Nghi-quyet-20-nq-tw-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang

Nghị 20-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng "Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước" Xây dựng giai cấp công nhân nƣớc ta lớn mạnh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc nhiệm vụ quan trọng cấp bách Đảng, Nhà nƣớc, hệ thống trị, ngƣời cơng nhân tồn xã hội Giai cấp công nhân Việt Nam lực lƣợng xã hội to lớn, phát triển, bao gồm ngƣời lao động chân tay trí óc, làm cơng hƣởng lƣơng loại hình sản xuất kinh dơanh dịch vụ công nghiệp, sản xuất kinh doanh dịch vụ có tính chất cơng nghiệp Giai cấp cơng nhân nƣớc ta có sứ mệnh lịch sử to lớn: Là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam; giai cấp đại diện cho phƣơng thức sản xuất tiên tiến; giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lƣợng đầu nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nƣớc mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; lực lƣợng nòng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức dƣới lãnh đạo Đảng I- TÌNH HÌNH GIAI CẤP CƠNG NHÂN VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM ĐỔI MỚI VỪA QUA Qua 20 năm đổi mới, với q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, giai cấp cơng nhân nƣớc ta có chuyển biến quan trọng, tăng nhanh số lƣợng, đa đạng cấu, chất lƣợng đƣợc nâng lên, hình thành ngày đơng đảo phận cơng nhân trí thức; tiếp tục phát huy vai trị giai cấp lãnh đạo cách mạng thơng qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam, giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lƣợng đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế; có nhiều cố gắng để phát huy vai trò lực lƣợng nòng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức dƣới lãnh đạo Đảng Trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc, giai cấp cơng nhân đóng góp trực tiếp to lớn vào trình phát triển đất nƣớc, với giai cấp, tầng lớp thành phần xã hội khác, giai cấp cơng nhân nƣớc ta sở trị xã hội vững Đảng Nhà nƣớc Trong trình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc, việc làm đời sống giai cấp công nhân ngày đƣợc cải thiện Tuy nhiên, phát triển giai cấp công nhân chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu số lƣợng, cấu trình độ học vấn, chun mơn, kỹ nghề nghiệp nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế; thiếu nghiêm trọng chuyên gia kỹ thuật, cán quản lý giỏi, công nhân lành nghề; tác phong công nghiệp kỷ luật lao động cịn nhiều hạn chế; đa phần cơng nhân từ nông dân, chƣa đƣợc đào tạo có hệ thống Một phận cơng nhân chậm thích nghi với chế thị trƣờng Địa vị trị giai cấp công nhân chƣa thể đầy đủ Giai cấp cơng nhân cịn hạn chế phát huy vai trị nịng cốt liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức dƣới lãnh đạo Đảng Giác ngộ giai cấp lĩnh trị cơng nhân khơng đồng đều; hiểu biết sách, pháp luật nhiều hạn chế Tỉ lệ đảng viên cán lãnh đạo xuất thân từ cơng nhân cịn thấp Một phận công nhân chƣa thiết tha phấn đấu vào Đảng tham gia hoạt động tổ chức trị - xã hội Nhìn tổng qt, lợi ích phận công nhân đƣợc hƣởng chƣa tƣơng xứng với thành tựu công đổi nhƣng đóng góp mình; việc làm, đời sống vật chất tinh thần công nhân có nhiều khó khăn, xúc, đặc biệt phận công nhân lao động giản đơn doanh nghiệp tƣ nhân doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Tình hình bắt nguồn từ nguyên nhân: Quá trình đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội mở giai đoạn lịch sử phát triển giai cấp công nhân; nhiên hạn chế, yếu phát triển kinh tế - xã hội ảnh hƣởng không nhỏ đến việc làm, đời sống tƣ tƣởng, tình cảm cơng nhân Đảng có trọng xây dựng giai cấp công nhân; nhƣng quan tâm chƣa đầy đủ, chƣa ngang tầm với vị trí, vai trị giai cấp công nhân thời kỳ Nhà nƣớc ban hành nhiều sách, pháp luật xây dựng giai cấp cơng nhân; nhƣng sách, pháp luật cịn nhiều hạn chế, bất cập Cơng đồn tổ chức trị - xã hội khác có nhiều đóng góp tích cực vào việc xây dựng giai cấp cơng nhân; nhƣng hiệu chƣa cao, cịn nhiều yếu Bản thân giai cấp cơng nhân có nhiều nỗ lực vƣơn lên; nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nƣớc Các doanh nghiệp ngƣời sử dụng lao động thuộc thành phần kinh tế đóng góp tích cực vào tạo việc làm thu nhập cho cơng nhân; nhƣng khơng trƣờng hợp cịn vi phạm sách, pháp luật ngƣời lao động II- QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG GIAI CẤP CÔNG NHÂN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ ĐẤT NƢỚC A- Quan điểm đạo xây dựng giai cấp công nhân 1- Kiên định quan điểm giai cấp công nhân giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam; giai cấp đại diện cho phƣơng thức sản xuất tiên tiến; giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lƣợng đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc; lực lƣợng nịng cốt liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức dƣới lãnh đạo Đảng Sự lớn mạnh giai cấp công nhân điều kiện tiên bảo đảm thành công công đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc 2- Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phải gắn kết hữu với xây dựng, phát huy sức mạnh liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức dƣới lãnh đạo Đảng, tất giai cấp, tầng lớp xã hội khối đại đoàn kết toàn dân tộc - động lực chủ yếu phát triển đất nƣớc, đồng thời tăng cƣờng quan hệ đoàn kết, hợp tác quốc tế với giai cấp cơng nhân tồn giới 3- Chiến lƣợc xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phải gắn kết chặt chẽ với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế Xử lý đắn mối quan hệ tăng trƣởng kinh tế với thực tiến công xã hội chăm lo xây dựng giai cấp cơng nhân; đảm bảo hài hồ lợi ích công nhân, ngƣời sử dụng lao động, Nhà nƣớc tồn xã hội; khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần công nhân, quan tâm giải kịp thời vấn đề xúc, cấp bách giai cấp công nhân 4- Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ mặt cho cơng nhân, khơng ngừng trí thức hố giai cấp cơng nhân nhiệm vụ chiến lƣợc Đặc biệt quan tâm xây dựng hệ cơng nhân trẻ có học vấn, chun mơn kỹ nghề nghiệp cao, ngang tầm khu vực quốc tế, có lập trƣờng giai cấp lĩnh trị vững vàng, trở thành phận nịng cốt giai cấp công nhân 5- Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh trách nhiệm hệ thống trị, tồn xã hội nỗ lực vuơn lên thân ngƣời công nhân, tham gia đóng góp tích cực ngƣời sử dụng lao động; đó, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nƣớc có vai trị định, cơng đồn có vai trị quan trọng trực tiếp chăm lo xây dựng giai cấp công nhân Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phải gắn liền với xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tƣ tƣởng tổ chức, xây dựng tổ chức cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội khác giai cấp công nhân vững mạnh B- Mục tiêu xây dựng giai cấp công nhân Để thực thắng lợi mục tiêu “đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”, mục tiêu xây dựng giai cấp công nhân đến năm 2020 là: Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh, có giác ngộ giai cấp lĩnh trị vững vàng; có ý thức cơng dân, u nƣớc, u chủ nghĩa xã hội, tiêu biểu cho tinh hoa văn hoá dân tộc; nhạy bén vững vàng trƣớc diễn biến phức tạp tình hình giới biến đổi tình hình nƣớc; có tinh thần đoàn kết dân tộc, đoàn kết, hợp tác quốc tế; thực sứ mệnh lịch sử giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam Nói chung, doanh nghiệp có tổ chức sở đảng, cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh, phát triển nhanh số lƣợng, nâng cao chất lƣợng, có cấu đáp ứng yêu cầu phát triển đất nƣớc; ngày đƣợc trí thức hố: có trình độ học vấn, chun mơn, kỹ nghề nghiệp cao, có khả tiếp cận làm chủ khoa học công nghệ tiên tiến, đại điều kiện phát triển kinh tế tri thức; thích ứng nhanh với chế thị trƣờng hội nhập kinh tế quốc tế; có giác ngộ giai cấp, lĩnh trị vững vàng, có tác phong cơng nghiệp kỷ luật lao động cao Từ đến hết năm 2010 phải phấn đấu liệt để đạt chuyển biến tối đa mặt sau : 1- Hình thành triển khai thực chiến lƣợc xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh gắn với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc 2- Giải có hiệu vấn đề xúc, cấp bách giai cấp công nhân, tạo đƣợc chuyển biến thật mạnh mẽ rõ rệt việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần công nhân (về nhà khu công nghiệp, tiền lƣơng thu nhập, bảo hiểm xã hội, nơi sinh hoạt văn hố, sở ni dạy trẻ ) tƣơng xứng với thành công xây dựng, phát triển đất nƣớc đóng góp giai cấp cơng nhân Xây dựng quan hệ lao động hài hồ, ổn định, tiến loại hình doanh nghiệp 3- Có bƣớc tiến đào tạo, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển đất nƣớc, ngành công nghiệp Tăng nhanh tỉ lệ lao động qua đào tạo; trọng đào tạo nghề cho công nhân từ nông dân nữ công nhân 4- Nâng cao giác ngộ giai cấp, lĩnh trị, hiểu biết pháp luật, tác phong cơng nghiệp kỷ luật lao động, xây dựng lối sống lành mạnh công nhân, công nhân trẻ 5- Tăng tỉ lệ đảng viên cán lãnh đạo, quản lý xuất thân từ công nhân Tăng số lƣợng chất lƣợng sở đảng loại hình doanh nghiệp; sớm thành lập tổ chức sở đảng doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định Điều lệ Đảng; đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động tổ chức đảng doanh nghiệp phù hợp với thành phần kinh tế 6- Đẩy mạnh phát triển đồn viên tổ chức cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam loại hình doanh nghiệp Củng cố, đổi phƣơng thức hoạt động nâng cao chất lƣợng tổ chức sở có; sớm thành lập tổ chức sở doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định pháp luật điều lệ tổ chức đó; tăng số lƣợng chất lƣợng tổ chức sở loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp có đơng cơng nhân C- Nhiệm vụ giải pháp xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc 1- Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận giai cấp công nhân điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Đổi tổ chức, tăng cƣờng đầu tƣ, đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn giai cấp công nhân, hƣớng vào giải đáp vấn đề thực tiễn đặt ra: xu hƣớng phát triển giai cấp công nhân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nƣớc; vấn đề trí thức hố giai cấp cơng nhân; cơng nhân tham gia sở hữu doanh nghiệp; mối quan hệ giai cấp công nhân với giai cấp, tầng lớp khác xã hội, đặc biệt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức; phân hố mối quan hệ nội giai cấp công nhân; vai trị lãnh đạo giai cấp cơng nhân thơng qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ mới; tổ chức hoạt động tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp; vai trò làm chủ giai cấp công nhân, quan hệ ngƣời sử dụng lao động nguời lao động; mối quan hệ đồn kết, hợp tác giai cấp cơng nhân Việt Nam giai cấp công nhân nƣớc điều kiện tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế; âm mƣu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” tun trun phản động lực thù địch giai cấp công nhân; Qua cung cấp sở lý luận thực tiễn để đề chủ trƣơng, giải pháp xây dựng giai cấp cơngnhân phát triển tồn diện thời kỳ 2- Đẩy mạnh nâng cao chất lượng đào tạo nghề, bước trí thức hố giai cấp cơng nhân Đẩy mạnh đào tạo, đào tạo lại bồi dƣỡng nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, kỹ nghề nghiệp cho công nhân, đặc biệt công nhân trẻ, công nhân từ nông dân, công nhân nữ, nhằm phát triển số lƣợng, bảo đảm chất lƣợng, hợp lý cấu, để nƣớc ta có đội ngũ cơng nhân có trình độ học vấn, chun mơn, kỹ nghề nghiệp ngày cao, có khả tiếp thu nhanh làm chủ công nghệ mới, nâng cao suất lao động, chất lƣợng hiệu sản xuất kinh doanh Quan tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng nhà kinh doanh có tài, có đức, nhà quản lý giỏi cán khoa học - kỹ thuật xuất thân từ công nhân có trình độ cao, có khả tiếp cận với công nghệ phƣơng thức kinh doanh đại kinh tế thị trƣờng, hội nhập Quy hoạch nguồn nhân lực, đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật cơng nhân có trình độ cao để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành công nghiệp mới, đại Chú trọng đào tạo đội ngũ công nhân dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa Chú trọng đào tạo nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên dạy nghề Có sách để thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ sở đào tạo nghề với phƣơng tiện kỹ thuật đại Có sách khuyến khích liên kết sở đào tạo nghề doanh nghiệp đào tạo, đào tạo lại Trước mắt, cần tập trung bổ sung, sửa đổi, xây dựng số sách lớn sau : - Xây dựng thực hệ thống sách hƣớng nghiệp cấp học phổ thông để giúp cho niên, học sinh định hƣớng đắn việc chọn nghề hiểu rõ đƣợc ý nghĩa việc gia nhập đội ngũ công nhân; tạo điều kiện phát triển đội ngũ công nhân trẻ có trình độ cao, chuyển phận lớn nông dân thành công nhân - Nhà nƣớc xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển dạy nghề cách đồng bộ, đổi hệ thống dạy nghề đáp ứng yêu cầu thị trƣờng lao động nƣớc quốc tế nhằm đảm bảo cân đối hệ thống giáo dục – đào tạo, hệ thống giáo dục - đào tạo với phát triển kinh tế, đào tạo sử dụng, đáp ứng có hiệu nguồn lao động có chất lƣợng cao cho yêu cầu phát triển kinh tế Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc dạy nghề Làm tốt công tác dự báo nhu cầu lao động theo ngành nghề, cấp trình độ - Ban hành sách khuyến khích mạnh mẽ hoạt động đào tạo nghề, thu hút mạnh thành phần kinh tế tích cực tham gia vào lĩnh vực đào tạo nghề, bao gồm trình độ cao: Từng bƣớc thực đổi chi ngân sách cho dạy nghề theo chế đặt hàng, đấu thầu sở dạy nghề thành phần kinh tế; đồng thời thực tốt chế kiểm định, đánh giá chất lƣợng dạy nghề - Bổ sung, sửa đổi, xây dựng sách đào tạo, đào tạo lại cơng nhân; có sách khuyến khích, tạo điều kiện cho cơng nhân tự học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp, ngoại ngữ Xây dựng, hồn thiện nội dung, chƣơng trình đào tạo nghề, gắn đào tạo lý thuyết với rèn luyện kỹ thực hành, gắn đào tạo nghề với giáo dục nâng cao nhận thức chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, giai cấp cơng nhân với rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động Đƣa vào chƣơng trình đào tạo nghề nội dung học tập pháp luật lao động, Luật Cơng đồn, Luật Doanh nghiệp, - Điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch mạng lƣới sở dạy nghề gắn với ngành, chƣơng trình, dự án lớn, vùng kinh tế trọng điểm Ngân sách Nhà nƣớc đầu tƣ tập trung vào dạy nghề cho lao động nông thôn, vùng miền núi, dân tộc thiểu số ngành nghề đặc thù mà đơn vị ngồi cơng lập khơng đầu tƣ; Nhà nƣớc làm nịng cốt, đồng thời có sách để thu hút thành phần kinh tế đầu tƣ xây dựng trƣờng chuẩn, theo chƣơng trình chuẩn, để đào tạo cơng nhân có trình độ cao cho số ngành kinh tế mũi nhọn, yêu cầu kỹ thuật, công nghệ đại Chú trọng đào tạo đồng bộ, nƣớc, đội ngũ giáo viên dạy nghề, cán quản lý cơng nhân có trình độ cao, để đáp ứng yêu cầu nhân lực kinh tế, ngành công nghiệp mới, đại Củng cố mở rộng trƣờng đào tạo giáo viên dạy nghề theo khu vực phạm vi nƣớc - Khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hàng năm dành kinh phí thích đáng thời gian cho đào tạo, đào tạo lại công nhân; đƣợc tính vào giá trị đầu tƣ hạch tốn vào chi phí sản xuất doanh nghiệp - Tăng cƣờng đào tạo lao động làm việc nƣớc ngồi theo hợp đồng để đảm bảo có đủ điều kiện tay nghề, ngoại ngữ, tác phong công nghiệp, ý thức chấp hành kỷ luật lao động; quy hoạch phảt triển đa dạng hình thức, thành phần kinh tế tham gia đƣa lao động làm việc nƣớc 3- Quan tâm bồi dưỡng, nâng cao trình độ trị, ý thức giai cấp, tinh thần dân tộc cho giai cấp công nhân Cần nâng cao trình độ trị, ý thức giai cấp lĩnh trị, ý thức cơng dân, tinh thần dân tộc, gắn bó thiết tha với nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc, với chế độ xã hội chủ nghĩa, ý chí vƣơn lên khỏi nghèo nàn, lạc hậu, tinh thần xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tinh thần phấn đấu vƣơn lên ngang tầm thời đại điều kiện phát triển kinh tế tri thức hội nhập kinh tế quốc tế, tâm chiến thắng cạnh tranh, tinh thần đấu tranh xây dựng, tác phong công nghiệp kỷ luật lao động, lƣơng tâm nghề nghiệp, cho công nhân Tăng cƣờng lãnh đạo cấp uỷ đảng hoạt động tổ chức cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cơng tác tuyên truyền, giáo dục công nhân; đảm bảo định hƣớng thống nội dung nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, sở Nhà nƣớc đầu tƣ có sách ƣu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ (đƣợc tính vào giá trị đầu tƣ hạch tốn vào chi phí sản xuất) xây dựng hoạt động nhà văn hoá lao động, nhà văn hố niên, câu lạc cơng nhân, hệ thống truyền thông đại chúng, nơi sinh hoạt tổ chức đảng, tổ chức cơng đồn, niên, phụ nữ khu công nghiệp tập trung 4- Bổ sung, sửa đổi, xây dựng thực nghiêm hệ thống sách, pháp luật để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cơng nhân Rà sốt, bổ sung, sủa đổi, xây dựng sách, pháp luật lao động, việc làm đời sống vật chất, tinh thần, nâng cao thể chất cho công nhân; tập trung trƣớc hết vào sách liên quan trực tiếp đến vấn đề xúc đặt việc làm đời sống công nhân Bổ sung, sửa đổi, xây dựng sách để phát huy nguồn lực trách nhiệm Nhà nƣớc, ngƣời sử dụng lao động, tổ chức trị - xã hội, toàn xã hội công nhân việc chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân tƣơng xứng với suất lao động đóng góp cơng nhân Nhà nƣớc có sách đầu tƣ cho tỉnh, thành phố để xây dựng nhà cơng trình phúc lợi cơng cộng cho cơng nhân Đề cao trách nhiệm nguời sử dụng lao động việc chăm lo lợi ích, đời sống vật chất, tinh thần cho cơng nhân; tính tự giác ngƣời sử dụng lao động công nhân thực sách, pháp luật Đồng thời tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, giám sát Nhà nƣớc, tổ chức công đồn tổ chức trị - xã hội khác doanh nghiệp; có chế tài xử lý nghiêm tổ chức cá nhân vi phạm Trước mắt, cần tập trung bổ sung, sửa đổi, xây dựng số sách lớn sau : - Bổ sung, sủa đổi để bảo đảm thực nghiêm quy định ký hợp đồng lao động thoả ƣớc lao động tập thể tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Bổ sung, sửa đổi, nâng cao tính khả thi sách, pháp luật để cải thiện điều kiện lao động, bảo hộ lao động, phịng, chống có hiệu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tăng cƣờng chăm sóc sức khoẻ cơng nhân, cơng nhân nữ, công nhân làm việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm Nhà nƣớc tăng cƣờng đầu tƣ phát triển nâng cao chất lƣợng công tác khám, chữa bệnh sở y tế, nơi có đơng cơng nhân - Nghiên cứu ban hành Luật Tiền lƣơng tối thiểu, nâng lƣơng tối thiểu khu vực sản xuất kinh doanh; quy định nguyên tắc xây dựng thang lƣơng, bảng lƣơng để ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động có sở xác định tiền lƣơng hợp lý, đồng thời tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra Nhà nƣớc để đảm bảo quyền lợi ngƣời lao động; nâng cao lực quản lý lao động, tổ chức tiền lƣơng, công tác định mức lao động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Bổ sung, sửa đổi, xây dựng thực tốt sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp sách an sinh xã hội khác Bổ sung, hồn thiện thêm sách cho nghỉ hƣu sớm công nhân số nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm - Ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp thành phần kinh tế đầu tƣ xây dựng nhà cho công nhân, khu công nghiệp, sở quy hoạch Nhà nƣớc: Quy định phát triển khu công nghiệp phải liền với phát triển khu thị cơng trình phúc lợi cơng cộng, có khu nhà cho cơng nhân Có sách nhà cho cơng nhân thuê mua trả dần phù hợp với thu nhập thực tế công nhân Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng nhà cơng trình phúc lợi công cộng phục vụ lâu dài cho công nhân diện thu nhập thấp; doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng nhà cho cơng nhân đƣợc tính vào giá trị đầu tƣ hạch tốn vào chi phí sản xuất - Ban hành quy định pháp luật thực quy chế dân chủ sở doanh nghiệp tƣ nhân doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài; tăng cƣờng chế đối thoại, thƣơng lƣợng ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động Quy định rõ quyền, trách nhiệm ngƣời sử dụng lao động công nhân xây dựng quan hệ lao động hài hồ, ổn định, tiến - Có sách tơn vinh thích đáng ngƣời lao động giỏi, lao động chân tay trí óc, có nhiều cống hiến cho phát triển doanh nghiệp xã hội; bổ sung sách thi đua khen thƣởng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Sớm hồn thiện sách bán cổ phần cho cơng nhân cổ phần hố doanh nghiệp nhà nƣớc, để công nhân phát huy quyền làm chủ, gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Nghiên cứu sách khuyến khích doanh nghiệp tƣ nhân doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi bán cổ phần cho công nhân - Tổ chức thực tốt pháp luật lao động; đổi mới, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc lao động doanh nghiệp Bổ sung, hoàn thiện chế phối hợp Nhà nƣớc, chủ doanh nghiệp, cơng đồn để giải tranh chấp lao động xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật quan hệ lao động để giải vấn đề tranh chấp lao động Thực trách nhiệm cấp quyền địa phƣơng theo luật định đình cơng cơng nhân địa bàn Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật lao động Bổ sung chế tài xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm sách, pháp luật lao động Có biện pháp hữu hiệu bảo vệ quyền lợi ích ngƣời lao động làm việc nƣớc Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò tổ chức cơng đồn tổ chức trị - xã hội khác xây dựng giai cấp công nhân - Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng xây dựng giai cấp công nhân Khẩn trƣơng xây dựng lãnh đạo thực có hiệu chiến lƣợc giai cấp công nhân gắn với chiến lƣợc phát triển đất nƣớc thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập kinh tế quốc tế, bao gồm chủ trƣơng,chính sách lớn đào tạo, trí thức hố cơng nhân; chuyển phận lớn lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ; vấn đề xuất lao động, kể doanh nghiệp Việt Nam đầu tƣ kinh doanh nƣớc ngoài; vấn đề tạo nguồn để phát triển đảng bồi dƣỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị, quản lý sản xuất kinh doanh xuất thân từ công nhân; vấn đề nâng cao đời sống vật chất, tinh thần công nhân Phát huy mạnh mẽ vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nƣớc để giai cấp công nhân nịng cốt, với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, tăng cƣờng liên minh cơng nhân - nơng dân - trí thức, thực tảng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Phát huy mạnh mẽ vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội xây dựng giai cấp công nhân khối đại đoàn kết toàn dân tộc Tăng cƣờng lãnh đạo Nhà nƣớc xây dựng thực thi sách, pháp luật để xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh; giải có hiệu vấn đề xúc giai cấp công nhân Chú ý công tác bồi dƣỡng, phát triển đảng công nhân Có chế, sách đẩy mạnh việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng cán ƣu tú xuất thân từ công nhân, công nhân trực tiếp sản xuất, tăng dần tỉ lệ cán xuất thân từ công nhân máy lãnh đạo cấp Đảng, Nhà nƣớc, Cơng đồn tổ chức trị - xã hội khác Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng tạo hội phát triển cho cán cơng đồn trẻ, cán niên có lực, trình độ phẩm chất đạo đức tốt xuất thân từ công nhân Lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc cấp phải thƣờng xuyên tiếp xúc, lắng nghe ý kiến công nhân cơng đồn, tơn trọng phát huy vai trị chủ động, sáng tạo tổ chức cơng đồn Chú trọng lãnh đạo, tạo điều kiện để cơng đồn phát huy tốt vị trí, vai trị Tiếp tục đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành đạo thực kiên quyết; bổ sung quy định chế tài cụ thể, đủ mạnh luật để thực nghiêm việc thành lập, hoạt động tổ chức sở đảng tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; đồng thời coi trọng tuyên truyền, vận động, thuyết phục, khuyến khích chủ doanh nghiệp tƣ nhân doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi đồng tình, ủng hộ, tạo điều kiện để tổ chức đảng tổ chức trị - xã hội thành lập, hoạt động thuận lợi Đẩy mạnh bồi dƣỡng phát triển đảng trƣờng phổ thông, trƣờng đại học, cao đẳng, trƣờng đào tạo nghề công nhân, trọng phát triển đảng doanh nghiệp khơng có cịn đảng viên để tạo nguồn thành lập tổ chức sở đảng phần lớn doanh nghiệp Có sách động viên vật chất, khuyến khích tinh thần đội ngũ cán đảng doanh nghiệp Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực, phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, nhiệt tình, tâm huyết kỹ công tác cho cán đảng doanh nghiệp, nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động tổ chức đảng, góp phần xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh, xây dựng doanh nghiệp thịnh vƣợng Có nhiều hình thức tăng cƣờng phát triển đảng viên doanh nghiệp tƣ nhân doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, làm nịng cốt xây dựng tổ chức sở đảng, cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam Xây dựng tổ chức cơng đồn lớn mạnh, phát huy vai trị cơng đồn xây dựng giai cấp cơng nhân Đổi mạnh mẽ nội dung, phƣơng thức hoạt động tổ chức cơng đồn cấp Nghiên cứu việc quy định cấu đại diện cơng đồn vào thƣờng vụ cấp uỷ nơi có nhiều khu cơng nghiệp, đơng cơng nhân Các cấp cơng đồn cần hƣớng mạnh hoạt động sở, lấy sở làm địa bàn hoạt động chủ yếu, lấy công nhân, viên chức, lao động làm đối tƣợng vận động, lấy chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân, viên chức, ngƣời lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hồ, ổn định, tiến bộ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội làm mục tiêu hoạt động Cơng đồn cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao giác ngộ giai cấp, lĩnh trị, ý thức tự lực, tự cƣờng, tinh thần cảnh giác cách mạng, kiên định đƣờng xã hội chủ nghĩa cho công nhân; tập hợp trí tuệ cơng nhân để tham gia xây dựng, bổ sung, sửa đổi thực sách, pháp luật Chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng cán cơng đồn sở, chủ tịch cơng đoàn sở doanh nghiệp tƣ nhân doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, trình độ trị, hiểu biết sách, pháp luật lao động kỹ công tác Sớm sửa đổi, bổ sung Luật Cơng đồn để phù hợp, tƣơng thích với quy định Hiến pháp, Bộ luật Lao động, Luật Doanh nghiệp cảc văn pháp luật có liên quan; xác định rõ vị trí, chức năng, quyền chế đảm bảo để cơng đồn thực tốt chức thời kỳ Việc thu kinh phí cơng đồn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thực theo quy định Luật Công đồn Chính phủ; sử dụng cho việc đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ trị, chun mơn, sinh hoạt văn hố, thi đua, khen thƣởng, phúc lợi xã hội hoạt động khác công nhân doanh nghiệp đó, kể việc trả lƣơng phụ cấp lƣơng cho cán cơng đồn doanh nghiệp Đổi nội dung, phƣơng thức nâng cao chất lƣợng đào tạo cán cơng đồn Củng cố, nâng cao chất lƣợng dạy học Trƣờng Đại học Cơng đồn, Trƣờng Đại học Tơn Đức Thắng Tăng cƣờng mở rộng quan hệ đoàn kết, hợp tác quốc tế với giai cấp công nhân cơng đồn nƣớc tồn giới Đổi mạnh mẽ tổ chức, nội dung phương thức hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Không ngừng nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động cơng đồn sở, để cơng đồn thực chỗ dựa vững công nhân doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, có sức hấp dẫn ngƣời lao động tạo đƣợc đồng tình, ủng hộ ngƣời sử dụng lao động Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phối hợp chặt chẽ với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để nâng cao hiệu công tác nữ công công đồn doanh nghiệp khu cơng nghiệp Sớm bổ sung chế, sách bảo vệ cán cơng đồn sở chế độ phụ cấp trách nhiệm cho cán cơng đồn sở Đổi nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam doanh nghiệp Đổi nội dung phƣơng thức, nâng cao chất lƣợng hoạt động tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam doanh nghiệp nhà nƣớc Đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động, đa dạng hoá loại hình, hình thức tập hợp, vận động niên làm việc doanh nghiệp tƣ nhân doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi tham gia hoạt động Đoàn Hội Hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam doanh nghiệp cần tập trung vào việc tạo điều kiện, khơng ngừng nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn kỹ nghề nghiệp, cổ vũ khơi dậy tiềm sáng tạo niên công nhân; thƣờng xuyên nắm bắt tâm tƣ, nguyện vọng để phối hợp với tổ chức cơng đồn bảo vệ có hiệu quyền lợi ích, tƣ vấn, hỗ trợ mặt pháp lý bảo vệ niên cơng nhân quyền lợi ích hợp pháp, đáng bị xâm phạm III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Đảng đoàn Quốc hội, Ban Cán Đảng Chính phủ rà sốt hệ thống pháp luật văn liên quan đến quyền, nghĩa vụ công nhân, điều kiện hoạt động tổ chức cơng đồn tổ chức trị - xã hội khác doanh nghiệp để sửa đổi, bổ sung ban hành phù hợp với Nghị 2- Các ban Đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ƣơng, tỉnh uỷ, thành uỷ qn triệt, tun truyền có chƣơng trình hành động cụ thể, đảm bảo Nghị vào sống 3- Ban Dân vận Trung ƣơng Đảng đoàn Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam làm đầu mối ban Đảng, tổ chức đảng, theo chức năng, nhiệm vụ, giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ đôn đốc, kiểm tra việc thực Nghị báo cáo định kỳ với Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ T/M BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƢƠNG Tin cơng đồn: HỎI - ĐÁP: Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X "Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời ký đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước" Câu hỏi 1: Khái niệm giai cấp công nhân Việt Nam? Khái niệm "giai cấp công nhân" phạm trù mang tính lịch sử, giai đoạn khác có thay đổi định nội dung phạm vi Căn lý luận Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh thực tiễn nƣớc ta, Nghị có khái niệm sau: Giai cấp công nhân Việt Nam lực lƣợng xã hội to lớn, phát triển, bao gồm ngƣời lao động chân tay trí óc, làm cơng hƣởng lƣơng loại hình sản xuất kinh doanh dịch vụ công nghiệp, sản xuất kinh doanh dịch vụ có tính chất cơng nghiệp Câu hỏi 2: Sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân Việt Nam? - Là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam - Giai cấp đại diện cho phƣơng thức sản xuất tiên tiến - Giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lƣợng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh - Lực lƣợng nịng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức dƣới lãnh đạo Đảng Câu hỏi 3: Qua 20 năm đổi mới, giai cấp cơng nhân nước ta có ưu điểm, yếu hạn chế gì, nguyên nhân hạn chế yếu kém? a Về ƣu điểm: - Tăng nhanh số lƣợng, đa dạng cấu, chất lƣợng đƣợc nâng lên, hình thành ngày đơng đảo phận cơng nhân trí thức - Đang tiếp tục phát huy vai trò giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam - Giai cấp tiên phong xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lƣợng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế - Có nhiều cố gắng để phát huy vai trò lực lƣợng nịng cốt liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức dƣới lãnh đạo Đảng - Là sở trị - xã hội vững Đảng Nhà nƣớc khối đại đoàn kết toàn dân tộc - Việc làm đời sống giai cấp công nhân ngày đƣợc cải thiện b Về hạn chế, yếu kém: - Số lƣợng, cấu trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp chƣa đáp ứng đƣợc u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế - Thiếu nghiêm trọng chuyên gia kỹ thuật, cán quản lý giỏi, công nhân lành nghề; đa phần công nhân xuất thân từ nông dân chƣa đƣợc đào tạo có hệ thống, tác phong cơng nghiệp kỷ luật lao động nhiều hạn chế - Một phận cơng nhân chậm thích nghi với chế thị trƣờng - Địa vị trị giai cấp cơng nhân chƣa thể đầy đủ; cịn hạn chế phát huy vai trò nòng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức dƣới lãnh đạo Đảng - Giác ngộ giai cấp lĩnh trị cơng nhân khơng đồng Một phận công nhân chƣa thiết tha phấn đấu vào Đảng tham gia hoạt động tổ chức trị xã hội - Lợi ích phận cơng nhân đƣợc hƣởng chƣa tƣơng xứng với thành tựu cơng đổi đóng góp - Việc làm, đời sống vật chất tinh thần cơng nhân có nhiều khó khăn, xúc c Nguyên nhân hạn chế, yếu kém: - Đảng quan tâm chƣa đầy đủ - Chính sách, pháp luật Nhà nƣớc nhiều hạn chế, bất cập - Hiệu đóng góp Cơng đồn tổ chức trị - xã hội khác việc xây dựng giai cấp công nhân chƣa cao, nhiều yếu Sự nỗ lực vƣơn lên thân giai cấp công nhân chƣa cao - Không trƣờng hợp đoành nghiệp ngƣời sử dụng lao động thuộc thành phần kinh tế vi phạm sách, pháp luật ngƣời lao động Câu hỏi 4: Quan điểm đạo Đảng nhằm tiếp tục phát triển giai cấp công nhân thời kỳ dẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nào? Nghị nêu lên quan điểm đạo Đảng ta vấn đề này, là: Thứ nhất, kiên định quan điểm giai cấp công nhân giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ hai, xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phải gắn kết hữu với xây dựng, phát huy sức mạnh liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức dƣới lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh tất giai cấp, tầng lớp xã hội; đồng thời tăng cƣờng quan hệ đoàn kết, hợp tác quốc tế với giai cấp cơng nhân tồn giới Thứ ba, chiến lƣợc xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phải gắn kết chặt chẽ với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế Thứ tư, đào tạo bồi dƣỡng, nâng cao trình độ mặt cho cơng nhân, khơng ngừng trí thức hóa giai cấp cơng nhân nhiệm vụ chiến lƣợc Thứ năm, xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh trách nhiệm hệ thống trị, toàn xã hội nỗ lực vƣơn lên thân ngƣời công nhân, tham gia đóng góp tích cực ngƣời sử dụng lao động; đó, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nƣớc có vai trị định, Cơng đồn có vai trị quan trọng trực tiếp Câu hỏi 5: Mục tiêu xây dựng giai cấp công nhân đến năm 2010? - Hình thành triển khai thực chiến lƣợc xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh gắn với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc - Giải có hiệu vấn đề xúc, cấp bách giai cấp công nhân, tạo đƣợc chuyển biến thật mạnh mẽ rõ rệt việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần công nhân Xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến loại hình doanh nghiệp - Có bƣớc tiến đào tạo, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp đáp ứng kịp yêu cầu phát triển đất nƣớc - Nâng cao giác ngộ giai cấp, lĩnh trị, hiểu biết pháp luật, tác phong công nghiệp kỷ luật lao động, xây dựng lối sống lành mạnh công nhân, công nhân trẻ - Tăng tỉ lệ đảng viên cán lãnh đạo, quản lý xuất thân từ công nhân Tăng số lƣợng chất lƣợng sở Đảng loại hình doanh nghiệp - Đẩy mạnh phát triển đoàn viên tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam loại hình doanh nghiệp Câu hỏi 6: Mục tiêu xây dựng giai cấp công nhân đến năm 2020? - Xây dựng giai cấp cơng nhân lớn mạnh, có giác ngộ giai cấp lĩnh trị vững vàng; có ý thức công dân, yêu nƣớc, yêu chủ nghĩa xã hội, tiêu biểu cho tinh hoa văn hóa dân tộc; thực sứ mệnh lịch sử giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam - Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh, phát triển nhanh số lƣợng, nâng cao chất lƣợng, có cấu đáp ứng yêu cầu phát triển đất nƣớc, ngày đƣợc trí thức hóa