ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP BỘ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU

BỘ THƯƠNG MẠI ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP BỘ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU Mà SỐ: 2002-78-08 HÀ NỘI NĂM 2004 BỘ THƯƠNG MẠI ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP BỘ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU Mà SỐ: 2002-78-08 Chủ nhiệm đề tài: ThS Vũ Bá Phú, Vụ Kế hoạch đầu tư - Bộ Thương mại Thư ký đề tài: CN Phạm Xuân Anh, Vụ thị trường châu Mỹ - Bộ Thương mại Với tham gia của: TS Hoàng Thịnh Lâm, Vụ Kế hoạch đầu tư - Bộ Thương mại CN Nguyễn Trung Khoa, Vụ Xuất, nhập - Bộ Thương mại ThS Phạm Hồng Tú, Viện Nghiên cứu Thương mại - Bộ Thương mại HÀ NỘI NĂM 2004 LỜI CẢM ƠN Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Một số sách giải pháp phát triển thị trường cho xuất khẩu” hoàn thành với tham gia chuyên gia Vụ Xuất-Nhập khẩu, Vụ thị trường chây Mỹ, Viện nghiên cứu thương mại, Bộ Thương mại Ban chủ nhiệm đề tài nhận phản biện, góp ý nhiệt tình Tiến sĩ Hồng Thịnh Lâm, Chuyên viên cao cấp Nguyễn Gia Kim, Vụ Kế hoạch Đầu tư Trong q trình nghiên cứu, chúng tơi nhận giúp đỡ quý báu đồng nghiệp quan hữu quan Tổng cục Thống kê, Tổng cục Hải quan, Viện Nghiên cứu thương mại, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Trường Đại học kinh tế quốc dân Đại học Ngoại thương thơng qua ý kiến đóng góp đặc biệt quan trọng số liệu thống kê tình hình xuất-nhập khẩu, tình hình kinh tế-xã hội nước ta từ năm 1991 đến Chúng xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tổ chức, cá nhân nêu tên Ban Chủ nhiệm đề tài i MỞ ĐẦU Thị trường cho xuất góp phần nâng cao khối lượng trị giá hàng hoá tiêu thụ - yếu tố để mở rộng phát triển sản xuất, kinh doanh, chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý, nâng cao đời sống cho người lao động, đóng góp vào phát triển kinh tế quốc dân Đặc biệt bối cảnh thương mại quốc tế: hệ thống rào cản thương mại ngày gia tăng, thuế chống phá giá, chống trợ cấp hạn ngạch sử dung phổ biến thị trường xuất có tỷ trọng lớn, mặt hàng có mức tăng trưởng nhanh tập trung thị trường giải pháp đảm bảo lợi ích quốc gia doanh nghiệp Nhận thức tầm quan trọng thị trường xuất khẩu, thời gian qua, Nhà nước ban hành nhiều chế, sách giải pháp nhằm khuyến khích xuất khẩu, mở rộng thị trường tiêu thụ cho hàng hố Việt Nam, tiêu biểu sách thưởng xuất thực từ năm 1998(1) Tuy nhiên, thực tế, việc phát triển thị trường nhiều hạn chế: mang tính tự phát, thương nhân làm tự chủ yếu, sách giải pháp hỗ trợ Nhà nước rộng mà chưa sâu nên hiệu Trước bỡ ngỡ doanh nghiệp, Nhà nước cần có sách, giải pháp hợp lý nhằm hướng dẫn, tạo điều kiện hỗ trợ nhà xuất đạt hiệu cao trình tiếp cận, phát triển thị trường thơng qua góp phần củng cố lợi ích quốc gia Thực trạng đặt u cầu nghiên cứu tìm sách giải pháp cụ thể, nhằm vào đối tượng lựa chọn (theo tiêu thức) chương trình khuyến khích phát triển thị trường nói chung thị trường mặt hàng nói riêng Bên cạnh đó, cơng trình nghiên cứu có khuyến nghị doanh nghiệp công tác tiếp cận, xâm nhập thị trường nhằm đem lại hiệu cao cho doanh nghiệp Việc triển khai thực đề tài “Một số sách giải pháp phát triển thị trường cho xuất khẩu” tập trung giải vấn đặt Mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Đề tài tập trung làm rõ sở lý luận thực tiễn thị trường cho xuất hàng hố, nêu lên thị trường xem thị trường mới, thị trường gồm có loại nào, vai trò ý nghĩa thị trường xuất khẩu, theo vai trò Nhà nước doanh nghiệp phát triển thị trường mới, cách thức phân đoạn thị trường Trong phạm vi nghiên cứu Đề tài, Nhóm nghiên cứu mong muốn tìm hiểu số kinh nghiệm công tác phát triển thị trường cho xuất hàng hoá số nước giới, qua rút học kinh nghiệm cho Việt Nam thời gian tới Năm 2003 giá trị thưởng xuất 19,532 tỷ đồng cho 233 doanh nghiệp ii - Xuất phát từ tảng sở lý luận thực tiễn thị trường cho xuất hàng hoá, Đề tài tiếp tục vào việc đánh giá tác động chế, sách, giải pháp Nhà nước doanh nghiệp áp dụng thời kỳ 1991 – 2001 để rút nguyên nhân việc làm được, việc chưa làm được, từ đề xuất tiêu chí đánh giá tình hình phát triển thị trường cách thích hợp nhất, sở để lựa chọn đối tưởng thụ hưởng sách khuyến khích, hỗ trợ thời kỳ Đối với vấn đề chưa làm phía Nhà nước doanh nghiệp, Nhóm nghiên cứu đề tài xin đề xuất số yêu cầu đặt doanh nghiệp hàng hố xuất Việt Nam cần phải có để đáp ứng yêu cầu lực tiếp cận thị trường, yêu cầu điều kiện lực để thụ hưởng sách khuyến khích Chính phủ Qua đó, sách Nhà nước áp dụng cách có trọng tâm, trọng điểm, nâng cao tính hiệu đưa sách vào sống - Cùng với vấn đề đặt thực trạng nêu trên, Đề tài tập trung đánh giá tiềm khả phát triển thị trường doanh nghiệp hàng hoá Việt Nam Trong đó, thị trường thị trường tiềm năng, thị trường số thị trường sớm trở thành thị trường mục tiêu doanh nghiệp hàng hoá xuất Việt Nam khả hay lực khai thác phát triển thị trường doanh nghiệp hàng hoá Việt Nam thời gian tới - Từ sở trên, đề xuất nhóm sách giải pháp phát triển thị trường cho xuất cần phải điều chỉnh, sửa đổi; nhóm sách cần phải bổ sung; tập trung mạnh mẽ nhóm sách hỗ trợ tài chính, tín dụng hoạt động đầu vào doanh nghiệp; nhóm sách hỗ trợ cung cấp thơng tin thị trường cho đầu sản phẩm; nhóm sách mở cửa thị trường nước đối tác để giảm hay gỡ bỏ rào cản cho doanh nghiệp; nhóm sách hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại, hội chợ triển lãm, quảng bá thương hiệu sản phẩn để kích thích kênh lưu thơng hàng hố xuất Ngồi ra, đề tài đề xuất số hướng phát triển thị trường cho số mặt hàng xuất chủ lực, số mặt hàng chủ lực Tuy nhiên, để nhóm sách hỗ trợ Nhà nước triển khai có hiệu thân doanh nghiệp phải tự hồn thiện mình, khuyến nghị nêu phần cuối đề tài nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu: iii - Đối tượng nghiên cứu(1): + Cơ chế, sách giải pháp nhằm phát triển thị trường cho xuất hàng hoá Việt Nam thời kỳ 1991-2001 + Những giải pháp dụng hiệu phát triển thị trường cho xuất hàng hoá Việt Nam thời kỳ 1991-2001 - Phạm vi nghiên cứu: + Giới hạn nội dung: chế, sách giải pháp Nhà nước doanh nghiệp nhằm phát triển thị trường cho xuất hàng hoá Việt Nam + Không gian thời gian: Công tác phát triển thị trường cho xuất hàng hoá Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam thời kỳ 1991 – 2001 Các kiến nghị chế, sách giải pháp phát triển thị trường cho xuất hàng hoá Việt Nam thời kỳ đến 2010 Phương pháp nghiên cứu Để hồn thành q trình nghiên cứu, tác giải sử dụng số phương pháp nghiên cứu so sánh, thống kê - dự báo, phương pháp tổng hợp – phân tích, tổng hợp lấy ý kiến chuyên gia Nội dung nghiên cứu: Ngoài phần mở đầu kết luận, để tài gồm chương: Chương 1: Chương 2: Chương 3: Một số vấn đề chung thị trường cho xuất Thực trạng sách giải pháp phát triển thị trường cho xuất thời kỳ 1991-2003 Chính sách, giải pháp phát triển thị trường cho xuất thời kỳ đến 2010 Do kinh nghiệm, kinh phí nghiên cứu hạn chế, Đề tài nghiên cứu tránh khỏi thiếu sót dịnh, chắn chưa giải chưa sâu sắc, triệt để số vấn đề Vì vậy, Nhóm nghiên cứu chúng tơi mong nhận tham gia góp ý, bổ sung, chỉnh sửa độc giả để Báo cáo nghiên cứu hoàn thiện có tính khả thi cao Xin trân trọng cảm ơn Ban Chủ nhiệm đề tài NhiƯm vơ nghiªn cứu yêu cầu nghiên cứu, đánh giá sách phát triển thị trờng thời kỳ 1991-2001, nhiên cố gắng cập nhật số liệu đánh giá thực trạng cho thời kỳ 1991-2003 iv DANH MC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATC AFTA APEC ASEAN ASEM CEPT CNH ĐTNN EU EIU FDI GDP GATT GTGT HĐH IMF MFN MNC NAFTA NDT NICs NIEs NT OECD FAO FTA TNC XTTM WB WTO USD Hiệp định hàng dệt may Tổ chức thương mại giới Khu vực thương mại tự ASEAN Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Diễn đàn Hợp tác Á-Âu Chương trình Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Cơng nghiệp hố Đầu tư nước ngồi Liên minh châu Âu Cơ quan tình báo kinh tế Đầu tư trực tiếp nước Tổng sản phẩm quốc nội Hiệp định chung Thương mại Thuế quan Thuế giá trị gia tăng Hiện đại hoá Quỹ tiền tệ quốc tế Đãi ngộ tối huệ quốc Công ty đa quốc gia Khu vực thương mại tự Bắc Mỹ Đồng Nhân dân tệ Trung Quốc Các nước công nghiệp hố Các kinh tế cơng nghiệp hố Đãi ngộ quốc gia Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Tổ chức Nông lương giới Hiệp định thương mại tự Công ty xuyên quốc gia Xúc tiến thương mại Ngân hàng giưói Tổ chức Thương mại giới Dollar Mỹ v MỤC LỤC Chương I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HÓA I KHÁI NIỆM THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU VÀ PHÂN LOẠI 1 II Một số khái niệm Phân loại VAI TRÒ, Ý NGHĨA CỦA THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU _4 III Đối với phát triển kinh tế _4 Đối với phát triển doanh nghiệp VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP TRONG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ _7 Nhà nước Doanh nghiệp IV PHÂN ĐOẠN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HÓA _10 V KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI _11 Kinh nghiệm Nhật Bản _11 Kinh nghiệm Hàn Quốc 14 Kinh nghiệm Trung Quốc _16 Một số học rút Việt Nam 19 Chương II THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU THỜI KỲ 1991 – 2003 _24 I THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU HÀNG HÓA THỜI KỲ 1991-2003 _24 II Số lượng, quy mô thị trường chuyển dịch cấu thị trường _24 Chất lượng khả cạnh tranh hàng hoá xuất _33 Khả tiếp cận thị trường thương nhân Việt Nam 35 Cơ sở thực tiễn mặt hàng 36 CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP CỦA NHÀ NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HÓA THỜI KỲ 1991-2003 _37 III Mặt _38 Những mặt hạn chế _41 Nguyên nhân tồn _42 MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI 45 III Một số học kinh nghiệm phát triển thị trường xuất _45 Một số vấn đề đặt phát triển thị trường xuất hàng hoá thời gian tới 49 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HÓA TRONG THỜI GIAN TỚI _49 IV Tiêu chí đánh giá thị trường cho xuất hàng hóa _50 Cơ sở xây dựng tiêu chí đánh giá thị trường cho xuất hàng hóa _51 YÊU CẦU ĐẶT RA VỀ THỊ TRƯỜNG MỚI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VÀ HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU VIỆT NAM 51 Yêu cầu đặt doanh nghiệp 51 Yêu cầu hàng hoá xuất 53 Chương III CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HÓA THỜI KỲ ĐẾN NĂM 2010 _56 I QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU THỜI KỲ ĐẾN NĂM 2010 56 II Mục tiêu phát triển thị trường hàng hoá xuất Việt Nam đến năm 2010 _56 Những quan điểm phát triển thị trường cho hàng hóa xuất Việt Nam thời kỳ 2001-2010 57 Một số phương hướng lớn phát triển thị trường xuất hàng hóa Việt Nam thời kỳ 2001-2010 59 DỰ BÁO THƯƠNG MẠI, CƠ CẤU THỊ TRƯỜNG THẾ GIỚI CỦA MỘT SỐ HÀNG HOÁ VIỆT NAM CÓ LỢI THẾ SO SÁNH ĐẾN NĂM 2010 _60 III Những xu hướng chung thương mại giới ảnh hưởng đến thị trường hàng hoá xuất Việt Nam 60 Dự báo xu hướng phát triển thị trường giới năm tới _62 Dự báo phát triển thị trường hàng hoá giới thời kỳ đến năm 2010 _64 DỰ BÁO VÀ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH CỦA HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU VIỆT NAM TRÊN CÁC THỊ TRƯỜNG MỚI _70 IV Tiêu chí đánh giá tiềm xuất hàng hoá Việt Nam _71 Tiềm xuất số hàng hoá Việt Nam dựa lực cạnh tranh _72 DỰ BÁO KHẢ NĂNG VÀ TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ VIỆT NAM _73 V Dự báo thị trường xuất Việt Nam số khu vực thị trường 73 Nhận diện thị trường cho xuất hàng hoá Việt Nam 76 KIẾN NGHỊ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC ĐỂ HỖ TRỢ MỞ RỘNG THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HÓA _79 VI Về tài chính, tín dụng _79 Về công tác hội nhập 82 Về kết cấu hạ tầng thương mại 84 Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý ngành Hải quan nhằm thuận lợi hoá thương mại _85 Xúc tiến chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất kinh doanh phù hợp với cung-cầu thị trường _86 Về thông tin, dự báo thị trường xúc tiến thương mại _86 GIẢI PHÁP VỀ THÔNG TIN THỊ TRƯỜNG VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI _87 VII Đổi nâng cao chất lượng thông tin, dự báo thị trường 87 Về xúc tiến thương mại nhằm giữ vững mở rộng thị trường cho xuất hàng hóa 89 Tạo dựng thương hiệu, nhãn hiệu thương mại cho hàng hoá xuất _90 CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI MỘT SỐ HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU CHỦ YẾU 91 VIII Nhóm sản phẩm sơ cấp khống sản 91 Nhóm nơng sản 91 Nhóm sản phẩm gia công, chế biến _96 NHỮNG KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP _98 Những khuyến nghị chung _98 Những khuyến nghị cụ thể _98 KẾT KUẬN CHƯƠNG III 103 CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO _106 PHỤ LỤC _108 không vượt qua rào cản vệ sinh dịch tễ nước, quy định phẩm chất, hình dáng chủng loại hàng hố xuất Nếu làm giải triệt để vấn đề giống, quy định nêu trên, khả xâm nhập thị trường hàng rau Việt Nam thực Muốn vậy, mặt hàng rau phải từ khâu giống, quản lý trồng trọt, khâu chế biến đến biện pháp gỡ bỏ rào cản kỹ thuật Ngoài ra, để hỗ trợ cho khâu lưu thơng hàng hố, giảm chi phí tiếp cận thị trường, Nhà nước cần sớm thành lập số Trung tâm thương mại (trong có hệ thống kho ngoại quan, phòng trưng bầy giao dịch rau, ) để khuyếch trương xuất nói chung rau, nói riêng thị trường lớn như: Trung Quốc, Nhật Bản, Hoa Kỳ, Đài Loan, Hàn Quốc, Hongkong, Singapore, Pháp, Đức, Nga, Các Tiểu vương quốc Ả rập thống Xây dựng phát triển Hiệp hội rau, hoa, cảnh Việt Nam, xây dựng điều lệ hoạt động, phối hợp hoạt động thành viên sản xuất, kinh doanh, công nghệ, đào tạo cán bộ, tiếp thị xúc tiến thương mại Xây dựng phát triển Hiệp hội chuyên ngành hẹp chủng loại rau, hoa, cảnh Việt Nam (chẳng hạn như: dừa, long, dứa, vải, nhãn, hoa cảnh ) Xây dựng mạng lưới bán rau, tươi chế biến đạt tiêu chuẩn về: chủng loại, chất lượng, quy cách, vệ sinh thực phẩm, hệ thống bảo quản (quầy lạnh kho lạnh) để đáp ứng nhu cầu cho nhu cầu tiêu thụ lớn khu công nghiệp, khu dịch vụ, khu du lịch, khu chế xuất, Hình thành thị trường tiêu thụ loại rau, tươi chọn lựa bao gói cẩn thận theo tập quán thương mại quốc tế hành Xây dựng phát triển số trung tâm thương mại, trung tâm thông tin, trung tâm kiểm tra chất lượng, chợ bán buôn rau, vùng có sản lượng hàng hố rau, lớn Các trung tâm cung cấp thông tin về: kỹ thuật sản xuất, chế biến, bảo quản rau quả, giống trồng, đối tác thương mại đầu tư, hệ thống tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh thực phẩm (yêu cầu rau, sạch) nhà tiêu thụ nước nước nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao người tiêu dùng Đề nghị Bộ, ngành phối hợp giải triệt để vướng mắc buôn bán biên mậu vấn đề cửa khẩu, phương thức toán, vấn đề hoàn thuế VAT… Đề nghị Nhà nước tiếp tục hỗ trợ kinh phí để nhập loại giống trồng măng Bát Độ, dứa Cayen… để giao lại cho bà nơng dân khuyến khích doanh nghiệp ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm cho họ Về sách ưu tiên trợ giúp phát triển xuất khẩu, nên dành ưu tiên cao cho xuất hàng rau quả, mặt hàng rau tươi có giá trị gia tăng lớn theo chi phí lưu thơng cao lực xuất khẩu, cụ thể vận chuyển bảo quản thấp /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 94 2.5 Hạt tiêu Ổn định diện tích hồ tiêu khoảng 15.800 có vùng Đông Nam Bộ Tây Nguyên Hướng dẫn nông dân thâm canh để đạt suất tấn/ha Tổ chức chọn lựa nhân giống, cung ứng giống hạt tiêu tốt cho sản xuất; nhập nội giống tiêu có suất cao chưa có Việt Nam tiêu sọ trắng Indonesia Xây dựng tổ chức dịch vụ kỹ thuật thu mua hạt tiêu vùng hàng hóa tập trung Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang), Đồng Nai, Bình Dương, Đắc Lắc, Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho khâu sơ chế sau thu hoạch, bảo đảm độ đồng chất lượng sản phẩm, qua nâng cao giá trị gia tăng Việc đầu tư cho công nghệ sau thu hoạch chế biến góp phần giảm bớt lượng hạt tiêu Việt Nam phải qua thị trường trung gian để tái chế lại (hiện có Cơng ty Hà Lan đầu tư vào Việt Nam để chế biến hạt tiêu xuất khẩu) Nâng cao khả cạnh tranh hạt tiêu Việt Nam cách: giảm giá thành sản xuất, quy hoạch vùng sản xuất hạt tiêu phù hợp với đặc điểm sinh trưởng phát triển loại này, trồng giống hạt tiêu phù hợp với nhu cầu thị trường, tăng cường hoạt động chế biến sâu, nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp xuất hạt tiêu, Việc nâng cao chất lượng hạt tiêu sở cho việc gia tăng trị giá kim ngạch mà khối lượng hạt tiêu xuất Việt Nam tác động tới tăng, giảm giá hạt tiêu thị trường giới 2.6 Chè Nhà nước hỗ trợ cho dân trồng chè thay giống chè cũ khoảng triệu đồng giống chè (ước tính khoảng 50 tỷ đồng) đảm bảo thu mua kg chè búp tươi dân tương đương với giá mua kg thóc Tăng cường đầu tư thủy lợi để tăng diện tích chè tưới nước, kết hợp trồng bóng mát để giữ nước chống cháy chè vào mùa khô Nghiên cứu áp dụng công nghệ tưới chè vừa bảo đảm độ ẩm, vừa tiết kiệm nước Đầu tư sở sản xuất phân vi sinh bón cho chè để phục vụ thâm canh sản xuất chè (thông qua vốn tín dụng đầu tư với lãi suất ưu đãi theo dự án duyệt) Để tiếp cận thị trường mới, ngành chè Việt Nam cần xác định để thực định hướng là: - Tiếp tục phát triển khâu giống để dạng hoá chủng loại chè xuất khẩu, có giống chè có hương vị riêng, đặc biệt, yếu tố quan trọng để xâm nhập thị trường - Đầu tư vào khâu chế biến, trước mắt cần liên doanh với hãng sản xuất xuất chè tiếng để tạo sản phẩm chè đáp ứng với chủng loại nhu cầu tiêu thụ - Đẩy mạnh khâu xúc tiến giới thiệu sản phẩm thị trường mới, thị trường Đông Âu, Trung Đông, mở rộng đoàn khảo sát thị trường để nắm bắt loại chè /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 95 hình thức sản phẩm thích hợp để chè ta tiếp cận thị trường Trước mắt, cần tổ chức tuần lễ trưng bầy giới thiệu sản phẩm trung tâm thương mại nước ngoài, buổi tối thưởng trà, qua ký kết hợp đồng xuất - Sớm xây dựng thương hiệu cho mặt hàng chè Việt Nam Do biện phát quan trọng, mấu chốt để phát triển thị trường cho mặt hàng chè nói chung khẳng định chất lượng chè Việt Nam thị trường quốc tế nói riêng, Chính phủ cần có sách hỗ trợ mạnh mẽ thông qua kênh xúc tiến thương mại để hình thành cho thương hiệu cho mặt hàng chè, trước mặt biểu tượng lôgô cho mặt hàng chè Việt Nam Những doanh nghiệp gắn thương hiệu "Chè Việt Nam" hưởng sách hỗ trợ phát triển thị trường nêu 3.1 Nhóm sản phẩm gia công, chế biến Thuỷ sản Để thực thành công kế hoạch xuất khẩu, vấn đề hàng đầu bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm; quy hoạch đánh bắt, nuôi trồng khai thác hợp lý nguồn lợi thuỷ sản vùng lãnh thổ, lãnh hải Đánh bắt phải đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường biển, môi trường nước Xây dựng cấu mặt hàng hợp lý vào thị trường, bên cạnh đẩy mạnh vào thị trường truyền thống Trung Quốc, EU, Hoa Kỳ Nhật Bản, cần tiếp cận thị trường công cụ chất lượng sản phẩm, giá bán, vệ sinh an toàn thực phẩm, việc đảm bảo việc sản xuất sản phẩm thuỷ hải sản đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái, vấn đề xã hội, vấn đề phi trợ cấp tất khâu Bên cạnh đó, tăng cường biện pháp kiểm sốt chặt chẽ khâu ni trồng, đánh bắt, bảo quản chế biến thuỷ sản; xử lý nghiêm khắc doanh nghiệp vi phạm để bảo vệ uy tín hàng thuỷ sản Việt Nam Đối với thị trường mới, Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp thực chiến dịch quảng bá sản phẩm sách hướng dẫn chế biến, trang web, chương trình truyền hình sản phẩm 3.2 Dệt may Đối với doanh nghiệp: Thúc đẩy việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001, ISO14000 SA 8000 để nâng cao uy tín, chất lượng hàng hố Coi trọng yếu tố vệ sinh cơng nghiệp môi trường Thực liên kết doanh nghiệp địa bàn để mở rộng quy mô sản xuất, tạo khả thực đơn hàng lớn (đặc biệt có ý nghĩa với thị trường Hoa Kỳ - đơn hàng lớn, thời gian giao hàng ngắn) Mở rộng quy mô đào tạo chỗ để đáp ứng nhu cầu nhân lực nâng cao tay nghề cho công nhân /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 96 Cần nghiên cứu văn hoá thị trường thị trường cần xâm nhập để có kiểu dáng thiết kế chất liệu vải phù hợp kế hoạch sản xuất – xuất hàng Dành nguồn lực thích hợp, thích đáng cho cán bộ, công nghệ phục vụ khâu thiết kế thời trang Đây khâu mà có lợi cạnh tranh với nguồn nhân lực khéo tay, thông minh tiếp cận nhanh với công nghệ Đối với Nhà nước: Xây dựng phát triển số khu cơng nghiệp dệt may liên hồn: từ kéo sợi, dệt, nhuộm, sản xuất nguyên – phụ liệu, thiết kế thời trang, may mặc Hình thành phát triển chợ, trung tâm mua-bánn nguyên-phụ-liệu đào tạo nhân lực cho ngành dệt may Đàm phán mở rộng diện thị trường nói chung thị trường chủng loại mặt hàng nói riêng (đặc biệt thị trườngmới, chủng loại mặt hàng dệt may mới) Thực cam kết các Hiệp định thoả thuận hàng dệt may ký với EU, Hoa Kỳ để tiếp tục mở rộng kim ngạch xuất Gia tăng tiến trình hội nhập WTO hội sống để hàng dệt may Việt Nam tiếp cận với thị trường bị hạn chế mặt định lượng (nhất hạn ngạch) kể từ năm 2005, theo quy định Hiệp định hàng dệt may giới (ATC), hạn ngạch hàng dệt may dỡ bỏ với tất các thành viên WTO Nếu chậm gia nhập WTO, vấn đề nảy sinh làm suy giảm đáng kể khả cạnh tranh tương đối hàng dệt may xuất Việt Nam sang thị trường chịu sức ép từ hàng dệt may Trung Quốc, Ấn Độ, Pakistant, Thái Lan đối thủ không bị áp đặt hạn ngạch xuất 3.3 Giày dép: Tích cực phát triển thị trường mới, đặc biệt thị trường Hoa Kỳ; khôi phục thị trường truyền thống Liên bang Nga, Đơng Âu; giữ gìn nâng cao chất lượng sản phẩm giày dép Việt Nam thị trường EU Thu hút đầu tư cho sản xuất nguyên - phụ liệu đầu vào Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép giảm chi phí đầu vào cho ngành da giày Tăng nhanh giá trị sản phẩm xuất khẩu, chuyển từ hình thức gia cơng sang hình thức mua đứt bán đoạn Xây dựng phát triển số khu công nghiệp da giày liên hồn: hố chất, thuộc da, sản xuất ngun – phụ liệu, sản xuất loại sản phẩm da giầy Hình thành phát triển chợ, trung tâm mua bán nguyên – phụ – liệu đào tạo nhân lực cho ngành da giầy 3.4 Gỗ sản phẩm gỗ gia dụng: Gỗ sản phẩm gỗ gia dụng lên vừa mặt hàng chủ lực vừa mặt hàng thuộc diện phát triển thị trường - mặt hàng Nhờ sách nguyên liệu khuyến khích mạnh mẽ hoạt động sản xuất, chế biến sản phẩm gỗ nguyên liệu thành thành phẩm xuất Hiện nay, việc trì sách nguồn /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 97 nguyên liệu với hỗ trợ mạnh mẽ Chính phủ hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm thị trường nước hướng đắn việc phát triển thị trường cho nhóm mặt hàng Đề nghị Nhà nước đưa mặt hàng vào danh mục mặt hàng trọng điểm chương trình phát triển thương hiệu hàng Việt Nam VIII NHỮNG KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Những khuyến nghị chung Cần nâng cao tỷ trọng hàng hóa chế biến sâu chất lượng hàng hóa, hàng xuất khẩu; giảm dần tỷ trọng hàng hóa gia cơng, giảm xuất - nhập khaủa qua thị trường trung gian cách: sử dụng công nghệ đại, nâng cao trình độ quản trị doanh nghiệp tay nghề người lao động Xây dựng phát triển hệ thống phân phối hỗ trợ phân phối nước nước ngồi với hình thức thích hợp như: chi nhánh công ty, đại diện ủy thác, công ty liên danh, văn phòng đại diện thường trú, văn phòng liên lạc… Tích cực tìm kiếm nguồn hàng hóa, dịch vụ nước (đặc biệt nông sản) để bổ sung cho cấu, chủng loại thêm phong phú, đa dạng Tổ chức công tác thông tin, dự báo thị trường, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu nhãn hiệu với phương châm "kịp thời, nhanh chóng xác, có hệ thống có phân tích, dự báo"; dành nguồn lực thích đáng vốn, công nghệ, cán cho hoạt động Thực nghiêm túc chế độ báo cáo thống kê doanh nghiệp với quan quản lý Nhà nước thương mại Tổ chức lại hệ thống doanh nghiệp lĩnh vực nông sản, gắn sản xuất - chế biến với thị trường, bên cạnh sở chế biến cần có xí nghiệp cung ứng, dịch vụ Các doanh nghiệp áp dụng mơ hình sản xuất kinh doanh: "sản xuất - mua gom - chế biến tiêu thụ" số doanh nghiệp xuất áp dụng thành cơng với hỗ trợ, sách khuyến khích Nhà nước Những khuyến nghị cụ thể Việc tiếp cận thị trường chủng loại hàng hóa đòi hỏi doanh nghiệp phải có cách tiếp cận phù hợp, mặt bảo đảm thành cơng q trình tiếp cận xâm nhập thị trường mặt khác giúp cho doanh nghiệp khẳng định vị trước đối tác làm ăn thị trường từ thương vụ Có nhiều cách tiếp cận thị trường khác phương thức khác Hiện nay, doanh nghiệp thường có tập quán xuất theo điều kiện giao hàng FOB nên việc tiếp cận thị trường trở nên chủ động, thường thụ động vào đối tác nhà nhập thị trường Dưới đây, nhóm nghiên cứu /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 98 xin đề xuất cách tiếp cận xâm nhập thị trường trực tiếp (tức doanh nghiệp giao hàng tới tận cảng chí bán thịt trường thơng qua hệ thống nhà phân phối bán buôn bán lẻ): Một là, cần am hiểu tuân thủ đầy đủ quy định sách nhập thị trường, chủ yếu sách thuế quan phi thuế quan Trước tiên, cần tìm hiểu mức thuế suất khoản phí đánh vào hàng mà doanh nghiệp dự kiến xuất vào thị trường đó, hạn ngạch hạn chế định lượng khác bị áp đặt Việc tìm hiểu mức thuế suất khoản phí, doanh nghiệp cần nắm trước Việt Nam thị trường ký kết hiệp định chưa (về thương mại song phương), hay tham gia khuôn khổ đa phương khu vực…, theo dành cho quy chế tối huệ quốc chưa? quy chế chế độ thuế quan ưu đãi đặc biệt? để từ biết doanh nghiệp xuất chủng loại sang thị trường hưởng loại thuế suất (ưu đãi đặc biệt, GSP, MFN thơng thường) Trên sở đó, doanh nghiệp dễ dàng xác định mức thuế cụ thể mà hàng hóa dự kiến xuất phải gành chịu Ngồi ra, doanh nghiệp xác định chủng loại hàng dự kiến xuất có phải loại hàng bị áp dụng hạn ngạch hay không hay hạn chế định lượng khác thị trường nhập dựng lên Tiếp đến quy định chuyên ngành chủng loại hàng hóa mà doanh nghiệp xuất sang thị trường (thuộc nhóm nơng sản, thực phẩm, nhóm hàng tiểu thủ cơng nghiệp, cơng nghiệp, nhóm hàng khống sản…) Các quy định chuyên ngành chủng loại hàng hóa quy định khác thị trường nhập khác Phần lớn thị trường thường có xu hướng áp đặt mức thuế suất thấp lại đặt quy định chuyên ngành cao, đối nhóm hàng nơng sản, thực phẩm hàng quần áo, giầy dép Ví dụ thị trường Ôxtrâylia đánh thuế nhập rau mức trung bình thấp (5%) lại đặt hàng loạt tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ, phẩm chất chất lượng sản phẩm Nếu hàng hóa đáp đứng tiêu chuẩn quy định thơng quan nhập Vì vậy, việc nghiên cứu kỹ tiêu chuẩn áp dụng chủng loại mặt hàng giảm đáng kể rủi ro đưa hàng hóa tới biên giới hải quan thị trường nước nhập Ngoài ra, doanh nghiệp nắm bắt quy định chuyên ngành chủng loại hàng hóa chủ động từ khâu sản xuất, mua gom hàng Sau tìm hiểu quy định thủ tục hải quan quy định khác có liên quan khác thị trường chủng loại hàng hóa mà doanh nghiệp dự kiến xuất Các quy định thủ tục hải quan quy định có liên quan khác thường công bố công khai để doanh nghiệp áp dụng Việc nắm vững quy định giúp cho doanh nghiệp nhiều đưa hàng hóa lần tiếp cận tới thị trường /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 99 Các quy định hải quan thường bao gồm vấn đề chung hải quan, thủ tục Hải quan, người có thẩm quyền làm thủ tục nhập hàng hóa, chứng từ phải xuất trình làm thủ tục Hải quan, Bản tóm tắt hàng hóa, Thủ tục nhận hàng lập tức, Hàng đưa vào kho ngoại quan, Hàng khơng hồn tất thủ tục (hàng bị tạm giữ), thủ tục nhập hàng hóa bưu điện, Kiểm hóa hải quan, Hàng giao thừa thiếu, hàng hư hỏng tổn thất, trọng lượng bao gì, ký mã hiệu (ghi tên xuất xứ ký mã hiệu hàng hóa) Điều đáng lưu ý doanh nghiệp xuất sang thị trường việc tìm hiểu phương pháp tính thuế hải quan Tuy có nhiều nước áp dụng việc đánh thuế theo mức thuế suất tuyệt đối đơn vị sản phẩm việc đánh thuế hàng hóa thuế suất tương đối phổ biến, theo phương pháp tính thuế hải quan Doanh nghiệp cần tìm hiểu thị trường áp dụng theo phương pháp tính thuế nào: theo giá giao dịch theo hợp đồng (có thể giá FOB CIF) quan hải quan ấn định nằm khung giá điều chỉnh theo thời kỳ sử dụng phương pháp tham khảo mức giá hàng hóa tương tự khác… Phương pháp tính tốn Hải quan ảnh hưởng trực tiếp tới số tiền thuế mà doanh nghiệp Việt Nam phải đóng góp để xuất vào thị trường Hai là, đánh giá nhu cầu tiêu dùng thị trường chủng loại hàng Đây việc khó lại quan trọng để xác định khối lượng hàng hóa cần thiết cung ứng vào thị trường lần Các doanh nghiệp cần chủ động việc đánh giá sở có hỗ trợ Cơ quan Thương vụ Việt Nam thị trường sở thị trường kiêm nhiệm, Bộ Thương mại Việt Nam ngành hữu quan Việc đánh giá định đến việc xác định lực sản xuất cần thiết để đáp ứng đơn hàng đối tác thuộc thị trường Đánh giá nhu cầu tiêu dùng, cần phân tích khía cạnh sau: - Mức thu nhập trung bình dân cư thị trường - Nhu cầu có khả tốn chủng loại hàng hóa cần xuất - Thị hiếu phong tục, tập quán tiêu dùng chủng loại hàng hóa dự kiến xuất - Mùa vụ tiêu dùng chủng loại hàng hóa dự kiến xuất - Mức độ mà chủng loại hàng hóa dự kiến xuất phải chịu cạnh tranh thị trường sở (xác định đối thủ cạnh tranh chủ yếu) Ba là, xác định phương thức tiếp cận thị trường ban đầu (kênh nhập hàng hệ thống phân phối thị trường) hay nói cách khác tìm hiểu phương thức bán hàng thích hợp chủng loại mặt hàng mà doanh nghiệp dự kiến xuất Việc xác định phương thức tiếp cận thị trường ban đầu giúp cho doanh nghiệp gặp nhiều thuận lợi q trình đưa hàng hóa tiếp cận thị trường Theo nhóm nghiên cứu, doanh nghiệp cần đặc biệt ý đến công tác nghiên cứu /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 100 đối tác nhập phân phối thị trường mới, qua phân loại đối tác, đánh giá tiềm lực đối tác để lựa chọn đối tác thích hợp phù hợp với chiến lược phát triển kinh doanh doanh nghiệp mình, trước mắt chọn đối tác giúp hàng hóa doanh nghiệp tiếp cận thị trường, tức khâu bán bn, sau chuyển dần sang đối tác giúp hàng hóa ta tiếp xúc trực tiếp tới khách tiêu dùng, tức khâu bán lẻ Bốn là, đảm bảo tính quán quan hệ kinh doanh với bạn hàng thuộc thị trường Trong kinh doanh thương mại quốc tế, điều tối kỵ thói quen khơng qn quan hệ đối tác, thực hợp đồng không nghiêm chỉnh, không theo cam kết Thực tế cho thấy, nhiều doanh nghiệp Việt Nam thường có xu hướng sẵn sàng đánh khách chịu thiệt hại thực hợp đồng ký kết Điều ảnh hưởng xấu tới tâm lý làm ăn đối tác thuộc thị trường nói chung thị trường nói riêng doanh nghiệp Việt Nam Tính quán quan hệ kinh doanh với bạn hàng giúp cho doanh nghiệp nhanh chóng phát triển mối quan hệ đối tác bền chặt, sở tốt để xâm nhập nhanh chóng vào thị trường mục tiêu Năm là, có tiềm lực tài chủ động nguồn hàng sản xuất nước Xuất phát từ yêu cầu sản xuất, xuất theo tiêu chuẩn quốc tế, doanh nghiệp có quan hệ làm ăn với đối tác nước ngồi cần có tiềm lực định tài để đảm bảo thực tốt đơn hàng xuất khẩu, đồng thời có khả xử lý vướng mắc có liên quan đến việc huy động vốn để làm hàng xuất Ngoài ra, doanh nghiệp xuất khẩu, cần chủ động chân hàng phục vụ xuất khẩu, có lực kiểm tra, quản lý phẩm chất, chất lượng, tính đồng nguồn hàng mua gom (nhất hàng thủy sản, nơng sản chế biến) Sáu là, chủ động tích cực khai thác chương trình xúc tiến thị trường, chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm quốc gia Cơng tác xúc tiến thương mại nói chung xúc tiến thị trường nói riêng có hiệu hay khơng phụ thuộc phần lớn vào lực thân doanh nghiệp Các doanh nghiệp cần khai thác triệt để phần kinh phí phép dành cho cơng tác xúc tiến cấu chi phí kết hợp với việc tận dụng kinh phí hỗ trợ từ chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm quốc gia hình thức như: hỗ trợ kinh phí đồn khảo sát thị trường, hỗ trợ thuê gian hàng hội chợ triển lãm để giới thiệu bán hàng thị trường ngồi nước, hỗ trợ thơng tin mặt chế, sách, giúp doanh nghiệp có khả tiếp cận tốt nắm bắt kỹ quy định luật pháp sách liên quan đến hoạt động đưa hàng hàng hóa ta tiếp cận, xâm nhập thị trường nước Bảy là, khơng đòi hỏi, tiếp nhận hỗ trợ mang tính trợ cấp để có lợi cạnh tranh xem khơng cơng thị trường ngồi nước Các doanh nghiệp cần tránh đề nghị yêu cầu Chính phủ phải có trợ cấp xem vi phạm quy định /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 101 WTO Việc sử dụng trợ cấp đem lại thuận lợi bước đầu doanh nghiệp tiếp cận dần xâm nhập thị trường nước việc sử dụng lâu dài doanh nghiệp phải chịu rào cản định từ phía thị trường nước sử dụng yếu tố xem thiếu công cạnh tranh thị trường nước /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 102 KẾT KUẬN CHƯƠNG III Chương III trình bày vấn đề sau: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU THỜI KỲ ĐẾN NĂM 2010 Mục nhằm khái quát quan điểm, mục tiêu, định hướng lớn Đảng Nhà nước phát triển xuất nói chung phát triển thị trường xuất thời kỳ đến năm 2010 nói riêng DỰ BÁO THƯƠNG MẠI, CƠ CẤU THỊ TRƯỜNG THẾ GIỚI CỦA MỘT SỐ HÀNG HỐ VIỆT NAM CĨ LỢI THẾ SO SÁNH ĐẾN NĂM 2010 Các dự báo nhằm cung cấp thông tin xu hướng phát triển thương mại giới thời kỳ đến 2010 DỰ BÁO VÀ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH CỦA HÀNG HOÁ, DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRÊN CÁC THỊ TRƯỜNG MỚI Mục nhằm tìm mặt hàng có khả cạnh tranh cao nước ta thời kỳ đến 2010 thị trường xuất khẩu, đặc biệt thị trường Mục tận dụng kết nghiên cứu, đánh giá dự án VIE/98/021 “Đánh giá sơ tiềm xuất Việt Nam” Nhóm tác giả Trung tâm thương mại quốc tế (ITC), ông Claes Lindahl, Tư vấn cao cấp ITC thực hiện, nghiệm thu năm 2002 DỰ BÁO KHẢ NĂNG VÀ TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG MỚI CHO XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ VIỆT NAM Trên sở kết hợp kết chương đầu xu hướng thương mại, thị trường giới thời kỳ đến năm 2010, kết đánh giá khả cạnh tranh mặt hàng xuất khẩu, kết xuất thị trường năm qua, tác giả cố gắng nhận diện thị trường đủ tiêu chuẩn thị trường (với mặt hàng/ nhóm mặt hàng cụ thể) hưởng sách ưu đãi phát triển thị trường phần sau Các kiến nghị sách giải pháp mở rộng phát triển thị trường mục từ V đến VIII /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 103 KẾT LUẬN Trong bối cảnh tồn cầu hố cạnh tranh thị trường quốc tế trở nên gay gay hết, thị trường có mặt hàng xuất chủ lực trở nên bão hòa nguy chịu thuế chống phá giá thị trường nhập chiếm tỉ trọng cao tổng kim ngạch xuất nước đặt yêu cầu cấp bách tìm kiếm phát triển thị trường xuất cho hàng hoá dịch vụ nước ta Xuất phát từ yêu cầu khách quan này, Chúng thực nghiên cứu đề tài khoa học cấp Bộ: “Một số sách giải pháp phát triển thị trường cho xuất khẩu” nhằm tìm “một lối ra” cho vấn đề nêu Sau đưa khái niệm thị trường mới, cách phân loại kinh nghiệm phát triển thị trường số nước, vào đánh giá thực trạng phát triển thị trường xuất nói chung thị trường cho xuất nói riêng Việc đánh giá thực trạng phát triển thị trường xuất thời kỳ 1991-2003 cho thấy nhiều mặt hạn chế: - Hàng xuất ta nhìn chung chưa phong phú, dựa vào số mặt hàng chủ lực đơn điệu, chưa hình thành chuỗi liên kết ngành tạo giá trị gia tăng cao hướng xuất Kết sức cạnh tranh hàng xuất nhìn chung thấp thị trường giới, điều làm hạn chế khả tiếp cạnh, thâm nhập thị trường việc trì mở rộng thị trường có - Cơng tác phát triển thị trường ta chưa tiến hành chủ động Quá trình chuyển dịch thị trường chưa định hướng tầm nhìn dài hạn, chủ yếu tự thích ứng doanh nghiệp trước thay đổi đột biến tình hình - Trong chuyển dịch cấu thị trường xuất có phần lớn chuyển dịch tuý kim ngạch (nhất mặt hàng dệt may) từ số thị trường truyền thống sang trung gian sang thị trường Hoa kỳ sau có hiệp định thương mại Chính vậy, mở thị trường với tốc độ tăng cao ta lại khơng trì, chí để thị phần số thị trường truyền thống, cụ thể kim ngạch tuyệt đối vào thị trường Nhật Bản, ASEAN, Trung Quốc có xu hướng giảm, xuất vào EU tăng chậm năm vừa qua - Công tác tổ chức phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa xuất thị trường nước chưa chủ động có định hướng thống nhằm thực tốt vai trò “sân sau” thị trường tiêu thụ ngồi nước gặp khó khăn xuất hội thuận lợi Nguyên nhân hạn chế phát triển thị trường thời gian qua xuất phát từ phía doanh nghiệp phía Nhà nước Trong đó, phía Nhà nước ý Cơ chế, sách, biện pháp hỗ trợ cho công tác phát triển thị trường xuất /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 104 nhiều chưa thực vào chiều sâu, dàn trải chưa có sách đặc thù, riêng có phát triển thị thị trường cho xuất hàng hố, nguồn lực Nhà nước hạn chế nên sách nêu hiệu Trong thời gian qua, biện pháp hỗ trợ phát triển thị trường xuất từ phía Chính phủ phần lớn giải pháp tình nhằm khắc phục, đối phó với diễn biến tức thời thị trường tạm trữ, trợ giá thông qua lãi suất Cá biệt có số biện pháp bù lỗ trực tiếp, thưởng kim ngạch xuất khẩu, thưởng khơng gắn với thành tích xuất khẩu, trì thời gian lâu có khả gây tác dụng ngược làm tăng sức ỳ từ phía doanh nghiệp, nước ta gia nhập Tổ chức thương mại giới biện pháp hỗ trợ vi phạm quy định Hiệp định WTO Xuất phát từ thực trạng trên, Chương II, phân tích cần thiết phải có sách, giải pháp đặc biệt hỗ trợ việc phát triển thị trường Các tiêu chí đánh giá thị trường thị trường xuất trình bày Chương sở cần thiết đặt Chương III đề tài hàng loạt kiến nghị sách, giải pháp tổng thể đặt nhằm hỗ trợ phát triển thị trường sau phát thị trường vào định hướng, mục tiêu Nhà nước phát triển thương mại thời kỳ 2001-2010, xu hướng thương mại giới thời kỳ này, đánh giá khả cạnh tranh hàng hóa xuất Việt Nam thị trường nhận diện thị trường tiêu chí đặt Chương II Các kiến nghị gồm: - Bổ sung hòan thiện sách, giải pháp Nhà nước Tài chính, tín dụng; Công tác hội nhập; Kết cấu hạ tầng thương mại; Thay đổi chế lý Nhà nước Thương mại; Chuyển dịch cấu kinh tế; Thông tin Xúc tiến thương mại; - Các sách cụ thể số hàng hóa xuất khẩu; - Các khuyến nghị doanh nghiệp Mặc dù cố gắng, song nhiều hạn chế nguồn lực kinh nghiệm nghiên cứu nên đề tài khó tránh khỏi thiếu sót, tồn Ban chủ nhiệm đề tài thành thật mong muốn nhận ý kiến đóng góp nhà kho học, quan quản lý đồng nghiệp bạn đọc quan tâm để đảm bảo tính khả thi kiến nghị Một lần nữa, trân trọng cảm ơn tổ chức, cá nhân giúp chúng tơi hồn thành đề tài Ban Chủ nhiệm đề tài /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO VÀ NGUỒN THÔNG TIN CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Marketing quốc tế TRung tâm Quản lý Quản trị kinh doanh quốc tế (Net MBA.com), nhiều tác giả Giáo trình Thương mại quốc tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Năm 2002 Giáo trình Kinh tế học quốc tế - Lý thuyết sách, Paul K Krugman – Maurice Obstfeld, Nhà xuất Chính trị quốc gia, 1996 ”Vai trò Chính phủ kinh tế thị trường”, J Stigliz, Prenticen Hall, 1997 Giáo trình Kinh tế học phát triển, M Gillis, Viện quản lý kinh tế Trung ương, 1990 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam, trang 24, Nhà xuất thật, năm 2002 Chiến lược phát triển xuất Việt Nam thời kỳ 2001-2010, Bộ Thương mại, 2002 Đề án phát triển thị trường xuất (2003-2005), Bộ Thương mại, 2003 ”Xuất-Nhập Việt Nam 10 năm đầu kỷ mới”, Phó Thủ tướng Vũ Khoan,Tạp chí cộng sản, 10/2000 10 Quản lý trình chuyển sang chế độ thương mại tự do: Chính sách thương mại Việt Nam cho kỷ 21”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 11 ”Bài học kinh nghiệm từ quốc gia Đông Á: Lý giải Ý nghĩa Việt Nam”, Sarath Rajapatirana, Viện doanh nghiệp Hoa Kỳ, 2002 12 ”Các sách thương mại, chiến lược xuất v chế khuyến khích”, Prema-chandra Athukorala, Ban Kinh tế, Trường nghiên cứu châu Á – Thái Bình Dương, Đại học quốc gia Australia, 2002 13 ”Khả cạnh tranh xuất Việt Nam: Liên kế sách thương mại sách kinh tế vĩ mô”, Montague Lord, 2002 14 ”Điều tra tác động sở hạ tanàg Việt Nam lên nhà xuất khẩu”, Ben Hopkins, 2002 15 ”Đầu tư trực tiếp nước xuất hàng công nghiệp chế tạo”, Premachandra Athukorala, Ban Kinh tế, Trường nghiên cứu châu Á – Thái Bình Dương, Đại học quốc gia Australia, 2002 16 ”Dự báo xu phát triển giới đầu kỷ XXI”, Tài liệu tham khảo, Thông xã Việt Nam, 2001 /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 106 17 Đề án quốc gia Nâng cao lực cạnh tranh hàng hoá dịch vụ Việt Nam, Uỷ Ban quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế, Năm 2003 18 Dự án VIE/98/021 “Đánh giá sơ tiềm xuất Việt Nam”, Claes Lindahl, Trung tâm thương mại quốc tế (ITC-Thuỵ Sĩ) Cục Xúc tiến thương mại (Bộ Thương mại), 2002 19 Báo cáo tổng hợp Đề tài khoa học cấp Nhà nước ”Chính sách giải pháp phát triển thị trường xuất Việt Nam thời kỳ 2001-2010, tầm nhìn đến 2020”, Viện Nghiên cứu Thương mại, Năm 2002 20 Niên giám thống kê năm 1991-2003, Nhà Xuất Bản thống kê CÁC TRANG WEB THAM KHẢO THÔNG TIN Http://www.worldbank.org Http://www.imf.org Http://www.fao.org Http://www.wto.org Http://www.NetMBA.com Http://www.mpi.gov.vn Http://www.mof.gov.vn Http://www.eiu.com /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 107 PHỤ LỤC /storage1/vhost/convert.123doc.vn/data_temp/document/esv1526360035-1276199-15263600351995/esv1526360035.doc 108