Tiểu luận KTQT quá trình hội nhập lĩnh vực dịch vụ trong cộng đồng kinh tế ASEAN và tình hình thực tế tại việt nam

Các Hiệp định quan trọng trong Cộng đồng kinh tế ASEAN...2 CHƯƠNG II: MỘT SỐ NỘI DUNG CAM KẾT VỀ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CỦA CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN...2 1.. Đồng thời, bài viết cũng chỉ ra nhữn

MỤC LỤC

Tóm tắt 1

LỜI MỞ ĐẦU 2

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 2

1 Giới thiệu chung về Cộng đồng kinh tế ASEAN 2

2 Các nội dung của Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2

3 Các Hiệp định quan trọng trong Cộng đồng kinh tế ASEAN 2

CHƯƠNG II: MỘT SỐ NỘI DUNG CAM KẾT VỀ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CỦA CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 2

1 Cam kết chung trong Cộng đồng kinh tế ASEAN 2

1.1 Hiệp định khung ASEAN về lĩnh vực dịch vụ (AFAS) 2

1.2 Thỏa ước thừa nhận lẫn nhau (MRA) trong ngành dịch vụ 2

2 Cam kết trong một số nhóm ngành dịch vụ 2

2.1 Dịch vụ du lịch 2

2.2 Dịch vụ công nghệ thông tin (ITC) 2

2.3 Dịch vụ Logistics 2

CHƯƠNG 3: VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP LĨNH VỰC DỊCH VỤ VỚI CỘNG ĐỒNG ASEAN 2

1 Cam kết về thương mại dịch vụ của Việt Nam trong AEC 2

2 Tình hình thực tế của quá trình hội nhập dịch vụ tại Việt Nam 2

2.1 Những điều chỉnh trong khung pháp lý 2

2.2 Tình hình phát triển một số nhóm ngành dịch vụ 2

2.2.1 Dịch vụ Du lịch 2

2.2.2 Dịch vụ Logistics 2

2.2.3 Dịch vụ Công nghệ thông tin 2

3 Cơ hội và thách thức 2

3.1 Cơ hội 2

3.2 Thách thức 2

4 Giải pháp 2

KẾT LUẬN 2

TÀI LIỆU THAM KHẢO 2

YTóm tắt

Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) được thành lập vào cuối năm 2015 và được đánh giá là một bước ngoặt đánh dấu sự hội nhập toàn diện của các nền kinh tế khu vực Đông Nam Á Trong lộ trình hướng tới mục tiêu hình thành một thị trường và cơ sở sản xuất thống nhất, tự do hóa thương mại dịch vụ được nhận định là một trong những nội dung cơ bản và trọng yếu nhất Chính vì vậy, trong thời gian qua, các quốc gia thành viên AEC đã có nhiều nỗ lực trong việc tăng cường hợp tác, thúc đẩy khai thác tiềm năng từ lĩnh vực dịch vụ Nền kinh

tế Việt Nam trong vai trò thành viên AEC cũng đã và đang có những biến chuyển và hướng đi mới để hướng tới hội nhập lĩnh vực dịch vụ với nền kinh tế toàn khu vực Bài viết này tập trung phân tích những cam kết chung cũng như những cam kết về một số nhóm ngành dịch vụ riêng biệt đã đạt được trong AEC Đồng thời, bài viết cũng chỉ ra những cam kết của Việt Nam đối với lĩnh vực dịch vụ; làm rõ tình hình thực hiện quá trình hội nhập lĩnh vực dịch vụ với những điều chỉnh trong khung pháp lý và tình hình thích ứng trong một số nhóm ngành dịch vụ Bài viết cũng đánh giá về những cơ hội và thách thức đặt

ra cho nền kinh tế Việt Nam và gợi ý một số giải pháp khả dụng để giúp Việt Nam thúc đẩy quá trình hội nhập lĩnh vực dịch vụ diễn ra nhanh chóng và hiệu quả hơn

Danh sách thành viên

1 Trịnh Thị Thu Hương

Ngày sinh: 02/03/1996

MSSV: 1413320027

2 Nguyễn Thị Khánh Huyền

Ngày sinh: 02/03/1996

MSSV: 1413320027

3 Lê Đức Cường

Ngày sinh: 07/12/1996

MSSV: 1413320012

LỜI MỞ ĐẦU

Cuối năm 2015, sự kiện Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) được thành lập đã đánh dấu một kỉ nguyên mới của sự hội nhập toàn diện về mọi mặt của các nền kinh tế khu vực Đông Nam Á Cộng đồng Kinh tế ASEAN hứa hẹn sẽ mở ra nhiều cơ hội quý giá và cả những thách thức cho các nền kinh tế quốc gia thành viên Trong các nội dung cơ bản của Cộng đồng Kinh tế ASEAN, hội nhập và hướng tới tự do hóa thương mại dịch vụ là một trong những vấn đề cấp thiết và có tầm quan trọng, quyết định sự lớn mạnh của AEC Chính vì vậy, Cộng đồng Kinh tế ASEAN đã và đang có những động thái tích cực nhằm tăng cường sự giao lưu, hợp tác trong lĩnh vực dịch vụ giữa các quốc gia trong và ngoài khu vực Nhiều cam kết chung và riêng về các nhóm ngành dịch vụ đã góp phần thúc đẩy sự phát triển của lĩnh vực dịch vụ.

Hiện nay, Việt Nam đã và đang nỗ lực để có thể thực hiện tốt quá trình hội nhập dịch vụ và hướng tới tự do hóa thương mại dịch vụ với các nền kinh tế trong AEC Tham gia vào Cộng đồng Kinh tế ASEAN, Việt Nam sẽ có cơ hội phát triển được nhiều tiềm năng và nguồn lực của mình, xây dựng và phát triển lĩnh vực dịch vụ, thu hút được vốn đầu tư và thu những lợi ích to lớn về mặt kinh tế Tuy nhiên, Việt Nam cũng đang đứng trước nhiều khó khăn và thách thức để có thể bảo vệ và khẳng định vị thế của mình trong nền kinh tế khu vực và trên thế giới, cũng như có thể nâng cao sức cạnh tranh trong lĩnh vực dịch vụ giữa một môi trường năng động

và hiện đại Do vậy cần phải nghiên cứu kĩ và có các định hướng nhất định cho quá trình phát triển của lĩnh vực này để có thể mang lại lợi ích thiết thực cho nền kinh tế.

Chính vì thế, nhóm chúng em đã mạnh dạn chọn đề tài : “QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP LĨNH VỰC DỊCH VỤ TRONG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN VÀ TÌNH HÌNH THỰC TẾ TẠI VIỆT NAM”, với hy vọng qua đây

sẽ có được cái nhìn rõ ràng và chân thực hơn về lĩnh vực dịch vụ trong Cộng đồng Kinh tế ASEAN cũng như quá trình hội nhập lĩnh vực dịch vụ của Việt Nam để từ đó rút ra các nhận định đánh giá của bản thân.

Bài viết này chắc chắn không thể tránh khỏi nhiều sai sót và bất cập

do cái nhìn chủ quan của người viết Vì vậy, nhóm em chân thành mong muốn được nhận ý kiến đánh giá và góp ý cải thiện từ cô và các bạn cùng trang lứa Chúng em xin trân trọng cảm ơn!

CHƯƠNG I:

TỔNG QUAN VỀ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC)

1 Giới thiệu chung về Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC)

Cộng đồng Kinh tế ASEAN – ASEAN Economic Community (AEC) là một trong ba trụ cột quan trọng của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ASEAN: kinh tế, chính trị – an ninh, văn hóa – xã hội Đây là khối hợp tác kinh tế khu vực của các quốc gia thành viên ASEAN nhằm thực hiện các mục tiêu đề ra trong Tầm nhìn ASEAN và những mục tiêu được khẳng định trong Tuyên bố Hòa hợp ASEAN (Tuyên bố Bali II): “Tạo dựng một khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng và cạnh tranh cao, nơi có sự di chuyển tự do của hàng hóa,dịch vụ, đầu tư, và có sự di chuyển tự do hơn của các luồng vốn, phát triển kinh tế đồng đều và giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách chênh lệch về kinh tế - xã hội…” Ngày 22/11/2015, tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 27, lãnh đạo 10 nước thành viên trực thuộc Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ASEAN đã chính thức thông qua Tuyên bố thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), cam kết thúc đẩy tự do thương mại và đầu tư tài chính Cộng đồng Kinh tế ASEAN sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 31/12/2015 và hứa hẹn đánh dấu một cơ hội lớn về đầu

tư và thương mại cho tất cả các nước thành viên ASEAN và các nhà đầu tư nước ngoài

2 Các nội dung của Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC)

Bốn đặc điểm đồng thời cũng là yếu tố cấu thành của Cộng đồng Kinh tế ASEAN bao gồm tạo dựng:

- Một thị trường đơn nhất và cơ sở sản xuất thống nhất: xây dựng thông qua

các nội dung như Tự do lưu chuyển hàng hoá; Tự do lưu chuyển dịch vụ; Tự do lưu chuyển đầu tư; Tự do lưu chuyển vốn và Tự do lưu chuyển lao động có tay nghề Các biện pháp chính mà ASEAN sẽ thực hiện để xây dựng một thị trường chung và cơ sở sản xuất thống nhất bao gồm: dỡ bỏ thuế quan và các hàng rào phi thuế quan; thuận lợi hóa thương mại, hài hòa hóa các tiêu chuẩn sản phẩm (hợp chuẩn) và quy chế, giải quyết nhanh chóng hơn các thủ tục hải quan và xuất nhập khẩu, hoàn chỉnh các quy tắc về xuất xứ, tạo thuận lợi cho dịch vụ, đầu tư, tăng cường phát triển thị trường vốn ASEAN và tự do lưu chuyển hơn của dòng vốn, thuận lợi hóa di chuyển lao động có tay nghề (di chuyển thể nhân) v.v., song song với việc củng cố mạng lưới sản xuất khu vực thông qua đẩy mạnh kết nối

về cơ sở hạ tầng, đặc biệt là trong các lĩnh vực năng lượng, giao thông vận tải, công nghệ thông tin và viễn thông, cũng như phát triển các kỹ năng thích hợp

- Một khu vực cạnh tranh về kinh tế: xây dựng thông qua các khuôn khổ về

cạnh tranh, bảo hộ người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, phát triển cơ sở hạ tầng, thuế quan và thương mại điện tử ASEAN đã và đang thúc đẩy các chính sách cạnh tranh, bảo vệ sở hữu trí tuệ, phát triển cơ sở hạ tầng như hệ thống đường bộ, đường sắt, đầu tư cho năng lượng,…

- Phát triển kinh tế cân bằng, đồng đều: được thực hiện thông qua các kế

hoạch phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) và thực hiện sáng kiến hội nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển trong ASEAN ASEAN đã thông qua

và đang triển khai Khuôn khổ ASEAN về Phát triển Kinh tế Đồng đều (AFEED), trong đó đáng chú ý là các biện pháp hỗ trợ các nước thành viên mới, khuyến khích sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu: được thực hiện thông qua việc tham vấn

chặt chẽ trong đàm phán đối tác và trong tiến trình tham gia vào mạng lưới cung cấp toàn cầu (WTO) ASEAN nỗ lực đẩy mạnh việc xây dựng và triển khai các thoả thuận liên kết kinh tế ở khu vực Đông Á, với 6 Hiệp định Khu vực mậu dịch

tự do (FTAs) đã được ký với các Đối tác quan trọng là Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Ôx-trây-lia và Niu Di-lân, và đang trong quá trình đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) hướng đến hình thành một không gian kinh tế mở toàn Đông Á

3 Các Hiệp định quan trọng trong Cộng đồng kinh tế

ASEAN (AEC)

- Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA): ATIGA là hiệp định

toàn diện đầu tiên của ASEAN điều chỉnh toàn bộ thương mại hàng hóa trong nội khối và được xây dựng trên cơ sở tổng hợp các cam kết cắt giảm/loại bỏ thuế quan đã được thống nhất trong CEPT/AFTA cùng các Hiệp định, Nghị định thư

có liên quan Ngoài mục tiêu xóa bỏ hàng rào thuế quan, ATIGA hướng nỗ lực chung của ASEAN tới việc xử lý tối đa các hàng rào phi thuế quan, hợp tác hải quan và vệ sinh, kiểm dịch đồng thời xác lập mục tiêu hài hòa chính sách giữa các thành viên ASEAN trong bối cảnh xây dựng AEC

- Hiệp định Khung vê Dịch vụ ASEAN (AFAS): Hiệp định Khung về Dịch

vụ của ASEAN (AFAS) được ký năm 1995 và Nghị định thư sửa đổi AFAS ký năm 2003 nhằm điều chỉnh hoạt động cung cấp dịch vụ giữa các nước ASEAN Nội dung của AFAS tương tự Hiệp định Chung về Thương mại Dịch vụ của WTO

- Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA): Hiệp định Đầu tư Toàn diện

ASEAN (ACIA) được ký kết tháng 2/2009 và có hiệu lực từ 29/3/2012 thay thế cho Hiệp định Khuyến khích và Bảo hộ Đầu tư ASEAN (IGA) 1987 và Hiệp định Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) 1998) ACIA bao gồm 4 nội dung chính: Tự

do hóa đầu tư, Bảo hộ đầu tư, Thuận lợi hóa đầu tư và Xúc tiến đầu tư Phạm vi điều chỉnh của ACIA bao gồm cả đầu tư trực tiếp và gián tiếp

CHƯƠNG II:

MỘT SỐ NỘI DUNG CAM KẾT VỀ LĨNH VỰC DỊCH VỤ CỦA

CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN

1 Cam kết chung trong Cộng đồng Kinh tế ASEAN

1.1 Hiệp định khung ASEAN về lĩnh vực dịch vụ (AFAS)

Hiệp định Khung về Dịch vụ của ASEAN (AFAS) được ký năm 1995 và Nghị định thư sửa đổi AFAS được ký vào năm 2003 nhằm điều chỉnh hoạt động cung cấp dịch vụ giữa các nước ASEAN Theo đó AFAS hướng tới các mục tiêu sau:

- Đẩy mạnh hợp tác trong lĩnh vực dịch vụ ngay tại các quốc gia thành viên ASEAN để nâng cao tính hiệu quả và khả năng cạnh tranh ngành dịch vụ ASEAN, đa dạng hóa năng lực sản xuất, nguồn cung và phân phối dịch vụ

- Xóa bỏ rào cản thương mại trong lĩnh vực dịch vụ

- Tự do hóa thương mại dịch vụ bằng việc tự do hóa sâu và rộng hơn, không chỉ dừng lại ở những dịch vụ được đề cập tới trong hiệp định thương mại chung

về dịch vụ của tổ chức thương mại thế giới

Theo AFAS, các nước thành viên cam kết tiếp tục tham gia vào các vòng đàm phán tự do hóa thương mại dịch vụ nội khối ASEAN Các vòng đàm phán đều hướng tới mức độ cam kết cao hơn trong lĩnh vực này, đây là những cam kết nằm trong gói cam kết dịch vụ được đề cập đến trong phụ lục của Hiệp định Khung

Cho đến nay, các nước ASEAN đã đạt được 8 gói cam kết về dịch vụ, 5 gói cam kết dịch vụ tài chính, 7 gói dịch vụ vận tải đường hàng không và đưa ra các ngành dịch vụ ưu tiên tự do hoá trong khối Hiện tại các nước ASEAN đang đàm phán Hiệp định Thương mại dịch vụ ASEAN (ATISA) nhằm nâng cấp Hiệp định AFAS và tổng hợp các cam kết dịch vụ trong các FTA ASEAN với các đối tác bên ngoài ASEAN

1.2 Thỏa ước thừa nhận lẫn nhau (MRA) trong ngành dịch vụ

Thỏa ước thừa nhận lẫn nhau (MRA) trong ngành dịch vụ, một ngành khá phát triển gần đây trong ASEAN, cho phép chứng chỉ của các nhà cung cấp dịch

vụ được cấp bởi các cơ quan chức năng tương ứng tại quốc gia của mình sẽ được thừa nhận bởi các nước thành viên khác trong khu vực Việc này sẽ tạo động lực cho các nhà cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp trong ASEAN hoạt động theo đúng những nguyên tắc và quy định tương ứng trong nước

Hiệp định khung ASEAN trong ngành dịch vụ (AFAS) đã ghi nhận tầm quan trọng của MRA trong việc hội nhập toàn bộ ngành dịch vụ trong ASEAN Điều khoản số V của AFAS thể hiện: “Mỗi nước thành viên có thể thừa nhận trình độ giáo dục, kinh nghiệm, tiêu chuẩn, hoặc bằng cấp, chứng chỉ được cấp tại một nước thành viên ASEAN khác miễn là chúng phản ánh đúng mục đích cấp bằng hoặc chứng chỉ Sự thừa nhận này có thể căn cứ vào hiệp định hoặc thỏa ước giữa các nước thành viên liên quan hoặc được chấp nhận một cách tự động” Các nguyên thủ ASEAN tại hội nghị thượng đỉnh lần thứ 7 diễn ra vào năm 2001 tại Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam đã đồng ý bắt đầu đàm phán MRA để tăng cường dòng chu chuyển dịch vụ chuyên nghiệp theo AFAS

Ủy ban điều phối dịch vụ ASEAN (CCS) đã lập một nhóm chuyên gia MRA trong ngành dịch vụ vào tháng 7 năm 2003 để đàm phán MRAs dịch vụ Đến nay, ASEAN đã ký kết 7 MRAs trong các lĩnh vực sau: dịch vụ kỹ thuật, dịch vụ điều dưỡng, dịch vụ kiến trúc, thừa nhận lẫn nhau đối với chứng chỉ giám sát, người hành nghề y, người hành nghề nha khoa, kế toán và du lịch

2 Cam kết trong một số nhóm ngành dịch vụ

2.1 Dịch vụ du lịch

Thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau trong ASEAN (MRA – TP) được ký vào tháng 1 năm 2009 và có hiệu lực vào tháng 5/2015 MRA – TP là một hệ thống tiêu chuẩn nghề của ngành Du lịch được công nhận và tương thích đồng đều về chất lượng nhân sự và dịch vụ trong toàn khối ASEAN Nhiệm vụ của MRA - TP

là tạo ra một cơ chế giúp thống nhất và công nhận tương đương trình độ năng lực nghề Du lịch - Nhà hàng - Khách sạn trong toàn ASEAN để lao động ngành này của một nước có thể được công nhận tay nghề và làm việc tại bất kỳ nước nào khác trong khu vực mặc dù mỗi nước hiện còn có những quy định, hệ thống tiêu chuẩn nghề về đánh giá, cấp chứng chỉ, công nhận năng lực nghề của người lao động là khác nhau

2.2 Dịch vụ công nghệ thông tin (ITC)

Hội nghị Bộ trưởng viễn thông và Công nghệ thông tin ASEAN (ASEAN TELMIN) lần thứ 15 ngày 27/11/2015 tại Hà Nội đã công bố Kế hoạch tổng thể

về Công nghệ thông tin và truyền thông ASEAN 2020 Đây là văn kiện có tính chất định hướng cho các hoạt động hợp tác và phát triển ITC giữa các nước ASEAN trong giai đoạn 2016 – 2020 Văn kiện đã nêu tám định hướng chiến lược triển khai trong 5 năm tới, bao gồm: ITC đối với chuyển đổi và phát triển kinh tế; hội nhập và nâng cao vai trò của con người thông qua ITC; đẩy mạnh sáng tạo; phát triển cơ sở hạ tầng ITC; phát triển nguồn nhân lực ITC; một thị trường ITC chung; các nội dung và thông tin truyền thông mới, an toàn an ninh thông tin

Cũng tại hội nghị này, các Bộ trưởng các nước thành viên ASEAN cũng

đã ký Biên bản ghi nhớ (MoU) giữa ASEAN và Liên minh Viễn thông quốc tế ITU giai đoạn 2016 – 2020 Hội nghị cũng thông qua Kế hoạch hợp tác ITC 2016 ASEAN với một số đối tác ngoài khu vực như Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc

2.3 Dịch vụ Logistics

Khu vực ASEAN đang tiến tới việc hội nhập trên nhiều lĩnh vực, một trong số đó là các các hoạt động Logistics Việc tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động giao thông vận tải trong khu vực ASEAN bao gồm:Tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa, hành khách quá cảnh; Giao thông vận tải đa phương thức; và các hoạt động vận tải liên quốc gia Trên thực tế, khu vực ASEAN đã triển khai Hiệp định ASEAN về việc tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hoá quá cảnh (ký kết năm 1998 tại Hà Nội) bao gồm tám Nghị định thư Bên cạnh đó, ASEAN cũng đã và đang triển khai các Hiệp định khung ASEAN về vận tải đa phương thức (đã ký năm 2005 tại Viêng Chăn, Lào) Các quốc gia xác định và phát triển mạng lưới hành lang logistics vận tải, đề ra các yêu cầu phát triển kết cấu hạ tầng cần thiết nhằm hỗ trợ việc cải thiện mạng lưới vận tải nội địa với vận tải biển qua đó cải thiện sự liên kết giữa các cửa ngõ logistics của ASEAN với nhau (bắt đầu thực hiện năm 2007)

Tại Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM) lần thứ 39 họp tại Manila, Philippines vào ngày 24 tháng 8 năm 2007, các Bộ trưởng đã thông qua

và ký Nghị định thư về lộ trình hội nhập ASEAN về dịch vụ Logistics Đây là ngành ưu tiên hội nhập thứ 12 của ASEAN Mục tiêu của Lộ trình là nhằm tạo ra một thị trường chung ASEAN vào năm 2015 thông qua việc tăng cường hội nhập kinh tế ASEAN bằng các biện pháp tự do hóa và tạo thuận lợi tên lĩnh vực dịch

vụ logistics; hỗ trợ việc hình thành và nâng cao khả năng cạnh tranh của một nền sản xuất ASEAN qua việc tạo nên một môi trường Logistics ASEAN liên kết và thống nhất Lộ trình chia ra làm 5 loại biện pháp thực hiện với 44 biện pháp chi tiết

CHƯƠNG 3:

VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP LĨNH VỰC

DỊCH VỤ VỚI CỘNG ĐỒNG ASEAN

1 Cam kết về thương mại dịch vụ của Việt Nam trong AEC

Cho đến nay, các nước ASEAN đã đạt được 8 gói cam kết về dịch vụ, trong đó gói AFAS 8 được ký kết vào ngày 28/10/2010 So với Bản cam kết trong AFAS 6 và AFAS 7, Bản cam kết AFAS 8 của Việt Nam đã mở rộng hơn

về phạm vi cam kết và sâu hơn về phạm vi cam kết, thể hiện vai trò quan trọng của việc mở cửa thị trường dịch vụ cho các nước trong khu vực Các cam kết chung của Việt Nam trong AFAS 8 giống với cam kết chung của Việt Nam trong Hiệp định chung về thương mại dịch vụ của WTO (GATS) và về cơ bản là liên quan đến Mode 3 (Hiện diện thương mại) và Mode 4 (Hiện diện thể nhân)

Với cam kết cụ thể, về phạm vi cam kết, trong khuôn khổ AFAS 8, Việt Nam cam kết mở cửa thị trường dịch vụ với 11/12 ngành và tính theo phân ngành

là khoảng 111 phân ngành So với AFAS 7, Việt Nam đã mở cửa với 16 phân ngành mới So với cam kết GATS, Việt Nam mở cửa nhiều phân ngành hơn trong dịch vụ thông tin liên lạc, y tế, du lịch, vận tải, môi trường và mở cửa ít phân ngành hơn trong dịch vụ kinh doanh Điều này là hợp lý vì hầu hết các ngành Việt Nam mở cửa nhiều phân nhành hơn đều là những ngành ưu tiên tự do hoá của ASEAN hoặc là những ngành ASEAN có gói cam kết riêng Các ngành dịch vụ khác, số lượng phân ngành mở cửa là như nhau Việt Nam cam kết mở cửa cao nhất đối với dịch vụ môi trường, tiếp đó là dịch vụ tài chính, y tế Mức

độ cam kết mở cửa thấp nhất đối với dịch vụ văn hoá, giải trí, thể thao và dịch vụ giáo dục

2 Tình hình thực tế của quá trình hội nhập dịch vụ tại Việt Nam 2.1 Những điều chỉnh trong khung pháp lý

Đối với thực hiện các cam kết chung liên quan đến vấn đề Hiện diện thương mại (Mode 3), Việt Nam đã cho phép các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài nói chung, các nhà cung cấp dịch vụ ASEAN nói riêng được thiết lập các hiện diện thương mại dưới các hình thức đã cam kết gồm hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài,văn phòng đại diện Để phù hợp với cam kết, Việt Nam đã tiến hành sửa đổi một số Luật liên quan như Luật đầu tư, Luật Thương mại, Luật doanh nghiệp và ban hành nhiều Nghị định, văn bản hướng dẫn các Luật này Nhìn chung, các Luật sửa đổi

và các văn bản hướng dẫn bám khá sát luật Việt Nam nhưng đồng thời cũng phù hợp với các cam kết chung của Việt Nam về các hình thức hiện diện thương mại

Bên cạnh đó, Luật đầu tư 2005 được áp dụng thống nhất cho các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, giúp Việt Nam có thể thực hiện tốt nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) nhằm đảm bảo sự đối xử bình đẳng giữa nhà cung cấp dịch vụ trong nước và nước ngoài

Đối với thực hiện các cam kết chung liên quan đến vấn đề Hiện diện thể nhân (Mode 4), việc cung cấp dịch vụ thông qua Hiện diện thể nhân hiện nay được điều chỉnh bởi các văn bản chủ yếu gồm: Luật Đầu tư 2005; Pháp lệnh năm

2000 về Nhập cảnh, Xuất cảnh và cư trú của người nước ngoài ở Việt Nam; Bộ luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành Bộ luật Lao động Tuy nhiên, cần lưu ý là cũng giống như các nước thành viên ASEAN khác, Việt Nam hầu như không cam kết đối với Hiện diện thể nhân Do đó, trong khi Việt Nam tích cực rà soát và sửa đổi các văn bản pháp luật của Việt Nam theo hướng chú trọng đến việc thực hiện cam kết trong Hiện diện thương mại, thì các cam kết chung trong Hiện diện thể nhân dường như bị bỏ qua Có thể thấy các quy định của Pháp lệnh cũng như Luật đầu tư nhìn chung chưa đáp ứng cam kết của Việt Nam Nhiều Điều, Khoản trong Pháp lệnh chưa rõ ràng, chính xác, bộc lộ nhiều bất cập, mâu thuẫn Hiện nay, Chính phủ Việt Nam đang tiến hành sửa đổi một số văn bản liên quan đến lao động để đảm bảo tuân thủ cam kết của Việt Nam trong GATS cũng như AFAS

2.2 Tình hình phát triển một số nhóm ngành dịch vụ

2.2.1 Dịch vụ Du lịch

Việt Nam cũng đã ký kết Nghị định thư Hội nhập ngành du lịch ASEAN cũng như đã tham gia tích cực, toàn diện và có những đóng góp quan trọng đối với du lịch ASEAN Trong lĩnh vực đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch, Việt Nam đã chủ trì xây dựng Sách hướng dẫn thực hiện Thỏa thuận công nhận lẫn nhau đối với các nghề du lịch ASEAN Từ năm 2013, Việt Nam đã đảm nhiệm vai trò Trưởng nhóm công tác Marketing và Truyền thông, phát huy vai trò chủ động, tích cực trong hợp tác du lịch ASEAN, được các nước đánh giá cao Bên cạnh đó, Việt Nam đang chủ trì nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch đường sông ASEAN, với sự hỗ trợ và hợp tác của Tổ chức Du lịch thế giới, Malaysia và các nước ASEAN

Từ khi trở thành thành viên của ASEAN, du lịch Việt Nam đã coi trọng đẩy mạnh hợp tác đa phương với các nước bạn và đạt được kết quả đáng khích lệ, thu hút ngày càng nhiều khách quốc tế đến từ khu vực ASEAN Những năm gần đây, lượng khách từ thị trường ASEAN vào Việt Nam có tốc độ tăng trưởng khá cao.Số lượt khách du lịch ASEAN đến Việt Nam chỉ đạt khoảng 8,5% năm 2009 thì đến năm 2012 đã tăng lên gần 20% Việt Nam hiện nằm trong tốp 5 điểm đến hàng đầu khu vực ASEAN và tốp 100 điểm đến hấp dẫn của du lịch thế giới