QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI BÁN BUỐN, BÁN LẺ SẢN PHẨM THUỐC LÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI BÁN BUỐN, BÁN LẺ SẢN PHẨM THUỐC LÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 i MỞ ĐẦU .1 I Sự cần thiết lập qui hoạch II Căn lập qui hoạch III Đối tượng qui hoạch IV Phạm vi qui hoạch V Mục tiêu qui hoạch VI Phương pháp qui hoạch VII Kết cấu qui hoạch Chương .6 THỰC TRẠNG HỆ THỐNG BÁN BUÔN, BÁN LẺ SẢN PHẨM THUỐC LÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Tổng quan trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Hiện trạng phát triển kinh tế 1.1.3 Điều kiện xã hội 16 1.1.4 Đánh giá tác động điều kiện kinh tế – xã hội đến phát triển cung cầu sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh 17 1.2 Thực trạng hệ thống bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn Tỉnh 19 1.2.1 Thực trạng hệ thống phân phối sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh .19 1.2.2 Thực trạng quản lý mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh 31 1.2.3 Vấn đề mơi trường phòng cháy chữa cháy kinh doanh sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh 32 1.2.4 Đánh giá chung vấn đề đặt qui hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 .33 Chương 37 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ DỰ BÁO CÁC CHỈ TIÊU LIÊN QUAN ĐẾN MẠNG LƯỚI BÁN BUÔN, BÁN LẺ SẢN PHẨM THUỐC LÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 37 2.1 Chiến lược tổng thể phát triển ngành thuốc định hướng quản lý hệ thống phân phối sản phẩm thuốc .37 2.1.1 Chiến lược phát triển thị trường sản phẩm thuốc 37 2.1.2 Định hướng quản lý hệ thống phân phối sản phẩm thuốc 39 ii 2.2 Tác động hệ thống sách hành Nhà nước (về quản lý sản xuất kinh doanh) mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh .40 2.2.1 Chính sách hành nhà nước có tác động đến phát triển mạng lưới thuốc địa bàn tỉnh 40 2.2.2 Các cam kết Việt Nam lĩnh vực thuốc có tác động đến phát triển mạng lưới thuốc địa bàn tỉnh 46 2.3 Dự báo xu hướng phát triển mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh kỳ qui hoạch 48 2.3.1 Định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời kỳ qui hoạch.48 2.3.2 Dự báo sản lượng tiêu thụ thuốc sở phát triển dân số tỉnh đến năm 2020 56 2.3.3 Dự báo thu nhập chi tiêu cho sản phẩm thuốc cấu tiêu dùng địa bàn tỉnh .58 2.3.4 Dự báo xu hướng phát triển quản lý mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh 59 Chương 62 QUI HOẠCH MẠNG LƯỚI BÁN BUÔN, BÁN LẺ SẢN PHẨM THUỐC LÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 203062 3.1 Quan điểm, mục tiêu định hướng qui hoạch .62 3.1.1 Quan điểm qui hoạch 62 3.1.2 Mục tiêu qui hoạch .62 3.1.3 Định hướng qui hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc 64 3.2 Qui hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh đến năm 2020 65 3.2.1 Nguyên tắc chung qui hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá65 3.2.2 Các tiêu kinh tế - kỹ thuật áp dụng qui hoạch mạng lưới kinh doanh sản phẩm thuốc 67 3.2.3 Phương án qui hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn.69 3.4 Tổng hợp nhu cầu đất vốn cho phát triển mạng lưới bán buôn, mạng lưới bán lẻ sản phẩm thuốc đến năm 2020 73 Chương 75 GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUI HOẠCH 75 4.1 Các giải pháp chủ yếu .75 iii 4.1.1 Tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh sản phẩm thuốc quan quản lý nhà nước 75 4.1.2 Phát triển loại hình kinh doanh sản phẩm thuốc theo phương thức 77 4.1.3 Đẩy mạnh công tác phối hợp quan liên quan 77 4.1.4 Về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường 78 4.1.5 Chính sách hỗ trợ thương nhân, sở kinh doanh đáp ứng điều kiện kinh doanh theo qui định hành .79 4.2 Tổ chức thực qui hoạch 79 4.2.1 Công bố qui hoạch 79 4.2.2 Phân công trách nhiệm 79 iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Điểm tăng trưởng giá trị tăng thêm (GTTT) theo khu vực kinh tế năm 2014 Bảng 1.2 : Kim ngạch xuất, nhập tỉnh Vĩnh Phúc .14 Bảng 1.3: Số lượng cửa hàng bán lẻ sản phẩm thuốc cấp phép phân theo địa bàn hành 19 Bảng 1.4: Số lượng cửa hàng bán lẻ sản phẩm thuốc cấp phép phân theo thành thị nông thôn 20 Bảng 1.5: Một số tiêu hệ thống cửa hàng bán lẻ sản phẩm thuốc 21 Bảng 1.6: Số lượng thành phần kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc .22 Bảng 1.7: Loại hình doanh nghiệp kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc 23 Bảng 1.8: Loại hình kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc 24 Bảng 1.9: Tổng hợp số tiêu diện tích kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc 25 Bảng 1.10: Lao động tham gia kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc 26 Bảng 1.11: Số lượng loại hình doanh nghiệp bán buôn sản phẩm thuốc lá27 Bảng 1.12: Tổng hợp kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bán buôn sản phẩm thuốc 28 Bảng 1.13: Kết bán hàng nhà cung ứng sản phẩm thuốc năm 2014 .29 Bảng 1.14: Một số tiêu kho hàng hóa doanh nghiệp bán bn sản phẩm thuốc 30 Bảng 2.1: Cơ cấu tiêu thụ sản phẩm thuốc đến năm 2020 .38 Bảng 2.2: Lộ trình giảm Tar Nicotine cho thuốc Việt Nam 38 Bảng 2.3: Dự báo qui mô lao động địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 56 Bảng 2.4: Dự báo số tiêu khách du lịch đến Vĩnh Phúc .56 Bảng 2.5: Tiêu thụ thuốc Việt Nam giai đoạn 2005-2010 57 Bảng 2.6: Dự báo tiêu thụ thuốc Việt Nam đến năm 2020 58 Bảng 3.1: Số lượng thương nhân bán buôn, bán lẻ tối đa cấp phép giai đoạn 2015-2020 (Phương án 1) .70 Bảng 3.2: Số lượng thương nhân bán buôn, bán lẻ tối đa cấp phép giai đoạn 2015-2020 (Phương án 2) .71 v Bảng 3.3: Dự tính nhu cầu đất vốn cho phát triển mạng lưới thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc đến năm 2020 74 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1 GTTT bình quân đầu người (giá thực tế) Vĩnh Phúc so với nước .9 Biểu đồ 1.2 Chuyển dịch cấu tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2006 - 2014 .10 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT I Tiếng Việt BLHH&DTDVTD Bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng II CH Cửa hàng DN Doanh nghiệp GTSX Giá trị sản xuất GTTT Giá trị tăng thêm KT-XH Kinh tế xã hội NK Nhập PCTHTL Phòng chống tác hại thuốc TP Thành phố TTMS Trung tâm mua sắm TTr Thị trấn TTTM Trung tâm thương mại TX Thị xã UBND Ủy ban nhân dân XK Xuất XNK Xuất – nhập Tiếng Anh GDP Tổng sản phẩm nước GRDP Tổng sản phẩm nội tỉnh USD Đô la Mỹ WTO Tổ chức Thương mại giới EU Liên minh châu Âu vi ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á vii MỞ ĐẦU I Sự cần thiết lập qui hoạch Cùng với trình phát triển thương mại địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, mạng lưới bán buôn, bán lẻ mặt hàng thuốc phát triển nhanh năm gần với tham gia nhiều thành phần kinh tế Các chủng loại thuốc ngày phong phú, đa dạng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhiều tầng lớp dân cư Hệ thống điểm bán thuốc ngày mở rộng số lượng, qui mơ, hình thức tạo thuận lợi tối đa cho người tiêu dùng Tuy nhiên, thuốc có ảnh hưởng khơng tốt đến sức khỏe người coi mặt hàng cần hạn chế kinh doanh Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2013 Chính phủ qui định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phòng, chống tác hại thuốc kinh doanh thuốc qui định: cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp quyền hoạt động kinh doanh thuốc có Giấy phép kinh doanh bán buôn bán lẻ sản phẩm thuốc kinh doanh thời hạn cho phép… Thực tế địa bàn tỉnh, phần hệ thống bán lẻ thuốc chưa kiểm soát quản lý chặt chẽ, đặc biệt cửa hàng, cửa hiệu tạp hóa nhỏ lẻ, chợ cóc, chợ tạm, người bán hàng rong; tượng thuốc chất lượng, tiêu thụ thuốc nhập lậu tồn tại; thương nhân kinh doanh thuốc trái phép ngồi hệ thống tiếp tục hình thành phát triển Trong năm tới, yêu cầu chủ yếu đặt phát triển kinh doanh sản phẩm thuốc là: tổ chức mạng lưới kinh doanh bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc theo hướng trật tự, ổn định hiệu quả, kiểm soát mức cung cấp sản phẩm thuốc thị trường để mặt góp phần phòng, chống tác hại thuốc lá, mặt khác đảm bảo chủ động kiểm sốt hệ thống bán bn, tiến tới kiểm sốt chặt chẽ hệ thống bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh phù hợp với qui định hành nhà nước WTO Do việc quy hoạch hệ thống kinh doanh bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh trở thành yêu cầu thiết Việc lập Qui hoạch nhằm thực đạo Bộ Công Thương (Công văn số 407/BCT-TTTN ngày 16 tháng 01 năm 2014 ), yêu cầu Sở Công Thương vào “Qui hoạch mạng lưới mua bán sản phẩm thuốc giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Bộ Cơng Thương ban hành theo Quyết định số 9726/QĐ-BCT ngày 19 tháng 12 năm 2013… để khẩn trương xây dựng qui hoạch chi tiết mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh theo qui định pháp luật II Căn lập qui hoạch Căn pháp lý - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 Thủ tướng phủ việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP - Thông tư 17/2010/TT-BCT ngày 5/5/2010 Bộ Công Thương Quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phát triển ngành thương mại - Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu - Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu - Quyết định số 1060/QĐ-CT ngày 03/5/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v phê duyệt đề cương dự toán lập Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Căn khác - Luật phòng chống tác hại thuốc ngày 18 tháng 06 năm 2013 - Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 Chính Phủ qui định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện - Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 27/06/2013 Chính Phủ qui định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phòng chống tác hại thuốc kinh doanh thuốc - Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ người tiêu dùng - Thông tư số 21/2013/TT-BCT ngày 19/12/2013 Bộ trưởng Bộ Công Thương qui định chi tiết số điều Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 27/06/2013 Chính Phủ qui định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phòng chống tác hại thuốc kinh doanh thuốc - Chỉ thị số 2178/CT-TTg ngày 02/12/2010 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quy hoạch; - Quyết định số 27/2007/QĐ –TTg ngày 15/2/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 795/QĐ-TTg ngày 23/05/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng Sông Hồng đến năm 2020; - Quyết định số 88/2007/QĐ-TTg ngày 13/6/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược tổng thể ngành thuốc Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020; - Quyết định số 113/QĐ-TTg ngày 20/01/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020; - Quyết định số 182/QĐ-UBND ngày 25/01/2013 UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt Qui hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, định hướng đến năm 2030; 4.1.2 Phát triển loại hình kinh doanh sản phẩm thuốc theo phương thức Phát triển đồng với loại hình thương mại đại, phù hợp với điều kiện Tỉnh theo nguyên tắc thị trường Vì vậy, loại hình kinh doanh sản phẩm thuốc theo phương thức cần phát triển hài hòa với loại hình thương mại truyền thống hướng tới nguyên tắc phục vụ văn minh, đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng, tuân thủ quy chuẩn, thống Hệ thống kinh doanh sản phẩm thuốc phải ngày tiếp cận xu hướng giới tuân thủ cam kết quốc tế - Thương nhân bán lẻ chủ động bám sát thị trường, tìm hiểu xu hướng kinh doanh mặt hàng thuốc kết hợp kinh doanh sản phẩm thuốc với số mặt hàng kinh doanh có điều kiện khác như: rượu bia, xổ số, báo chí… nhằm tăng hiệu hoạt động đầu tư - Cơ quan quản lý nhà nước khuyến khích thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc kinh doanh số mặt hàng có điều kiện khác; khuyến khích phát triển thương nhân bán lẻ doanh nghiệp tham gia kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc - Khuyến khích tạo điều kiện cấp phép thương nhân bán bn, bán lẻ có điểm kinh doanh sản phẩm thuốc không nằm diện tích nhà đáp ứng đủ điều kiện khác theo qui định 4.1.3 Đẩy mạnh công tác phối hợp quan liên quan - Với điểm bán buôn, bán lẻ thuốc cấp phép, Sở Cơng Thương, Phòng Cơng Thương huyện, thị xã với quan quản lý thị trường ban ngành liên quan phối hợp rà soát kiểm tra thường xuyên để chấn chỉnh kịp thời hành vi vi phạm kinh doanh mặt hàng thuốc Với điểm kinh doanh cấp phép mà kinh doanh thuốc nhập lậu, chấp 77 hành xử phạt hành theo Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ người tiêu dùng, tùy vào mức độ cụ thể bị đình chỉ, thu hồi giấy phép kinh doanh - Tăng cường kiểm tra, khu du lịch có cửa hàng, nhà hàng khách sạn để kiểm soát việc bán thuốc nhập lậu, thuốc chất lượng 4.1.4 Về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường - Đối với quan quản lý nhà nước Thường xuyên quan tâm đến công tác PCCC sở, tổ chức kiểm tra việc thực đầy đủ biện pháp PCCC, đặc biệt kho lưu trữ sản phẩm thuốc thương nhân bán buôn Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật PCCC sâu rộng tới cán công nhân viên; phát động phong trào quần chúng tham gia PCCC Tăng cường củng cố lực lượng PCCC điểm kinh doanh, nhà kho nhằm xử lý kịp thời cố, hạn chế mức thấp thiệt hại cháy gây Quan tâm đầu tư trang bị phương tiện chữa cháy, cứu hộ cho sở cơng trình kinh doanh sản phẩm thuốc - Đối với thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc Diện tích mặt kinh doanh kho thiết kế khoa học, có độ nước, có khu vực vệ sinh; hệ thống thoát nước, rác thải sinh hoạt phải thu gom vào thùng chứa, vận chuyển đổ vào bãi chôn lấp chất thải hợp vệ sinh địa phương Trang bị đầy đủ thiết bị kỹ thuật, thiết bị phải kiểm định quan kiểm định có uy tín, kết kiểm định đủ độ tin cậy Hệ thống điện thiết kế đảm bảo yêu cầu kỹ thuật an toàn Các kho lưu trữ sản phẩm thuốc phải đặt vị trí giao thơng thuận lợi, có khoảng cách an tồn đến nơi có nguồn nhiệt gây cháy, nơi đông người, 78 Các điểm kinh doanh sản phẩm thuốc phải tuân thủ qui định pháp luật PCCC, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động trình hoạt động sản xuất kinh doanh Tham gia đầy đủ lớp tập huấn Công an PCCC địa phương tổ chức 4.1.5 Chính sách hỗ trợ thương nhân, sở kinh doanh đáp ứng điều kiện kinh doanh theo qui định hành Hỗ trợ thương nhân bán buôn, bán lẻ việc đảm bảo thực yêu cầu điều kiện tham gia kinh doanh sản phẩm thuốc yêu cầu tối thiểu mặt bằng, thiết bị kỹ thuật, nhà kho Hỗ trợ thương nhân bán buôn, bán lẻ thực chế độ báo cáo định kỳ hàng năm đột xuất theo yêu cầu quan quản lý nhà nước Xây dựng quy hoạch đô thị, hạ tầng giao thông để tạo tiền đề cho hệ thống kinh doanh sản phẩm thuốc phát triển qui hoạch Đối với thương nhân bán buôn lâu năm, chấp hành tốt qui định pháp luật, có nhu cầu thuê kho để chứa sản phẩm thuốc xem xét áp dụng chế: giảm tiền thuế sử dụng đất, miễn tiền thuê đất khoảng thời gian định 4.2 Tổ chức thực qui hoạch 4.2.1 Công bố qui hoạch Sau Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt “Quy hoạch hệ thống bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”, Sở Cơng Thương Vĩnh Phúc có trách nhiệm công bố quy hoạch đến địa phương biết để thực Thông tin quy hoạch công bố phương tiện thông tin đại chúng tỉnh: Đài phát truyền hình, báo, tạp chí, website Sở Cơng Thương Vĩnh Phúc, cổng thông tin điện tử Vĩnh Phúc 4.2.2 Phân cơng trách nhiệm Sở Cơng Thương 79 Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành liên quan UBND huyện, thành phố, thị xã đạo, tham mưu giám sát thực hiện, phổ biến quy hoạch hệ thống bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể để triển khai thực quy hoạch; tham mưu triển khai giải pháp kiểm soát chặt mạng lưới kinh doanh sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh Theo dõi, quản lý tham gia ý kiến thiết kế xây dựng hệ thống kho, điểm kinh doanh sản phẩm thuốc lá; đảm bảo phát triển hệ thống kinh doanh sản phẩm thuốc phù hợp theo quy hoạch chung quy hoạch phát triển thương mại, đô thị địa bàn Thực việc xem xét, thẩm định điều kiện để cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh cho thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc theo quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt quy định hành pháp luật Trên sở quy hoạch phê duyệt, chủ trì tham mưu kế hoạch lộ trình phải đầu tư nâng cấp, di dời, giải tỏa kho, điểm kinh doanh sản phẩm thuốc không phù hợp với quy hoạch, không đủ điều kiện địa điểm kinh doanh, không cấp phép, làm trật tự cảnh quan, vi phạm an tồn giao thơng, xây dựng trái phép Sở Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn thẩm định thủ tục cấp giấy đăng ký kinh doanh thương nhân bán buôn, bán lẻ cho đơn vị kinh doanh sản phẩm thuốc dựa sở quy hoạch phê duyệt quy định pháp luật Sở Tài Chủ trì, phối hợp với ngành có liên quan kiểm tra, kiểm sốt yếu tố hình thành giá sản phẩm thuốc tình hình niêm yết thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc địa bàn Hướng dẫn thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc thực sách, chế độ quản lý tài doanh nghiệp Kiểm tra việc thực 80 pháp luật tài chính, kế tốn doanh nghiệp địa bàn theo qui định pháp luật Sở Xây dựng Xem xét, góp ý địa điểm đầu tư, thẩm tra hồ sơ thiết kế cấp giấy phép xây dựng cơng trình (kho, điểm kinh doanh) kinh doanh sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Cơng an tỉnh Có trách nhiệm quản lý Nhà nước an ninh trật tự sở thương nhân bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc Chỉ đạo hướng dẫn lực lượng Công an cấp kiểm tra, tra việc thực quy định an ninh, trật tự điểm kinh doanh sản phẩm thuốc theo quy định hành Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy - Thẩm duyệt thiết kế PCCC nghiệm thu mặt PCCC nhà kho, điểm kinh doanh sau thi công xong đưa vào hoạt động Tổ chức hướng dẫn kiểm tra việc thực quy định pháp luật PCCC thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc trình hoạt động - Chủ trì phối hợp đơn vị lập kế hoạch ứng cứu cố kho, điểm kinh doanh sản phẩm thuốc Trách nhiệm UBND huyện, thị, thành phố - Tăng cường phối hợp với sở, ngành trình thực qui hoạch quản lý mạng lưới kinh doanh sản phẩm thuốc địa bàn quản lý - Quản lý chặt chẽ việc đầu tư xây dựng kho, điểm kinh doanh sản phẩm thuốc địa bàn cấp phép xây dựng cho thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc theo quy hoạch Hàng năm báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Công Thương) việc thực quy hoạch mạng lưới kinh doanh sản phẩm thuốc địa bàn quản lý; xác nhận cam kết bảo vệ môi trường theo quy định 81 - Phối hợp với quan chức thực tốt công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định nhà nước thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc địa bàn - Hàng năm tiến hành rà soát văn qui phạm pháp luật kinh doanh thuốc khơng phù hợp báo cáo Sở Cơng Thương trình cấp có thẩm quyền Trách nhiệm thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc - Nghiêm chỉnh thực “Qui hoạch mạng lưới kinh doanh bán buôn, bán lẻ thuốc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” UNND tỉnh qui định khác có liên quan - Thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc phải chịu tra, kiểm tra quan chức có thẩm quyền theo quy định pháp luật kinh doanh sản phẩm thuốc - Chấp hành yêu cầu hướng dẫn quan chức việc thực quy định điều kiện kinh doanh sản phẩm thuốc Đặc biệt, thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc phải xây dựng kế hoạch phòng ngừa, ứng phó cố hỏa hoạn, huấn luyện kỹ thuật an toàn cháy nổ cho cán nhân viên Trách nhiệm quan Thông tin, Tuyên truyền tỉnh Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền phòng, chống tác hại thuốc cộng đồng việc tuân thủ quy định pháp luật việc kinh doanh sản phẩm thuốc phương tiện thông tin đại chúng 82 Phụ lục 01 Tổng hợp số tiêu sở kinh doanh sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ST T TP Vĩnh Yên TX Phúc Yên H Tam Đảo H Bìn h Xuy ên H Yên Lạc H Vĩnh Tườn g H Sông Lô H Lập Thạch H Tam Dươn g 0 0 0 0 0 0 0 0 Công ty TNHH 2 0 0 0 Công ty cổ phần 1 0 0 0 0 Doanh nghiệp tư nhân 1 0 0 0 0 2.398 0 1.000 100 0 0 0 0 0 0 0 0 600 5 0 33.923.43 2,4 41.707.84 6,75 29.430,92 0 0 0 11.770 86.337,4 41.179,5 198,68 0 0 0 70,2 Chỉ tiêu Tổng số doanh nghiệp cấp phép hoạt động theo quy định địa bàn Phân theo loại hình cấp phép Công ty 100% vốn nhà nước Tổng số kho doanh nghiệp cấp phép địa bàn, đó: Kho sử hữu Tổng diện tích (m2) Kho thuê Tổng diện tích (m2) Tổng số phương tiện vận tải doanh nghiệp cấp phép theo quy định địa bàn (ghi rõ tên phương tiện) Doanh thu trung bình doanh nghiệp (triệu đồng) Lợi nhuận trung bình doanh nghiệp (triệu đồng) Tổng số 3.398 700 10 0 0 Nguồn: Sở Công Thương tỉnh Vĩnh Phúc Phụ lục 02 Danh sách số sở kinh doanh bán lẻ sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Phân loại cửa hàng STT I Tên sở kinh doanh Địa điểm kinh doanh THÀNH PHỐ VĨNH N Ngơ Thị Thanh Huyền Nguyễn Thị Bích Hiền Nguyễn Thị Oanh Nguyễn Thị Huệ Nguyễn Thị Trọng Vũ Thị Huệ Lê Thị Giàu Kim Thị Sơn Phố Trần Quốc Toản 61 Nguyễn Viết Xuân 80 Đường Ngô Quyền 37 Đường Ngô Quyền 109 Nguyễn Viết Xuân 43 Đường Ngô Quyền 33 Đường Ngô Quyền 75 Đường Ngô Quyền 30 80 40 60 50 60 40 30 49 Trần Quốc Tuấn (Cơm Quê) 20 Cty TNHH Giang Huy 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Lê Tiến Minh Hoàng Thị Nguyên Cty TNHH MTV Hà Anh Ngô Thị Kim Thanh Cty TNHH Đô Thành Kiều Thị Ngà Trần Văn Huyên Chu Thị Thu Dung Trần Thị Luân Ninh Thị Tỉm Nguyễn Thị Hiền Vũ Thị Lai Cty TNHH ĐTTM&DV A… Vũ Thị Tuyết Đỗ Thị Cúc Cty CP Siêu thị Sài Gòn Nguyễn Thị Xuân Lương Cty TNHH An Phú Cty CPTM Sông Hồng 28 Thủ Đô 29 Nguyễn Thị Tuyết 22 23 24 25 26 27 Diện tích (m2) Chuyên doanh Bán sp khác Trong nhà hàng khách sạn x x x x x x x x Tổng số lao động 1 1 x 59 Trần Quốc Tuấn(Cơm Tám) Nguyễn Viết Xuân 73 Ngô Quyền 95 Trần Quốc Tuấn 101 Nguyễn Viết Xuân 77 Ngô Quyền Lê Duẩn Lê Duẩn 285 Chợ Tổng Lê Duẩn Lê Duẩn 14 Lê Duẩn 30 40 50 50 100 60 60 60 20 30 60 80 x x x x x x x x x x x 2 1 2 Khu HC 15 Nguyễn Tất Thành 138 Trần Phú 25 Nguyễn Văn Linh Khu chùa Hà Lê Duẩn Đường Chu Văn An 60 30 60 70 50 60 x x x x x x 2 2 189 Lam sơn 181 Hùng Vương 80 60 x x x 2 Phân loại cửa hàng STT 30 31 32 33 34 35 36 37 Tên sở kinh doanh Bùi Thị Hà Nguyễn Hữu Lâm Nguyễn Văn Công Nguyễn Hồng Yến Phạm Ngọc Nghĩa Cty TNHH Lục Nam Lê Quốc Toản Đỗ Thanh Thủy 10 Xóm Gạch 114 Lý Thường Kiệt Lý Thường Kiệt Khu Đông Hợp 179 Hùng Vương Nguyễn Tất Thành 50B Tôn Đức Thắng 150 Trần Phú Chuyên doanh Bán sp khác Trong nhà hàng khách sạn Tổng số lao động 70 x 60 100 x x 30 70 x x 1 60 x 70 x 38 Dương Hồng Vân 14 Phố Chùa Hà-Đinh trung 39 Trần Thị Tươi Công ty TNHH TM 40 XD Sánh P101, 5t2 Khu TNT Liên Bảo Vinh Thinh- Khai Quang 41 Hoàng Thị Thanh 20 Lý Thường KiệtĐồng Tâm 50 x 42 Phùng Thị Yến 01 Nguyễn Thị Minh Khai-H Hợp 60 x 50 x 50 x 80 30 x 50 x 80 50 80 x x x 2 87,4 x x x x x x 1 1 1 43 Lê Thị Yến 44 Lê Thị Hợp 45 46 47 48 II Địa điểm kinh doanh Diện tích (m2) Cty tnhh mtv Nextop Nguyễn Thị Đồn Bùi Thị Dung Vũ Thị Hồng Nhung 49 Dương Thị Mai 50 Nguyễn Quang Trung 51 Đàm Thị Sang TX PHÚC YÊN Nguyễn Thị Mai Hà Nguyễn Thị Hòa Trần Đình Đức Hồng Thị Thúy Hồng Thị Thu Phạm Minh Tuân Nguyễn Thế Chung 52 Nguyễn Viết XuânNgô Quyền 50 Nguyễn Viết XuânNQ 49 Hùng Vương- Hội Hợp 719 Hùng Vương 159 Nguyễn Viết Xuân 102 Chùa Hà 169 Hùng Vương- Tích Sơn 224 Chùa Hà- Địn trung 14 Chùa Hà 34 Trần Hưng Đạo 80 Hoàng Hoa Thám 174 Trưng Trắc 212 Trưng Trắc An Ninh Khu đô thị Đồng Sơn 30 x x 2 Phân loại cửa hàng STT Tên sở kinh doanh Dương Đình Tiến 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Mai Phú Bình Dương Thị Lệ Hằng Cty TNHH Minh Thành Lê Thị Hiền Nguyễn Thị Vịnh Doãn Thị Dậu Cty CPTM Bình Minh Đỗ Văn Bằng Nguyễn Thị Thúy Hòa Tạ Thị Sáu Đào Phú Hiếu Nguyễn Thị Hậu Trần Thị Thư Nguyễn Xuân Vĩnh Dương Thị Bích Thảo 24 25 26 27 28 Huỳnh Công Minh Đinh Công Thỏa Nguyễn Thị Chiến Trần Văn An Triệu Tất Độ 29 Đinh Quang Tuấn 30 Nguyễn Thị Phương 31 32 33 34 Vũ Thị Thúy Nga Đặng Văn Hải Vũ Đình Lợi Nguyễn Hữu Miên 35 36 37 38 Phan Thị Tường Hoàng Thị Biên Hoàng Văn Thắng Hoàng Văn Thắng 39 Nguyễn Văn Bình Địa điểm kinh doanh Diện tích (m2) Tổ 2, phường Trưng Trắc Lô 4, Khu đô thị Đồng Sơn Ngõ 2, Trưng Trắc Khu tập thể đo đạc 104 Số 88 Tổ Phường Hùng Vương Phường Hùng Vương Tổ 8, Hùng Vương Số Tổ Số 65 Tổ Số 17 Tổ Số 245 Nguyễn Trãi Số 19, Tổ Tổ 5, Phường Xuân Hòa Số 271 Tổ 11 Số 85, Đường An Dương Vương Phường Phúc Thắng Phường Phúc Thắng Xuân Mai Số 61A, Đường Trần Phú Trong nhà hàng khách sạn x x x x x x x 200 Tổng số lao động x 1 1 1 x x x x x x x x 1 1 1 x x x x x 1 1 x x 95,1 300 123,3 102 x x 1 249,8 x x x x Số 33 Đường Trường Chinh Phường Đồng Xuân Phường Đồng Xuân Phường Đồng Xuân Phường Đồng Xuân Tổ Phường Đồng Xuân Số 308, Tổ 4, Phường Đồng Xuân Tổ 5, Phường Đồng Xuân Tổ Tổ Tổ Chuyên doanh Bán sp khác 175,4 1765, x x 1 1 x Phân loại cửa hàng STT 40 41 42 43 44 45 46 47 48 III IV V VI VII Tên sở kinh doanh Nguyễn Văn Vân Lê Thị Nguyên Trương Thị Ánh Tuyết Nguyễn Hữu Hải Lê Khắc Đam Đỗ Thị Bình Dương Thị Lũy Nguyễn Thị Hòe Hồng Trung Sơn HUYỆN TAM DƯƠNG Hà Thị Hiển Vũ Mạnh Tuấn Trần Thị Chất Nguyễn Thị Nụ Nguyễn Thị Tuyết Chu Thị Tuyết Mai Nguyễn Văn Trường HUYỆN SƠNG LƠ Chưa có sở cấp phép HUYỆN LẬP THẠCH 23 sở HUYỆN VĨNH TƯỜNG Đặng Thị Hiền Đỗ Thị Nga Đào Thị Quyên Lê Thị Sắn Đinh Văn Dương Đỗ Văn Sản Nguyễn Đức Vinh Cao Sơn Hà Nguyễn Thị Vân Hằng HUYỆN TAM ĐẢO Khách sạn Suối Bạc Nhà nghỉ Tam Sơn Nhà nghỉ Mỹ Linh Khách sạn Hương Sơn Nhà hàng Hải Đăng Địa điểm kinh doanh Nhà Hàng Táo Đỏ Khu xã Tiền Châu Khu 5, Tiền Châu Thôn Đạm Nội Khu 5, Tiền Châu Khu Thơn Đạm Nội Xóm Soi Ngõ 27, Khu Khu 5, Tiền Châu Diện tích (m2) Chuyên doanh Bán sp khác Trong nhà hàng khách sạn x 1 1 1 x 160 x x x 70 x x 300 10000 Tổng số lao động x x Khu Đình Thế Phố Me Phố Me Phố Me Thôn Chợ Thôn Chợ Khu 40 80 80 140 130 90 x x x x x x 1 TT Thổ Tang TT Vĩnh Tường TT Tứ trưng TT Thổ tang Xã Bồ Sao TT Vĩnh Tường TT Tứ trưng Xã Thượng Trưng Xã Bồ Sao 80 132 120 100 100 80 120 100 180 x x x x x x x x x 1 1 1 1 Thôn I - TT Tam Đảo Thôn I - TT Tam Đảo Thôn I - TT Tam Đảo Thôn I - TT Tam Đảo Thôn I - TT Tam Đảo 150 73 65 100 100 x x x x x 2 4 Phân loại cửa hàng STT Tên sở kinh doanh 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Khách sạn Hồng Minh Nhà hàng Xuân Dương Nhà nghỉ Tuấn Anh Khách sạn Anh Đức Nhà hàng Thảo Vân Nhà hàng Thanh Hải Khách sạn Ngôi Sao Nhà hàng Vân Sang Nhà hàng Phương Nam Cửa hàng kinh doanh Nhà nghỉ Hoa Ngàn Nhà nghỉ Mỹ Linh Khách sạn Anh Đào Nhà hàng Hải Đăng Khách sạn Vân Anh Khách sạn Orient Khách sạn Anh Đức Khách sạn Thanh Bình Cửa hàng Hằng Nga Đại lý Thùy Trang Nhà hàng Hưng Lan Nhà hàng Cây Chúc Nhà nghỉ Kim Liên 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Cty CP Đầu tư Du lịch Vinashin Tam Đảo Khách sạn Thắng Lợi Tạp hóa Kiều Sơn Nhà hàng Hậu Ly Cty TNHH MTV xây dựng, thương mại du lịch Tam Đảo Đại lý Kiều Sơn Cty TNHH Nguyệt Nga Đại lý Doanh Thụ Nhà hàng Dương Huấn Nhà hàng Thanh Hoàn Cơ sở Hà Ngọc Đông Nhà hàng Phố Núi Địa điểm kinh doanh Thôn I - TT Tam Đảo Thôn I - TT Tam Đảo Thôn I - TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo TT Tam Đảo Xã Đại Đình Xã Đại Đình Xã Đại Đình Xã Đại Đình Xã Đại Đình Xã Đại Đình Xã Đại Đình Xã Đại Đình Xã Đại Đình Thơn Nga Hồng, X Diện tích (m2) 85 124 74 75 50 50 120 40 50 75 200 60 200 150 75 200 200 100 200 63 80 200 135 Chuyên doanh Bán sp khác Trong nhà hàng khách sạn x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Tổng số lao động 4 4 4 4 4 2 300 200 75 298,7 x x 3 120 200 383 200 200 150 94 100 x x x x x x x x 6 4 3 Phân loại cửa hàng STT Tên sở kinh doanh 41 Đại lý Quyền Huệ 42 Đại lý Thùy Dung 43 44 45 46 47 48 49 50 VIII 10 11 IX Nhà hàng Hoàng Thanh Nhà hàng Hoàn Hảo Tạp hoá Kim Tuyến Nhà hàng Hương Rừng Quán Karaoke Hương Rừng Tạp hóa Minh Hạ Nhà hàng Đường Mây Nhà hàng Oanh Xuyến HUYỆN BÌNH XUYÊN Nguyễn Xuân Tuấn Đỗ Văn Tiến Cty TNHH Nam Thắng Trần Thị Liên Phạm Ngọc Ánh Cty TNHH Đức Việt Phạm Thị Thà Nguyễn Thị Minh Phượng Nguyễn Quang Huân Cty TNHH Tuấn Thắng Dương Văn Châu HUYỆN YÊN LẠC 19 Cơ sở kinh doanh sản phẩm thuốc Địa điểm kinh doanh Hợp Châu Xã Hợp Châu Xã Hợp Châu Thôn Lục Liễu, X Đạo Trù Xã Đạo Trù Xã Hồ Sơn Xã Hồ Sơn Diện tích (m2) Chuyên doanh Bán sp khác 105 45 x x 156 83 60 123 Xã Hồ Sơn Xã Bồ Lý Xã Bồ Lý Xã Tam Quan 121 80 50 100 xã Tam Hợp xã Tam Hợp TT Hương Canh TT Hương Canh Khu Phố I Khu Phố I Khu Phố I Khu Phố I Khu Phố I Xã Bá Hiến Xã Bá Hiến 100 154 200 100 127 104 90 125 90 180 160 Trong nhà hàng khách sạn 2 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Nguồn: Sở Công Thương tỉnh Vĩnh Phúc Tổng số lao động 4 2 3 2 2 2 10 Phụ lục 03 Danh sách thương nhân bán buôn sản phẩm thuốc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc STT Tên doanh nghiệp bán buôn thuốc Công ty TNHH 1TV Đức Long Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Vân Hậu Công ty TNHH Thương mại Mai Linh DNTN Hạnh Thục Địa Số đăng ký kinh doanh Được phép mua nhà cung cấp, thương nhân phân phối Các địa điểm phép bán lẻ Mua vào năm 2014 ( 1000 bao) Bán năm 2014 (bao) SN 538, tổ 8, đường Hùng Vương, Đồng Tâm, Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc Lô 50, đường Nguyễn Tất Thành, Định Trung, Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc Khu HC 16, Liên Bảo, Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc 107 Nguyễn Viết Xuân, Ngô Quyền, Vĩnh Yên, VP Ghi Cấp phép chưa kinh doanh 2500226 792 1902001 060 1901000 240 - Công ty thuốc Bắc Sơn - CN Công ty TNHH TM Khatoco - Công ty TNHH Sơn Sơn - Công ty TNHH Sơn Đông - Công ty Cổ phần Sài Gòn - Cơng ty TNHH Tài Thắng - Công ty TNHH Một thành viên thuốc Sài Gòn - Trung tâm thực phẩm XNK Tổng Hợp Công ty Thương mại Thuốc Công ty Thuốc Thăng Long Công ty Thương mại Thuốc Công ty TNHH MTV Thuốc Thăng Long Công ty TNHH MTV Thuốc Bắc Sơn Công ty TNHH MTV Gianh Anh Không đăng ký bán lẻ 52,5 52.500 922 1025 10 200 303,240 920 1.917,6 21.716 ,6 181,75 250 Không mua năm 2014 600 84,25 500 420 400 1.200 1.130 1.757,732 1.728, 4.691,370 4.587, 105 137,319 136,91 Không bán lẻ Địa điểm: 107 Nguyễn Viết Xuân, Ngô Quyền, Vĩnh Yên, VP 878,920 850,79 STT Tên doanh nghiệp bán buôn thuốc Được phép mua nhà cung cấp, thương nhân phân phối Số đăng ký kinh doanh Địa Các địa điểm phép bán lẻ Cơng ty cổ phần Sài Gòn Cơng ty TNHH Kim Nam – DEVYT Công ty TNHH Thương mại Khatoco Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Thái Sơn Công ty TNHH Thái Dương Công ty Cổ phần xây dựng Thương mại Khang Minh Khu 5, xã Tiền Châu, thị xã Phúc Yên, Vĩnh Phúc Km 8, Kim Long, Tam Dương, Vĩnh Phúc Số 01 Lê Lợi, Tích Sơn, Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc 2500347 973 Công ty TNHH MTV Thuốc Thăng Long 2500208 514 Công ty Thương mại Thuốc Công ty cổ phần Sài Gòn Cơng ty TNHH MTV Thuốc Sài Gòn Công ty Thương mại Mai Linh Không bán lẻ Công ty TNHH MTV Thuốc Sài Gòn Khơng bán lẻ 2500387 038 TỔNG CỘNG Không bán lẻ Mua vào năm 2014 ( 1000 bao) Bán năm 2014 (bao) 1.217,834 1.180, 350 31,874 31,500 1.324,335 1.270, 445 1.249 1.187 415 378 1.008 994 500 466 20 29 2.080 2.080 27.960,724 101.693, 000 Nguồn: Sở Công Thương tỉnh Vĩnh Phúc Ghi ... 2013 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế 614.400 người Về chất lượng lao động, tỷ lệ lao động qua đào tạo tỉnh ước đạt 63% (số liệu 2014) tổng số lao động toàn tỉnh Tuy nhiên, số lao... cường công tác quy hoạch; - Quy t định số 27/2007/QĐ –TTg ngày 15/2/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; - Quy t định số... nghiệp- xây dựng (chiếm 76,7%) Lực lượng lao động doanh nghiệp thương mại ít, chiếm 10% tổng số lao động làm việc cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Năm 2014, lực lượng lao động từ 15 tuổi Báo cáo Tình hình