Đề cương môn An ninh Quốc phòng hệ không chuyên

Bài viết là những kiến thức cơ bản về Quản lý nhà nước về An ninh quốc phòng dành cho các bạn không học chuyên ngành. Nội dung bao gồm các chương xoay quanh quan niệm của Đảng và Nhà nước ta về An ninh quốc phòng, tình hình An ninh quốc phòng hiện nay, vấn đề quản lý nhà nước về an ninh quốc phòng

Chương I Lý luận chung về An Ninh – Quốc phòng

I. Những khái niệm về an ninh

I.1. An ninh là sự an toàn, ổn định chung của 1 chế độ xã hội

I.2. An ninh quốc gia là sự ổn đinh và phát triển bền vững của chế độ xã hội chủ nghĩa và nhà nước CHXH CNVN, sự bất khả xâm phạm đến độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc

I.3. Các yếu tố hình thành 1 quốc gia

- Có 1 lượng dân cư nhất định

- Có 1 lãnh thổ nhất định

- Có 1 chính quyền nhất định

- Có 1 chủ quyền nhất định

I.4. Bảo vệ an ninh quốc gia

Là hoạt động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, chống lại các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia

I.5. Thế trận an ninh nhân dân

Là hình thái tổ chức và bố trí lực lượng theo 1 ý đồ chiến lược để phát huy sức mạnh tổng hợp, bảo vệ an ninh trật tự

I.6. Nền an ninh nhân dân

Là sức mạnh về tinh thần, vật chất, về sự đoàn kết, truyền thống dựng nước, giữ nước của toàn dân tộc, được huy động vào sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia trong đó lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia là nòng cốt

I.7. Trật tự an toàn xã hội

Là trạng thái xã hội có trật tự, kỷ cương trong đó mọi người được sống yên ổn trên cơ

sở các QPPL, các chuẩn mực đạo đức và pháp lý xác định

I.8. QLNN về ANQG và TT ATXH

Là hoạt động chấp hành hoặc điều hành của các CQNN hoặc các TCXH được NN ủy quyền, được tiến hành trên cơ sở PL và để thi hành PL nhằm thực hiện trong cuộc sống hằng ngày các chức năng QLNN trong lĩnh vực bảo vệ ANQG và trật tự ATXH

Chương II Những quan điểm và định hướng của Đảng về Quốc phòng – an ninh

I. Những quan điểm về QP-AN

- Quan điểm 1: kết hợp chặt chẽ 2 nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam: Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc tổ quốc VN xnch; Gắn nhiệm vụ phát triển ktxh, CNH- HĐH đất nước với củng cố QP-AN

• Yêu cầu thực hiện nhiệm vụ

+ phải thể chế hóa những quan điểm của Đảng thành văn bản pháp luật + trong phát triển kinh tế xã hội phải chú trọng công tác củng cố nền quốc phòng, phát huy sức mạnh tại chỗ của từng khu vực, từng địa phương + trong phát triển kinh tế KH-CN cần chú ý đáp ứng được 2 nhiệm vụ là đáp ứng yêu cầu dân sinh và củng cố an ninh quốc phòng để bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ

+ phải có chính sách điều tiết, phân luồng dân cư phù hợp mục đích và yêu cầu của việc kết hợp kinh tế với ANQP

+ phải kết hợp chặt chẽ giữa chiến lược phát triển kinh tế-xã hội với chiến lược phòng thủ và hoạt động quốc phòng

+ Phải đảm bảo sự đầu tư hợp lý cho cả kinh tế với QP Kết hợp giữa kinh

tế với AN-QP từ cấp trung ương tới cơ sở, cho mọi cấp, mọi ngành + Xây dựng thế trận hậu cần vững chắc tại chỗ, tổ chức xây dựng khu vực căn cứ trên các địa bàn chiến lược để đáp ứng yêu cầu khu có chiến tranh xảy ra

+ Các cấp chính quyền phải tăng cường nắm vững tình hình phát hiện và

xử lý kịp thời những điểm nóng

- Quan điểm 2: Đối với nước ta hiện nay, Đảng khẳng định phải gắn nhiệm vụ QP với AN, phải phối hợp chặt chẽ hoạt động QPAN với hoạt động ngoại giao

• AN với QP có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại và ảnh hưởng lẫn nhau, có cùng mục tiêu và đối tượng bảo vệ đó là độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, NN và nhân dân Tuy nhiên QP

có nhiệm vụ bảo vệ những yếu tố có nguy cơ từ bên ngoài lãnh thổ, còn AN-TT có nhiệm vụ giữ gìn sự ổn định trật tự bên trong Đây chính là 2 mặt của nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc, đó là chống thù trong giặc ngoài

• Ngoại giao gắn với AN-QP + Xây dựng và bảo vệ tổ quốc, nhằm hóa giải những hiềm khích với nhau + Tìm kiếm những khả năng giúp đỡ từ bên ngoài

+ Củng cố tiềm lực AN-QP + Ngoại giao để tìm kiếm những thông tin có ảnh hưởng đến AN-QP từ bên ngoài và bên trong

+ Để dư luận những người yêu chuộng hòa bình trên thế giới ủng hộ Việt Nam

+ Bảo vệ những lợi ích của chúng ta ở bên ngoài + Bảo vệ thương hiệu hàng hóa việt nam khi ra bên ngoài

• Yêu cầu + Thực hiện chính sách hòa bình, hữu nghị, mở rộng, giao lưu và hợp tác với tất cả các QG trên thế giới

+ Phải đa phương hóa và hội nhập QT để tranh thủ sức mạnh thời đại, giữ vững nguyên tắc hòa nhập mà không hòa tan, đổi mới nhưng không đổi màu

+ Lợi dụng mâu thuẫn giữa các trung tâm quốc tế để hóa giải những âm mưu chống phá Đồng thời tận dụng những mối quan hệ đố để phát triển đất nước củng cố QPAN

- Quan điểm 3: Tăng cường công tác QP, giữ vững ANQG là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên của Đảng, NN và nhân dân trong đó QĐND và ANND giữ vai trò nòng cốt

Đây là nhiệm vụ trọng yếu vì nó có liên quan tới độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ tổ quốc, liên quan đến sợ tồn vong của chế độ chính trị

- Quan điểm 4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, thể chế hóa những chủ trương, quan điểm của Đảng về XD nền QP toàn dân, tăng cường QLNN về QPAN

Yêu cầu:

Tiếp tục hoàn thiện hệ thống các VB QPPL về bảo vệ tổ quốc

Bộ QP, Bộ CA cần tiếp tục nghiên cứu soạn thảo và ban hành các VB hướng dẫn thi hành Luật, pháp lệnh, chỉ thị, thông tư của QH, CP

Các Bộ, ngành, địa phương cần nghiên cứu kỹ các nội dung có liên quan để hướng dẫn chi tiết cấp dưới thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ QPAN

Tăng cường công tác Thanh tra, kiểm tra, thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng những

TC, CN thực hiện tốt

- Quan điểm 5 Đảng khẳng định: chúng ta phải thường xuyên chăm lo XD Đảng, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, công an trong sự nghiệp CNH – HĐH đất nước

Trong tính hình hiện nay, cần chăm lo chỉnh đốn Đảng do:

Xuất phát từ vị trí, vai trò, mục tiêu và sứ mệnh cảu ĐCS trong hệ thống chính trị của đất nước ta

Trong thời gian gần đây, một bộ phận không nhỏ CB, Đảng viên tha hóa biến chất về đạo đức, lối sống

Hội nhập quốc tế nảy sinh ra nhiều vấn đề mới và hoạt động chống phá của thế lực thù địch trong và ngoài nước ngày 1 gia tăng

Do sự phát triển của KH – CN, đặc biệt là công nghệ thông tin và truyền thông đã làm thay đổi từ nhận thức tới thói quen của mối con người trong XH

Yêu cầu:

Hoàn thiện cơ chế Đảng lãnh đạo đối với sự nghiệp QPAN

Phải XD Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh, đảm bảo năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu

XD đảng bộ, quân đội và Công an vững mạnh, tăng cường chức năng tham mưu của Đảng ủy Quân sự TƯ, Đảng ủy Công an TƯ trong việc đề ra các chủ trương, chính sách kịp thời, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc

Các địa phương thực hiện nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp về mọi mặt đối với công tác QPAN

Thực hiện nghiêm túc những VB QPPL về QPAN, nâng cao hiệu quả QLNN về QPAN; vận động thuyết phục quần chúng tham gia vào công tác QPAN

XD LLVT có bản lĩnh chính trị vững vàng, có lòng trung thành tuyệt đối với Đảng , tổ quốc, nhân dân; có tổ chức, biên chế hợp lý; đủ sức hoàn thành nhiệm vụ trong tình hình mới Kiên quyết đập tan những diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ của thù địch; Quân đội, công an không để kẻ địch thực hiện các âm mưu phi chính trị hóa, chia rẽ LLVT

Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở để nd thêm gắn bó với Đảng, NN, chính quyền địa

phương

Không phân chia quyền lực lãnh đạo Quân đội và Công an cho bất kỳ lực lượng nào nhằm đảm bảo cho Quân đội và công an là những công cụ sắc bén của Đảng, NN, ND trong công cuộc XD và bảo vệ Tổ quốc

* Mối quan hệ giữa QPAN với KT – XH:

XD phát triển KT – XH gắn với ANQP là sự cần thiết khách quan Điều này thể hiện phát triển KT – XH là nhằm tạo ra tiền đề vật chất và tinh thần đáp ứng nhu cầu của XH CŨng là điều kiện để củng cố HĐH nền QPAN trong nước

Ngược lại, QPAN vững mạnh là nhằm bảo vệ thành tựu, nguồn lực KT, VH, XH đã XD được

 là một quy luật chung của lịch sử XH loài người được thực hiện ở mọi quốc gia trên thế giới có độc lập, chủ quyền XD và phát triển KT – XH gắn với ANQP là yêu cầu nội sinh, yêu cầu tự bảo vệ, được bảo vệ của nền KT, VH, XH.

• Mối quan hệ giữa KT với ANQP

Giữa KT với ANQP có mối quan hệ biện chứng, chặt chẽ tác động qua lại và ảnh hưởng lẫn nhau( đây cũng là quan hệ giữa vật chất và ý thức) Phát triển kinh tế là nhằm tạo ra những nguồn lực tiền đề về vật chất, là điều kiện để củng cố, hiện đại hóa nền QP-AN, QP-AN vững mạnh hiện đại thì chính là điều kiện để bảo vệ cơ sở hạ tầng, tiềm lực và kinh tế

Trong mối quan hệ này, kinh tế quyết định tới AN-QP Điều này thể hiện như sau:

+ Kinh tế quyết định tới kế hoạch chiến lược, phương án, chính sách của mọi nền QP-AN + Kinh tế quyết định quy mô, biên chế, tổ chức của mọi nền QP-AN

+ Kinh tế quyết định tới mức độ trang bị vũ khí khí tài phương tiện của mọi nên AN-QP + Kinh tế quyết định tới nghệ thuật quân sự, nghệ thuật chiến tranh, quyết định tới đặc điểm, tính chất của nền QPAN

+ Kinh tế quyết định tới mức độ phát triển, trình độ KH-KT của nền CN QP-AN

Trong mối quan hệ này, về phía QP-AN cũng có ảnh hưởng chi phối tới nền KT, điều này được thể hiện:

+ QP-AN có nhiệm vụ phòng ngừa, răn đe chiến tranh bảo vệ cơ sở hạ tầng và tiềm lực kinh tế khi chiến tranh xảy ra

+ Trong thời bình, QP-AN có nhiệm vụ bảo vệ đường lối quan điểm của Đảng, chính sách

PL của NN trên lĩnh vực kinh tế, bảo vệ các MQH kinh tế các thành phần kinh tế

+ Phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong hoạt động sản xuất và phát triển kinh tế, tạo môi trường hòa bình ổn định là điều kiện tiền đề để phát triển kinh tế xã hội

 Kinh tế cũng chính là động lực và vừa là mục tiêu của mọi nền QP-AN

Nhìn lại lịch sử dựng nước và bảo vệ tổ quốc của Việt Nam cho thấy, các triều đại phong kiến chúng ta đã có nhiều kế sách để gắn hoạt động sản xuất kinh tế với

QP-AN như : kế ngụ binh ư nông, động vi binh vi dân, vườn không nhà trống

+ Tiếp thu kinh nghiệm bảo vệ tổ quốc của các triều đại phong kiến, Đảng và Bác Hồ

đã phát triển những tư tưởng này lên 1 tầm cao mới ở trong cuộc kháng chiến chống pháp và mỹ cứu nước, với hàng loạt phong trào đã được khởi xướng: “ làng kháng chiến, ấp kháng chiến” “phụ nữ 3 đảm đang, 3 sẵn sàng” “tất cả vì Việt Nam đô thị” Trong giai đoạn hiện nay, chúng ta vẫn đang tiến hành thực hiện những chủ trương để nhằm kết hợp chặt chẽ AN-QP với kinh tế thể hiện:

_ xây dựng các đoàn, kinh tế QP ở khu vực biên giới

_ cho phép 1 số đơn vị quân binh chủng tham gia hoạt động sản xuất phát triển kinh tế

ví dụ công tu đông bắc, binh đoàn Trường sơn tham gia phát triển hạ tầng giao thông,

sư đoàn 316 tham gia phát triene hạ tầng

• Mối quan hệ giữa văn hóa với QP-AN

Giữa VH với QP-AN cũng có mối quan hệ tương đối chặt chẽ, tác động qua lại và chi phối lẫn nhau, điều này được thể hiện:

+ Tư tưởng là 1 trong 4 tiềm lực cơ bản cấu thành nền QPAN, đó chính là tiềm lực chính trị tinh thần

+ Văn hóa chính là nền tảng tinh thần của xã hội, phát triển văn hóa là nhằm thỏa mãn nhu cầu về tinh thần cho xã hội, củng cố AN-QP là nhằm bảo vệ những thành tựu, những kết quả đạt được trên lĩnh vực văn hóa

+ VH có vai trò định hướng dẫn dắt, nhận thức hành động của dư luận theo mong muốn của chủ thể QL VH có tác dụng khơi dậy tình yêu quê hương đất nước, lòng tự hào dân tộc, có vai trò xây dựng hình tượng tiêu biểu những tấm gương điển hình bảo vệ tổ quốc

để người khác học tập, noi theo, có vai trò động viên khuyến khích trong chiến tranh, lao động, cũng có vai trò làm vơi đi nỗi đai mất mát do chương trình mang lại

QPAN cũng có tác động ngược lại với văn hóa:

+ QP-AN có nhiệm vụ phòng ngừa chiến tranh, bảo vệ cơ sở hạ tầng văn hóa khi chiến tranh xảy ra

+ QP-AN có nhiệm vụ bảo vệ truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc, định hướng người dân tiếp thu luồng văn hóa ở bên ngoài nhưng có chọn lọc

+ QP-AN có tác dụng bảo vệ chủ trương tư tưởng của Đảng trên lĩnh vực văn hóa, bảo vệ đội ngũ hoạt động trong lĩnh vực văn hóa nông thôn

N I DUGN QLNN V ANQG – TTATXHỘ Ề

1 M c tiêu: ụ

a T ng quát ổ : QLNN v AN – TT nh m đ m b o s n đ nh, an toàn cho toàn b h ề ằ ả ả ự ổ ị ộ ệ

th ng CT, KT, VH, XH và công tác đ i ngo i c a đ t nố ố ạ ủ ấ ước

b M c tiêu c th : ụ ụ ể

V m t chính tr ề ặ ị:

Hướng t i m c tiêu b o v Đ ng, h t tớ ụ ả ệ ả ệ ư ưởng, đường l i, quan đi m c a Đ ng ố ể ủ ả

B o v các t ch c, c s c a Đ ng, các đ ng viên Gi v ng b n ch t cách m ng ĐCS, ả ệ ổ ứ ơ ở ủ ả ả ữ ữ ả ấ ạ

hi u l c QLNN c a XH, kiên đ nh xây d ng nhà nệ ự ủ ị ự ước đi theo con đường XHCN

Đ u tranh v i các âm m u gây r i lo n chính tr , di n bi n hòa bình, b o lo n ấ ớ ư ố ạ ị ễ ế ạ ạ

l t đ c a các th l c thù đ ch.ậ ổ ủ ế ự ị

Ph n đ u xây d ng ĐCSVN th c s tr thành Đ ng c a nhân dân, do dân, vì dân.ấ ấ ự ự ự ở ả ủ

V m t kinh t : ề ặ ế

Gi v ng n đ nh phát tri n KT – XH có hi u qu theo đ nh hữ ữ ổ ị ể ệ ả ị ướng XHCN H n ạ

ch nh ng tiêu c c c a n n kinh t th trế ữ ự ủ ề ế ị ường

Đ u tranh phòng ng a nh ng ho t đ ng ch ng phá trên lĩnh v c KT c a các th ấ ừ ữ ạ ộ ố ự ủ ế

l c thù đ ch.ự ị

V m t Văn hóa – t tề ặ ư ưởng:

Xây d ng văn hóa VN tiên ti n, đ m đà b n s c văn hóa dân t cự ế ậ ả ắ ộ

Làm cho văn hóa g n k t ch t ché vào toàn b đ i s ng XH, tr thành n n t ng ắ ế ặ ộ ờ ố ở ề ả tinh th n v ng ch c, s c m nh n i sinh quan tr ng c a s phát tri n.ầ ữ ắ ứ ạ ộ ọ ủ ự ể

Phòng ng a, đ u tranh các lo i t i ph m và t n n XH trên lĩnh v c VH.ừ ấ ạ ộ ạ ệ ạ ự

V đ i ngo i:ề ố ạ

Th c hi n nh t quán đự ệ ấ ường l i đ i ngo i đ c l p, t ch , hòa bình, h p tác, ố ố ạ ộ ậ ự ủ ợ phát tri n.ể

Đa phương hóa, đa d ng hóa các quan h , ch đ ng va tích c c h i nh p qu c tạ ệ ủ ộ ự ộ ậ ố ế

đ nâng cao v th qu c gia trên trể ị ế ố ường qu c t ố ế

C n gi v ng nguyên tăc là b n, là đ i tác tin c y, là thành viên có trách nhi m ầ ữ ữ ạ ố ậ ệ trong t ch c qu c t góp ph n vào s nghi p ti n b , dân ch XH trên th gi i.ổ ứ ố ế ầ ự ệ ế ộ ủ ế ớ

M c tiêu công tác: ụ

Xây d ng v ng m nh n n An ninh nhân dân và th tr n An ninh nhân dân g n ự ữ ạ ề ế ậ ắ

v i n n Qu c phòng toàn dânớ ề ố

XD l c lự ượng Quân đ i, công an cách m ng, chính quy, tinh nhu t ng bộ ạ ệ ừ ước hi nệ

đ i.ạ

CH đ ng phòng ng a nh ng âm m u nh m phi CT hóa nh m chia rẽ l c lủ ộ ừ ữ ư ằ ằ ự ượng

vũ trang

2 N i dung:ộ

- N i dung QLNN v ANQGộ ề

- N i dung QLNN v TTATXH:ộ ề

a ND QLNN v ANQG: ề

KN: QLNN v ANQG là ề ho t đông ch p hành và đi u hành c a các CQNN và c a ạ ấ ề ủ ủ các TCXH đượ ủc y quy n, đề ược ti n hành d a trên các c s pháp lu t và đ th c thi ế ự ơ ở ậ ể ự pháp lu t nh m th c hi n nh ng ch c năng, nhi m v trong lĩnh v c b o v ANQG.ậ ằ ự ệ ữ ứ ệ ụ ự ả ệ

N i dung: ộ

1. XD và t ch c th c hi n chi n lổ ứ ự ệ ế ược, k ho ch, phế ạ ương án chính sách b o v ả ệ ANQG và b o đ m đi u ki n c n thi t cho ho t đ ng ANQG.ả ả ề ệ ầ ế ạ ộ

2. XD, ban hành và t ch c th c hi n nh ng VB QPPL v b o v ANQG.ổ ứ ự ệ ữ ề ả ệ

3. T ch c và ch đ o, hổ ứ ỉ ạ ướng d n ho t đ ng thu th p, phát hi n, đi u tra, x lý ẫ ạ ộ ậ ệ ề ử thông tin, tài li u, hành vi liên quan đ n ho t đ ng xâm ph m ANQG.ệ ế ạ ộ ạ

4. Ch đ o, hỉ ạ ướng d n th c hi n nh ng bi n pháp b o v ANQG.ẫ ự ệ ữ ệ ả ệ

5. T ch c b máy, trang b phổ ứ ộ ị ương ti n, đào t o CB làm công tác b o v ANQG.ệ ạ ả ệ

6. B i dồ ưỡng ki n th c b o v ANQG cho CB ch ch t trong các CQ, TC.ế ứ ả ệ ủ ố

7. XD và t ch c th c hi n chổ ứ ự ệ ương trình giáo d c v b o v ANQG thông qua các ụ ề ả ệ hình th c khác nhau (tuyên truy n, thông tin đ i chúng…)ứ ề ạ

8. XD và t ch c th c hi n nh ng ch đ , chính sách đ i v i các CQ, TC, CN tham ổ ứ ự ệ ữ ế ộ ố ớ gia b o v ANQG.ả ệ

9. Thanh tra, ki m tra, gi i quy t khi u n i, t cáo liên quan t i ho t đ ng b o v ể ả ế ế ạ ố ớ ạ ộ ả ệ ANQG

10. H p tác Qu c t trong lĩnh v c b o v ANQG.ợ ố ế ự ả ệ

Ch th qu n lý ủ ể ả g m CQ có th m quy n chung và CQ có th m quy n riêng.ồ ẩ ề ẩ ề

- CQ th m quy n chung: CP, UBND các c p, TTgCP, CT UBND các c p.ẩ ề ấ ấ

- CQ th m quy n riêng: B Qu c phòng (Biên phòng, C nh sát bi n, b t l nh không ẩ ề ộ ố ả ể ộ ư ệ gian m ng…) ; B Công an (T ng c c ANND, T ng c c tình báo, các đ n v khác đ a ạ ộ ổ ụ ổ ụ ơ ị ở ị

phương có CA t nh, huy n, qu n) ….ỉ ệ ậ

- CQ ph i h p: B tài chính, B Giao thông v n t i, B Giáo d c đào t o, B ngo i giao…ố ợ ộ ộ ậ ả ộ ụ ạ ộ ạ

Các lĩnh v c QLNN v ANQG: ự ề

1. B o v an ninh chính tr n i b ;ả ệ ị ộ ộ

2. B o v an ninh kinh t ;ả ệ ế

3. B o v Anh ninh văn hóa t tả ệ ư ưởng;

4. B o v an ninh trên các lĩnh v c dân t c, tôn giáo;ả ệ ự ộ

5. B o v an ninh trên lĩnh v c xu t nh p c nhả ệ ự ấ ậ ả

6. B o v an ninh biên gi i qu c gia;ả ệ ớ ố

7. Công tác c nh v ả ệ

* B o v an ninh chính tr n i b : ả ệ ị ộ ộ

Là công tác b o v ch đ chính tr , b o v đả ệ ế ộ ị ả ệ ường l i, ch trố ủ ương c a Đ ng, CS, ủ ả

PL c a NN; B o v ho t đ ng bình thủ ả ệ ạ ộ ường c a các CQNN, các CB ch ch t c a Đ ng, ủ ủ ố ủ ả NN; b o v kh i đ i đoàn k t dân t c, các t ch c XH; b o v nhân dân và các c ng ả ệ ố ạ ế ộ ổ ứ ả ệ ộ

đ ng dân c trên lãnh th VN cũng nh ngồ ư ổ ư ười Vi t nệ ở ước ngoài

Trong nh ng năm qua v i s đi u hành c a CP và v i s tri n khai và th c hi nữ ớ ự ề ủ ớ ự ể ự ệ

c a các CQ Công an, CQ quân s thì công tác đ m b o an ninh chính tr , n i b nủ ự ả ả ị ộ ộ ở ước

ta được th c hi n có hi u qu góp ph n gi v ng s n đ nh tr t t c a đ t nự ệ ệ ả ầ ữ ữ ự ổ ị ậ ự ủ ấ ước, thúc

đ y s phát tri n KT – XH.ẩ ự ể

(th hi n tình hình chính tr đ t nể ệ ở ị ấ ướ ổc n đ nh, các ch trị ủ ương, chính sách,

đường l i, CS, PL c a Đ ng và NN đố ủ ả ược tri n khai đi vào đ i s ng; tri n khai thành ể ờ ố ể công nhi u h i ngh c a khu v c và qu c t ; Đ m b o an ninh trong các s ki n tr ng ề ộ ị ủ ự ố ế ả ả ự ệ ọ

đ i c a qu c gia (đ i h i Đ ng, đ i h i đ i bi u các c p…); đ m b o an toàn tuy t đ i ạ ủ ố ạ ộ ả ạ ộ ạ ể ấ ả ả ệ ố cho nguyên th qu c gia và các phái đoàn c a nủ ố ủ ước ta khi đi ra nước ngoài công tác)

Bên c nh nh ng k t qu trên, còn nhi u thách th c t n t i đòi h i nh ng bi n ạ ữ ế ả ề ứ ồ ạ ỏ ữ ệ pháp kh c ph c Hi n nay, nắ ụ ệ ước ta đang đ i m t v i 4 nguy c :ố ặ ớ ơ

1. Nguy c ch ch hơ ệ ướng chính trị

2. T t h u v phát tri n Kinh tụ ậ ề ể ế

3. Di n bi n và t di n bi nễ ế ự ễ ế

4. Gi c ngo i xâm.ặ ạ

- m t b ph n không nh CB, Đv có d u hi u tha hóa, bi n ch t trong l i s ng, xa r i ộ ộ ậ ỏ ấ ệ ế ấ ố ố ờ

qu n chúng, xa r i lý tầ ờ ưởng c a Đ ng;ủ ả

- Bi u hi n l i ích nhóm, TC, ch y ch c, ch y quy n, ch y biên ch ể ệ ợ ạ ứ ạ ề ạ ế

- Nh ng v n đ liên quan đ n khi u ki n, khi u n i ngày càng gia tăng.ữ ấ ề ế ế ệ ế ạ

- N i b , t ch c m t s đ a phộ ộ ổ ứ ở ộ ố ị ương có hi n tệ ượng m t đoàn k t.ấ ế

- L i d ng v n đ t do tín ngợ ụ ấ ề ự ưỡng, tôn giáo, m t s đ i tộ ố ố ượng đã kích đ ng đ ng bào ộ ồ

t p trung đông ngậ ười xâm h i đ n ANTT (thâm chí yêu sách đòi h i thành l p qu c gia ạ ế ỏ ậ ố

t tr )ự ị

 Gi i pháp:ả

- gi đoàn k t trong đ ng, XD các TC đ ng trong s ch, v ng m nh, th c hi n phê và t ữ ế ả ả ạ ữ ạ ự ệ ự phê, ch nh đ n đ ng thỉ ố ả ường xuyên; th c hi n t t công tác sàng l c, quy ho ch CB, đ c ự ệ ố ọ ạ ặ

bi t là CB c p cao.ệ ấ

- Giáo d c CB, nhân viên th c hi n b o v bí m t NN, bí m t CQ, th c hi n c ch dân ụ ự ệ ả ệ ậ ậ ự ệ ơ ế

ch c s ủ ơ ở

- XD th tr n ANND, phong trào qu n chúng b o v ANQG.ế ậ ầ ả ệ

- CHính quy n các c p ph i n m v ng t tề ấ ả ắ ữ ư ưởng c a các t ng l p nhân dân,các mâu ủ ầ ớ

th n trong n i b nd, nh ng vu khi u ki n trên đ a bàn.ẫ ộ ộ ữ ế ệ ị

- QL t t tình hình c trú, đi l i, ho t đ ng c a ngố ư ạ ạ ộ ủ ườ ưới n c ngoài, vi t ki u, các ch c s cệ ề ứ ắ tôn giáo

- Phân lo i các đ i tạ ố ượng c h i chính tr , các ph n t b t mãn có t tơ ộ ị ầ ử ấ ư ưởng ch ng ố

Đ ng, ch ng chính quy n Có k ho ch phòng ch ng di n bi n hòa bình, b o lo n l t ả ố ề ế ạ ố ễ ế ạ ạ ậ

đ và các ho t đ ng gây r i khác.ổ ạ ộ ố

* B o v an ninh kinh t : ả ệ ế

An ninh kinh t là s phát tri n b n v ng đúng v i đ nh hế ự ể ề ữ ớ ị ướng XHCN c a n n kinh t ủ ề ế

đ t nấ ước ANKT là m t b ph n c a ANQG.ộ ộ ậ ủ

Trong nh ng năm g n đây, kinh t nữ ầ ế ước ta đã đ t đạ ược nh ng thành t u quan ữ ự

tr ng , bọ ước đ u đáp ng đầ ứ ược các yêu c u v t ch t cho nd Tuy nhiên bên c nh đó, ầ ậ ấ ạ

n n KT v n đang ph i đ i m t v i nh ng thách th c khó khăn:ề ẫ ả ố ặ ớ ữ ứ

- Quy mô KT v n còn nh , t ng GDP 2017 kho ng 224 t USD ẫ ỏ ổ ả ỉ

- Ch a hoàn thi n th ch n n KT th trư ệ ể ế ề ị ường đ nh hị ướng XHCN

- Kinh nghi m QL, đi u hành n n KT còn có nh ng h n ch ệ ề ề ữ ạ ế

- Tình tr ng tham ô , tham nhũng tràn lan.ạ

- Tình tr ng khai thác tài nguyên thiên nhiên tràn lan, không ki m soátạ ể

- QL hàng hóa th trị ường còn nhi u y u kém, đ nh ng hàng hóa không đ m b o vê ề ế ể ữ ả ả sinh an toàn th c ph m, không đ m b o ch t lự ẩ ả ả ấ ượng được bày bán công khai

- Ch a quy ho ch liên t c pát tri n KT liên vùng, liên lĩnh v c.ư ạ ụ ể ự

 gi i pháp:ả

- Hoàn thi n th ch n n KT th trệ ể ế ề ị ường đ nh hị ướng XHCN

- B o v đả ệ ường l i và quá trình th c hi n đố ự ệ ường l i phát tri n kinh tố ể ế

- Đ m b o s an toàn cho các doanh nhân, chuyên gia KTả ả ự

- Có bi n pháp phòng ch ng nh ng ho t đ ng phá ho i KT, đ u c tr c l i gây lũng ệ ố ữ ạ ộ ạ ầ ơ ụ ợ

đo n trong Phát tri n KT.ạ ể

- Tăng cường các bi n pháp phòng ch ng t i ph m KT.ệ ố ộ ạ

* B o v an ninh văn hóa – t t ả ệ ư ưở ng:

Là s n đ nh và phát tri n văn hóa, t tự ổ ị ể ư ưởng b n v ng , đúng v i đ nh hề ữ ớ ị ướng XHCN,

d a trên c s n n t ng CN Mác – lenin, t tự ơ ở ề ả ư ưởng HCM

H i nh p VH th gi i, n n VH VN đang có nh ng d u hi u xu ng cáo và đánh ộ ậ ế ớ ề ữ ấ ệ ố

m t d n nh ng b n s c truy n th ng, VH t t đ p c a DT Do chúng ta ti p thu không ấ ầ ữ ả ắ ề ố ố ẹ ủ ế

có ch n l c nh ng trào l u Vh bên ngoài.ọ ọ ữ ư

 Gi i pháp:ả

- tăng cường công tác phòng ch ng t i ph m và t n n Xh trong lĩnh v c GD, t tố ộ ạ ệ ạ ự ư ưởng

- t o sân ch i lành m nh cho các thanh thi u niênạ ơ ạ ế

- Đ u t CSHT cho các ho t đ ng VH – V.ngh - TDTT.ầ ư ạ ộ ệ

- hoàn thi n các quy đ nh PL trong lĩnh v c VH.ệ ị ự

- Tăng cường s ph i k t h p GD thanh thi u niên gi a gia đình, c ng đ ng, nhà ự ố ế ợ ế ữ ộ ồ

trường và XH

- Đ i m i công tác truy n thông, ho t đ ng truy n thanh, truy n hình, báo chí cho phù ổ ớ ề ạ ộ ề ề

h p v i tình hình th c ti n hi n nay.ợ ớ ự ễ ệ

2 ND QLNN v TT- ATXH: ề

Khái ni m: Là ho t đ ng ch p hành, đi u hành c a các CQNN và các TC CT – XH ệ ạ ộ ấ ề ủ

được NN y quy n, đủ ề ược ti n hành d a trên nh ng c s pl và đ th c thi PL nh m ế ự ữ ơ ở ể ự ằ

th c hi n nhi m v trong lĩnh v c gìn gi , b o v TT – AT XH.ự ệ ệ ụ ự ữ ả ệ

N i dung:ộ

1. XD và t ch c th c hi n chi n lổ ứ ự ệ ế ược, k ho ch, phế ạ ương án, chính sách gìn gi , ữ

b o v TT – ATXH và đ m b o nh ng đi u kiên c n thi t cho ho t đ ng gìn gi ả ệ ả ả ữ ề ầ ế ạ ộ ữ

TT – ATXH

2. XD và t ch c th c hi n nh ng VB QPPL và b o v , gìn gi TT – ATXH.ổ ứ ự ệ ữ ả ệ ữ

3. Ch đ o, hỉ ạ ướng d n các bi n pháp b o v , gìn gi TTATXH.ẫ ệ ả ệ ữ

4. XD b máy, trang b phộ ị ương ti n đào t o, b i dệ ạ ồ ưỡng hu n luy n CB làm công ấ ệ tác gìn gi TTATXH.ữ

5. Ch đ o, hỉ ạ ướng d n nh ng bi n pháp đi u tra, x lý nh ng thông tin, tài li u và ẫ ữ ệ ề ử ữ ệ hành vi VPPL v gi gìn TTATXH.ề ữ

6. XD và t ch c th c hi n nh ng chổ ứ ự ệ ữ ương trình b i dồ ưỡng, nâng cao nh n th c c aậ ứ ủ

CB, nd v gìn gi TTATXH.ề ữ

7. XD và th c hi n nh ng c ch , chính sách đ i v i nh ng TC, CN làm nhi m v ự ệ ữ ơ ế ố ớ ữ ệ ụ

b o v , gìn gi TTATXH.ả ệ ữ

8. Thanh tra, ki m tra vi c th c hiên ch đ , CS trong công tác gi gìn TTATXH , ể ệ ự ế ộ ữ

t ng k t, đánh giá, x lý nh ng khi u n i có liên quan đ n công tác này.ổ ế ử ữ ế ạ ế

9. H p tác qu c t v lĩnh v c b o v và gìn gi TTATXH.ợ ố ế ề ự ả ệ ữ

*Căn cứ trên thẩm quyền cơ quan quản lý, có thể chia chủ thể QLNN về TT ATXH gồm:

- CQ có thẩm quyền chung

- CQ có thẩm quyền riêng

- CQ phối hợp

2.2.2 Một số lĩnh vực gìn giữ TT ATXH

- QLNN về Phòng chống tội phạm

- QLNN về phòng chống tệ nạn XH

- QLNN về trật tự XH

- QLNN về phòng cháy

- QLNN về GD, cải tạo phạm nhân

- QLNN về trật tự, an toàn giao thông

- QLNN về bảo vệ môi trường sinh thái

a, QLNN về phòng chống tội phạm

- Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong bộ luật hình sự được người

có năng lực, trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý

Tình hình tội phạm ở nước ta: