tIỂU LUẬN MÔN CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI, Trong điều kiện hiện nay các nước phát triển ngày càng tăng sử dụng công cụ các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật để bảo hộ sản xuất trong nước, đặc biệt đối với hàng nông sản có đúng không
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC =====***===== BÀI TẬP CÁ NHÂN MÔN HỌC: CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Học viên: Đinh Thế Nghĩa Mã học viên: CH260299 Lớp: CH26M Người hướng dẫn: PGS.TS Ngô Thị Tuyết Mai Đề bài: Trong điều kiện nước phát triển ngày tăng sử dụng công cụ quy định tiêu chuẩn kỹ thuật để bảo hộ sản xuất nước, đặc biệt hàng nơng sản có khơng? BÀI LÀM Nhận định theo đề nhận định Đúng Trong xu hướng tự hóa thương mại, nước tiến hành giảm tiến tới loại bỏ nhiều rào cản thương mại Tuy nhiên, rào cản phi thuế quan, đặc biệt tiêu chuẩn kỹ thuật phát triển sử dụng công cụ hữu hiệu để bảo hộ cho sản xuất nước Tiêu chuẩn kỹ thuật quy định tiêu chuẩn vệ sinh, đo lường, an tồn lao động, bao bì đóng gói, đặc biệt tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm, vệ sinh phòng dịch động thực vật tươi sống… mà nước áp dụng hàng hoá nhập nhằm bảo vệ sức khoẻ người tiêu dùng, bảo vệ môi trường, động thực vật sinh thái, số trường hợp nhằm bảo hộ sản xuất nước Theo nghĩa hẹp, TBT chủ yếu lấy qui định kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp quy định WTO làm biện pháp kỹ thuật nòng cốt Theo nghĩa rộng, TBT bao gờm: Các quy định tiêu chuẩn chất lượng (Các yêu cầu, qui định sản phẩm; Các thủ tục đánh giá, giám định chất lượng sản phẩm); Tiêu chuẩn an tòan cho người sử dụng (Các quy định nhãn mác, đóng gói, ký hiệu mã sản phẩm, nguồn gốc xuất xứ ); Tiêu chuẩn lao động trách nhiệm xã hội (Bộ tiêu chuẩn chung Bộ SA8000, công cụ quản lý, giúp công ty, tổ chức chứng nhận đánh giá điều kiện sản xuất làm việc; Quy định bảo vệ môi trường (Hệ thống ISO 9000, xem xét vấn đề bảo vệ môi trường sản xuất sản phẩm, tạo sản phẩm xanh, sạch) Về nguyên tắc, TBT cần thiết hợp lý, nhằm bảo vệ lợi ích quan trọng liên quan đến sức khỏe người tiêu dùng, môi trường, an ninh xã hội Tuy nhiên, qui định khơng giống quốc gia đặc trưng khác của nước (đặc biệt điều kiện địa lý, trình độ phát triển, nhu cầu thương mại tài chính…) mục tiêu phát triển khác (bảo vệ lợi ích công cộng, cam kết xã hội, thúc đẩy thương mại…), nhiều nước khéo léo sử dụng công cụ cách thiên lệch cơng ty ngồi nước nhằm hạn chế hàng hố nhập của nước khác khơng đạt tiêu chuẩn giảm tính cạnh tranh của hàng nhập Theo đó, tiêu chuẩn kỹ thuật bị biến thành cơng cụ cạnh tranh có lợi cho nước chủ nhà quan hệ thương mại quốc tế, biện pháp kỹ thuật gọi với tên “các rào cản kỹ thuật thương mại (Technical Barriers to Trade - TBT)” Cung với TBT, nước áp dụng biện pháp vệ sinh động - thực vật (SPS) làm rào cản phi thuế quan thương mại quốc tế Năm 1995, giới có khoảng 400 quy định liên quan đến TBT, giai đoạn 2009-2011, trung bình 1.500 quy định rào cản đưa hàng năm Năm 2011, TBT nước đưa liên quan đến vấn đề bảo vệ sức khỏe an toàn người lên đến 782 quy định, chiếm gần 50% số 1.684 quy định ban hành; Năm 2012 có 1.571 hàng rào kỹ thuật đến hết năm 2013, nước thành viên WTO xây dựng ban hành 17.418 quy định mang tính hàng rào kỹ thuật thương mại số lượng không ngừng gia tăng năm 2014, 2015 Trong thành viên của WTO, Hoa Kỳ EU nước khu vực áp dụng rào cản kỹ thuật nhiều so với nước khác giới Trong đó, mặt hàng thủy sản xuất đánh giá gặp phải nhiều rào cản kỹ thuật người tiêu dùng qc gia ngày quan tâm tới tính bền vững cho môi trường xã hội Vì thế, nước phát triển đề nhiều quy định, tiêu chuẩn khiến cho thủy sản nước ngồi khó thâm nhập vào thị trường nước mình, dựng lên hàng rào bảo hộ vơ hình sản xuất nước Ngồi Mỹ EU, Nhật Bản… sử dụng ngày nhiều tiêu chuẩn kỹ thuật công cụ bảo hộ thương mại Chính sách bảo hộ nông nghiệp của EU đánh giá mức cao giới, với nhiều rào cản kỹ thuật như: SPS/TBT, Luật thực phẩm, Luật chất lượng sản phẩm, giám sát kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, Luật bảo hộ sức khỏe người tiêu dùng, kiểm tra chất độc hại dư lượng kháng sinh… Những rào cản kỹ thuật đẩy nhà xuất vào bị động gia tăng chi phí, nhiều thời gian để tiếp cận với thị trường Đối với Việt Nam, xuất động lực chủ yếu của tăng trưởng kinh tế gặp phải rào cản lớn từ tiêu chuẩn kỹ thuật của nước nhập Theo thống kê của Bộ Công thương, rào cản thương mại hàng xuất Việt Nam áp dụng cho nhiều loại mặt hàng, chủ yếu tập trung vào nhóm hàng nơng, lâm, thủy sản Nhiều mặt hàng nông thủy sản xuất của Việt Nam vấp phải hàng rào kỹ thuật nghiêm ngặt từ thị trường nhập chính Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, Mexico Điển Luật nông nghiệp 2014 của Hoa Kỳ; Các tiêu chuẩn dư lượng chất cấm chất hạn chế sử dụng thủy sản của EU… Trong bốn tháng đầu năm 2015, nước có 36 lơ tơm xuất bị ba thị trường nhập chính Mỹ, EU Nhật Bản trả có chứa chất cấm (hóa chất, kháng sinh), 40% so với số của năm 2014 Riêng thị trường Mỹ trả 25 lô, 50% so với năm 2014 Về mặt hàng nông sản, Ủy ban châu Âu Nhật Bản nhiều lần đưa cảnh báo mặt hàng rau, củ của Việt Nam, điển hình mặt hàng tiêu, long, mướp đắng, gạo, chí gỗ làm bao bì đóng hàng xuất vi phạm quy định vệ sinh an toàn thực phẩm Điều làm uy tín của nơng sản, hàng hóa của Việt Nam thị trường quốc tế bị ảnh hưởng nghiêm trọng Trong xu hướng chung của tự thương mại thuế suất thuế nhập 0, xuất của Việt Nam năm gặp phải nhiều khó khăn nước dựa tiến của khoa học kỹ thuật công nghệ, sử dụng ngày nhiều hàng rào kỹ thuật để bảo vệ sản xuất nước trước cạnh tranh của hàng nhập khẩu, đặc biệt thị trường nhập chính EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, đưa hàng rào kỹ thuật nghiêm ngặt nhiều mặt hàng nông, thủy sản của nước ta Để tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xuất của doanh nghiệp nước, quan quản lý nhà nước phải hoạch định chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp cách có hiệu Cụ thể: - Thường xuyên cập nhật thông tin loại hình TBT; tuyên truyền, nâng cao nhận thức hội thách thức của Việt Nam thực thi TBT; TBT của thị trường nhập chính TBT sản phẩm xuất quan trọng - Mặt khác, tạo chế liên kết quan chức năng, tổ chức xuất, nhập cộng đồng doanh nghiệp, không để doanh nghiệp đơn độc việc vượt qua rào sản kỹ thuật thương mại Đồng thời nghiên cứu, áp dụng biện pháp kỹ thuật nhằm quản lý hoạt động xuất nhập đồng bộ, hiệu quả; kịp thời ngăn chặn việc nhập máy móc, thiết bị cơng nghệ lạc hậu, có khả làm tổn hại môi trường, tiêu hao lượng, nguyên liệu Nâng cao lực quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ, xuất xứ hàng hóa Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần tự chủ động đầu tư, đổi công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa xuất Áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn chất lượng, kỹ thuật, bảo đảm đáp ứng yêu cầu, quy định chặt chẽ sức khỏe, môi trường, chứng minh xuất xứ nguyên liệu Như vậy, hàng rào kỹ thuật nhiều nhiều tương lai Để đáp ứng quy định này, nhà quản lý doanh nghiệp phải nắm chắc quy định để từ quan tâm chất lượng sản phẩm vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm, xây dựng thương hiệu uy tín cho sản phẩm hàng hóa xuất khẩu, đờng thời bước xây dựng hàng rào kỹ thuật chính quốc gia để vừa xuất hàng hóa cách an toàn, vừa nâng cao lực sản xuất, cạnh tranh của hàng nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiêu chuẩn kỹ thuật - Rào cản xuất của Việt Nam: ThS Phan Thị Ái, Khoa KT-QTKD trường Đại học Hà Tĩnh Bản tin TBT số 13 – 3/2015 tỉnh Bà Rịa – Vũng Tầu Bài giảng chính sách kinh tế đối ngoại của PGS.TS Ngô Thị Tuyết Mai – Trường đại học Kinh tế quốc dân Hòa Bình, Ngày 27 tháng năm 2018 Học viên Đinh Thế Nghĩa Tên file điện tử: 25-CH26M-CH260299-Đinh Thế Nghĩa – KTĐN.doc ... Kinh tế quốc dân Hòa Bình, Ngày 27 tháng năm 2018 Học viên Đinh Thế Nghĩa Tên file điện tử: 25-CH26M-CH26029 9- inh Thế Nghĩa – KTĐN.doc ... thể: - Thường xuyên cập nhật thông tin loại hình TBT; tuyên truyền, nâng cao nhận thức hội thách thức của Việt Nam thực thi TBT; TBT của thị trường nhập chính TBT sản phẩm xuất quan trọng - Mặt... xuất, cạnh tranh của hàng nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiêu chuẩn kỹ thuật - Rào cản xuất của Việt Nam: ThS Phan Thị Ái, Khoa KT-QTKD trường Đại học Hà Tĩnh Bản tin TBT số 13 – 3/2015 tỉnh Bà Rịa