Thực trạng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực trong nông nghiệp VN

MỞ ĐẦU Là đất nước có 70% dân số sống nghề nông, Việt Nam số nước giới phụ thuộc lớn vào nông nghiệp Trong năm gần đây, với hội nhập kinh tế giới, kinh nơng nghiệp dần khỏi việc sản xuất manh mún nhỏ lẻ Như vậy, để Hiện đại hóa ngành nơng nghiệp, việc phát triển nguồn nhân lực trở nên quan trọng, để kinh tế nông nghiệp bền vững đại, cần lực lượng lao động có chun mơn, biết ứng dụng khoa học kĩ thuật đại Như nông nghiệp, nơng thơn nước ta phải có nguồn nhân lực tốt, điều đókhơng tự nhiên có mà phải thực đào tạo Công tác đâu? Để trả lời phần câu hỏi lớn - Bài tiểu luận “ Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp Việt Nam” đề cập tới vấn đề nguồn nhân lực nông nghiệp số đề xuất cho công Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa nơng nghiệp NỘI DUNG PHẦN I CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN LIÊN QUAN ĐỀN NGUỒN NHÂN LỰC Nguồn nhân lực Dưới số khái niệm nguồn nhân lực: - Theo định nghĩa Liên hiệp quốc, nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực toàn sống người có thực tế tiềm năngđể phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng - Nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp để lượng hố cơng tác kế hoạch hố nước ta quy định phận dân số, bao gồm ngườitrong độ tuổi lao động có khả lao động theo quy định Bộ luật lao động Việt Nam (nam đủ 15 đến hết 60 tuổi, nữ đủ 15 đến hết 55 tuổi).Trên sở đó, số nhà khoa học Việt Nam xác định nguồn nhân lực haynguồn lực người bao gồm lực lượng lao động lao động dự trữ Trong lực lượng lao động xác định người lao động làm việc người độ tuổi lao động có nhu cầu khơng có việc làm (người thất nghiệp) Lao động dự trữ bao gồm học sinh độ tuổi lao động, người độ tuổi lao động khơng có nhu cầu lao động Nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn Từ khái niệm trên, ta hiểu là: - Nguồn nhân lực cho nông nghiệp hay nguồn lực người cho nông nghiệp bao gồm lực lượng lao động nông nghiệp lao động dự trữ cho nông nghiệp - Nguồn nhân lực cho nông thôn hay nguồn lực người cho nông thôn bao gồm lực lượng lao động có phục vụ cho nơng thơn lao động dự trữ phục vụ cho nông thôn có nơng thơn Nguồn nhân lực bao gồm số lượng lao động từ nông thôn chuyển cho khu vực đô thị khu vực đô thị cung cấp cho nông thôn Đào tạo nguồn nhân lực, chủ trương chủ yếu cho đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp Theo giáo trình kinh tế lao động “Đào tạo nguồn nhân lực trình trang bị kiến thức định chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động để họ đảm nhận số cơng việc định Đào tạo gồm đào tạo kiến thức phổ thông đào tạo kiến thức chuyên nghiệp” Theo trình quản trị nhân lực đào tạo biểu hoạt động nhằm giúp cho người lao động thực tốt chức nhiệm vụ Với nguồn nhân lực đào tạo ln liền với phát triển Theo nghĩa rộng: phát triển nguồn nhân lực tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoảng thời gian định để nhằm tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp người lao động Theo nghĩa hẹp: phát triển hoạt động học tập vượt khỏi phạm vi công việc trước mắt người lao động, nhằm mở cho họ công việc dựa sở định hướng tương lai tổ chức phát triển khả nghề nghiệp họ (giáo trình QTNL) Một cách định nghĩa khác : Phát triển hiểu trình làm tăng kiến thức, kỹ năng, lực trình độ cá nhân người lao động để họ hồn thành cơng việc vị trí cao nghề nghiệp thân họ (theo giáo trình KTLĐ) Phát triển xét phạm vi phát triển người gia tăng giá trị cho người tinh thần, đạo đức, tâm hồn, trí tuệ, kỹ năng…lẫn thể chất Phát triển nguồn lực người nhằm gia tăng giá trị cho người, làm cho người trở thành người lao động có lực phẩm chất cần thiết, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp phát triển kinh tế-xã hội Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 : Đào tạonguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn cụ thể hố là: “Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp tiên tiến, đại cho nông dân; đào tạo nghề cho phận em nông dân để chuyển nghề, xuất lao động; đồng thời tập trung đào tạo nâng cao kiến thức cho cán quản lý, cán sở Hình thành chương trình mục tiêu quốc gia đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo hàng năm đào tạo khoảng triệu lao động nông thôn Thực tốt việc xã hội hố cơng tác đào tạo nghề” Đây chủ trương lớn Đảng nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn PHẦN II THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN VIỆT NAM HIỆN NAY Tình hình lao động nơng nghiệp, nông thôn  Quy mô cấu Biểu đồ 1: Lực lượng lao động phân theo nông thôn thành thị 40000 61 35000 60.5 30000 60 59.5 25000 59 20000 58.5 15000 58 10000 57.5 5000 Thành Thị Nông Thôn Tỷ lệ LĐNT/tổngLĐ 57 56.5 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 Sơ Bộ 20 16 ( Nguồn Tổng cục thống kê) Từ bảng số liệu ta thấy rằng, số lượng lao động nơng thôn giai đoạn 2009-2014 tăng chậm dần số lượng tuyệt đối tăng, giai đoạn 2014-2016 có giảm nhẹ không đáng kể Tỷ lệ tăng lao động nông thôn năm 2009 1.03% đến năm 2016, tỷ lệ lao động nông thôn giảm 0.03% Tỷ lệ lao động nông thôn so với tổng lao động Việt Nam tăng mạnh giai đoạn 2009-2014, đặc biệt giai đoạn 2012-2013 Đến năm 2014-2016, tỷ lệ lao động nông thơn so với tổng lao động có xu hướng giảm nhẹ, xong chiếm tỷ lệ lớn nhiều so với lao động thành thị Nhìn chung, lượng lao động nông thôn lớn, chủ yếu làm nông nghiệp chiếm số lực chủ yếu lực lượng lao động Việt Nam Do đó, việc sử dụng hiệu nguồn lực nông nghiệp nông thôn định phát triển kinh tế Việt Nam  Xu cấu ngành nông nghiệp năm gần Biểu đồ 2: Lao động cấu lao động từ 15 tuổi trở lên phân phối theo ngành kinh tế giai đoạn 2009-2016 60000 60 50000 50 40000 40 30000 30 20000 20 10000 10 TỔNG SỐ Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản cấu 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 Sơ 20 16 Đơn vị : nghìn người ( Nguồn Tổng cục thống kê) Nhìn chung giai đoạn 2009-2016, Số lao động ngành nông nghiệp giảm Đến năm 2016, ngành nơng nghiệp có 22,03 triệu lao động, chiếm 41,9% tổng số lao động có việc làm kinh tế; ngành cơng nghiệp có 11,58 triệu lao động, chiếm 21,78%; ngành dịch vụ có 17,56 triệu lao động, chiếm 33,03% Tỷ trọng lao động nơng nghiệp có xu hướng giảm nhẹ (năm 2016 giảm 1,17 điểm phần trăm so với năm 2015, nhanh mức bình quân giai đoạn 2009-2016, gần điểm phần trăm/năm) Trong giai đoạn 2009-2016, trung bình năm lao động ngành nơng nghiệp giảm 43 nghìn người Điều cho thấy tốc độ thu hút lao động khỏi nông nghiệp khu vực phi nông nghiệp (công nghiệp, xây dựng dịch vụ) chậm, có dấu hiệu tích cực số năm gần Về quy mơ, lao động ngành nơng nghiệp có xu hướng giảm xuống, từ 23,94 triệu người năm 2009 lên 22,3 triệu người năm 2016 Về cấu nông nghiệp giảm, đến năm 2016,lao động nông nghiệp chiếm 45,19% tổng lao động có việc làm nước  Trình độ, chất lượng nguồn nhân lực ngành nơng nghiệp Bảng Năng suất lao động phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2009-2016* 2009 Tổng 37.9 số Nông, lâm nghiệp, 14.1 thủy sản 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 44 55.2 63.1 68.7 74.4 79.4 84.5 16.5 22.3 25.6 26.4 26.8 30.6 32.9 *Tổng sản phẩm nước theo giá hành bình quân lao động 15 tuổi trở lên làm việc Đơn vị : triệu đồng/ người ( Nguồn Tổng cục thống kê) Nhìn vào bảng số liệu, ta thấy suất lao động ngành nơng nghiệp có xu hướng tăng qua năm, năm 2009 từ 14,1 triệu đồng/ người tăng gấp 2,3 lên lần 32,9 triệu đồng vào năm 2016 Song chuyên gia đánh giá suất lao động nông nghiệp Việt Nam đạt thấp Việt Nam có gần 16 triệu hộ nơng thơn Dù coi “cường quốc” xuất nông sản, suất lao động nông nghiệp thấp Cụ thể, với ngành trồng trọt đạt 204.000 đồng/ngày công, chăn nuôi 228.000 đồng thủy sản 275.000 đồng/ngày công  Nhu cầu nguồn nhân lực cho nông nghiệp Theo Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn a) Giai đoạn 2011 - 2015 Trong năm, từ 2011 - 2015, thực đào tạo cho Ngành tổng số 682.750 người cấp trình độ từ sơ cấp đến tiến sỹ, đó: lĩnh vực lâm nghiệp: 68.000 người, nông nghiệp: 412.750 người, thủy lợi: 123.000 người, thủy sản: 79.000 người Bình quân hàng năm đào tạo 136.550 người, cụ thể sau: Bình quân năm đào tạo 300 tiến sỹ (trong lĩnh vực lâm nghiệp: 40 tiến sỹ/năm, nơng nghiệp: 130 tiến sỹ/năm, thủy sản: 50 tiến sỹ/năm, thủy lợi: 80 tiến sỹ/năm); đào tạo 2.720 thạc sỹ/năm (trong lĩnh vực lâm nghiệp: 260 thạc sỹ/năm, nông nghiệp: 1.680 thạc sỹ/năm, thủy lợi: 480 thạc sỹ/năm, thủy sản: 300 thạc sỹ/năm); đào tạo 14.480 kỹ sư/năm (trong lĩnh vực lâm nghiệp: 1.780 kỹ sư/năm, nông nghiệp: 11.390 kỹ sư/năm, thủy lợi: 3.250 kỹ sư/năm, thủy sản: 2.060 kỹ sư/năm); đào tạo 26.500 người trình độ cao đẳng, cao đẳng nghề/năm (trong lĩnh vực lâm nghiệp: 2.540 người/năm, nông nghiệp: 16.270 người/năm, thủy lợi: 4.650 người/năm, thủy sản: 2.950 người/năm); đào tạo 35.350 người trình độ trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề/năm (trong lĩnh vực lâm nghiệp: 3.390 người/năm, nông nghiệp: 21.840 người/năm, thủy lợi: 6.200 người/năm, thủy sản: 3.920 người/năm); đào tạo 57.200 nhân viên kỹ thuật trình độ sơ cấp/năm (trong lĩnh vực lâm nghiệp: 5.500 người/năm, nông nghiệp: 35.250 người/năm, thủy lợi: 10.070 người/năm, thủy sản: 6.380 người/năm) b) Giai đoạn 2016 - 2020 Trong năm, từ 2016 - 2020, thực đào tạo cho Ngành tổng số 556.800 người cấp trình độ từ sơ cấp đến tiến sỹ, đó: lĩnh vực lâm nghiệp: 65.300 người, nơng nghiệp: 320.200 người, thủy lợi: 70.300 người, thủy sản: 101.000 người Bình quân hàng năm thực đào tạo 111.355 người, cụ thể sau: Bình quân năm đào tạo 185 tiến sỹ (trong lĩnh vực lâm nghiệp: 35 tiến sỹ/năm, nông nghiệp: 60 tiến sỹ/năm, thủy lợi: 50 tiến sỹ/năm, thủy sản: 40 tiến sỹ/năm); đào tạo 2.520 thạc sỹ (trong lĩnh vực lâm nghiệp: 260 thạc sỹ/năm, nông nghiệp: 1.500 thạc sỹ/năm, thủy lợi: 410 thạc sỹ/năm, thủy sản 350 thạc sỹ/năm); đào tạo 18.000 kỹ sư (trong lĩnh vực lâm nghiệp: 1.940 kỹ sư/năm, nơng nghiệp: 10.330 kỹ sư/năm, thủy lợi: 3.080 kỹ sư/năm, thủy sản: 2.650 kỹ sư/năm); đào tạo 25.125 cử nhân trình độ cao đẳng (trong lĩnh vực lâm nghiệp: 2.595, nông nghiệp: 14.900, thủy lợi: 4.100, thủy sản: 3.530); đào tạo 28.550 kỹ thuật viên trình độ trung cấp (trong đó: lĩnh vực lâm nghiệp: 3.240, nơng nghiệp: 15.760, thủy lợi: 5.130, thủy sản: 4.420); đào tạo 36.975 nhân viên kỹ thuật viên trình độ sơ cấp (trong đó: lâm nghiệp: 4.210, nông nghiệp: 20.355, thủy lợi: 6.670, thủy sản: 5.740) Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam 2.1 Khó khăn phát triển nguồn nhân lực cho nông thôn, nông nghiệp sức ép khó khăn cho cơng tác đào tạo Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn nước ta năm qua quan tâm ngày quan tâm Ở ta cần phân biệt rõ, nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn không nằm số đối tượng nơng dân Đó tất lao động đầy đủ lĩnh vực kinh tế, quản lý Vì nơng thơn chứa đựng tất yếu tố kinh tế, văn hoá, xã hội, sản xuất kinh doanh (nông lâm ngư ngiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ) Xét nguồn nhân lực cho nông thôn: Nông thôn Việt Nam nông thôn nước phát triển, chứa đựng tồn lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố xã hội Nơng thơn khơng đòi hỏi nguồn nhân lực có chất lượng cho nơng lâm ngư nghiệp, nơng thơn khơng có nơng nghiệp mà có đầy đủ ngành thuộc nơng nghiệp dịch vụ Vì đòi hỏi cần phải có đầy đủ nhân lực có chất lượng cho cơng nghiệp dịch vụ nông thôn Song tâm lý phổ biến lao động đào tạo có chất lượng cao không muốn nông thôn, họ bám trụ thị để có hội việc làm mức lương cao Tâm lý tạo thực tế khách quan nông thôn đầy đủ sở vật chất kỹ thuật để sử dụng người lao động tay nghề cao, cá nhân có hội thăng tiến nghề nghiệp phát huy tính động sáng tạo; mặt khác đa dạng sản xuất hoạt động kinh doanh, khơng hồn thiện sản xuất dẫn đến việc dừng lại nhu cầu sử dụng lao động chân tay đơn giản, khơng có nhu cầu sử dụng lao động kỹ thuật cao phức tạp, thành người có kiến thức tay nghề nông thôn trở nên bị thừa cách bất đắc dĩ Xét riêng lĩnh vực lao động nông lâm ngư nghiệp bị giới hạn đặc điểm nông nghiệp nước ta: nhỏ lẻ, manh mún giản đơn Thực tế nông nghiệp nước ta thiếu lao động tay nghề cao cho phát triển, phát triển nông nghiệp chậm lại làm cản trở cơng tác đào tạo nghề Ví dụ đơn giản để có nhiều người làm khí nơng nghiệp nơng nghiệp phải sử dụng nhiều máy móc thiết bị giới; để sử dụng nhiều máy móc giới đồng ruộng phải đủ lớn quy mơ diện tích Song nước ta ruộng đất manh mún, tồn mảnh nhỏ nên khơng cần máy móc, từ máy khơng có nhiều dẫn đến khơng có người có nhu cầu đào tạo khí nơng nghiệp Đây ngun nhân sở đào tạo nghề nông nghiệp không phát triển được, điều diễn góc độ đào tạo tay nghề đào tạo quản lý cho nông nghiệp, nông thôn Xét đào tạo nhân lực cho công nghiệp dịch vụ nông thôn, điều tương tự xảy ra, nguyên nhân lại khía cạnh khác Để có đội ngũ đơng đảo lao động có trình độ tay nghề cao hoạt động thương mại, dịch vụ điều cần thương mại dịch vụ phải phát triển Riêng dịch vụ, xuất phát cho phát triển nhu cầu, nhu cầu dịch vụ lại phân cơng chun mơn hố Ở nơng thơn nói chung, sản xuất nơng nghiệp nói riêng nước ta mức độ chun mơn hố q thấp, phần lớn hộ nơng dân hoạt động sản xuất dạng tự cung, tự cấp dẫn đến nhu cầu dịch vụ thương mại hàng hố khó phát triển Thu nhập thấp đa số cư dân nông thôn cản trở dịch vụ phát triển, họ không đủ để chi trả cho dịch vụ y tế, giáo dục, thông tin bảo hiểm mức độ trung bình Điều phần nguyên nhân làm cho ngành dịch vụ nông thôn phát triển chậm, lao động hoạt động lĩnh vực nơng thơn có thu nhập khơng cao mong muốn chuyển từ nông thôn làm việc đô thị chuyển từ vùng sâu, vùng xa khó khăn nơi đồng Xu hướng làm cho nơng thơn nói chung vùng nông thôn miền núi bị người giỏi, quan tâm công tác đào tạo Trên vấn đề nói lên khó khăn phát triển nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp; Mặt khác vấn đề thể phần bất cập sức ép công tác đào tạo nhân lực cho nơng nhiệp, nơng thơn, là: giai đoạn nông thôn, nông nghiệp bổ sung nguồn nhân lực có tay nghề, lực trình độ cao, khơng muốn nói rằng: nơng thơn, nơng nghiệp đào tạo người giỏi 2.2 Thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực cho nông thơn, nơng nghiệp Như nói trên, đào tạo nguồn nhân lực cho nông thôn không đào tạo lao động sản xuất, mà đào tạo nhân lực cho quản lý; nơng thơn khơng cần có nhân lực cho nông nghiệp mà cần nhân lực cho công nghiệp, thương mại dịch vụ Đồng thời đào tạo phải gắn liền với sử dụng, tạo công ăn việc làm, đào tạo bổ sung đôi với giữ lại nhân tài cho nông thôn, nông nghiệp Phần xem xét thực trạng công tác đào tạo, mặt thuận lợi, khó khăn yếu Sau kết hợp với phân tích thực trạng nguồn lao động xu dịch chuyển lao động nông thôn, nông nghiệp để có khuyến nghị cho chủ trương sách Hiện nước có 13 trường ĐH, CĐ có đào tạo nông lâm nghiệp; 60% trường TCCN, CĐ nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề nông lâm nghiệp Các trường chuyên đào tạo cán khoa học kỹ thuật quản lý, đào tạo tay nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn Thực tế cho thấy nhu cầu cán đào tạo qua trường lớn, hầu hết trường lại có sức hấp dẫn thấp, cơng tác tuyển sinh gặp nhiều khó khăn năm qua Thực tế công tác đào tạo lại diễn ngược lại với yêu cầu nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn Các ngành chế biến nông - lâm thuỷ sản, đào tạo lao động cho công nghiệp chế biến, cần cho phát triển nông thôn, đồng thời nhu cầu nguồn nhân công đào tạo ngành lớn; Nhưng hàng năm trường tuyển sinh khó khăn học sinh cho sau tốt nghiệp trường phải làm nông thôn, vùng khó khăn nên khơng thích Các ngành cơng nghiệp, xây dựng liên quan đến nông nghiệp, nông thôn dễ xin việc sau đào tạo khơng có sức hấp dẫn cơng nghiệp thuỷ điện, xây dựng thuỷ lợi, khí nơng nghiêp vv… Trong năm gần đây, công tác đào tạo nghề chỗ cho lực lượng lao động nông thôn, đào tào nghề nông nghiệp quan tâm Hoạt động dạy nghề liền với chuyển đổi ngành nghề áp dụng cho địa phương có diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng xây dựng đô thị, khu công nghiệp Nông dân đất dều ưu tiên đào tạo chuyển đổi ngành nghề với phần kinh phí ngân sách nhà nước cung cấp Hầu đơn vị cấp huyện có nơng nghiệp nơng dân có trạm khuyến nông, đơn vị chuyên công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân Việc học nghề phát triển qua trung tâm dạy nghề cấp huyện, thơng qua phối hợp đồn thể (như Hội Nông dân Việt Nam) với tổ chức đào tạo Nhìn chung hình thức cơng tác dạy nghề cho nơng dân có chuyển biến tích cực, năm qua, kể từ có Nghị số số 414/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch triển khai Nghị số 32/2016/QH14 ngày 23/11/2016 nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Song tồn yếu lớn như: Đào tạo theo số lượng, chất lượng đào tạo kém, tổ chức đào tạo mang tính hình thức, theo phong trào, nơng dân khơng tích cực tham gia đào tạo nghề nhiều chương trình đào tạo khơng thiết thực… Trong sở đào tạo nghề có sở vật chất yếu kém, đội ngũ giáo viên thiếu, yếu chuyên môn, chất lượng thấp nguyên nhân làm cho nơng dân khơng tin tưởng vào chương trình đào tạo phủ khơng tham gia học tập tích cực III MỘT SỐ ĐỂ XUẤT PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN HIỆN NAY Đổi nâng cao nhận thức vai trò phát triển nhân lực phát triển bền vững Ngành đất nước - Làm cho người thấy rõ vai trò trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức nhân lực (số lượng đơng, tay nghề thấp, chưa có tác phong cơng nghiệp ) thành lợi (chủ yếu qua đào tạo), nhiệm vụ toàn Ngành toàn xã hội - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, góp phần giúp cho người hiểu rõ sách phát triển nhân lực: Hệ thống văn quy phạm pháp luật nhân lực, việc làm, giáo dục, đào tạo, dạy nghề cho lao động nông thôn…; vận động doanh nghiệp tích cực tham gia đào tạo nhân lực nơng nghiệp phát triển nông thôn để sử dụng với chất lượng ngày cao Đổi quản lý nhà nước phát triển nhân lực - Hoàn thiện nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực Ngành - Có phận chịu trách nhiệm theo dõi, thu thập thông tin cung cầu nhân lực nơng nghiệp địa bàn nước, góp phần cân đối cung - cầu nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội - Cải tiến tăng cường phối hợp với cấp, ngành, địa phương, sở đào tạo chủ thể tham gia phát triển nhân lực - Thực sách Nhà nước có sách, chế riêng phù hợp để phát triển nhân lực nông nghiệp - Đổi chế tổ chức sử dụng cán từ Trung ương đến địa phương nhằm tạo hội tuyển dụng cán cách cơng bằng, minh bạch chi phí thấp cho tất đối tượng - Thực đầy đủ sách ưu tiên Nhà nước cán nhà nước làm việc khu vực nông thôn tạo điều kiện ăn ổn định cho cán - Mở rộng thị trường lao động kỹ thuật nơng thơn thơng qua sách cán làm dịch vụ kỹ thuật nông thôn - Khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập quan nghiên cứu, đào tạo, cung cấp dịch vụ kỹ thuật ngồi cơng lập (trường đại học, viện nghiên cứu, trung tâm tư vấn ) - Hoàn thiện, đổi hệ thống tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nghiên cứu khoa học chuyển giao cơng nghệ tồn Ngành Đổi đào tạo dạy nghề theo hướng đại, phù hợp với thực tiễn đáp ứng nhu cầu phát triển Ngành, đất nước hội nhập quốc tế - Đổi quản lý nhà nước đào tạo dạy nghề - Thực sách ưu tiên người học nhằm thu hút học sinh, sinh viên học ngành, nghề nông nghiệp phát triển nông thôn - Thực sách đội ngũ giáo viên, giảng viên sở đào tạo nông nghiệp phát triển nơng thơn Thực có hiệu sách có Nhà nước đội ngũ giáo viên, giảng viên sở đào tạo thuộc Ngành, để nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nhân lực nông nghiệp phát triển nông thôn, đề nghị Nhà nước cho thực hiện: - Đổi tiếp cận xây dựng giáo dục, đào tạo phục vụ nhu cầu xã hội - Thực kiểm định đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo 100% sở đào tạo thuộc Bộ Đảm bảo vốn cho phát triển nhân lực - Dự báo nhu cầu vốn - Huy động nguồn vốn đảm bảo cho yêu cầu phát triển nhân lực Đẩy mạnh hợp tác quốc tế để phát triển nhân lực - Tiếp tục thực sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước huy động nguồn vốn xã hội hóa, kêu gọi vốn đầu tư nước nhằm xây dựng số trường đạt chuẩn khu vực chuẩn quốc tế - Ủng hộ việc sở đào tạo nhân lực cho Ngành phối hợp với trường đại học, dạy nghề có đẳng cấp quốc tế đào tạo nhân lực cho Ngành - Ủng hộ hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, giáo viên Ngành (bao gồm đào tạo đào tạo lại, đào tạo ngồi nước) - Khuyến khích việc sở đào tạo hợp tác với nước có giáo dục, đào tạo, dạy nghề tiên tiến để bước tiếp nhận, chuyển giao công nghệ đào tạo, dạy nghề đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực chất lượng cao theo tiêu chuẩn khu vực quốc tế cho Ngành KẾT LUẬN Đào tạo nguồn nhân lực cho nông thôn, nông nhiệp công việc lớn quan trọng xem nhẹ chiến lược phát triển đất nước nói chung, cho phát triển nơng thơn nói riêng Tình hình nguồn nhân lực nơng thơn, nơng nghiệp tạo sức ép cho công tác đào tạo định hướng sách lớn Giải vấn đề việc làm nông thôn việc làm cho lao động nông thôn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực điều kiện cần để đưa đất nước phát triển; gánh nặng đặt phần lớn công tác đào tạo, tình hình cơng tác nhiều bất cập yếu Đảng nhà nước đề chủ trương sách mang tính định hướng chiến lược, song để đẩy mạnh nữa, đạt kết cao đòi hỏi phải có hồn thiện khơng ngừng sách nội dung lẫn phối hợp Chính sách cho cho cơng tác đào tạo phải kết hợp cân đối đào tạo kiến thức tay nghề đôi với trang bị cho lao động kiến thức xã hội pháp luật, đào tạo tay nghề trước Một điều khơng thể khơng đề cập, đến lúc khu vực, ngành, thành phần phải bắt tay phối hợp chia sẻ công tác đào tạo nguồn nhân lực cho nông thôn, nông nghiệp./ DANH MỤC BIỂU BẢNG Biểu đồ 1: Lực lượng lao động phân theo nông thôn thành thị Biểu đồ 2: Lao động cấu lao động từ 15 tuổi trở lên phân phối theo ngành kinh tế giai đoạn 2009-2016 Bảng : Năng suất lao động phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2009-2016* DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Minh Chiến, Phát triển nguồn nhân lực nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp Việt Nam Tổng Cục Thống kê Nghị số 414/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch triển khai Nghị số 32/2016/QH14 ngày 23/11/2016 \ PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN 2011 – 2020, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn ... lao động Nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn Từ khái niệm trên, ta hiểu là: - Nguồn nhân lực cho nông nghiệp hay nguồn lực người cho nông nghiệp bao gồm lực lượng lao động nông nghiệp lao... công  Nhu cầu nguồn nhân lực cho nông nghiệp Theo Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn a) Giai đoạn 2011 - 2015 Trong năm, từ 2011 - 2015, thực đào tạo cho... 5.740) Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam 2.1 Khó khăn phát triển nguồn nhân lực cho nông thôn, nông nghiệp sức ép khó khăn cho cơng tác đào tạo Đào tạo nguồn nhân