Việc nuôi con nuôi giữa cha dượng, mẹ kế với con riêng của vợ, của chồng

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 14 Luật Nuôi con nuôi 2010, cha dượng, mẹ kế thuộc một trong những trường hợp sau đây không được nhận nuôi con nuôi, đó là: - Đang bị hạn chế một số quyền

MỞ ĐẦU

Nuôi con nuôi là một hiện tượng xã hội, là một chế định pháp lý từ lâu đã xuất hiện trong hệ thống pháp luật của Việt Nam Nuôi con nuôi là việc xác lập quan hệ giữa cha, mẹ và con; giữa người nhận nuôi con nuôi và người được nhận nuôi con nuôi,… dựa trên ý chí chủ quan của chủ thể tham gia vào quan hệ này Nuôi con nuôi thể hiện tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc, tạo điều kiện để trẻ em được sống trong một môi trường gia đình Phạm vi chủ thể tham gia vào quan hệ nuôi con nuôi rất rộng, trong đó có một đối tượng chủ thể là cha dượng, mẹ kế Để làm rõ hơn về trường hợp cha dượng, mẹ kế nhận con riêng của vợ, của chống làm con nuôi, bài làm sau đây xin đề cập đến “Việc nuôi con nuôi giữa cha dượng, mẹ

kế với con riêng của vợ, của chồng”

NỘI DUNG

I Khái niệm nuôi con nuôi:

Bên cạnh việc xác lập mối quan hệ giữa người con và cha, mẹ qua sự kiện sinh đẻ, có một cách khác cũng giúp xác lập mối quan hệ giữa cha, mẹ và con, đó

là sự kiện nhận nuôi con nuôi Theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Luật Nuôi con nuôi 2010, nuôi con nuôi là việc xác lập quan hệ cha, mẹ và con giữa người nhận con nuôi và người được nhận làm con nuôi Sau khi hoàn tất thủ tục nhận nuôi con nuôi, cha dượng, mẹ kế sẽ trở thành cha mẹ nuôi con còn con riêng của vơ, của chồng sẽ trở thành con nuôi, vì vậy, mối quan hệ giữa cha dượng, mẹ kế với con riêng của vợ, của chồng trở thành mối quan hệ giữa cha mẹ nuôi với con nuôi Việc nhận nuôi con nuôi phải xuất phát từ lợi ích của người con nuôi, đồng thời cũng bảo đảm quyền lợi của người nhận nuôi

1 Mục đích của việc nhận nuôi con nuôi:

Như chúng ta đã biết, gia đình góp phần quan trọng vào việc hình thành nên đạo đức, nhân cách của mỗi con người, vì vậy, mục đích của việc nuôi con nuôi là thông qua sự kiện nhận nuôi con nuôi nhằm xác lập mối quan hệ giữa cha, mẹ và con lâu dài, bền vững, vì lợi ích tốt nhất của người được nhận làm con nuôi, bảo đảm cho con nuôi được nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trong môi trường gia đình

Để các em được sống trong môi trường gia đình là một cách để thực hiện quyền trẻ

em, tạo điều kiện giúp các em phát triển bản thân một cách tốt nhất, giúp các em trở thành những con người có ích cho xã hội sau này

2 Nguyên tắc giải quyết việc nuôi con nuôi:

Khi giải quyết việc nuôi con nuôi cần tuân theo 3 nguyên tắc quy định tại Điều 4 Luật Nuôi con nuôi 2010, đó là:

- Khi giải quyết việc nuôi con nuôi, cần tôn trọng quyền của trẻ em được sống trong môi trường gia đình gốc

Gia đình gốc là gia đình của những người có cùng quan hệ huyết thống Khi một đứa trẻ được nhận nuôi, đứa trẻ đó phải mất một khoảng thời gian để hòa nhập với môi trường gia đình mới Nếu được sống trong môi trường gốc thì khoảng thời gian này sẽ được rút ngắn lại, đem lại rất nhiều thuận lợi cho cuộc sống của đứa trẻ được nhận nuôi

- Việc nuôi con nuôi phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người được nhận làm con nuôi và người nhận con nuôi, tự nguyện, bình đẳng, không phân biệt nam nữ, không trái pháp luật và đạo đức xã hội

Việc nuôi con nuôi hướng tới việc đem lại lợi ích tốt nhất cho người được nhận nuôi, vì vậy, phải được hình thành trên cơ sở tự nguyện, bình đẳng mới đạt được mục đích này Việc nuôi con nuôi thể hiện tính nhân văn sâu sắc khi xác lập

mối quan hệ giữa cha, mẹ và con lâu dài, bền vững nên không có sự phân biệt nam

nữ và không được trái pháp luật, đạo đức xã hội

- Chỉ cho làm con nuôi người ở nước ngoài khi không thể tìm được gia đình thay thế ở trong nước

Sau khi được nhận nuôi, con nuôi phải mất một thời gian để tập thích nghi với môi trường gia đình mới Vì vậy, đối với môi trường gia đình ở ngoài nước còn khó hơn rất nhiều lần Nguyên nhân là do văn hóa nước ngoài có thể có chút khác với văn hóa trong nước và khi làm con nuôi của gia đình nước ngoài, trẻ em có thể

bị thay đổi quốc tịch, họ tên

II Điều kiện nuôi con nuôi hợp pháp:

1 Điều kiện đối với người nhận nuôi con nuôi

Xuất phát từ mục đích của việc nuôi con nuôi là tạo điều kiện cho trẻ em được sống trong môi trường gia đinh, để các em được nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục một cách tốt nhất, để đạt được mục đích này, cần đặt ra một số điều kiện đối với người nhận nuôi con nuôi Người nhận nuôi con nuôi là cha dượng, mẹ kế phải có

đủ các điều kiện được quy định tại Điểm a, d Khoản 1 Điều 14 Luật Nuôi con nuôi

2010 như sau:

- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ

Trong quan hệ nuôi con nuôi, yêu cầu có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được đặt ra là hoàn toàn hợp lí Vì như chúng ta đã biết, đối tượng được nhận làm con nuôi là trẻ em (người dưới 16 tuổi), chưa có năng lực hành vi dân sự đầy đủ nên không thể tự mình tham gia vào mọi quan hệ pháp luật dân sự mà trong một số quan hệ dân sự, đối tượng này cần có người đại diện để đại diện cho mình tham gia vào mối quan hệ này Bên cạnh đó, có rất nhiều trường hợp trẻ em bị mắc các bệnh khiến các em không thể nhận thức và điều khiển hành vi được nhận nuôi; đây là

đối tượng bị mất năng lực hành vi dân sự Để dự liệu hết những khả năng có thể xảy ra trong thực tế, pháp luật đã đặt ra yêu cầu đối với người nhận nuôi con nuôi

để đảm bảo người nhận nuôi có khả năng đảm bảo cho các em có một cuộc sống bình thường nhất

- Có tư cách đạo đức tốt

Gia đình là nơi nuôi dưỡng tư cách đạo đức cho mỗi con người Khi nhận nuôi con nuôi, người nhận nuôi con nuôi không chỉ thực hiện nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng người được nhận nuôi mà bên cạnh đó còn có nghĩa vụ giáo dục người được nhận nuôi Để đảm bảo cho trẻ em được nhận nuôi phát triển một cách tích cực, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội, đòi hỏi người nhận nuôi phải có

tư cách đạo đức tốt, như vậy mới có thể giáo dục người được nhận nuôi một cách tốt nhất

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 14 Luật Nuôi con nuôi 2010, cha dượng, mẹ

kế thuộc một trong những trường hợp sau đây không được nhận nuôi con nuôi, đó là:

- Đang bị hạn chế một số quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên;

- Đang chấp hành quyết định xử lý hành chính tại cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh;

- Đang chấp hành hình phạt tù;

- Chưa được xóa án tích về một trong các tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của người khác; ngược đãi hoặc hành hạ ông bà, cha

mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có công nuôi dưỡng mình; dụ dỗ, ép buộc hoặc chứa chấp người chưa thanh niên vi phạm pháp luật; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em

Như đã phân tích ở trên, người được nhận nuôi có nghĩa vụ nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục người được nhận nuôi, vì vậy, nếu họ thuộc một trong những trường hợp trên thì không thể đảm bảo người được nhận nuôi sẽ nhận được sự chăm sóc tốt nhất nên không để hướng tới mục đích tốt đẹp của việc nhận nuôi con nuôi Trong trường hợp cha dượng, mẹ kế là người Việt Nam những thường trú ở nước ngoài muốn nhận con riêng của vợ, của chồng làm con nuôi thì cũng phải đáp ứng đủ các điều kiện đã phân tích ở trên

2 Điều kiện đối với người được nhận làm con nuôi

Theo quy định tại Điều 8 Luật Nuôi con nuôi 2010, cha dượng nhận con riêng của vợ, mẹ kế nhận con riêng của chồng làm con nuôi thì được nhận trẻ em dưới

16 tuổi và trẻ em từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi làm con nuôi Có thể thấy, phạm vi chủ thể được nhận làm con nuôi đối với trường hợp cha dượng, mẹ kế muốn nhận con riêng của vợ, của chồng làm con nuôi được mở rộng hơn so với những chủ thể khác Trừ trường hợp cô, cậu, dì, chú, bác ruột muốn nhận cháu ruột làm con nuôi thì những chủ thể khác chỉ được nhận trẻ em dưới 16 tuổi làm con nuôi, qua đó, thấy rằng độ tuổi của trẻ em được nhận nuôi trong trường hợp người nhận nuôi là cha dượng, mẹ kế cao hơn (từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi) Nguyên nhận xuất phát

từ nguyên tắc giải quyết việc nuôi con nuôi đó là tạo điều kiện cho các em được sống trong môi trường gốc, vì lợi ích của người được nhận nuôi Bên cạnh đó, pháp luật không đặt ra yêu cầu gì đối với người được nhận làm con nuôi mà chỉ giới hạn

độ tuổi được nhận nuôi, điều này thể hiện tính nhân văn, nhân đạo, khuyến khích việc nhận nuôi con nuôi để trẻ em có thể sống trong môi trường gia đình Điều 8 Luật Nuôi con nuôi 2010 cũng có quy định một người chỉ được làm con nuôi của một người độc thân hoặc cả hai người là vợ chồng Tuy nhiên, đối với trường hợp cha dượng, mẹ kế nhận nuôi con riêng của vợ, của chồng là ngoại lệ Cha dượng,

mẹ kế tuy không phải đang ở trong tình trạng độc thân nhưng vẫn được quyền nhận

nuôi con riêng của vợ, của chồng mình, tức là người được nhận nuôi có thể làm con nuôi của một người đang không ở trong tình trạng độc thân (là vợ hoặc chồng của bố hoặc của mẹ mình)

3 Ý chí chủ thể

Theo quy định tại Điều 21 Luật Nuôi con nuôi 2010, việc nhận nuôi con nuôi phải được sự đồng ý của cha mẹ đẻ của người được nhận làm con nuôi; nếu cha đẻ hoặc mẹ đẻ đã chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự hoặc không xác định được thì phải được sự đồng ý của người còn lại; nếu cả cha mẹ đẻ đều đã chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự hoặc không xác định được thì phải được sự đồng

ý của người giám hộ Trong trường hợp cha dượng, mẹ kế nhận nuôi con riêng của

vợ, của chồng thì ngoài việc phải được sự đồng ý của một bên vợ hoặc chồng đang

là mẹ đẻ hoặc cha đẻ của người con thì còn phải có sự đồng ý của người đã từng là chồng hoặc đã từng là vợ của mẹ đẻ hoặc cha đẻ của đứa trẻ Ví dụ anh A và chị B kết hôn có con chung là cháu C Sau khi ly hôn, chị B là người trực tiếp nuôi dưỡng cháu C Anh D kết hôn với chị B và muốn nhận cháu C làm con nuôi Để nhận cháu C làm con nuôi, ngoài sự đồng ý của chị B, anh D còn phải được sự đồng ý của anh D

Diều 21 Luật Nuôi con nuôi 2010 cũng có quy định đối với trường hợp nhận nuôi con nuôi từ đủ 9 tuổi trở lên thì việc nhận nuôi còn phải được sự đồng ý của người được nhận nuôi

4 Trình tự, thủ tục đăng kí việc nuôi con nuôi

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 2 Nghị định 19/2011/NĐ – CP, trong trường hợp cha dượng, mẹ kế nhận con riêng của vợ, của chồng làm con nuôi thì thẩm quyền đăng kí việc nhận con nuôi này thuộc về Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú của người nhận con nuôi Theo quy định tại Điều 19 Luật Nuôi con nuôi 2010,

người nhận con nuôi nộp hồ sơ của mình và hồ sơ của người được nhận làm con nuôi tại Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi thường trú của người nhận con nuôi Theo Điều 17 Luật Nuôi con nuôi 2010, hồ sơ của người nhận con nuôi bao gồm:

- Đơn xin nhận con nuôi;

- Bản sao Hộ chiếu, Giấy chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ có giá trị thay thế;

- Phiếu lý lịch tư pháp

- Văn bản xác nhận tình trạng hôn nhân

Đối với người được nhận làm con nuôi, Điều 18 Luật Nuôi con nuôi 2010 quy định hồ sơ bao gồm :

- Giấy khai sinh;

- Giấy khám sức khỏe do cơ quan y tế cấp huyện trở lên cấp;

- Hai ảnh toàn thân, nhìn thẳng chụp không quá 06 tháng

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi thường trú của người nhận nuôi con nuôi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, việc nuôi con nuôi sẽ được giải quyết

III Hệ quả pháp lí của việc cha dượng, mẹ kế nhận con riêng của vợ, của chồng làm con nuôi

1 Quan hệ giữa cha dượng, mẹ kế với con riêng của vợ, của chồng

Kể từ ngày xác lập mối quan hệ giữa cha dượng, mẹ kế với con riêng của vợ, của chồng, cha dượng, mẹ kế được coi là cha dượng trở thành cha nuôi, mẹ kế trở thành mẹ nuôi, con riêng của vợ, của chồng trở thành con nuôi Căn cứ vào quy định tại Điều 24 Luật Nuôi con nuôi 2010, kể từ ngày giao nhận con nuôi, giữa cha

mẹ nuôi và con nuôi có đầy đủ các quyền, nghĩa vụ của cha mẹ và con; giữa con

nuôi và các thành viên khác của gia đình cha mẹ nuôi cũng có các quyền, nghĩa vụ đối với nhau theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, pháp luật dân sự

và các quy định khác của pháp luật có liên quan Theo đó, Điều 79 Luật Hôn nhân

và gia đình 2014 có quy định về quyền, nghĩa vụ của cha dượng, mẹ kế và con riêng của vợ, của chồng như sau :

- Cha dượng, mẹ kế có quyền và nghĩa vụ trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con riêng của bên kia cùng chung sống với mình theo quy định tại các Điều 69, 71 và 72 của Luật này

- Con riêng có quyền và nghĩa vụ chăm sóc, phụng dưỡng cha dượng, mẹ kế cùng sống chung với mình theo quy định tại Điều 70 và Điều 71 của Luật này Qua quy định trên có thể thấy quyền, nghĩa vụ của cha dượng, mẹ kế và con riêng của vợ, của chồng chủ yếu được đặt ra khi sống chung với nhau, tức là khi không sống chung với nhau thì không đặt ra các quyền, nghĩa vụ này đối với họ Khi cha dượng, mẹ kế và con riêng của vợ, của chồng sống chung với nhau thì làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ như đối với mối quan hệ giữa cha mẹ đẻ và con

đẻ Bên cạnh đó, Điều 679 Bộ luật Dân sự 2005 còn quy định con riêng và bố dượng, mẹ kế nếu có quan hệ chăm sóc, nuôi dưỡng nhau như cha con, mẹ con thì được thừa kế di sản của nhau và còn được thừa kế di sản theo quy định tại Điều

676 và Điều 677 của Bộ luật này

Theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 24 Luật Nuôi con nuôi 2010, khi cha dượng, mẹ kế nhận con riêng của vợ, của chồng làm con nuôi thì theo nhu cầu của cha dượng, mẹ kế, có thể yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền (cơ quan đăng kí hộ tịch) thực hiện việc thay đổi họ, tên, dân tộc cho con nuôi Đối với trường hợp từ đủ 9 tuổi trở lên, nếu cha dượng, mẹ kế muốn thay đổi họ, tên của con nuôi thì phải có sự đồng ý của con nuôi

2 Quan hệ giữa con nuôi với người đã từng là cha đẻ, mẹ đẻ

Khoản 4 Điều 24 Luật Nuôi con nuôi 2010 có quy định: trừ trường hợp giữa cha mẹ đẻ và cha mẹ nuôi có thỏa thuận khác, kể từ ngày giao nhận con nuôi, cha

mẹ đẻ không còn quyền, nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, cấp dưỡng, đại diện theo pháp luật, bồi thường thiệt hại, quản lý, định đoạt tài sản riêng đối với con đã cho làm con nuôi Theo đó, khi con riêng của vợ, của chồng đã được cha dượng, mẹ kế nhận làm con nuôi thì quyền và nghĩa vụ giữa con đã được cho làm con nuôi với cha đẻ, mẹ đẻ vẫn giữ nguyên, không hề bị chấm dứt Nếu cha dượng, mẹ kế và cha mẹ đẻ có thỏa thuận rằng sau khi nhận con nuôi, cha đẻ, mẹ đẻ không còn quyền, nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, cấp dưỡng, đại diện theo pháp luật, bồi thường thiệt hại, quản lí, định đoạt tài sản riêng đối với con đã cho làm con nuôi thì cha đẻ, mẹ đẻ chỉ bị tước đi những quyền, nghĩa vụ này Khi đó, cha dượng, mẹ kế

sẽ là người thực hiện những quyền, nghĩa vụ này của cha đẻ, mẹ đẻ đối với con nuôi

3 Quan hệ giữa con nuôi với các thành viên khác trong gia đình

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 24 Luật Nuôi con nuôi 2010, kể từ ngày giao nhận con nuôi, giữa con nuôi và các thành viên khác của gia đình cha mẹ nuôi cũng có các quyền, nghĩa vụ đối với nhau theo quy định của pháp luật về hôn nhân

và gia đình, pháp luật dân sự và các quy định khác của pháp luật có liên quan Đó

là các quyền, nghĩa vụ quy định tại Điều 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106 Luật HN và GĐ 2014

IV Chấm dứt việc nuôi con nuôi

1 Căn cứ chấm dứt việc nuôi con nuôi

Khi có những căn cứ quy định tại Điều 25 Luật Nuôi con nuôi 2010, mối quan

hệ giữa cha dượng, mẹ kế với con nuôi sẽ chấm dứt, theo đó, việc nuôi con nuôi chấm dứt khi:

- Con nuôi đã thành niên và cha mẹ nuôi tự nguyện chấm dứt việc nuôi con nuôi

Như đã phân tích ở trên, điều kiện để việc nuôi con nuôi hợp pháp đó là ý chí

tự nguyện giữa các bên, có như vậy, mục đích cao cả của việc nuôi con nuôi mới đạt được và người được nhận nuôi phải là người chưa thành niên (dưới 18 tuổi) Chính vì vậy, trong trường hợp con đã thành niên và cha mẹ nuôi muốn chấm dứt mối quan hệ nuôi con nuôi thì mối quan hệ này sẽ chấm dứt vì khi đó, yếu tố tự nguyện không còn, cha mẹ nuôi không đảm bảo sẽ chăm sóc tốt cho con nuôi, nhất

là đối với con đã thành niên, đã có khả năng lao động, tự tạo thu nhập để nuôi sống bản thân Chủ thể có thẩm quyền yêu cầu chấm dứt việc nuôi con nuôi trong trường hợp này là con đã thành niên, cha mẹ nuôi, cha mẹ đẻ hoặc người giám hộ của con nuôi

- Con nuôi bị kết án về một trong các tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của cha mẹ nuôi; ngược đãi, hành hạ cha mẹ nuôi hoặc con nuôi có hành vi phá tán tài sản của cha mẹ nuôi

Khi xác lập mối quan hệ giữa con nuôi là con riêng của vợ, của chồng đối với cha dượng, mẹ kế, con nuôi sẽ phải thực hiện một số nghĩa vụ theo quy định của pháp luật Nếu con nuôi không thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của mình, bị kết án

về một trong các tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của cha mẹ nuôi, ngược đãi, hành hạ cha dượng, mẹ kế hoặc con nuôi có hành vi phá tán tài sản của cha mẹ nuôi thì mối quan hệ giữa cha dượng, mẹ kế và con nuôi là con riêng của vợ, của chồng sẽ chấm dứt

- Cha mẹ nuôi bị kết án về một trong các tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con nuôi; ngược đãi, hành hạ con nuôi

Khi cha dượng, mẹ kế bị kết án về một trong các tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con nuôi là con riêng của vợ, của chồng ;