phuong pháp can đoi ngan sach nha nuoc

I CÂN ĐốI THU CHI NsNn Quan điểm chung cân đối NSNN 1.1 Khái niệm cân đối Ngân sách Nhà nớc Cân đối NSNN tổng hợp khoản thu chi Ngân sách Nhà n ớc thời kỳ (thờng năm) nguồn bù đắp thiếu hụt 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 1.1 Khái niệm cân đối Ngân sách Nhà nớc - Cân đối Ngân sách Nhà nớc cân đối mặt giá trị, phản ánh nguồn lực tài đợc tập trung dới quản lý Nhà nớc dùng để phân phối cho nhu cầu chi tiêu 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG theo mục tiêu định I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 1.1 Khái niệm cân đối Ngân sách Nhà nớc - Cân đối thu chi Ngân sách Nhà nớc đợc xác định sở thực thu, thực chi ngân sách; thu chi Ngân sách Nhà nớc bao gồm yếu tố nào, khoản mục nào, đối tợng phạm vi quốc gia có khác biệt định, song nguyên tắc chung së thùc tÕ cã ph¸t 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 1.1 Khái niệm cân đối Ngân sách Nhà nớc - Các khoản thu chi phản ánh cân đối Ngân sách Nhà nớc đợc thực năm tài chính; có khoản thu chi không thuộc thời kỳ này, nhng thùc tÕ cã ph¸t sinh 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG nằm tài đợc phản ánh vào I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 1.1 Khái niệm cân đối Ngân sách Nhà nớc - Cân đối thu chi Ngân sách Nhà nớc bao gồm ngân sách trung ơng ngân sách cấp quyền địa phơng; phạm vi mức độ ảnh hởng cân đối ngân sách trung ơng ngân sách cấpTHANH quyền địa 05/12/18 TS.NGUYEN DUONG I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 1.2 Đặc điểm cân đối Ngân sách Nhà nớc Cân đối Ngân sách Nhà nớc phận cân đối thu chi tài Đặc điểm thể qua nội dung sau: 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 1.2 Đặc điểm cân đối Ngân sách Nhà nớc - Cân đối thu chi tài cân ®èi nguån lùc tµi chÝnh theo nghÜa réng mang tÝnh chÊt toµn x· héi, nã bao gåm thu chi ngân sách, thu chi tín dụng thu chi tiền tệ thành phần kinh tế; 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 1.2 Đặc điểm cân đối Ngân sách Nhà nớc - Cân đối thu chi tài phản ánh tập trung phân phối vốn tiền tệ toàn xã hội, cân đối tổng hợp nguồn lực tài tầm vĩ mô; cân đối Ngân sách Nhà nớc thể nguồn lực tài đợc tập trung vào Ngân Nhà nớc thông 05/12/18 TS.NGUYENsách THANH DUONG I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 1.2 Đặc điểm cân đối Ngân sách Nhà nớc - Cân đối thu chi tài mang đặc tính kế hoạch có tính đạo; phản ánh quan hệ cân đối, phân bổ nguồn lực tài toàn xã hội, đạo điều hoà việc sử dụng phối hợp loại vốn; cân đối Ngân sách Nhà nớc vỊ 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONGthùc chÊt thĨ I C¢N ĐốI THU CHI NsNn 1.2 Đặc điểm cân đối Ngân sách Nhà nớc - Cân đối Ngân sách Nhà nớc chiếm tỷ trọng lớn cân đối thu chi tài chính, tụ điểm tài lớn kinh tế Cân đối thu chi Ngân sách Nhà nớc có ảnh hởng trực 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG 10 tiếp đến phát triển kinh tế II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo thu Ngân sách Nhà nớc Suy cho để tăng GDP phải thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ nớc; đồng thời phải tăng cờng đầu t đẩy mạnh thơng mại, dịch nớc nh nớc - Tỷ lệ động viên GDP vào Ngân 05/12/18 DUONG 37 sách Nhà nớc TS.NGUYEN có ýTHANH nghĩa quan trọng II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo thu Ngân sách Nhà nớc Nếu tăng tỷ lệ động viên GDP vào Ngân sách Nhà nớc làm cho khuôn khổ ngân sách tăng lên nhanh chóng; nhiên tỷ lệ động viên cao gây trở ngại cho doanh nghiệp việc tái đầu t phát triển sản xuất kinh doanh Việc xác định tỷ lệ động viên 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG 38 II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo chi Ngân sách Nhà nớc Đảm bảo chi Ngân sách Nhà nớc liên quan đến sách phát triển kinh tế x· héi cđa Nhµ níc tõng thêi kú - Chính sách kinh tế xã hội Nhà nớc cho thấy mục tiêu mà Nhà n 05/12/18 THANHthời DUONG kỳ ngắn hạn 39 ớc cần đạt đợcTS.NGUYEN II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo chi Ngân sách Nhà nớc Nếu nh Nhà nớc tập trung vào xây dung sở hạ tầng kinh tế vốn dành cho mục tiêu chiếm tỷ trọng cao hơn; nh Nhà n ớc muốn đầu t để cải thiện môi trờng xã hội, y tế, giáo dục 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG 40 II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo chi Ngân sách Nhà nớc - Tổ chức máy Nhà nớc có ảnh hởng lớn đến việc sử dụng vốn NSNN, mục tiêu chi tiêu Ngân sách Nhà nớc trì hoạt động cho máy Nhà nớc Nếu nh máy lớn, cồng kềnh việc sử dụng kinh phÝTS.NGUYEN sÏ tèn h¬n; nÕu nh 05/12/18 THANHkÐm DUONG 41 II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo chi Ngân sách Nhà nớc - Chi tiêu NSNN tuỳ thuộc vào tình trạng nợ nần Nhà nớc Nếu Nhà nớc có nghĩa vụ trả nợ cao Ngân sách Nhà nớc phải bố trí mức vốn hợp lý để trả nợ, khoản nợ đến hạn Trả nợ nội dung quan trọng nợ 05/12/18 TS.NGUYENtrong THANH DUONGchính sách 42 II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo nguồn bù đắp thiếu hụt NSNN Mỗi biện pháp bù đắp thiếu hụt Ngân sách Nhà nớc có tính chất ảnh hởng khác đến kinh tế - Vay để bù đắp thiếu hụt Ngân sách Nhà nớc có nghĩa Nhà nớc phải 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG 43 II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo nguồn bù đắp thiếu hụt NSNN Điều có nghĩa vay nợ ảnh h ởng đến thu nhập kinh tế nói chung ngời dân nói riêng Mỗi hình thức vay nợ lại có tính chất ảnh hởng khác Vay nớc thông qua thị trờng tài khuyến khíchTS.NGUYEN tiếtTHANH kiệm 05/12/18 DUONG tăng đầu 44 II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo nguồn bù đắp thiếu hụt NSNN - Phát hành tiền cho chi tiêu Ngân sách Nhà nớc làm cho lạm phát tăng lên, từ ảnh hởng trực tiếp đến sản xuất kinh doanh tiªu dung cđa x· héi Tuy nhiªn tõ mét gãc độ khác, với hành tiền 45sẽ 05/12/18 mức độ TS.NGUYEN THANHphát DUONG II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo vai trò quản lý Nhà n ớc Biện pháp quản lý Ngân sách Nhà n ớc nhằm vào mục đích tăng cờng quản lý thu, quản lý chi quản lý vay nợ Trong phạm vi ngân sách đợc xác định biện pháp quản lý có vai trò 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG 46 làm cho cân đối Ngân sách Nhà nớc đ II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo vai trò quản lý Nhà n ớc - Quản lý thu có nghĩa đảm bảo đối tợng thu Ngân sách Nhà nớc phải thực nghĩa vụ thu nộp đầy đủ, kịp thời, không bỏ sót nguồn thu không bị thất thu - Quản lý chi NSNN nhằm đảm bảo 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG 47 phân bổ thực chi tiêu Ngân II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo vai trò quản lý Nhà n ớc - Quản lý vay nợ bao gồm việc trì mức nợ vay hợp lý, đảm bảo khả trả nợ Nhà nớc khoản nợ đến hạn 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG 48 II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo môi trờng kinh tế vĩ mô Đảm bảo ổn định môi trờng kinh tế vĩ mô đòi hỏi Nhà nớc thực thi sách nhằm trì tiêu kinh tế vĩ mô theo mục tiêu hoạch định Các tiêu kinh tế vĩ mô nh tốc độ tăng trởng, lạm phát, tỷ lệ thÊt nghiƯp… cã ¶nh hëng trùc tiÕp 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG 49 II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo môi trờng kinh tế vĩ mô Mặt khác, Ngân sách Nhà nớc quỹ tiền tệ lớn kinh tế nên việc thực thi sách tài khoá ảnh hởng trực tiếp, gián tiếp tới tiêu kinh tế vĩ mô Mỗi có nhân tố thay đổi nhân tố kinh tế khác thay đổi theo; 05/12/18 vấn đề quản TS.NGUYEN THANH DUONG vậy, lý kinh tế vĩ mô 50 II Đảm bảo cân đối ngân sách Đảm bảo môi trờng kinh tế vĩ mô Qua phân tích cho thấy cân đối NS có vị trí vai trò quan trọng kinh tế Để đảm bảo cân đối NS, vấn đề quan trọng xác định cách khoa học tiêu cân đối, xây dựng phơng pháp cân đối phù hợp tìm giải pháp 05/12/18 đảm THANH DUONG 51 để bảoTS.NGUYEN cân đối khuôn ... cho tồn 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG 12 I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 2.1 Thu Ngân sách Nhà nớc Theo ý nghĩa thu NSNN toàn khoản thực thu NSNN thời gian năm mà không làm phát sinh nghĩa vụ hoàn trả... THANH DUONG 27 cân đối Ngân sách Nhà nớc cho biết I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 3.1 Vai trò việc phân tích cân đối NSNN mức bội chi NSNN Chính phủ sử dụng nguồn để bù đắp thiếu hụt Ngân sách Nhà nớc... Nhà nớc, 05/12/18 TS.NGUYEN THANH DUONG 30 I CÂN ĐốI THU CHI NsNn 3.2 Nội dung phân tích cân đối NSNN - So sánh thu viện trợ cấu NSNN cho thấy mức độ sử dụng vốn viện trợ ngân sách quốc gia;