XÂY DỰNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ hòa NHẬP TRONG CHÍNH SÁCH xã hội

Môn : Chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế(113)_1 Đề tài: Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá hòa nhập sách xã h ội (Khái niệm hòa nhập xã hội; tiêu chí đo lường hòa nh ập xã h ội c tác giả quốc tế, nguồn; tiêu chí tự xây dựng, sao?) Bài làm: I) Khái niệm hòa nhập xã hội: Có nhiều ý kiến khái niệm hòa nhập xã h ội d ưới m ột số khái niệm : Hòa nhập xã hội: bao gồm trình mà đảm bảo nh ững người có nguy đói nghèo người thuộc nhóm“tách biệt xã h ội” hội nguồn lực cần thiết để tham gia đầy đ ủ kinh t ế, xã hội đời sống văn hóa tận hưởng tiêu chuẩn s ống h ạnh phúc coi bình thường xã hội mà họ s ống Và đảm bảo họ có hội lớn tham gia vào trình định ảnh hưởng đến sống quyền họ Nguồn: Employment social affairs European Commission Joint report on social inclusion 2004 Một xã hội định nghĩa nơi mà tất m ọi người cảm thấy giá trị, khác biệt họ tôn trọng, nhu cầu c họ đáp ứng để họ sống Bao gồm: phân tầng xã h ội, liên kết xã hội, bất bình đẳng, tách biệt xã hội - nh ững thu ật ng ữ có liên quan đến tầm quan trọng liên kết thành viên cá nhân xã hội vai trò người thành viên c nhóm Nguồn : http://www.health.vic.gov.au/agedcare/maintaining/countusin/inclusion htm Hòa nhập xã hội đề cập đến sách thiết k ế đ ể đảm bảo rằng: tất người tham gia xã hội bất k ể n ền t ảng c họ đặc tính cụ thể bao gồm: chủng tộc, ngơn ng ữ, văn hóa, gi ới tính, khuyết tật, tình trạng xã hội, tuổi tác, y ếu t ố khác So với dân số nói chung, nhóm với đặc điểm đặc biệt nhiều khả phải đối mặt với học vấn thấp, thất nghiệp, vô gia c k ết qu ả loại trừ nghèo đói xã hội Mục tiêu việc hòa nhập xã hội tất c ả ng ười m ột hội bình đẳng để tham gia xã hội, hướng tới xã hội tốt đẹp h ơn việc loại bỏ rào cản rủi ro Nguồn: http://www.cidh.es/en/social-inclusion.html II) Các khái niệm liên quan đến “hòa nhập xã hội”: Tách biệt xã hội: Là q trình mà số cá nhân đẩy lên cạnh xã hội ngăn cản tham gia đầy đủ nghèo đói họ, thi ếu lực hội học tập suốt đời, m ột k ết qu ả c phân biệt đối xử Điều khoảng cách từ hội việc làm, thu nhập giáo dục xã hội cộng đồng m ạng l ưới ho ạt động Họ có truy cập vào quyền lực quan quy ết đ ịnh thường cảm thấy bất lực khơng thể kiểm sốt quy ết định có ảnh hưởng đến sống hàng ngày họ Phân tầng xã hội: Phân tầng xã hội bất bình đẳng mang tính c ấu c xã h ội loài người (trừ xã hội sơ khai) Đó phân chia xã h ội thành t ầng xã hội khác địa vị trị, kinh tế xã hội, nh nh ững s ự khác trình độ học vấn, nghề nghiệp, phong cách sinh ho ạt, kiểu ăn mặc, nơi cư trú, thị hiếu nghệ thuật, mức độ tiêu dùng… Liên kết xã hội: Là thuật ngữ thường sử dụng sách xã h ội, xã h ội h ọc khoa học trị để mơ tả lợi ích mang lại cho người với nhau, bối cảnh đa dạng văn hóa khái niệm liên kết nói lên kết hợp thích ứng với yếu tố cấu thành hệ thống, cho phép yếu tố tạo thành chỉnh thể cân đối Theo Đuyêckhem E ( E' Durkheim), kết hợp hay hoà nhập phận ý th ức t ập th ể v ới ý thức cá nhân với phương thức lệ thuộc lẫn y ếu t ố khác xã hội (tín ngưỡng, tơn giáo, nhóm, phái ) ch ỉnh th ể có tổ chức, tạo thành liên kết xã hội Tư tưởng kết hợp đại biểu chủ nghĩa chức Malinôpxki B K (B K Malinowski) Paxơn T (T Parsons) khai thác nhiều nhất, nhấn mạnh văn hố hệ thống xã hội có phối hợp liên kết v ới gi ữa phận khác chỉnh thể, có tổ chức s ự hoạt động định Trong phân hệ hành động mà Pax ơn phân bi ệt ra, chức chủ chốt góp phần vào liên kết hay s ự hồ nh ập vào hệ thống phù hợp với ổn định chuẩn m ực h ệ thống văn hố, theo đuổi mục đích hệ thống cá tính, s ự thích nghi thể sinh vật Trong hệ thống xã h ội, ch ức liên kết hay hoà nhập thể phối hợp vai trò vai trò có, tập thể tập thể có, đồng thời có liên h ệ mật thiết với động thái tiến hoá xã hội ph ức tạp, s ự ti ến hố tương lai có hài hồ hay khơng phụ thuộc vào thành cơng c ch ức LKXH sản phẩm hệ thống xã h ội lành m ạnh, phát triển ổn định, bền vững III) Các tiêu chí đánh giá hòa nhập xã hội: Về kinh tế: Biểu thông qua việc đào tạo hội việc làm, tạo thu nhập ổn đ ịnh đảm bảo mức sống, kết nối với người a Tiêu chí nghèo đói: Sống đói nghèo thu nhập nguồn lực họ khơng đầy đủ khiến cho người có tiêu chuẩn sống coi ch ấp nhận xã hội mà họ sống Vì nghèo đói họ, họ gặp nhiều bất lợi thơng qua thất nghiệp, thu nhập thấp, nhà người nghèo, chăm sóc y tế khơng đầy đủ rào cản đ ể h ọc tập suốt đời, văn hóa, thể thao giải trí Chúng thường loại trừ thiệt thòi từ tham gia vào hoạt động (kinh tế, xã h ội văn hóa) tiêu cho người khác họ tiếp cận quy ền c bị hạn chế Các tiêu đo lường: - Tuổi thọ bình quân - Ty lệ tre suy dinh dưỡng - Ty lệ hộ nghèo địa phương b Tiêu chí việc làm: Thất nghiệp dài hạn chặt chẽ liên kết với đau khổ xã hội, nh người thất nghiệp thời gian dài có xu h ướng m ất kỹ lòng tự trọng cần thiết để lấy lại chỗ đứng thị trường lao động, trừ họ cung cấp h ỗ tr ợ thích h ợp kịp thời Các tiêu đo lường: - Ty lệ thất nghiệp( - Ty lệ số người thất nghiệp nhận hỗ trợ thu nhập - Ty lệ người nghèo đào tạo việc làm c Tiêu chí sở hạ tấng: Thiếu sở hạ tầng tốt hạn chế khả kinh tế xã hội tái sinh cộng đồng có hồn cảnh khó khăn góp ph ần vào suy giảm liên tục khu vực nông thôn Các cộng đồng nghèo thường xuyên chịu phần khơng cân xứng chi phí giao thơng chúng thường nằm bên cạnh mạng lưới giao thơng chi ến lược quan trọng cô lập chúng từ người xung quanh, dẫn đến m ức độ cao khơng khí tiếng ồn ô nhiễm nguy gia tăng vụ tai n ạn, đặc biệt cho tre em Các tiêu đo lường: - Ty lệ số hộ gia đình sử dụng điên, cơng trình nước - Ty lệ xã có trường học( tiểu học, trung học sở) - Ty lệ bêtơng hóa đường giao thơng liên thơn, xóm, xã - Ty lệ xã có cơng trình bản: trạm xá, đài phát thanh, bưu điện… Về văn hóa- xã hội: a Tiêu chí văn hóa: Chính sách văn hóa nên phần trung tâm toàn diện đa chiều cách tiếp cận để giải ngăn chặn đói nghèo loại trừ xã hội Tham gia vào văn hóa hoạt động cách quan trọng, người dân cộng đồng có th ể xác định phát triển họ sắc riêng, giao tiếp đ ại diện cho cho người khác tham gia vào xã hội Các tiêu đo lường - Ty lệ hộ gia đình có phương tiện thông tin đại chúng ( tivi, internet, điện thoại,…) - Ty lệ địa phương ( làng, xã …)có nhà văn hóa,khu sinh hoạt tập thể tập chung (Số nhà văn hóa, trung tâm văn hóa) - Ty lệ xã có đài phát b Tiêu chí thể thao giải trí: Tham gia vào hoạt động thể thao thư giãn đóng đóng vai trò quan trọng việc góp phần ngăn ch ặn nhóm dễ bị tổn thương trở nên bị cô lập tăng cường tham gia vào hoạt động tự nguyện có tác đ ộng tích cực mặt xã hội cá nhân, nhóm khu v ực có hồn cảnh khó khăn Các tiêu đo lường: - Số câu lạc thể dục, thể thao địa phương - Ty lệ địa phương có khu vui chơi giải trí, hoạt động th ể thao tập trung ( sân bóng đá, bóng chuyền…) - Số câu lạc thể dục, thể thao địa phương c Tiêu chí hệ thống bảo trợ xã hội: Hệ thống bảo trợ xã hội thực vai trò việc giữ gìn gắn kết xã hội ngăn chặn giây lát vĩnh viễn bị tước thu nhập có từ giảm vào đói nghèo Sự tương quan mức độ chi tiêu việc bảo vệ xã hội nguy đói nghèo, phức tạp, h ợp lý thành lập sở thực nghiệm Một số yếu tố khác có liên quan việc xác định ty lệ dân số giảm ngưỡng nghèo, chẳng hạn mức độ mà hệ thống thuế đáp ứng xã hội mục tiêu công bằng, cách làm việc hệ thống phúc lợi cấu trúc ngành chính, nhắm mục tiêu cung c ấp phúc lợi, hiệu dịch vụ chuyển phát, cấu tuổi dân số, chu kỳ kinh doanh mô hình chung phân ph ối thu nhập tổng thể kinh tế thịnh vượng Các tiêu đo lường: - Ty lệ người dân tham gia BHXH địa phương: - Số sở bảo trợ xã hội: đánh giá theo số lượng sở bảo trợ đạt chuẩn Lao Động Thương Binh Xã Hội - Phần trăm số đối tượng có hồn cảnh đặc biệt( tre mồ côi, người già neo đơn,…) nuôi dưỡng khu bảo tr ợ xã hôi - Phần trăm số hộ nghèo vay vốn d Tiêu chí giáo dục: Dành nhiều ý để tiếp cận giáo dục quy ền quan trọng công cụ ngăn chặn loại trừ xã hội, làm giảm rủi ro hỗ trợ tái hoà nhập vào xã hội dân nơi làm việc Các yếu tố sau lên quan trọng cho ph ương pháp toàn diện tiếp cận: - Để làm cho tất giai đoạn giáo dục đào tạo có sẵn cho tất người khơng phân biệt tuổi tác, giới tính, khuyết tật văn hóa, tơn giáo, khu vực quốc gia; - Để khuyến khích tham gia người học quyền lợi tất giai đoạn q trình học tập; - Hòa nhập xã hội chủ đạo tất học tập suốt đời; - Để đảm bảo người truy cập để đọc, viết kỹ cho kiến thức xã hội; - Mở rộng mạng lưới hướng dẫn chuyên ngành dịch vụ tư vấn, bao gồm tư vấn hướng dẫn hỗ trợ người dân di chuyển từ mức độ giáo dục khác Các tiêu đo lường: - Ty lệ nhập học tuổi bậc học phổ thông (và mẫu giáo) - Ty lệ số giáo viên đạt chuẩn quốc gia theo quy định nhà nước bậc học (chỉ tiêu chất lượng) - Ty lệ hộ nghèo đối tượng sách h ưởng d ịch vụ giáo dục phổ thông miễn phí - Ty lệ sở vật chất, đồ dùng giảng dạy học tập đạt chuẩn e Tiêu chí chăm sóc sức khỏe( y tế) Dịch vụ y tế giá phải tiếp cận chăm sóc sức khỏe, chữa bệnh phẫu thuật bị cản trở tài chính, thể chế, hành chính, văn hóa / địa lý chướng ngại vật Những trở ngại kết việc tiếp cận muộn màng để chăm sóc sức khỏe cho người dân có hồn cảnh khó khăn, trầm trọng đồng thời suy thối nhà nước họ sức kh ỏe kinh tế cao chi phí xã hội Các tiêu đo lường: - Ty lệ trạm y tế xã/ phường có bác sỹ - Ty lệ người nghèo cấp BHYT, khám chữa bệnh miễn phí - Số lượng bác sỹ, dược sỹ, ytá /10 000dân so v ới chu ẩn c b ộ y tế tính 3) Về trị: - Các vấn đề quyền tham gia vào dịch vụ pháp lý công lý, đ ặc biệt số nhóm dễ bị tổn thương bước mở rộng trợ giúp pháp lý miễn phí cho người có thu nhập thấp.Đảm bảo tất người có quyền pháp luật bảo vệ, bình đẳng,quy ền nghĩa v ụ m ỗi cơng dân Từ họ độc lập đưa quy ết đ ịnh ảnh h ưởng đ ến thân họ hưởng từ hoạt động, sách hỗ tr ợ phủ - Các tiêu đánh giá: -Giải vụ việc hành tư pháp -Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, UBND xã, phường; -Ty lệ Phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương -Trợ giúp pháp lý -Thực dân chủ xã, phường; -Thiết chế tiếp cận pháp luật xã hội -Bộ máy bảo đảm thực thiết chế pháp luật -Kinh phí sở vật chất ... nghiệp, vô gia c k ết qu ả loại trừ nghèo đói xã hội Mục tiêu việc hòa nhập xã hội tất c ả ng ười m ột hội bình đẳng để tham gia xã hội, hướng tới xã hội tốt đẹp h ơn việc loại bỏ rào cản rủi ro... họ Phân tầng xã hội: Phân tầng xã hội bất bình đẳng mang tính c ấu c xã h ội loài người (trừ xã hội sơ khai) Đó phân chia xã h ội thành t ầng xã hội khác địa vị trị, kinh tế xã hội, nh nh ững... sản phẩm hệ thống xã h ội lành m ạnh, phát triển ổn định, bền vững III) Các tiêu chí đánh giá hòa nhập xã hội: Về kinh tế: Biểu thông qua việc đào tạo hội việc làm, tạo thu nhập ổn đ ịnh đảm