Chính sách Bù trừ điện năng để hỗ trợ phát triển điện mặt trời lắp mái ở Việt Nam

Chính sách Bù trừ điện để hỗ trợ phát triển điện mặt trời lắp mái Việt Nam Hội thảo bên liên quan lần Hà Nội, 12 – 10 – 2017 page Chương trình Giới thiệu & Cập nhật Dự án Những góp ý cho phụ lục BTĐN Các lựa chọn chuyển tiếp sách Các tiêu chuẩn lưới điện đánh giá NLMT lắp mái Đà Nẵng Vietnam Net Metering Policy page Chương trình • Hơm thảo luận • Các góp ý pháp luật hợp đồng liên quan đến phụ lục BTĐN • Các lựa chọn chuyển tiếp sách sau sách hết hiệu lực • Xem xét yêu cầu tiêu chuẩn lưới điện cho ĐMT lắp mái • Phân tích lực lưu trữ ĐMT lắp mái Đà Nẵng • Ở vấn đề, chúng tơi đề nghị bạn cân nhắc xem chúng có ảnh hưởng đến việc phát triển ĐMT Việt Nam tương lai Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page Chương Giới thiệu & bối cảnh Chad Laurent, MCG Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page Nhóm dự án TRƯỞNG NHĨM Chad Laurent, MCG NHÀ KINH TẾ HỌC CHUYÊN GIA KỸ THUẬT CHUYÊN GIA PHÁP LUẬT Ryan Cook, MCG TS Thomas Ackermann, Trinh Ngoc Khanh, MCG Steven Ferrey, MCG Energynautics Steven Ferrey, MCG TS Nis Martensen, Energynautics Christina Becker-Birck, MCG Trinh Ngoc Khanh, MCG TS Phuong Nguyen, Emily Chessin, MCG Energynautics Graham Stevens, MCG Peter-Philipp Schierhorn, Energynautics BACKSTOPPING SUPPORT = Thành viên nhóm = Hỗ trợ phía sau Vietnam Net Metering Policy Chúng tơi để hỗ trợ mục tiêu Việt Nam việc lắp đặt 12 GW ĐMT vào năm 2030, với chi phí ~ 20 tỷ USD* Các mục tiêu lắp đặt ĐMT quốc gia 45000 Để ĐMT đạt tỷ lệ đáng kể, tốc độ lắp đặt ĐMT phải vượt 15% tốc độ phát triển tải dự kiến 40000 35000 MW 30000 25000 20000 15000 10000 5000 1990 1995 2000 Vietnam Goal 2005 2010 2015 Vietnam Current 2016 2020 Germany 2025 2030 * Giả sử 2/3 quy mô công nghiệp, 1/3 hộ dân cư, tương ứng với $/Wp $/Wp Source: Government of Vietnam, 2015, and Revised Power Development Plan 2011-2020; German Federal Ministry for Economic Affairs and Energy Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page hỗ trợ tăng trưởng kinh tế Việt Nam Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page Chính sách BTĐN phần phụ lục có hiệu lực 2010 Điện khí hố nơng thơn II 2015 Quy hoạch điện VII 6% NLTT đến năm 2030 96% tỉ lệ tiếp cận điện Chiến lược tăng trưởng xanh 4,5 MW Điện mặt trời Việt Nam Quyết định 11 văn HĐMBĐ quy định giá FIT 2.086 VND/kWh (không bao gồm VAT, ~9,35 xu Mỹ/kWh) cho dự án nối lưới Các quy định chi tiết xác định sau Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy 2017 QH Điện VII sửa đổi 10,7% NLTT vào năm 2030 12 GW ĐMT vào năm 2030 Quyết định 11 hàng trăm MW công suất điện mặt trời đăng ký đầu tư page Chương Những góp ý pháp lý hợp đồng liên quan đến phụ lục BTĐN Chad Laurent, MCG Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page Các góp ý chia thành ba phần phần góp ý chung I Góp ý chung • • • • • • • • • • • • • Hanoi, 16 June 2017 Định dạng hợp đồng: sửa đổi hay bổ sung Mô tả lắp đặt Trách nhiệm bên mua điện Khơng có giấy phép Tổn thiết điện Trách nhiệm phải mua ĐMT Trường hợp bất khả kháng công ty phân phối Nhà máy ĐMT lắp mái Thay đổi chủ sở hữu Phương pháp số Giải tranh chấp Các loại công tơ khác sử dụng Khả có lãi Vietnam Net Metering Policy page 10 CHI PHÍ ĐIỆN MẶT TRỜI GIẢM Source: Bloomberg, New Energy Finance, pv.energytrend.com Vietnam Net Metering Policy Project Size ĐMT mặt đất có chi phí/Watt rẻ Khu dân cư Thương mại Quy mô lớn Source: Feldman et al, “Q2/Q3 2016 Solar Industry Update”, SunShot/NREL; Tsuchida et al, “Comparative Generation Costs of Utility-Scale and Residential Scale PV in Xcel Energy Colorado’s Service Area”, Brattle Group, July 2015 Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 29 Thay đổi luật • Thay đổi luật, bao gồm quy định BTĐN hết hạn vào tháng 6-2019, ảnh hưởng đến bên hợp đồng, theo khía cạnh nào? • Trong 25 năm tới, 2017 – 2042, có Thay đổi luật • Dựa kế hoạch tổng thể Việt Nam cho ngành điện lực, cuối bước cho thị trường bán buôn cải cách thị trường bán lẻ ngành, phụ lục BTĐN sửa đổi bổ sung thay đổi quyền bên thời hạn nào? Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 30 Những thay đổi thị trường ĐMT • • • • Những thay đổi chi phí thiết bị Những chi phí “mềm” dự án ĐMT Tác động lên chi phí hệ thống điện Hiệu kinh tế nhờ quy mô quy mô dự án ĐMT • Lưu điện tác động lên lưới điện Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 31 Chỉ thị hết thời hạn hiệu lực vào tháng 6-2019… sau đó? • • Ngồi thay đổi Chỉ thị hết hạn hiệu lực, Việt Nam lên kế hoạch cải cách ngành điện, tác động đến bán buôn và/hoặc bán lẻ thập kỷ sau, sớm nhiều so với vòng đời 25 năm mô-đun ĐMT Tùy thuộc vào việc cấp phép, cho phép đấu nối, đồng hóa với quy hoạch lượng quốc gia thời gian nâng cấp truyền tải tiêu thụ, dự án ĐMT bị trì hoãn từ ký HĐMBĐ đến vào vận hành … tức phần lớn dự án bị bế tắc mặt pháp lý Chỉ thị không đạt mục tiêu Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 32 Đến năm 2019, có loại dự án ĐMT (1) Đã đăng ký chưa ký HĐMBĐ (2) Đã ký HĐMBĐ (3) Đã ký HĐMBĐ không đấu nối không vận hành (4) Các dự án ĐMT có BTĐN Việt Nam tiếp tục áp dụng sách BTĐN cho loại dự án nào? Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 33 Các lựa chọn chuyển tiếp sách • Các thay đổi sách, đặc biệt liên quan đến bãi bỏ quy định, ẩn số • Theo thực hành quốc tế tốt nhất, nên miễn trừ quy định sách cho dự án ĐMT suốt thời gian dự án, và/hoặc sử dụng điều khoản “không ưu đãi hơn” • Việt Nam đặt khoảng thời gian BTĐN 20 năm, mức FiT thay đổi khó xác định • Việt Nam sử dụng theo tỷ giá hối đoái VND/USD Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 34 Các lựa chọn đề xuất để sửa đổi HĐMBĐ sau 2019 • Xây dựng quy trình sửa đổi HĐMBĐ, theo phản hồi từ tất bên liên quan thu thập HĐMBĐ sửa đổi theo khoảng thời gian ấn định (hàng năm, năm hai lần ) dựa phản hồi • Các khế ước chung thể điều khoản HĐMBĐ để bên điều chỉnh quyền trách nhiệm, để trì mối quan hệ kinh doanh HĐMBĐ quy định ngành điện tiếp tục phát triển Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 35 Các lựa chọn đề xuất để sửa đổi HĐMBĐ sau 2019 • • • Các cam kết thể điều khoản HĐMBĐ để đảm bảo cấu trúc kinh tế mối quan hệ kinh tế bên, HĐMBĐ thiết lập, điều chỉnh trì ngành điện tiếp tục phát triển Các tờ khai pháp lý thể điều khoản HĐMBĐ để xác định bên HĐMBĐ tiếp nhận thay đổi tương lai ngành điện Điều chỉnh cho điều khoản cụ thể HĐMBĐ, phản ánh thay đổi xuất tương lai hoạt động ngành điện Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 36 QUẢN LÝ THÔNG TIN CHO QUY HOẠCH HỆ THỐNG • • • Quản lý thơng tin Duy trì sở liệu ai/ đâu ĐMT gián đoạn làm để điều phối quy hoạch hệ thống công ty phân phối: Công suất: Tầm quan trọng sở liệu cơng suất kW (MW) theo mạch • Kiểm tra thiết lập giới hạn cơng suất cho đấu nối • Cơng suất mùa hè: điều hòa nhiệt độ biến số tương lai • Cơng suất mùa đơng: để sưởi ấm (khó dự đốn) Dòng lượng: lượng điện thực tế bù trừ điện quay lại lưới • Mùa mưa • Mùa khơ • Điều phối xuất ĐMT chương trình BTĐN hệ thống đạt đỉnh Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 37 QUẢN LÝ THÔNG TIN CHO QUY HOẠCH HỆ THỐNG • • • • Chưa rõ định nghĩa cơng tơ hai chiều Cơng tơ điện bình thường thiết lập cho dòng điện đơn chiều ghi nhận lượng điện sản xuất dư thừa, coi lượng điện tiêu thụ, khiến khách hàng tốn gấp hai lần Khó cho cơng ty điện để thu thập số liệu phản ánh đầy đủ lượng điện tiêu thụ sản xuất hệ thống họ Khó đánh giá nhu cầu điện quốc gia tỷ lệ lượng tái tạo hệ thống điện quốc gia Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 38 Chương Xem xét tiêu chuẩn lưới Nis Martensen, Energynautics Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 39 Yêu cầu tiêu chuẩn lưới Tiêu chuẩn lưới quy định đấu nối máy phát điện người tiêu dùng đến lưới chung Tiêu chuẩn đưa yêu cầu kỹ thuật tối thiểu vận hành bình thường đặc biệt, để đảm bảo vận hành an toàn ổn định hệ thống điện Ví dụ u cầu điển hình: • Tiêu chuẩn chất lượng điện (ví dụ để tránh xạ dòng hài nhấp nháy điện áp) • Khả dòng điện phản kháng để kiểm sốt điện áp • Khả hoạt động điện áp thấp • Khả gửi sản lượng lớn điện tác dụng mức điện áp xác định Hanoi, 16 June 2017 40 Vietnam Net Metering Policy Chương Khả lưu trữ điện mặt trời lắp mái Đà Nẵng Nis Martensen, Energynautics Hanoi, 16 June 2017 Vietnam Net Metering Policy page 41 Cám ơn quan tâm bạn! Chad Laurent chad.laurent@mc-group.com Nis Martensen n.martensen@energynautics.com