chưa hợp lý Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam nâng cao giá trị sản xuất ngành thủy sản Trong ngành nông nghiệp nâng cao tỷ trọng ngành chăn nuôi Xã Thủy Tân có điều kiện thuận lợi để phát triển chăn ni có diện tích đất lớn để trồng thức ăn cho gia súc, gia cầm Mặt khác, xã vùng trũng có diện tích mặt nước, ao hồ thích hợp cho ni trồng thủy sản - Các mơ hình sản xuất nơng nghiệp chưa phát triển, thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp chưa đồng Các giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Cơng tác khuyến nơng, giống, thị trường tiêu thụ nơng sản chưa trọng Kiến nghị Để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đạt kết mông muốn quyền xã Thủy Tân cần thực đồng giải pháp đặt Việc chuyển 50 dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Thủy Tân phải quan tâm, xin đưa số kiến nghị sau: Phải có sách thực thi để khuyến khích phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn sách tín dụng, sách đất đai… Cần phải xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất, sử dụng hiệu ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Cần tập trung quy hoạch xây dựng hình thành vùng sản xuất chuyên canh phù hợp với thổ nhưỡng địa phương, nhằm sản xuất nông sản có số lượng chất lượng cao đáp ứng cầu thị trường Nhanh chóng triển khai mơ hình sản xuất có hiệu đến người dân Mạnh dạn sản xuất thử giống con, Xã phải xác định thị trường, định hướng sản xuất, mở rộng thị trường nông sản, phát triển chợ để làm nơi giao thương người dân Phát huy vai trò hợp tác xã nơng nghiệp, tăng cường đạo tốt công tác khuyến nông, khuyến ngư, chuyến giao công nghệ cho nông dân Thực công tác dồn điền đổi Phải khuyến khích em xã tích cực học tập, tạo điều kiện cho người có trình độ làm cơng tác quản lý, cơng tác nơng nghiệp 51 ... đề tài: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Thủy Tân, Thị xã Hương Thủy, Tỉnh Thừa Thiên Huế Mục tiêu đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp -... Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xã Thủy Tân 2.2.1 Thực trạng cấu kinh tế Trong năm qua, kinh tế xã Thủy Tân đạt thành tựu bật Nền kinh tế phát triển khá, cấu kinh tế nông nghiệp chủ... xuất nông nghiệp, chủ thể thuộc thành phần kinh tế khác Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phận cấu thành quan trọng cấu kinh tế quốc dân, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế xã hội nước ta Cơ cấu kinh