Quy trình áp thuế chống phá giá của Hoa Kỳ

Bộ Thương Mại Hoa Kỳ Cục Nhập Quy trình áp thuế chống phá giá Hoa Kỳ Maria D’Andrea Meredith Rutherford Natasha Robinson Gary Taverman 26-29 tháng 3/2007 Thành phố HCM, Hà nội, Việt nam Phá giá gì? “Bán phá giá” xảy nhà sản xuất nước bán sản phẩm thấp giá trị thơng thường sản phẩm thị trường nước nhập Giá trị thông thường giá bán thị trường nội địa, thị trường nước thứ ba, giá trị cấu thành hay yếu tố sản xuất trường hợp quốc gia xuất nước có kinh tế phi thị trường Tổng quan Đơn kiện khởi xướng điều tra Bộ Thương mại Uỷ ban Thương mại Quốc tế (ITC) Điều tra chống bán phá giá Lệnh áp thuế chống phá giá Rà soát hành Khung thời gian Sự tham gia Thu thập thơng tin Phương pháp luận Quyết định Thu thuế chống bán phá giá Đơn kiện Bộ TM ITC đồng thời nhận đơn kiện ngành sản xuất nước Hoa Kỳ chịu thiệt hại Thông thường điều tra chống bán phá giá khởi xướng sau có đơn kiện ngành sản xuất nước chịu thiệt hại Tuy nhiên Bộ TM tự khởi xướng điều tra Theo luật Mỹ điều tra chống bán phá giá khởi xướng Bộ TM định tiến hành điều tra thức dựa thơng tin sẵn có Yêu cầu đơn kiện Thủ tục điều tra chống bán phá giá Những thủ tục qui định Đạo luật Thuế quan sửa đổi năm 1930 (sau gọi “Đạo luật”) theo Luật Hiệp định Vòng Đàm phán Uruguay Nộp đơn kiện Yêu cầu nộp đơn kiện chống bán phá giá liệt kê mục 732(b) Đạo luật, Mục 351.202(a-c) qui định Bộ TM Yêu cầu đơn kiện Phạm vi Sản phẩm tương tự Sự hỗ trợ ngành Cáo buộc phá giá Thiệt hại thực tế Yêu cầu đơn kiện: Phạm vi Khi nộp đơn, bên khiếu kiện cần mơ tả chi tiết loại hàng hố yêu cầu điều tra bao gồm: Các đặc điểm kỹ thuật mục đích sử dụng hàng hố Số phân loại hạng mục thuế quan hành Mỹ (số HTS) 10 Lệnh áp thuế chống phá giá Lệnh có tác động gì? Xác định thời điểm u cầu áp thuế có hiệu lực Đưa thơng báo cho bên liên quan Hải quan mức thuế áp dụng 73 Các yêu cầu đặt cọc tiền mặt sau ban hành lệnh áp thuế CBPG Yêu cầu đặt cọc tính theo biên độ phá giá Quyết định cuối DOC Khoản ký quỹ mức thuế dự kiến khơng áp dụng 74 Khiếu nại sau có định cuối Yêu cầu đính lỗi tính tốn Quyết định kháng kiện lên Tòa án thương mại quốc tế Các phủ khiếu nại Cơ quan giải tranh chấp WTO Yêu cầu rà sốt hành vòng tháng sau ban hành lệnh áp thuế 75 Rà sốt hành Mục đích Xác định mức thuế chống phá giá lô hàng nhập giai đoạn rà soát cụ thể Thiết lập mức đặt cọc cho việc áp dụng tương lai 76 Nếu khơng có u cầu rà sốt? Nếu khơng có u cầu rà sốt cơng ty: Các lơ hàng nhập nhà nhập ấn định mức đặt cọc vào thời điểm nhập DOC gửi hướng dẫn “ấn định tự động” cho Hải quan 77 Ai u cầu rà sốt? Bên khởi kiện yêu cầu rà soát nhà xuất sản xuất cụ thể Nhà nhập yêu cầu rà soát nhà cung cấp Các nhà sản xuất xuất u cầu rà sốt hàng xuất việc bán hàng hố bị điều tra 78 Ký quỹ vs Mức thuế • Khoản ký quỹ khoản trả tạm thời cho mức thuế dự kiến vào thời điểm nhập • Mức thuế mức thuế chống bán phá giá thực tế áp dụng việc nhập hàng hóa bị điều tra 79 NếuNếukhoản thấp kết ràmức biên độ pháđặt cọc DOC điều tra đượchơn rà sốt vượt q đặt cọc lơ hàng nhập POR, nhà nhập phải: sốt? Trả thuế để bù vào khoản chênh lệch tỷ lệ đặt cọc mức thuế thực tế tính toán Trả lãi suất cộng dồn từ ngày đặt cọc (ngày nhập khẩu) 80 Nếu khoản đặt cọc lớn kết rà soát Nếu mức đặt cọc cao biên độ phá giá, DOC tính tốn rà sốt, nhà nhập thường Nhận khoản hoàn trả Nhận khoản lãi suất phần hồn kể từ ngày đặt cọc 81 Rà sóat lần thứ Tháng kỷ niệm 12 tháng 287 ngày 160 ngày 20 ngày 1st Review -POR Sales Yêu cầu đặt cọc Yêu cầu đặt cọc 8% Điều tra – Doanh số bán POI LTFV Sơ 8% 9% 10% Lệnh ban hành LTFV cuối 10% Tiến hành điều tra Đối với rà soát Mức thuế 9% vs 8% đặc cọc Vượt 8% Mức thuế 9% vs 10% đặt cọc Hòan thuế 1% + Lãi suất 82 tháng tháng Các rà sốt sau Kết rà soát Tỷ lệ đặt cọc có hiệu lực Kết rà sốt lần thứ hai có hiệu lực 9% 11% tháng 10% Rà soát lần (POR) Yêu cầu ký quỹ Rà soát lần (POR) 9% Yêu cầu ký quỹ Rà soát lần (POR) Rà soát lần -Doanh số bán POR 11% thuế đánh giá 12 tháng 12 tháng Đối với rà soát lần Tỷ lệ thuế 11% vs.10% Đặt cọc Nhà nhập sở hữu 1% cộng với lãi suất 83 Kết luận DOC tiến hành điều tra chống bán phá giá rà soát sở áp dụng quy trình mở minh bạch Quá trình bao gồm nhiều bước cho phép thu thập thông tin tham gia bên việc định mức thuế chống bán phá giá thông qua định sơ cuối 84 Kết luận Trong điều tra, DOC xác định liệu có xảy việc phá giá hay khơng Trong rà sốt, DOC xác định mức thuế phá giá thực tế lần nhập hàng hóa bị áp dụng mức thuế chống phá giá 85 Thông tin tham khảo Quy định: Luật Thuế 930, sửa đổi Các quy định: 19 CFR 351 Website Vụ quản lý nhập http://www.trade.gov/ia/ 86 Cụ thể dệt may hàng may mặc Liên hệ: Email Hotline: vietnam-texapp-monitor-hotline@mail.doc.gov Website http://ia.ita.doc.gov/download/vietnam-textile-monitoring/vtm-index.html 87