Tín dụng xanh (1)

Chính sách & thị trường tài - tiền tệ Tài xanh cho tăng trưởng phát triển bền vững Việt Nam ThS HỒ HẠNH MỸ Chiến lược tăng trưởng xanh Việt Nam phương thức thúc đẩy trình tái cấu kinh tế để tiến tới việc sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, giảm phát thải khí nhà kính, ứng phó với biến đổi khí hậu, góp phần xóa đói giảm nghèo tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh, hiệu quả, bền vững Tài xanh phương thức quan trọng chiến lược tăng trưởng xanh Bài viết làm rõ hội thách thức phát triển tài xanh Việt Nam Đồng thời, viết đưa số gợi ý nhằm phát triển hiệu tài xanh Việt Nam giai đoạn Từ khóa: Tài xanh, tăng trưởng xanh, phát triển bền vững Giới thiệu ăng trưởng xanh xác định vấn đề trọng tâm sách phát triển nhiều quốc gia giới nhằm hướng tới phát triển bền vững Tăng trưởng xanh chương trình lâu dài, liên tục, cần có tham gia nhiều đơn vị, nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác Nằm chung xu phát triển giới, Việt Nam, tăng trưởng xanh xác định chiến lược hướng đến phát triển bền vững Ngày 25/9/2012, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011- 2020 tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định 1393/ QĐ-TTg Ngày 20/3/2014, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 403/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2014- 2020 Tiếp đó, ngày 06/8/2015, Thống đốc Ngân hàng THÁNG 8.2016 - SỐ 171 Nhà nước Việt Nam có Quyết định số 1552/QĐ-NHNN ban hành Kế hoạch hành động ngành Ngân hàng thực Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh đến năm 2020 Ngày 20/10/2015, Bộ trưởng Bộ Tài ký Quyết định số 2183/QĐ-BTC ban hành Kế hoạch hành động ngành Tài thực Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh đến năm 2020 Như vậy, khuôn khổ cho tăng trưởng xanh Việt Nam hình thành Song với nước phát triển Việt Nam, nguồn ngân sách quốc gia eo hẹp hỗ trợ tổ chức quốc tế vốn có giới hạn việc tham gia tích cực hệ thống tài chiến dịch xanh hóa kinh tế có vai trò quan trọng Theo Chương trình Mơi trường Liên Hiệp Quốc (UNEP, 2016), kinh tế xanh kinh tế nhằm cải thiện hạnh phúc người, công xã hội giảm thiểu đáng kể nguy kiệt quệ môi sinh Kinh tế xanh kinh tế người trung tâm, sách tạo nguồn lực 23 tăng trưởng kinh tế bền vững bình đẳng Tăng trưởng xanh mơ hình phát triển trọng nâng cao chất lượng tăng trưởng, thay đổi cấu sản xuất tiêu dùng theo hướng bền vững cải thiện đời sống người dân, giảm phát thải khí nhà kính, nâng cao khả thích ứng với biến đổi khí hậu (UNEP, 2016) Tài xanh hướng tới tăng trưởng ngành tài mục tiêu chung phát triển bền vững Chưa có khái niệm thống tài xanh, song tài xanh hiểu sau: Tài xanh liên quan đến việc đa dạng hố sản phẩm dịch vụ tài cung cấp định chế tài hướng tới phát triển bền vững quốc gia (UNEP, 2016) Tài xanh hỗ trợ tài hướng Chuyển đổi phương thức phát triển, hướng tới xây dựng kinh tế xanh hướng tiếp cận với nhiều thử thách khó khăn trước mắt Tuy nhiên, đường mà Việt Nam phải lựa chọn dài hạn đường phù hợp với xu phát triển chung kinh tế toàn cầu Tài xanh phương thức quan trọng chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia giới Tuy nhiên, tài xanh mẻ nhận thức thực tiễn với nhiều quốc gia, có Việt Nam Vì vậy, việc nâng cao nhận thức tài xanh cho tăng trưởng phát triển bền vững, xác định hội thách thức trình áp dụng Việt Nam điều cần thiết giai đoạn C hiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2011- 2020 tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam tập trung vào 03 nhiệm vụ sau đây: i) Giảm cường độ phát thải khí nhà kính thúc đẩy sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo; ii) Xanh hóa sản xuất; iii) Xanh hóa lối sống thúc đẩy tiêu dùng bền vững đến tăng trưởng xanh thơng qua việc cắt giảm khí phát thải nhà kính nhiễm mơi trường cách có ý nghĩa (Chowdhury cộng sự, 2013) Tài xanh nguyên lý tín dụng xanh, bao gồm biện pháp quản lý yêu cầu ngân hàng thương mại định chế tài khác thực nghiên cứu phát triển để tạo sản phẩm đối phó với tình trạng nhiễm môi trường, bảo vệ khôi phục môi trường sinh thái Tài xanh khuyến khích phát triển sử dụng nguồn lượng mới, sản xuất sản phẩm xanh, sản xuất nông nghiệp sinh thái thông qua cho vay ưu đãi lãi suất doanh nghiệp; đồng thời giới hạn dự án doanh nghiệp gây ô nhiễm với việc áp dụng lãi suất cao (Xu, 2013) Trước thách thức an ninh lượng ô nhiễm môi trường, số quốc gia giới chuyển đổi sang kinh tế xanh Nền kinh tế xanh kinh tế sử dụng tài nguyên có hiệu cao, có mức phát thải thấp hướng tới cơng xã hội Xanh hóa kinh tế tạo động lực tăng trưởng mới, tạo thêm việc làm góp phần xóa đói giảm nghèo 24 Tài xanh cho tăng trưởng phát triển bền vững- Cơ hội thách thức Các quốc gia theo đuổi sách kinh tế xanh đạt lợi ích kinh tế qua việc nâng cao hiệu sử dụng lượng sản xuất, tiết kiệm nguyên liệu đầu vào, tạo lợi cạnh tranh cho loại hàng hóa dịch vụ mơi trường Bên cạnh đó, kinh tế xanh có nhiều tiềm phát triển ngành nghề du lịch sinh thái, nông nghiệp hữu cơ, lượng tái tạo, giao thông công cộng, công nghiệp xanh, dịch vụ môi trường… tạo hội việc làm cho người lao động Lựa chọn tăng trưởng xanh hướng phù hợp để giúp Việt Nam thu hẹp khoảng cách phát triển với nước khu vực thời gian tương đối ngắn 2.1 Xây dựng tài xanh hệ thống ngân hàng Các yếu tố tài xanh lĩnh vực ngân hàng bao gồm hoạt động cho vay dựa thị trường hay hoạt động kinh doanh đầu tư, bao gồm nghiệp vụ ngân hàng bán lẻ, tài trợ dự án, quản trị tài sản, khoản cho vay đầu tư tài SỐ 171 - THAÙNG 8.2016 gắn với trách nhiệm xã hội bảo vệ môi trường Trong hoạt động hệ thống ngân hàng, tài xanh khơng việc ngân hàng giảm thiểu tác động tiêu cực đến mơi trường hoạt động mà bao gồm việc đảm bảo hoạt động tài trợ phải dành cho doanh nghiệp xanh công nghệ xanh Các ngân hàng phải phát triển sản phẩm tài xanh thị trường xanh hướng tới tăng trưởng kinh tế các-bon thấp Các sách phát triển tài xanh gắn liền với thỏa thuận hiệp ước bảo vệ môi trường tầm quốc tế, khu vực, quốc gia ngân hàng Lưu ý rằng, việc theo đuổi sách phát triển theo thoả thuận hiệp ước bảo vệ môi trường tầm quốc tế không mang tính bắt buộc Tuy nhiên quốc gia có động lực để theo đuổi phát triển bền vững mục tiêu mà quốc gia hướng tới Có thể kể số thỏa thuận hiệp ước bảo vệ môi trường sau: Sáng kiến Tài cho chương trình bảo vệ mơi trường Liên hợp quốc- UNEPFI (The United Nations Environment Program Finance Initiative) đưa vào năm 1992 áp dụng định chế tài Sáng kiến nhắm vào việc khuyến khích định chế tài tài trợ cho phát triển nguồn lượng sạch; không tài trợ cho khoản đầu tư gây cân sinh thái, biến đổi khí hậu, chất thải độc hại Nguyên tắc xích đạo- EPs (The Equator Principles) đưa năm 2003 với chuẩn mực mang tính tự nguyện liên quan đến định, đánh giá quản lý rủi ro môi trường xã hội việc thẩm định dự án Các đơn vị áp dụng nguyên tắc gọi Các định chế tài theo nguyên tắc Xích đạo Các định chế phải xây dựng sách, chuẩn mực quy trình tài trợ hướng tới bảo vệ môi trường xã hội, phải đảm bảo không tài trợ cho dự án không thoả mãn chuẩn mực đưa Đồng thời, định chế tài phải có hướng dẫn cụ thể cho khách hàng việc tuân thủ nguyên tắc trình thực dự án Hiệp ước toàn cầu Liên hợp quốc- UNGC (The UN Global Compact), bao gồm 10 nguyên tắc mang tính chất tự nguyện Các ngân hàng áp dụng hiệp ước cam kết khơng có hành vi tham nhũng, vi THÁNG 8.2016 - SỐ 171 phạm quyền người, tuân thủ chuẩn mực lao động, trách nhiệm áp dụng biện pháp bảo vệ môi trường, chống biến đổi khí hậu UNGC khơng u cầu ngân hàng phải xác nhận liệu doanh nghiệp mà họ đầu tư vào áp dụng sách tương tự Nguyên tắc đầu tư có trách nhiệm Liên hợp quốc- UNEPPRI (UN Principles for Responsible Investment) Sáng kiến PRI mạng lưới quốc tế nhà đầu tư làm việc nhằm đưa nguyên tắc đầu tư có trách nhiệm vào thực tế Mục đích PRI giúp nhà đầu tư hiểu quan trọng đầu tư bền vững hỗ trợ bên ký vào cam kết kết hợp chặt chẽ nguyên tắc vào trình đưa định đầu tư thực dự án Cho đến nay, có khoảng 1.400 đối tượng cam kết thực nguyên tắc này, bao gồm cá nhân sở hữu tài sản, nhà đầu tư, công ty quản lý tổ chức dịch vụ đầu tư chuyên nghiệp (UNEP, 2016) Đầu tư có trách nhiệm phương pháp đầu tư dựa nhận thức đầy đủ nhà đầu tư vấn đề môi trường, xã hội quản trị doanh nghiệp (environmental, social and corporate governance- ESG), sức khỏe ổn định lâu dài toàn thị trường Đầu tư có trách nhiệm đòi hỏi nhà đầu tư doanh nghiệp cần có tầm nhìn rộng hiểu biết thấu tìm hội thách thức Từ đó, họ xếp nguồn lực hợp lý nhằm mang lại lợi ích ngắn hạn dài hạn cho khách hàng bên liên quan khác Sáng kiến PRI ban hành năm 2006 với nguyên tắc, bao gồm: (i) Xem xét nội dung EGS việc phân tích đưa định đầu tư; (ii) kết hợp nội dung ESG thực hành sách sở hữu; (iii) tìm kiếm cách cơng bố thơng tin ESG thích hợp từ đối tượng đầu tư; (iv) xúc tiến cho việc chấp thuận áp dụng nguyên tắc ngành công nghiệp đầu tư; (v) hợp tác để nâng cao hiệu lực việc thực thi đầy đủ nguyên tắc trên; (vi) báo cáo hoạt động tích cực tiến độ thực thi đầy đủ ngun tắc Dự án kiểm sốt khí thải các-bon- CDP (The Carbon Disclosure Project) 25 Là tổ chức phi lợi nhuận khuyến khích doanh nghiệp, nhà đầu tư tổ chức khác báo cáo số liệu khí thải nhà kính nguy tiềm ẩn làm biến đổi khí hậu hoạt động họ gây Tuy nhiên, cơng bố mang tính chất tự nguyện, không bắt buộc doanh nghiệp vay vốn ngân hàng phải báo cáo mức khí thải cácbon Sản phẩm tài xanh hệ thống ngân hàng Theo Roopa cộng (2012), dựa đối tượng tài trợ, tài xanh chia thành hai nhóm: cá nhân doanh nghiệp Với khách hàng cá nhân, chủ yếu dựa vào ưu đãi lãi suất (lãi suất tiền gửi cao lãi suất cho vay thấp) hay khoản chiết khấu hoạt động xanh mang tính chất cá nhân Tuy nhiên, tài xanh chủ yếu nhắm vào đối tượng doanh nghiệp nên ưu đãi cho doanh nghiệp cao ưu đãi dành cho cá nhân Tài xanh cho doanh nghiệp chủ yếu sản phẩm công, tức sản phẩm với góp mặt phủ Trong đó, ngân hàng ưa thích sản phẩm bảo lãnh công nhất, lẽ khoản vay doanh nghiệp xanh đảm bảo Chính phủ Trong giai đoạn đầu triển khai công nghệ xanh sản phẩm xanh đảm bảo Chính phủ cho doanh nghiệp đảm bảo có ý nghĩa ngân hàng - Sản phẩm tài xanh dành cho cá nhân: Tài khoản tiết kiệm: Khách hàng tham gia chiến dịch xanh, khơng sử dụng tài liệu giấy, trích lợi hoạt động giảm thiểu khí thải nhà kính Bảo hiểm: Khách hàng mua bảo hiểm xe đạp giảm phí bảo hiểm cho hoạt động thân thiện với môi trường Khoản vay khách hàng cá nhân: Dành cho cá nhân mua sản phẩm thân thiện với môi trường xe đạp, loại xe giảm tiêu thụ các-bon - Sản phẩm tài xanh dành cho doanh nghiệp: Khoản vay thông thường: Các ngân hàng tư nhân cung cấp khoản vay cho doanh nghiệp doanh nghiệp sản xuất sản phẩm thân thiện với môi trường Khoản vay công: Bao gồm khoản vay dùng để tài trợ cho việc lắp đặt máy phát điện lượng mặt trời, phổ biến lượng tái tạo, hợp lý hoá việc sử dụng lượng Bảo lãnh công: Bảo lãnh cho khoản vay cụ thể dùng để tài trợ cho công nghệ xanh, sản phẩm xanh doanh nghiệp xanh Bảo lãnh cho phép công ty vay vốn từ ngân hàng không đủ tài sản chấp Quỹ công cộng: Là kết hợp nhà đầu tư tư nhân nhà đầu tư công nhằm để đầu tư vào doanh nghiệp xanh Vì ngành cơng nghiệp xanh có rủi ro cao lợi nhuận cao, quỹ xem phù hợp cho ngành công nghiệp so với khoản vay thông thường Bảo hiểm công: Một loại sản phẩm bảo hiểm để loại bỏ rủi ro xuất thỏa thuận tín dụng doanh nghiệp xanh K ế hoạch hành động ngành Tài Việt Nam thực Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh đến năm 2020 xác định Ủy ban chứng khoán Nhà nước (UBCKNN), Sở Giao dịch Chứng khốn (GDCK) có vai trò quan trọng việc định hướng phát triển thị trường vốn xanh, sản phẩm tài xanh Kế hoạch đưa nhiệm vụ cụ thể xây dựng, hoàn thiện khung sách tài nhằm phát triển thị trường vốn xanh sản phẩm tài xanh nhuận đóng góp cho tổ chức gắn với tăng trưởng xanh Thẻ tín dụng: Khách hàng hưởng ưu đãi chiết khấu, tích lũy điểm dành cho chủ thẻ có hoạt động thân thiện với mơi trường Quỹ: Khách hàng theo đuổi mức lợi nhuận cố định bảo vệ môi trường thông qua việc đầu tư vào công ty xanh công ty liên quan tới 26 Theo Roopa cộng (2012), sản phẩm tài xanh dành cho khách hàng cá nhân doanh nghiệp nêu triển khai hiệu Hàn Quốc Hàn Quốc quốc gia Châu Á tiên phong áp dụng tài xanh, tăng trưởng xanh đạt thành công định Sản phẩm tài xanh ngân hàng Việt Nam vấn đề mẻ Vì SỐ 171 - THÁNG 8.2016 vậy, ngân hàng Việt Nam tham khảo kinh nghiệm từ quốc gia khác có Hàn Quốc lựa chọn sản phẩm phù hợp với giai đoạn đầu triển khai tài xanh 2.2 Xây dựng tài xanh thị trường vốn Tài xanh khái niệm với quan quản lý nhà nước Tuy nhiên, định hướng lớn phát triển xanh Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài triển khai xem sở vững cho phát triển bền vững kinh tế Việt Nam Kế hoạch hành động ngành Tài nhằm thực có hiệu Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh, góp phần thúc đẩy q trình tăng trưởng xanh Kế hoạch góp phần nâng cao nhận thức, vai trò lực ngành tài phân bổ quản lý sử dụng ngân sách nhà nước nhằm thúc đẩy sử dụng hiệu quả, tiết kiệm nguồn lượng, tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường; thực xanh hóa sản xuất, xanh hóa lối sống tiêu dùng bền vững Theo kế hoạch này, bước ngành Tài xây dựng tổng thể định hướng phát triển ngành Tài xanh, xác định định hướng điều chỉnh chung, phương thức tổ chức thực hiện, cách thức phân bổ, sử dụng nguồn lực tài nhằm hướng tới thúc đẩy tăng trưởng xanh Một số nội dung cụ thể quan trọng kể đến như: Bộ Tài ban hành quy chế mua sắm cơng xanh, chi mua sắm sử dụng nguồn Ngân sách Nhà nước phải ưu tiên hàng hóa dán nhãn sinh thái, hàng hóa có khả tái chế, riêng phương tiện giao thông giới mua kinh phí cơng từ năm 2017 phải đạt tiêu chuẩn khí thải Euro; ưu tiên bố trí kinh phí cho hoạt động có liên quan đến bảo vệ mơi trường, thúc đẩy tăng trưởng xanh Đồng thời phát triển xanh loại thị trường (Bộ Tài chính, 2015) Sáng kiến Sở GDCK phát triển bền vững- SSE Initiative (Sustainable Stock Exchange Initiative) Sáng kiến SSE thành lập vào năm 2009 tổ chức: Hội nghị Liên Hợp quốc Thương mại Phát triển (UNCTAD), UNGC, UNEPRI UNEPFI Sáng kiến SSE tạo lập tảng toàn cầu để Sở GDCK với Liên Hợp Quốc, nhà hoạch định sách, doanh nghiệp, nhà đầu tư THÁNG 8.2016 - SỐ 171 thúc đẩy phát triển đầu tư bền vững thị trường vốn nước Mục tiêu SSE tạo mối quan hệ hợp tác Sở GDCK với quan quản lý quan lập pháp, giới đầu tư, doanh nghiệp tổ chức có liên quan toàn giới SSE Initiative mời sàn GDCK toàn cầu trở thành đối tác với SSE sàn tình nguyện cam kết cách cơng khai đẩy mạnh việc hồn thiện thơng tin ESG việc thực nội dung số cơng ty niêm yết Thêm vào đó, SSE chào đón thành viên người làm luật, nhà đầu tư, công ty cổ đông chiến lược khác với tư cách thành viên nhóm tư vấn Với hợp tác này, tính minh bạch việc quản trị doanh nghiệp nâng cao Bên cạnh đó, bên tham gia có hội thảo luận cam kết trách nhiệm doanh nghiệp môi trường xã hội công bố báo cáo phát triển bền vững họ Thông qua việc tổ chức hoạt động hỗ trợ, hội thảo, tọa đàm, ấn phẩm, nghiên cứu hoạt động chung khác, Sáng kiến SSE khuyến khích Sở GDCK hướng tới hoạt động đẩy mạnh đầu tư có trách nhiệm, cải thiện minh bạch thông tin môi trường, xã hội quản trị hiệu hoạt động doanh nghiệp niêm yết Diễn đàn đối thoại toàn cầu Sở GDCK phát triển bền vững hoạt động yếu Sáng kiến đươc định kỳ tổ chức năm/lần Đây dịp để Sở GDCK học hỏi kinh nghiệm tìm kiếm hội hợp tác nhằm thúc đẩy đầu tư bền vững thị trường chứng khoán (Tường Vi Trịnh Hằng, 2015) Năm 2015, Sở GDCK TP.HCM Sở GDCK Hà Nội thức trở thành đối tác Sáng kiến Sở GDCK Phát triển Bền vững Liên Hợp quốc 19 Sở GDCK hàng đầu toàn cầu Với việc gia nhập SSE, Sở GDCK TP.HCM thể cam kết chia sẻ thúc đẩy thông lệ liên quan đến phát triển bền vững công ty niêm yết Trong đó, Sở GDCK Hà Nội có hội chia sẻ học hỏi kinh nghiệm thông lệ tốt quản trị công ty phát triển bền vững để từ khuyến khích áp dụng cho doanh nghiệp niêm yết nhằm tăng cường quản trị công ty trách nhiệm với xã hội Tham gia SSE, hai Sở GDCK Việt Nam 27 đưa mục tiêu thúc đẩy doanh nghiệp niêm yết thực trách nhiệm lập báo cáo phát triển bền vững hàng năm, hướng doanh nghiệp đến văn hóa phát triển bền vững dài hạn Khái niệm báo cáo phát triển bền vững nhiều doanh nghiệp niêm yết biết đến từ năm 2013, khuôn khổ Cuộc bình chọn Báo cáo thường niên Sở GDCK TP HCM Báo Đầu tư Chứng khoán khởi xướng (Tường Vi, 2015) Theo xu hướng phát triển chung giới doanh nghiệp có khả quản lý tốt khía cạnh bền vững thường thành cơng mặt tài UBCKNN khuyến khích doanh nghiệp đưa hoạt động đầu tư có trách nhiệm với mơi trường xã hội vào hoạt động kinh doanh Trong tương lai, tiêu chí báo cáo bền vững có khả trở thành quy định bắt buộc Sự nỗ lực cao quan quản lý với hoạt động vinh danh doanh nghiệp quan tâm đến phát triển bền vững yếu tố quan trọng khởi tạo văn hóa báo cáo bền vững doanh nghiệp niêm yết thị trường chứng khoán Việt Nam 2.3 Thách thức trình phát triển tài xanh Theo Roopa cộng (2012), rào cản phát triển tài xanh việc tài trợ phát triển công nghệ sử dụng các-bon thấp bao gồm: Rào cản tài chính: Những sách trợ giá Chính phủ cho số hoạt động sản xuất khai thác nhiên liệu hóa thạch,… khiến doanh nghiệp khai thác, sản xuất sản phẩm mà khơng quan tâm đến giá Chính vậy, doanh nghiệp khơng khuyến khích theo đuổi sử dụng công nghệ các-bon thấp Các ngành sử dụng công nghệ các-bon thấp đòi hỏi chi phí đầu tư cao, lợi nhuận thấp giai đoạn đầu phát triển Rào cản cấu trúc: Khi ngành sử dụng công nghệ các-bon thấp nhỏ manh mún doanh nghiệp chưa thể tận dụng lợi theo quy mô Điều không hấp dẫn doanh nghiệp theo đuổi công nghệ các-bon thấp lẽ khả phát triển khó Rào cản cơng nghệ: Những cơng nghệ sử dụng các-bon thấp mẻ với phần lớn quốc giá giới, đặc biệt quốc gia phát 28 triển Những sách đầu tư nguồn lực tài phát huy tác dụng không vượt qua rào cản công nghệ Phát triển tài xanh Việt Nam hướng đắn chiến dịch tăng trưởng xanh Song quốc gia phát triển khác, đường nhiều thách thức lớn trước mắt cần vượt qua Những thách thức chủ yếu bao gồm: Thứ nhất: Nhận thức tài xanh hạn chế Thứ hai: Chính sách, luật pháp thiếu chưa hỗ trợ phát triển tài xanh Thứ ba: Sự sẵn sàng chưa cao cho tài xanh Thứ tư: Nguồn tài hỗ trợ cho dự án xanh, sản phẩm xanh eo hẹp Tài xanh khái niệm mới, với quan quản lý nhà nước với thành viên tham gia thị trường Các giải pháp tài xanh chiến lược tăng trưởng xanh Các ngân hàng thương mại truyền thống chưa sẵn sàng cung ứng sản phẩm dịch vụ tài xanh Đó hoạt động nghiệp vụ ngân hàng khuyến khích hoạt động mơi trường giảm phát thải khí các-bon Chuyên gia Roland Gross- Giám đốc Quỹ vùng đặc biệt phát triển hệ thống tài Hội sở Tổ chức Hợp tác Phát triển Đức (GIZ) cho rào cản, thất bại thị trường triển khai hệ thống tài xanh xuất ba cấp độ: Cấp sách; cấp ngân hàng cấp doanh nghiệp Các ngân hàng thường gặp khó khăn đánh giá dự án tài xanh, đặc biệt liên quan đến rủi ro hạn chế nhân có chun mơn Bên cạnh đó, ngân hàng thường có thói quen cho vay dựa vào tài sản chấp dựa vào dòng tiền; ngân hàng thường tập trung vào dự án ngắn hạn dự án dài hạn Và điều quan trọng khơng kém, nhận thức sẵn sàng cho tài xanh từ định chế tài doanh nghiệp mức thấp Đây yếu tố cản trở phát triển tài xanh 2.4 Cơ hội phát triển tài xanh Phát triển tài xanh hướng đến tăng trưởng xanh phát triển bền vững đường tất yếu mà nhiều quốc gia giới có Việt Nam lựa chọn Bên cạnh thử thách nói trên, SỐ 171 - THAÙNG 8.2016 bối cảnh vốn từ ngân sách Nhà nước hỗ trợ từ tổ chức quốc tế hạn chế xem hội cho tổ chức tài doanh nghiệp Việt Nam Phát triển tài xanh đem lại nhiều lợi ích bền vững cho định chế tài chính, cho doanh nghiệp vay vốn cho cộng đồng Lợi ích kể lợi nhuận, danh tiếng, giá trị tăng thêm cho định chế tài doanh nghiệp, công nghệ xanh sạch, sản phẩm xanh, lối tiêu dùng xanh cho cộng đồng Các doanh nghiệp tham gia dự án xanh sản xuất sản phẩm xanh cần phải đầu tư vào sở hạ tầng công nghệ xanh, sạch, thân thiện với môi trường Trong dài hạn, điều giúp cho doanh nghiệp giảm chi phí lượng chi phí sản xuất, từ gia tăng lợi nhuận Các quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển, tránh mơ hình phát triển theo kiểu tăng trưởng trước, giải hậu thảm họa mơi trường sau Nhờ đó, mơi trường sinh thái quốc gia không bị đe dọa, tránh chi phí lớn cho việc giải hậu môi trường Lợi cạnh tranh, danh tiếng doanh nghiệp, quốc gia tăng thêm tài xanh hỗ trợ cho dự án xanh sản phẩm xanh kinh tế Doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ xanh sản xuất sản phẩm xanh phải cần nhiều vốn gặp nhiều khó khăn giai đoạn đầu triển khai áp dụng Tuy nhiên, doanh nghiệp áp dụng công nghệ xanh thu hút nhiều vốn từ nhà đầu tư, gia tăng lượng khách hàng, từ làm gia tăng giá trị doanh nghiệp Tài xanh cho dự án xanh, công nghệ xanh sản phẩm xanh thay đổi lối tiêu dùng xanh cộng đồng Mục tiêu mà tài xanh hướng đến việc giảm phát thải khí nhà kính, sử dụng nhiên liệu xanh sạch, thân thiện với môi trường, tránh kiệt quệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái, tạo nên tăng trưởng phát triển bền vững cho quốc gia Định hướng gợi ý sách Tài xanh ví sở hạ tầng cho q trình tăng trưởng xanh Trong q trình phát triển tài THÁNG 8.2016 - SỐ 171 xanh tồn khơng khó khăn, lẽ dự án xanh cần tài trợ tài xanh tồn nhiều rủi ro Vì vậy, ngân hàng định chế tài khác khơng mặn mà với việc tài trợ Đối với quốc gia phát triển giai đoạn đầu triển khai tăng trưởng xanh kinh tế xanh Việt Nam, tham gia hỗ trợ tích cực Chính phủ hỗ trợ từ bên ngồi cho chiến lược tài xanh có vai trò quan trọng Chương trình Cải cách kinh tế vĩ mô- Tăng trưởng xanh GIZ nêu cam kết hỗ trợ UBCKNN phát triển chứng khốn xanh với mục tiêu xây dựng sách, quy định nhằm hỗ trợ huy động vốn thị trường vốn phục vụ cho đầu tư xanh (Chu Thái, 2015) Một số kiến nghị nhằm phát triển tài xanh Việt Nam đưa sau: Thứ nhất, Nhà nước nên ưu tiên dành kinh phí thỏa đáng từ ngân sách trung ương ngân sách địa phương để thực chiến lược tăng trưởng xanh, đặc biệt nâng cao hiệu sử dụng lượng phát triển lượng nhân tạo Nhà nước tạo sở pháp lý khuyến khích tổ chức tài chính, doanh nghiệp đầu tư nguồn lực để thực nhiệm vụ Chiến lược Tăng trưởng xanh, có phát triển tài xanh Thứ hai, Chính phủ nên đảm bảo mức lợi nhuận tối thiểu để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào ngành sử dụng công nghệ xanh sản xuất sản phẩm xanh Khi nhận thức người dân việc bảo vệ môi trường phát triển kinh tế xanh nâng cao nhu cầu sử dụng sản phẩm xanh, cơng nghệ xanh có hội phát triển Việc đa dạng hóa sản phẩm xanh ngành sử dụng cơng nghệ từ mở rộng Những doanh nghiệp tiên phong việc áp dụng công nghệ sử dụng các-bon thấp sản xuất sản phẩm hưởng lợi nhiều nhất, có hình ảnh đẹp mắt cơng chúng, lợi cạnh tranh cao sản xuất vào ổn định Các định chế tài đánh giá cao vai trò chúng việc tài trợ để phát triển doanh nghiệp xanh, công nghệ xanh, hướng đến phát triển bền vững quốc gia Thứ ba, sách liên quan đến tài xanh sớm ban hành cụ thể song song với 29 sách tăng trưởng xanh Ngành Tài sớm hồn thiện khung sách tài nhằm phát triển thị trường vốn xanh sản phẩm tài xanh, có quy định, điều kiện niêm yết cổ phiếu- niêm yết xanh, báo cáo- báo cáo bền vững giám sát doanh nghiệp theo tiêu chí tài xanh Thứ tư, nâng cao nhận thức tăng trưởng xanh, tài xanh cho đối tượng liên quan xã hội cách thiết thực, hiệu rộng rãi Thứ năm, tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế học hỏi kinh nghiệm quốc gia trước việc triển khai tài xanh Kết luận Thúc đẩy kinh tế xanh hướng đến tăng trưởng phát triển bền vững đường mà Việt Nam lựa chọn Trong q trình đó, tài xanh giải pháp quan trọng Đây vấn đề mẻ Việt Nam nhận thức thực tiễn, với nhiều hội thách thức trước mắt Vì vậy, giai đoạn nay, cần có tâm vào nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều đơn vị để tài xanh trở thành thực có ý nghĩa thiết thực chiến lược xanh hóa kinh tế Việt Nam ■ trang 15 kết thực tỷ lệ bội chi ngân sách theo tiêu duyệt, tạo niềm tin cho thị trường Nhưng ngược lại, niềm tin cơng chúng bị suy giảm, khó kiểm soát mặt lãi suất Ngân hàng HSBC dự báo mức bội chi ngân sách Việt Nam 2016 rơi vào khoảng 6,6% GDP (cao 1,65% so với tiêu 4,95% Quốc hội duyệt từ đầu năm) ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2015), “Kế hoạch hành động ngành Tài thực Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh đến năm 2020” Quyết định số 2183/QĐ-BTC Chu Thái (2015), “Xây lộ trình xanh hóa thị trường tài chính”, truy cập , [truy cập ngày 12/05/2016] Tường Vi (2015), “Sở GDCK thức “nhập cuộc” phát triển bền vững”, truy cập , [truy cập ngày 12/05/2016] Tường Vi Trịnh Hằng (2015), “Muốn hút vốn lớn, doanh nghiệp trước hết phải “sạch nước cản”, truy cập , [truy cập ngày 12/05/2016] Chowdhury T., Datta R., and Mohajan H (2013), “Green finance is essential for economic development and sustainability”, International Journal Of Research In Commerce, Economics & Management, vol 3, no 10 Roopa T N., Rajan N, and Suhasini (2012), “Green Finance-The Trends and opportunities”, Journal of Management & Entrepreneurship Research, vol 1, no 2, pp 239-248 The United Nations Environment Program, Finance Initiative, truy cập , [truy cập ngày 26/04/2016] Xu, L (2013), “On the Evaluation of Performance System Incorporating “Green Credit” Policies in China’s Financial Industry”, Journal of Financial Risk Management, vol.2, no 2, pp 33–37 SUMMARY Green finance for sustainable growth and development in Vietnam Green growth strategy in Vietnam is a way to accelerate the process of restructuring the economy towards efficient use of natural resources, reduction of greenhouse gas emissions and adaptation to climate change This strategy will contribute to poverty reduction and will be the motivation for fast, efficient and sustainable economic development Green finance is an important financial support in green growth strategy This paper describes opportunities and challenges of green finance development in Vietnam At the same time, the paper also provides some suggestions to develop green finance efficiently in Vietnam in current period Keywords: green finance, green growth, sustainable development THÔNG TIN TÁC GIẢ Hồ Hạnh Mỹ, Thạc sỹ Đơn vị công tác: Đại học Ngân hàng TP HCM Lĩnh vực nghiên cứu chính: Hệ thống tài chính, tài doanh nghiệp, tín dụng ngân hàng Tạp chí tiêu biểu có viết đăng tải: Tạp chí Cơng nghệ Ngân hàng, Tạp chí Khoa học Đào tạo Ngân hàng Email: myhh@buh.edu.vn 30 SỐ 171 - THÁNG 8.2016 ... xanh hạn chế Thứ hai: Chính sách, luật pháp thiếu chưa hỗ trợ phát triển tài xanh Thứ ba: Sự sẵn sàng chưa cao cho tài xanh Thứ tư: Nguồn tài hỗ trợ cho dự án xanh, sản phẩm xanh eo hẹp Tài xanh. .. nghiệp, cơng nghệ xanh sạch, sản phẩm xanh, lối tiêu dùng xanh cho cộng đồng Các doanh nghiệp tham gia dự án xanh sản xuất sản phẩm xanh cần phải đầu tư vào sở hạ tầng công nghệ xanh, sạch, thân... công nghệ xanh thu hút nhiều vốn từ nhà đầu tư, gia tăng lượng khách hàng, từ làm gia tăng giá trị doanh nghiệp Tài xanh cho dự án xanh, công nghệ xanh sản phẩm xanh thay đổi lối tiêu dùng xanh cộng