Ngày nay kinh tế thị trường càng phát triển thì vị trí, vai trò của tài chính nhà nước ngày càng qua trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội. Vì vậy, xây dựng nền tài chính tự chủ vững mạnh là yêu cầu cơ bản cấp bách trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa hiện đại, trong đó Ngân sách Nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc gia. Ngân sách Nhà nước là nơi tập trung quỹ tiền tệ lớn nhất trong nền kinh tế, có mối quan hệ chặt chẽ với tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân cùng mối quan hệ khăng khít với tất cả các khâu của hệ thống tài chính. Ngân sách Nhà nước là công cụ huy động nguồn tài chính để đmả bảo cho các chi tiêu của Nhà nước, và là côngcụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế, đảm bảo cho sự ổn định, phát triển đồng đều giữa các nền kinh tế, và đảm bảo thu nhập cho người dân. Và có thể nói rằng thu ngân sách chính là việc tạo lập quỹ ngân sách nhà nước, từ đó ngân sách nhà nước mới có khác năng phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ này nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nước. Có thu thì mới có chi, thu phải tốt thì mới có chi tốt. Chính vì vậy nên có thể khẳng định thu ngân sách nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng. Trên cơ sở tầm quan trọng của thu NSNN, nhóm 2 xin được mạnh dạn trình bày về đề tài: “ Nghiên cứu về các nguyên tắc thiết lập hệ thống thu ngân sách nhà nước. Liên hệ việt nam trong 5 năm gần đây”
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Khoa Kế toán & Kiểm toán -Lớp: Kế toán doanh nghiệp CLC- K53DD NHẬP MƠN TÀI CHÍNH- TIỀN TỆ ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU VỀ CÁC NGUYÊN TẮC THIẾT LẬP HỆ THỐNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LIÊN HỆ VIỆT NAM TRONG NĂM GẦN ĐÂY Giáo viên: Nhóm thực hiện: MỤC LỤC MỞ ĐẦU I Lý Luận Ngân Sách Nhà Nước Và Hệ Thống Thu Ngân Sách… Ngân sách nhà nước………………………………………………………4 1.1 Khái niệm………………………………………………………… 1.2 Đặc điểm…………………………………………………………… 1.3 Vai trò……………………………………………………………… Hệ thống thu ngân sách nước…………………………………………….7 2.1.Khái niệm, đặc điểm,vai trò thu ngân sách ………………………7 2.2 Nguồn thu, phân loại nguồn thu nhân tố ảnh hướng đến nguồn thu NSNN……………………………………………………8 2.3.Hệ thống nguyên tắc hệ thống thu ngân sách nhà nước……11 II Hệ thống thu ngân sách Việt Nam từ năm 2013 đến nay……… 13 Tình hình chung kinh tế từ năm 2013-2017………………………….13 1.1 Đặc điểm nôi bật kinh tế từ năm 2013-2017………………… 13 1.2 Tổng quan tình hình kinh tế………………………………………19 2.Thực trạng thu ngân sách năm từ năm 2013 đến nay…………… 26 2.1 Thu ngân sách năm 2013…………………………………………….26 2.2 Thu ngân sách năm 2014…………………………………………….28 2.3 Thu ngân sách năm 2015…………………………………………….31 2.4 Thu ngân sách năm 2016…………………………………………….34 2.5 Thu ngân sách năm 2017…………………………………………….37 2.6 Dự toán thu ngân sách năm 2018……………………………………40 Phân tích ưu điểm, nhược điểm thu NSNN …………………………… 43 3.1.Các ưu điểm điểm đặt cần phát huy thu NSNN……… 43 3.2 Các nhược điểm tồn thu NSNN cần khắc phục ………………46 Các giải pháp thu ngân sách ngân sách nhà nước……………….48 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI THÀNH VIÊN MỞ ĐẦU Ngày kinh tế thị trường phát triển vị trí, vai trị tài nhà nước ngày qua trọng phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, xây dựng tài tự chủ vững mạnh yêu cầu cấp bách thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa đại, Ngân sách Nhà nước đóng vai trị chủ đạo kinh tế quốc gia Ngân sách Nhà nước nơi tập trung quỹ tiền tệ lớn kinh tế, có mối quan hệ chặt chẽ với tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân mối quan hệ khăng khít với tất khâu hệ thống tài Ngân sách Nhà nước cơng cụ huy động nguồn tài để đmả bảo cho chi tiêu Nhà nước, côngcụ điều tiết vĩ mô kinh tế, đảm bảo cho ổn định, phát triển đồng kinh tế, đảm bảo thu nhập cho người dân Và nói thu ngân sách việc tạo lập quỹ ngân sách nhà nước, từ ngân sách nhà nước có khác phân phối sử dụng quỹ tiền tệ nhằm thực chức Nhà nước Có thu có chi, thu phải tốt có chi tốt Chính nên khẳng định thu ngân sách nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng Trên sở tầm quan trọng thu NSNN, nhóm xin mạnh dạn trình bày đề tài: “ Nghiên cứu nguyên tắc thiết lập hệ thống thu ngân sách nhà nước Liên hệ việt nam năm gần đây” I Lý Luận Ngân Sách Nhà Nước Và Hệ Thống Thu Ngân Sách Ngân sách nhà nước 1.1 Khái niệm Ngân sách nhà nước hệ thống quan hệ kinh tế hình thái giá trị phát sinh gắn liền với trình tạo lập phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước Nhà nước tham gia phân phối nguồn tài quốc gia nhừm đảm bảo cho việc thực chức , nhiệm vụ Nhà nước 1.2.Đặc điểm Ngân sách nhà nước khâu quan trọng hệ thống tài quốc gia , biểu mối quan hệ kinh tế Nhà nước với chủ thể khác sau : a) Quan hệ kinh tế ngân sách nhà nước đơn vị hành nghiệp: Là quan hệ phát sinh trình phân phối lại khoản thu nhập việc NSNN cáp kinh phí cho đơn vị quản lý nhà nước Đồng thời , đơn vị có hoạt động nghiệp có khoản thu phí lệ phí , nguồn thu phần đơn vị làm nghĩa vụ tài NSNN, phần trang trải khoản cho tiêu để giảm bớt gánh nặng cho Ngân sách b) Quan hệ kinh tế NSNN với doanh nghiệp: Các quan hệ kinh tế phát sinh q trình hình thành ngn thu Ngân sách hình thức loại thuế , phí mà doanh nghiệp phải nộp Đồng thời , ngân sách hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp hình thức xây dựng sở hạ tầng , hỗ trợ vốn … c) Quan hệ kinh tế NSNN với tầng lớp dân cư : Quan hệ thể qua việc phận dân cư thực nghĩa vụ tài nhà nước việc nộp khoản thuế, phí , lệ phí Một phân dân cư nhận từ NSNN khoản trợ cấp theo sách d) Quan hệ kinh tế NSNN với thị trường tài : Quan hệ phát sinh Nhà nước tham gia thị trường tài việc phát hành loại chứng khoán cảu kho bạc Nhà nước nhằm huy động vốn chủ thê xã hội để đáp ứng yêu cầu cân đói vốn NSNN e) Quan hệ tài với Nhà nước tổ chức quốc tế: Thơng qua hình thức viện trợ , đầu tư nước , vay , cho vay , … Các quan hệ tài thuốc NSNN có đặc điểm chung sau đây: -Việc tạo lập sử dụng NSNN gắn liền với quyền lực Nhà nước tiến hành sở lật lệ định -NSNN gắn chặt với sở hữu Nhà nước chứa đựng lợi ích chung , lợi ích cộng đồng -NSNN qũy tiền tệ tập trung Nhà nước chia thành nhiều quỹ nhỏ , có tác dụng rên sau NSNN dùng để thực mục đích định trước Đây nét riêng có NSNN so với quỹ tiền tệ khác -Hoạt động thu , chi NSNN theo ngun tắc khơng hồn trả trực tiếp chủ yếu 1.3 Vai trò Ở thời đại kinh tế , NSNN công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế Trong kinh tế thị trường , nhìn nhận vai trị NSNN khía cạnh sau : a) NSNN công cụ huy động nguồn tài để đảm bảo nhu cầu chi tiêu thực cân đối thu chi tài Nhà nước Nhà nước không tham gia trực tiếp vào trình sản xuất cải xã hội , đẻe có nguồn tài đáp ứng nhu cầu chi tiêu , nhà nước phải dụng NSNN làm công cụ tạo nguồn thu cân fthieets Đây vai tro truyền thống NSNN thời đại b) NSNN công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế-xã hội - NSNN cơng cụ định hướng phát triển kinh tế , hình thành cấu kinh tế kích thích thích tăng trưởng kinh tế Việc thực vai trò NSNN biểu thông qua công cụ hoạt động cụ thể NSNN + Với mục đích tạo điều kiện kích thích kinh tế - xã hội phát triển , Nhà nước sử dụng vốn NSNN để đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế xây dựng, cải tạo sở hạ tầng giao thong , hệ thống truyền tải điện , nước , hệ thống sở hạ tầng liên lạc viễn thơng +Để góp phần hình thành cấu kinh tế theo hướng định , mặt nhà nước ưu tiên đầu tư vốn NSNN vào nhũng ngành kinh tế ,những vùng miền cần thiết mặt khác nhà nước thực ưu đãi đầu tư hình thức khác ưu đãi tín dụng , ưu đãi thuế suât , ….nhằm khuyến khích phát triển nghề hay vùng miền cần phat triển ( ngành kinh tế mới, ngành kinh tế trọng điểm , vùng miền có nhiều khó khăn ,….) +Nhà nước ban hành sách thuế suất cao đối kết hợp với sách hạn chế đầu tư vốn NSNN vào lĩnh vực sản xuất, cung ứng hàng hóa dịch vụ xa xỉ ,hàng hóa khơng có lợi cho xã hội +Nhà nước thường tăng chi tiêu ngân sách cho đầu tư phát triển , điều chỉnh giảm thuế để kích cầu, thực ưu đãi đầu tư nhằm hỗ trơ kích thích kinh tế phục hồi - NSNN cơng cụ điều tiết thị trường bình ổn giá kiềm chế lạm phát Vai trò đươc biểu thong qua can thiệp cụ thể nhà nước thị trường: + Thị trường hàng hóa thong thường :các biện pháp điều tiết nhà nước thể chủ yếu thong qua việc sử dụng quỹ NSNN để hình thành sử dụng quỹ dự trữ cần thiết tiền tệ , vật tư ,… +Thị trường khác :các biện pháp điều tiết nhà nước thị trường thực cách kết hợp đông cơng cụ tài , tiền tệ , giá , lãi suất ,….trong phát hành trái phiếu , công trái , chi trả nợ , trả lương từ NSNN, … trọng -NSNN công cụ điều tiết thu nhập góp phần giai vấn đề xã hội +Thông qua chinh sách thu NSNN hình thức kết hợp thuế gián thu , nhà nước thực việc điều tiết bớt phần thu nhập tầng lớp có thu nhập cao xã hội, góp phần giảm bớt chênh lệch thu nhập tiền lương , giảm bớt khoảng cách giàu nghèo c) NSNN công cụ kiểm tra giám sát hoạt động kinh tế xã hội -Nhà nước sử dụng NSNN làm công cụ để kiểm tra , giám sát, trình hình thành , phân phối sử dụng quỹ NSNN the mục đích định Nội dung kiểm tra , giám sát không việc chấp hành quy định nghĩa vụ chủ thể lien quan việc nộp thuế, nộp lệ phí ,….đối với NSNN mà cịn nội dung kiểm tra , giám sát việc sử dụng nguồn tài , tài sản nhà nước theo mục tiêu đặt việc chap hành quy định pháp lý vè NSNN Hệ thống thu ngân sách nước 2.1 Khái niệm, đặc điểm , vai trò thu ngân sách a) Khái niệm: Thu NSNN việc sử dụng quyền lực để huy động , tập trung phần nguồn tài quốc gia để hình thành quỹ tiền tệ cần thiết nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước b) Đặc điểm: Thứ nhất, Thu ngân sách nhà nước hình thức phân phối nguồn tài quốc gia Nhà nước với chủ thể xã hội dựa quyền lực Nhà nước nhằm giải hài hòa mối quan hệ lợi ích kinh tế Thứ hai, Thu ngân sách nhà nước gắn chặt với thực trạng kinh tế cà vận đông phạm tù giá trị khác giá , thu nhập , lãi suất , … đóchỉ tiêu quan trọng biêu thực trạng kinh tế có ảnh hưởng đến quy mơ mức độ dộng viên thi Ngân sách nhà nước tổng sản phâm quốc nội c) Vai trò Như biết, NSNN có vai trị quan trọng toàn hoạt động kinh tế- xã hội, an ninh quốc phòng đối ngoại nhà nước Và nói thu NSNN việc tạo lập quỹ NSNN, từ NSNN có khác phân phối sử dụng quỹ tiền tệ nhằm thực chức Nhà nước Có thu có chi, thu phải tốt có chi tốt Chính nên khẳng định thu NSNN có vai trị đặc biệt quan trọng 2.2 Nguồn thu, phân loại nguồn thu nhân tố ảnh đến nguồn thu NSNN a) Nguồn thu NSNN: hướng - Thuế, lệ phí, phí tổ chức cá nhân nộp theo quy định pháp luật - Các khoản tu từ hoạt động kinh tế Nhà nước như: + Thu nhập từ vốn góp Nhà nước vào sở kinh tế + Tiền thu hồi vốn Nhà nước sở kinh tế + Thu hồi tiền cho vay Nhà nước( gốc lãi) - Thu từ hoạt động doanh nghiệp - Thu từ bán cho thuê tài nguyên, tài sản thuộc sở hữu Nhà nước - Thu từ vay nợ viện trợ khơng hồn lại phủ nhà nước, tổ chức, cá nhân nước ngồi , từ đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước - Thu khác: thu từ phạt, tịch thu, tích biên tài sản… b) Phân loaị Phân loại thu NSNN hiểu việc xếp nguồn thu , khoản thu thành nhóm, loại nhât định theo tiêu thức phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu nghiên cứu quản lý (1)Theo nội dung kinh tế khoản thu Theo tiêu thức , thu NSNN bao gồm: -Thuế -Lệ phí -Các khoản thu từ hoạt động kinh tế cuả Nhà nước -Các khoản thu từ hoạt động nghiệp -Thu từ vay nợ -Thu khác (2) Theo tính chất phát sinh khoản thu -Thu thường xuyên -Thu không thường xuyên (3) Theo tính chất cân đối Ngân sách Nhà nước -Thu cân đối -Thu cân đối c) Các nhân tố ảnh hướng đến nguồn thu NSNN: Thu nhập GDP bình quân đầu người: Khi GDP/người mà cao thu ngân sách nhà nước cao Ngược lại, GDP/người thấp thu ngân sách nhà nước thấp Tỷ suất doanh lợi kinh tế: Tỷ suất doanh lợi = kết thu / tổng chi phí bỏ raTỷ suất doanh lợi phản ánh hiệu kinh tế, Tỷ suất doanh lợi kinh tế lớn thu ngân sách nhà nước lớn Ngồi ra, dựa vào tỷ suất doanh lợi kinh tế để xác định tỷ suất thu ngân sách nhà nước tránh việc động viên vào ngân sách nhà nước gây khó khăn tài cho hoạt động kinh tế Khả xuất tài nguyên thiên nhiên: Đối với nước phát triển nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú nhân tố có ảnh hưởng lớn đến số thu ngân sách nhà nước Kinh nghiệm nước cho thấy, tỷ trọng xuất dầu mỏ khoáng sản chiếm 20% kim ngạch xuất tỷ suất thu ngân sách nhà nước cao có khả tăng nhanh Mức độ trang trải khoản chi phí Nhà nước: Phụ thuộc vào yếu tố:- Quy mô tổ chức máy Nhà nước hiệu hoạt động máy đó- Những nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà Nhà nước đảm nhận thời kỳTrong điều kiện nguồn tài trợ khác cho chi phí Nhà nước khơng có khả tăng lên, việc tăng mức độ chi phí Nhà nước dẫn đến địi hỏi thu ngân sách nhà nước tăng lên Tổ chức máy thu ngân sách: Tổ chức máy thu nộp gọn nhẹ, đạt hiệu cao,chống thất thu trốn,lậu thuế nhân tố tích cực làm tăng thu ngân sách nhà nước Ngược lại, tổ chức máy thu nộp cồng kềnh, cán quản lý thu nộp thiếu trách nhiệm, cố ý làm sai nguyên nhân gây giảm thu ngân sách nhà nước 10 với kỳ năm trước kết thu NSNN 2013 coi khả quan (năm 2009 thu cân đối NSNN tăng 5,6%, năm 2012 tăng 2,9%) +Năm 2014: Kết thu NSNN năm 2014 thực đạt 863,52 nghìn tỷ đồng, vượt 10,3% so với dự toán Quốc hội định cao tới 24.400 tỷ đồng so với năm trước Nguyên nhân tăng trưởng kinh tế vượt mục tiêu đề khoản thu lớn vượt so với dự toán Nhiệm vụ ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2014 thực bối cảnh kinh tế giới nước có dấu hiệu tích cực cịn khơng khó khăn, ảnh hưởng tới thu NSNN Trong trình thực nhiệm vụ NSNN năm 2014, Chính phủ tập trung đạo triển khai nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp Bên cạnh đó, tăng cường cơng tác quản lý khai thác nguồn thu, chống thất thu, giảm nợ đọng thuế, đẩy mạnh hoạt động chống chuyển giá, chống buôn lậu gian lận thương mại Cùng với đó, Tổng cục thuế xây dựng Kế hoạch hành động ban hành kèm theo Quyết định số 1201/QĐ-TCT ngày 6/8/2014 nhằm thực mục tiêu tạo thuận lợi cho người nộp thuế, nâng cao trách nhiệm, kỷ luật kỷ cương thực thi cơng vụ; đơn giản hố thủ tục hành chính, góp phần thu hút đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh; cải thiện thứ hạng Việt Nam báo cáo Môi trường kinh doanh hàng năm WB từ năm 2014 trở + Năm 2015: Dự toán thu NSNN 911.100 tỷ đồng, thực năm đạt 996.870 tỷ đồng, vượt 9,4% so với dự toán, tăng 15,4% so với thực năm 2014 Về công tác quản lý thu NSNN, năm 2015, cơng tác quản lý thu NSNN có nhiều tiến trước, công tác tra, kiểm tra tăng cường Bên cạnh việc tổ chức đạo triển khai thực tốt luật thuế ban hành, năm 2015 triển khai nhiều giải pháp nhằm tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện phát triển SX-KD, thúc đẩy tăng trưởng góp phần tăng thu NSNN Đồng thời, tiếp tục rà soát sửa đổi, bổ sung, ban hành sách tài chính, thuế phù hợp với tình hình thực tế thực cam kết hội nhập quốc tế; tăng cường công tác quản lý thu kết hợp cải cách thủ tục hành chính; phấn đấu tăng thu nội địa, thu từ hoạt động xuất nhập đạt vượt dự toán để bù đắp số giảm thu từ dầu thô +Năm 2016:Bên cạnh việc tổ chức đạo triển khai thực tốt luật thuế nhiệm vụ thu NSNN năm 2016, năm 2016 triển khai nhiều giải pháp nhằm tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện phát triển sản xuất - kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng Thực tốt công tác quản lý thu thuế, tập trung đẩy mạnh cơng tác tun truyền, tư vấn pháp luật hỗ trợ người nộp thuế; đẩy mạnh chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế; tăng cường công tác tra, kiểm tra, đôn đốc, liệt xử lý nợ 44 đọng thuế, thu đầy đủ, kịp thời khoản thu theo kết luận quan Thanh tra, Kiểm toán nhà nước; +Năm 2017: Kết thu NSNN năm 2017 cho thấy, cố gắng lớn ngành Tài mà tình hình thu NSNN tháng đầu năm, 46,5% dự toán, tăng 13,9% so với kỳ năm 2016, nguồn thu thu nội địa ước đạt 45,6% dự toán năm 2017 +Năm 2018: Cơ cấu thu NSNN tiếp tục dịch chuyển tích cực, tỷ trọng thu nội địa ngày tăng, tỷ trọng khoản thu tài nguyên thiên nhiên yêu tố bên ngồi( dầu thơ, xuất nhập khẩu) giảm dần Qua đó, tổng kết ưu điểm : Một cách tổng quan, nhìn chung thu NSNN ln giữ trạng thái gia tăng vượt dự toán, lượng thu năm sau cao năm trước Trong đó, thu từ dầu thơ, bất động sản, hoạt động xuất nhập chiếm tỷ trọng lớn không ngừng tăng, thu từ phí, lệ phí… nguồn thu khác từ NSNN tương đối ổn định Thuế xem xét với vai trò chế thị trường tạo nguồn thu chủ yếu cho NSNN, hệ thống thuế cải tạo theo hướng mở rộng sở thu thuế, tăng tỷ lệ động viên từ thuế so với GDP, sắc thuế có nội dung tương đối rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu, dễ làm, dễ kiểm tra không trùng lặp, nhiều sắc thuế ban hành phù hợp với điều kiện nước ta thông lệ quốc tế (ví dụ thuế thu nhập, thuế đất đai, thuế sử dụng tài nguyên…) Hiện tượng thất thu thuế hạn chế Nghành thuế tiếp tục thực thi hiệu giải pháp mà phủ thị, chăm lo cho cơng tác quản lí nâng cao trình độ cán thuế… nên nhiều năm liền ln hồn thành dự tốn giao Chính phủ điều chỉnh rà sốt nguồn thu ngân sách, trọng vào nguồn thu lớn thu từ dầu mỏ, hoạt động xuất nhập khẩu, bất động sản… đồng thời hoạt động kinh tế Nhà nước khơng ngừng phát triển đóng góp phần ổn định vào NSNN Nền kinh tế tăng trưởng thúc đẩy cá nhân, tổ chức ngồi nước đóng góp tự nguyện vào NSNN.Mặt khác, phủ sử dụng tốt cơng cụ kinh tế vĩ mô phát hành trái phiếu huy động nguồn vốn dân cư đóng góp trực tiếp vào NSNN 3.2 Các nhược điểm tồn thu NSNN cần khắc phục Tuy thu NSNN năm vượt dự toán, năm sau tăng so với năm trước, gia tăng chứa đựng nhiều yếu tố bất ổn phụ thuộc vào bên 45 ngoài, nguồn thu nội địa kinh tế chiếm 46% thấp Do nói thu NSNN chưa bền vững , đặc biệt nguồn thu chủ yếu lại bấp bênh Hiện, thu ngân sách gồm khoản thu nội địa (chủ yếu thuế, phí, giá dịch vụ khoản thu từ hoạt động kinh tế, đầu tư Nhà nước); thu hải quan; thu từ hoạt động khai thác, bán, cho thuê tài sản thuộc sở hữu Nhà nước; khoản thu, đóng góp tự nguyện, có viện trợ khơng hồn lại từ nước ngồi Động viên nguồn thu vào thuế cao làm giảm động tiêu dùng, khơng khuyến khích sản xuất khó đảm bảo tính bền vững quy mơ thu ngân sách Cơ cấu thu NSNN cịn chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro Cấu trúc nguồn thu bền vững phải bảo đảm chủ yếu từ hoạt động sản xuất - kinh doanh tiêu dùng nước trọng yếu Các nguồn thu từ hoạt động xuất nhập từ hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản bước giảm dần với trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế q trình thay đổi mơ hình tăng trưởng Trong thu nội địa, phải đảm bảo cấu hợp lý thuế gián thu (thu từ tiêu dùng) thuế trực thu (thu từ thu nhập thuế đánh vào tài sản) Đồng thời, cấu thu ngân sách bền vững phải hạn chế phụ thuộc vào khoản thu chịu nhiều tác động yếu tố ngoại sinh, khoản thu không thường xuyên Cần hạn chế tối đa việc sử dụng khoản thu từ vốn, từ tài nguyên việc đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên Công tác quản lý thu NSNN cịn nhiều bất cập Cơng tác dự báo làm lập dự tốn thu năm sau cịn nhiều bất cập, ảnh hưởng đến việc điều hành ngân sách Chính phủ, Bộ Tài Nhiều khoản thu mang tính thường xuyên NSNN, khoản thu để lại chi quản lý qua ngân sách không lập giao dự toán làm sở quản lý, kiểm sốt chi tiêu Về điều hành ngân sách, cịn tình trạng thất thu ngân sách tượng gian lận thương mại, báo cáo sai lệch 46 Về công tác quản lý thu thuế, Ủy ban Tài – Ngân sách cho rằng, việc triển khai thực Luật quản lý thuế tạo chuyển biến tích cực, cơng tác quản lý thu thuế có tiến mức độ cịn hạn chế Tình trạng nợ đọng thuế có dấu hiệu gia tăng Tình trạng bn bán hóa đơn bất hợp pháp, buộn lậu, gian lận thương mại, hạch tốn sai lệch kết tài để trốn lậu thuế … chậm khắc phục Các biện pháp ngăn chặn, xử lý vi phạm chưa đủ mạnh, chưa triệt để Chặn đà tăng chi, không chạy theo tăng trưởng Có thể thấy, trung - dài hạn, Việt Nam đối mặt với nhiều rủi ro đảm bảo bền vững ngân sách an ninh tài cơng Vì thế, việc cấu lại NSNN, cần đặc biệt tính đến giải pháp giảm chi nhiệm vụ quan trọng Hiện, chi ngân sách bao gồm chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chi trả nợ chi dự trữ Nguyên Thứ trưởng Bộ Tài Nguyễn Cơng Nghiệp đề nghị chặn đà tăng chi (đặc biệt chi thường xuyên), không chạy theo tăng trưởng Theo ông Nghiệp, chạy theo tăng trưởng nay, - 10 năm tới, ngân sách đáp ứng tăng chi nhanh Chất lượng chi đầu tư vấn đề chuyên gia bàn luận nhiều Với cách chi tiêu nay, ngân sách đứng trước khả cân đối lớn Để có vốn đầu tư, đặc biệt cơng trình trọng điểm, Nhà nước phải vay, cháu sau phải trả Trong đó, đầu tư cơng cịn lãng phí lớn Để nâng cao hiệu sử dụng ngân sách, đầu tư công, cần lập hội đồng chuyên môn độc lập đánh giá dự án Cơ quan Nhà nước dựa vào đánh giá hội đồng chuyên môn để định đầu tư hay không, không để công chức Nhà nước ngồi vào hội đồng để bình xét dự án trình lên Các giải pháp thu ngân sách ngân sách nhà nước TỔNG CỤC THUẾ 47 Để phấn đấu hoàn thành vượt mức nhiệm vụ thu ngân sách năm 2018 giao mức cao nhất, Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế tỉnh, thành phố thực nghiêm kỷ cương, kỷ luật đạo điều hành, quản lý thu ngân sách Đồng thời phát động phong trào thi đua phấn đấu hồn thành vượt mức dự tốn thu ngân sách nhà nước giao từ ngày đầu, tháng đầu, quý đầu năm 2018 Tổng cục Thuế yêu cầu, sở thực tế thu năm 2017 dự tốn thu năm 2018 Bộ Tài chính, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố giao, cục thuế phải tổ chức phân tích, đánh giá lại nguồn thu, dự báo khả khai thác tăng thu thông qua công tác quản lý thu, chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế, chuyển giá, trốn thuế tác động sách thuế, phí Trên sở đó, Cục Thuế tỉnh, thành phố xây dựng đăng ký tiêu phấn đấu thu năm 2018 với Tổng cục Thuế, đảm bảo mức phấn đấu thu nội địa không kể tiền sử dụng đất, cổ tức lợi nhuận lại, xổ số năm 2018 tăng tối thiểu 3% so với dự toán pháp lệnh Đối với địa phương lấy số thực thu năm 2017 vượt số đánh giá ước thu năm 2017 để làm xây dựng dự toán thu năm 2018 có nguồn thu phát sinh thêm sau thời điểm triển khai giao dự tốn ngồi mức tăng tối thiểu 3% so với dự tốn pháp lệnh, đề nghị cục thuế tính tốn thêm phần vượt thu vào số đăng ký phấn đấu thu năm 2018 Bên cạnh đó, ngành thuế tập trung vào số nội dung như: cải cách thủ tục hành nhằm khuyến khích đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; phấn đấu tra kiểm tra trụ sở người nộp thuế đạt tối thiểu 18% số lượng doanh nghiệp hoạt động Ngành thuế tiếp tục tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung pháp luật quản lý thuế, trước mắt Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung Luật thuế: Giá trị gia tăng, Thu nhập doanh nghiệp, Tiêu thụ đặc biệt, Thu nhập cá nhân, Tài nguyên thuế xuất nhập Đồng thời, xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung hóa đơn, tập trung vào hóa đơn điện tử, đảm bảo thay đổi phương thức quản lý, sử dụng hóa đơn, bước cập nhật, tổng hợp xây dựng sở liệu hóa đơn tồn kinh tế… 48 TỔNG CỤC HẢI QUAN Đồng giải pháp:Tổng cục Hải quan xác định, để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2018 đòi hỏi cần phải liệt thực nhiệm vụ trọng tâm Trong đó, nhiệm vụ cần tiếp tục triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính, đại hóa hải quan, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập hàng hóa, rút ngắn thời gian, chi phí thơng quan hàng hóa theo mục tiêu, yêu cầu Chính phủ, đồng thời, tăng cường phối hợp thu với ngân hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập Hiện nay, Tổng cục Hải quan giao Cục Hải quan tỉnh, thành phố cần triển khai đồng giải pháp tạo thuận lợi thương mại, gắn với việc thực liệt giải pháp chống buôn lậu, gian lận thương mại, chống thất thu gắn với tình hình thực tế năm 2018, tăng cường kiểm soát trị giá, giá tính thuế, mã số, đặc biệt kiểm soát C/O Tại cục Hải quan xây dựng chương trình hành động riêng tùy thuộc vào đặc điểm tình hình kinh tế địa phương, khai thác quản lý tốt nguồn thu, phấn đấu hoàn thành tiêu giao, không để nợ đọng Thêm vào đó, năm 2018, dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan Thơng tư số 38/2015/TT-BTC trình Chính phủ, Bộ Tài xem xét ban hành, tạo sở để quan hải quan triển khai hiệu công tác thu ngân sách Khi Nghị định ban hành, Hải quan tỉnh thành cần chủ động triển khai thực có hiệu Cùng với việc sửa văn pháp quy, ngành Hải quan tổ chức lực lượng tiếp tục phát huy việc đấu tranh chống gian lận trị giá không ảnh hưởng đến hoạt động thương mại, đảm bảo tạo thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nhập Đặc biệt, loại hàng hóa nguyên liệu phục vụ sản xuất; Các doanh nghiệp có ý thức chấp hành tốt pháp luật…sẽ 49 thông quan kiểm tra sau Ngược lại, hàng hóa có rủi ro cao, đặc biệt hàng hóa doanh nghiệp có ý thức tuân thủ pháp luật không cao phải thực kiểm tra thơng quan để thu thuế vào ngân sách BỘ TÀI CHÍNH Trước tình hình đó, Bộ Tài đề nghị bộ, ngành, địa phương tập trung thực có hiệu giải pháp phát triển kinh tế - xã hội dự toán NSNN năm 2018 theo nghị Quốc hội, Chính phủ; tập trung vào nội dung sau: Một là, điều hành sách tài khóa thận trọng; phối hợp chặt chẽ với sách tiền tệ nhằm hỗ trợ phát triển sản xuất – kinh doanh, tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; liệt công tác thu ngân sách; quản lý chi ngân sách chặt chẽ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài Bám sát Nghị số 07-NQ/TW Bộ Chính trị chương trình hành động Chính phủ triển khai Nghị số 07-NQ/TW chủ trương, giải pháp cấu lại NSNN nợ cơng theo hướng an tồn, bền vững Tạo chuyển biến rõ nét việc quản lý thu, khu vực kinh tế phi thức, quản lý chặt chẽ giá tính thuế; chống thất thu; giảm tỷ lệ nợ đọng thuế xuống 5% tổng thu NSNN; phấn đấu tăng thu ngân sách 3% so với dự toán Quốc hội giao.Tổ chức điều hành dự tốn chi NSNN tích cực, chủ động, chặt chẽ, tiết kiệm, dự toán giao khả thu NSNN Hai là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đại hóa lĩnh vực tài chính, trọng tâm lĩnh vực thuế, hải quan, kho bạc nhà nước; góp phần tiếp tục cải thiện mơi trường kinh doanh, phát triển doanh nghiệp, khuyến khích khởi nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Ba là, tăng cường quản lý tài doanh nghiệp, đẩy mạnh tái cấu trúc, cổ phần hóa DNNN theo tinh thần nghị Trung ương (khóa XII) 50 Bốn là, rà soát xếp tổ chức máy, đẩy mạnh đổi chế tài đơn vị nghiệp công lập, giá dịch vụ công theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XII) Tập trung hồn thiện, ban hành danh mục nghiệp công sử dụng NSNN; quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp công lập; xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng dịch vụ nghiệp công lập nhà nước quản lý Năm là, xây dựng chế sách tài chính, trình cấp có thẩm quyền ban hành; triển khai liệt, có hiệu Luật quản lý, sử dụng tài sản công Luật quản lý nợ công Sáu là, tăng cường công tác quản lý giá, thị trường; tiếp tục phát triển đồng loại hình thị trường tài Đẩy mạnh triển khai giải pháp phát triển đồng thị trường tài chính, thị trường chứng khốn, bảo hiểm; phát triển nâng cao chất lượng thị trường dịch vụ tài chính; tiếp tục hồn thiện thị trường kế toán, kiểm toán Bảy là, siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài xây dựng pháp luật, thực thi cơng vụ; kiện tồn đội ngũ cán theo hướng tinh gọn, liêm chính, hiệu quả; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kiểm sốt chặt chẽ việc chi tiêu, đảm bảo sách, chế độ quy định Tám là, chủ động hội nhập tài quốc tế; tích cực tham gia hoạt động hợp tác tài khu vực, quốc tế; tiếp tục thực lộ trình cắt giảm thuế khuôn khổ FTA ký kết Chín là, tập trung đạo, điều hành, đảm bảo hoạt động sản xuất – kinh doanh trước sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 diễn bình thường; theo dõi chặt chẽ tình hình biến động giá cả, thị trường; xử lý nghiêm hành vi vi phạm, gây biến động giá bất thường Chủ động điều hành ngân sách, đảm bảo nguồn chi trả lương, sách an sinh xã hội nhiệm vụ trị quan trọng dịp Tết Năm 2018 trì sách tài khóa thận trọng Để hồn thành tốt nhiệm vụ tài - NSNN năm 2018, Bộ Tài tiếp tục điều hành sách tài khóa thận trọng; phối hợp chặt chẽ với sách tiền tệ, tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, thúc đẩy tăng 51 trưởng kinh tế; liệt công tác thu ngân sách; quản lý chi ngân sách chặt chẽ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài Theo đó, bám sát Nghị số 07-NQ/TW Bộ Chính trị Chương trình hành động Chính phủ triển khai Nghị số 07-NQ/TW chủ trương, giải pháp cấu lại NSNN nợ cơng theo hướng an tồn, bền vững, tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung sách pháp luật thuế theo hướng cấu lại nguồn, đảm bảo tính trung lập thuế, tăng cường vai trị chủ đạo ngân sách trung ương Đồng thời, tăng cường công tác thu, tạo chuyển biến rõ nét việc quản lý thu, khu vực kinh tế phi thức, mở rộng sở thuế, quản lý chặt chẽ giá tính thuế; chống thất thu, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế; giảm tỷ lệ nợ đọng thuế xuống 5% tổng thu NSNN; phấn đấu tăng thu ngân sách 3% so với dự tốn Quốc hội giao Năm 2018, Bộ Tài tiếp tục tổ chức điều hành dự tốn chi NSNN tích cực, chủ động, chặt chẽ, tiết kiệm, dự toán giao khả thu NSNN; hạn chế mua sắm ô tô công trang thiết bị đắt tiền, hạn chế chi ứng trước chuyển nguồn dự toán sang năm sau; giữ bội chi NSNN phạm vi Quốc hội định (3,7% GDP); phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi để giảm bội chi NSNN Đồng thời, Bộ Tài triển khai huy động vốn theo kế hoạch; tập trung phát hành TPCP kỳ hạn dài; phấn đấu đến cuối năm 2018, dư nợ công khoảng 63,9% GDP, nợ phủ khoảng 52,5% GDP, nợ nước quốc gia khoảng 47,6% Tiếp tục thực cấu lại danh mục nợ công theo hướng bền vững Bên cạnh nhóm giải pháp điều hành sách tài khóa, Bộ Tài tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đại hóa lĩnh vực tài chính, trọng tâm lĩnh vực thuế, hải quan, KBNN, góp phần tiếp tục cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Đồng thời, tăng cường quản lý tài doanh nghiệp, đẩy mạnh tái cấu trúc, cổ phần hóa DNNN theo tinh thần nghị Trung ương (khóa XII); đẩy mạnh đổi chế tài đơn vị nghiệp công lập, giá dịch vụ công theo tinh thần Nghị hội nghị Trung ương (khóa XII); tiếp tục thực siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài xây dựng pháp luật, thực thi 52 công vụ; đẩy mạnh xếp tổ chức máy, giảm đầu mối, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; kiện toàn đội ngũ cán bộ; đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Năm 2018 năm thứ hai thời kỳ ổn định NSNN giai đoạn 2017 - 2020 năm lề, có ý nghĩa quan trọng việc phấn đấu hoàn thành mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2016 - 2020) Kế hoạch tài năm quốc gia giai đoạn (2016 – 2020) Do đó, tồn ngành Tài phải tâm cao, nỗ lực phấn đấu nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ tài - NSNN đề KHO BẠC NHÀ NƯỚC Xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ từ ngày đầu năm Bước sang năm 2018, với mục tiêu phương châm hành động: “Tập trung nguồn lực thực thành công Chiến lược phát triển KBNN; đẩy mạnh cải cách đại hóa theo định hướng cách mạng cơng nghiệp lần thứ 4; thực tinh gọn máy, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động; hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị, chun mơn giao”, KBNN quán triệt tới đơn vị KBNN phải xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực Để hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2018, KBNN đề nghị thủ trưởng đơn vị thuộc KBNN đạo động viên cán bộ, công chức đơn vị nỗ lực cố gắng, tập trung cao độ trí tuệ tinh thần trách nhiệm tham mưu cho lãnh đạo KBNN việc xây dựng chế, sách; tăng cường công tác đạo, đôn đốc kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho địa phương để toàn hệ thống hoàn thành tốt tiêu đề Đối với KBNN tỉnh, thành phố cần phối hợp chặt chẽ với quan thu tổ chức tập trung đầy đủ, kịp thời khoản thu vào NSNN, đồng thời thực điều tiết cho cấp ngân sách đảm bảo xác, quy định Kiểm soát toán khoản chi theo quy định; đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải ngân, tránh dồn vào dịp cuối năm Năm 2018 năm văn quy phạm pháp luật quy định cơng tác kiểm sốt chi KBNN sửa đổi đồng theo nghị định quy định 53 thủ tục hành thuộc lĩnh vực KBNN Vì vậy, KBNN tỉnh, thành phố cần phải bám sát hướng dẫn KBNN Trung ương, thường xuyên theo dõi, cập nhật văn chế độ để triển khai thực đảm bảo quy định Bên cạnh đó, phải chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật quản lý, kiểm soát thu chi ngân sách gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phòng chống tham nhũng Nhiệm vụ năm 2018 năm hệ thống KBNN nặng nề Song với truyền thống đoàn kết, trí tinh thần trách nhiệm cao tồn thể đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống KBNN, tơi tin tưởng tồn hệ thống vượt qua khó khăn, thách thức để hồn thành thắng lợi nhiệm vụ mà Chính phủ Bộ Tài giao cho hệ thống KBNN TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC Chủ động đạo triển khai thực nhiệm vụ từ đầu năm Năm 2018, dự báo kinh tế nước ta tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức Tình hình thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường Để thực thắng lợi nhiệm vụ giao, từ ngày đầu năm, Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) tập trung tăng cường công tác quản lý nhà nước dự trữ quốc gia (DTQG); phối hợp chặt chẽ kịp thời với bộ, ngành quản lý hàng DTQG đơn vị có liên quan khẩn trương triển khai thực kế hoạch năm 2018 giao; tăng cường công tác quản lý chất lượng hàng DTQG; tra, kiểm tra công tác nhập, xuất, bảo quản hàng DTQG đơn vị trực tiếp bảo quản hàng DTQG, đảm bảo hàng DTQG sẵn sàng, chủ động xuất cấp có tình đột xuất phát sinh Về công tác quản lý nội ngành, Tổng cục DTNN tập trung đạo đơn vị khẩn trương triển khai thực kế hoạch, đảm bảo hoàn thành 100% tiêu giao; chủ động xuất cấp hàng DTQG theo định cấp có thẩm quyền; phối hợp chặt chẽ với địa phương, đơn vị hỗ trợ để tổ chức giao hàng kịp thời, đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đối tượng 54 Nhiệm vụ đặt cho ngành DTQG năm 2018 năm nặng nề, song với quan tâm, đạo sát Ban Cán Đảng, lãnh đạo Bộ Tài chính, phối hợp giúp đỡ bộ, ban ngành địa phương; cơng chức, viên chức tồn ngành DTNN với truyền thống đoàn kết, tinh thần đổi sáng tạo, tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị giao, góp phần hoàn thành xuất sắc mục tiêu nhiệm vụ ngành Tài năm 2018 55 KẾT LUẬN Thu ngân sách Việt nam mang ý nghĩa vô quan trọng đồng nghĩa mang thách thức lớn để để đảm bảo Ngân sách nhà nước.Sự thay đổi bối cảnh kinh tế nước đặt u cầu cần phải cải cách, hồn thiện sách động viên ngân sách cho phát triển Đặc biệt kinh tế thi trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ bỏ nguyên tắc quản lý trực kiểu “ cấp phát giao nộp” khu vực kinh doanh quan Nhà nước, để đảm bảo tính bền vững ngân sách giai đoạn tới, Việt Nam buộc phải có điều chỉnh, trọng sách thu ngân sách nhà nước.; Trong cấu thu ngân sách, vai trò khoản thu nội địa, loại thuế tài sản, thuế tiêu dùng với hàng sản xuất nội địa (như thuế tiêu thụ đặc biệt), thuế thu nhập cá nhân ngày quan trọng Một cách tổng quan, nhìn chung thu NSNN giữ trạng thái gia tăng vượt dự toán, lượng thu năm sau cao năm trước Trong đó, thu từ dầu thơ, bất động sản, hoạt động xuất nhập chiếm tỷ trọng lớn không ngừng tăng, thu từ phí, lệ phí… nguồn thu khác từ NSNN tương đối ổn định.Tuy nhiên, thu ngân sách tồn đọng số bất cập nguồn thu bất ổn định, công tác quản lý thu NSNN cịn hạn chế,… Từ cho thấy, Chính phủ điều chỉnh rà sốt nguồn thu ngân sách.Mặt khác, phủ sử dụng tốt công cụ kinh tế vĩ mô phát hành trái phiếu huy động nguồn vốn dân cư đóng góp trực tiếp vào NSNN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 (1) Giáo trình mơn Nhập mơn tài tiền tệ- Trường đại học thương mại – chủ biên TS Vũ Xuân Dũng (2) Bộ tài Việt Nam http://botaichinh.gov.vn/ (3) Tổng cục thống kê http://www.gso.gov.vn/ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI THÀNH VIÊN TRONG BUỔI THẢO LUẬN Họ tên Đỗ Thị Quỳnh Anh Lê Vân Anh Nguyễn Hà Anh Trần Minh Anh Lê Bùi Ngọc Ánh Nguyễn Thị Ngọc Công việc Ánh Hồng Thị Khánh Bình Vũ Thị Kim Chi Đặng Thị Hồng Diệu Vũ Quỳnh Dung 57 Đánh giá .. . ngân sách năm 2014…………………………………………? ?.2 8 2.3 Thu ngân sách năm 20 15? ??………………………………………? ?.3 1 2.4 Thu ngân sách năm 2016…………………………………………? ?.3 4 2 .5 Thu ngân sách năm 2017…………………………………………? ?.3 7 2.6 Dự toán thu. .. NSNN……………………………………………………8 2.3 .Hệ thống nguyên tắc hệ thống thu ngân sách nhà nước……11 II Hệ thống thu ngân sách Việt Nam từ năm 2013 đến nay……… 13 Tình hình chung kinh tế từ năm 2013-2017………………………? ?.1 3 1.1 Đặc điểm .. . ngân sách nhà nước Liên hệ việt nam năm gần đây? ?? I Lý Luận Ngân Sách Nhà Nước Và Hệ Thống Thu Ngân Sách Ngân sách nhà nước 1.1 Khái niệm Ngân sách nhà nước hệ thống quan hệ kinh tế hình thái giá