Bài tập tiểu luận nhóm đề tài: Sơ đồ tổ chức chức năng nhiệm vụ của cục y học dự phòng Việt Nam. Mục tiêu: 1. Nắm bắt được sơ đồ tổ chức bộ máy của cục y tế dự phòng Việt Nam 2. Tìm hiểu xác định chức năng nhiệm vụ của cục Y tế dự phòng 3. Ưu điểm, nhược điểm của cách tổ chức quản lý cục y tế dự phòng
TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI BỘ MÔN: TỔ CHỨC QUẢN LÝ Y TẾ @&? BÀI TIỂU LUẬN NHÓM Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ cục y tế dự phòng Sinh viên: Nhóm Tổ 33 Lớp Y2M- Cử nhân Y tế cơng cộng Niên khóa: 2016-2020 THÀNH VIÊN NHÓM TỔ 33 LỚP Y2M Y TẾ CƠNG CỘNG CAO THỊ NGỌC ANH ĐỒN THỊ DUYÊN HÀ THỊ HẰNG (nhóm trưởng) NGYỄN NGỌC KHÁNH NGUYỄN HÀ LÂM NGUYỄN THỊ NGA I ĐẶT VẤN ĐỀ: - - - Bất kì quan tổ chức có cách tổ chức, có chức nhiệm vụ riêng để tổ chức quan hoạt động thực hiệm sứ mệnh Bất kì quan tổ chức trực thuộc nhà nướ phải tuân thủ theo luật pháp nước Việt Nam, có luật quy chế riêng cần phải chấp hành Vậy, tổ chức-chức năng-nhiệm vụ Cục y tế dự phòng Việt Nam nào? Dưới tìm hiểu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Cục y tế dự phòng định, văn nhà nước ban hành II MỤC TIÊU: - Tìm hiểu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Cục y tế dự phòng Việt Nam - Kết luận khuyến nghị ( giải pháp) tổ chức, chức năng, nhiệm, nhiệm vụ Cục y tế dự phòng III CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN VỀ TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CỤC Y TẾ DỰ PHÒNG VIỆT NAM: Quyết định 4351/2003/QĐ-BYT Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Y tế dự phòng Phòng chống HIV/AIDS Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Link: http://hethongphapluatvietnam.net/quyet-dinh-4351-2003qd-byt-quy-dinh-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-tochuc-cua-cuc-y-te-du-phong-va-phong-chong-hiv-aids-do-botruong-bo-y-te-ban-hanh.html Nghị định 49/2003/NĐ-CP quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế Link: http://hethongphapluatvietnam.net/nghi-dinh-49-2003-nd-cpquy-dinh-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-to-chuc-cuabo-y-te.html Quyết định 2964/2004/QĐ-BYT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Vụ, Cục, Văn phòng, Thanh tra Bộ Y tế Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Link: http://hethongphapluatvietnam.net/quyet-dinh-2964-2004qd-byt-quy-dinh-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-cua-cac-vu-cucvan-phong-thanh-tra-bo-y-te-do-bo-truong-bo-y-te-ban-hanh.html IV Quyết định 20/2005/QĐ-BYT chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Cục Y tế dự phòng Việt Nam Bộ trưởng Bộ Y tế Ban Hành Link: http://hethongphapluatvietnam.net/quyet-dinh-20-2005-qdbyt-ve-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-to-chuc-cuacuc-y-te-du-phong-viet-nam-do-bo-truong-bo-y-te-ban-hanh.html Nghị định 188/2007/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế Link: http://hethongphapluatvietnam.net/nghi-dinh-188-2007-ndcp-quy-dinh-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-to-chuccua-bo-y-te.html Quyết định 54/2008/QĐ-BYT chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Y tế dự phòng mơi trường thuộc Bộ Y tế Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Link: http://hethongphapluatvietnam.net/quyet-dinh-54-2008-qdbyt-ve-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-to-chuc-cuacuc-y-te-du-phong-va-moi-truong-thuoc-bo-y-te-do-bo-truong-boy-te-ban-hanh.html Quyết định 468/QĐ-BYT năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Y tế dự phòng Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành: - Căn Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ - Căn Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế - Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán Cục trưởng Cục Y tế dự phòng, Bộ Y tế Bộ trưởng y tế đưa định số 468/QĐ ngày 10 tháng năm 2014 Link: http://hethongphapluatvietnam.net/quyet-dinh-468-qd-bytnam-2014-quy-dinh-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-tochuc-cua-cuc-y-te-du-phong-do-bo-truong-bo-y-te-ban-hanh.html NỘI DUNG: Dựa theo định 468/QĐ-BHYT năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Y tế dự phòng Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành 1) Cơ cấu tổ chức: Lãnh đạo cục: Gồm cục trưởng phó cục trưởng - Cục trưởng Phó Cục trưởng Bộ trưởng Bộ Y Tế bổ nhiệm, miễn nhiệm theo qui định pháp luật - Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Y Tế trước pháp luật toàn hoạt động Cục Các Phó Cục trưởng giúp việc cho Cục trưởng Cục trưởng giao phụ trách số công tác, chịu trách nhiệm trước Cục trưởng trước pháp luật nhiệm vụ giao b) Cơ cấu tổ chức: - Văn phòng Cục; - Phòng Kế hoạch-Tài chính; - Phòng Pháp chế-Thanh tra; - Phòng Truyền thơng-Chỉ đạo tuyến; - Phòng Kiểm sốt bệnh truyền nhiễm; - Phòng Kiểm dịch Y tế biên giới; - Phòng Kiểm sốt bệnh khơng lây nhiễm sức khỏe trường học; - Phòng Vaccin xét nghiệm; - Đơn vị nghiệp trực thuộc Cục: Tạp chí sức khỏe kiểm soát dịch bệnh Chức năng: Cục Y tế dự phòng cục chuyên ngành thuộc Bộ Y tế, giúp Bộ trưởng Bộ Y tế thực chức quản lý nhà nước tổ chức thực quy định pháp luật lĩnh vực y tế dự phòng phạm vi nước, bao gồm: - Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, bệnh chưa rõ nguyên nhân, bệnh xã hội - Phòng, chống bệnh khơng lây nhiễm; sức khỏe trường học; dinh dưỡng cộng đồng - Kiểm dịch y tế biên giới - Hoạt động chăm sóc sức khỏe ban đầu nâng cao sức khỏe cho người dân cộng đồng - Sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế - Xét nghiệm thuộc lĩnh vực y tế dự phòng, an tồn sinh học xét nghiệm - Quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc lĩnh vực y tế dự phòng a) 2) Y tế dự phòng ( Y học dự phòng) thực biện pháp phòng ngừa bệnh tật Y tế dự phòng chịu trách nhiệm triển khai thực hiện, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu sách thúc đẩy bảo vệ sức khỏe (để giảm xác suất xuất bệnh ngăn chặn tiến triển kiểm sốt nó) giám sát vấn đề sức khỏe người dân, xác định nhu cầu sức khỏe họ lập kế hoạch, quản lý đánh giá dịch vụ y tế Y tế dự phòng bao gồm năm lĩnh vực hoạt động cụ thể (lĩnh vực chuyên môn) : - Dịch tễ học - Quản lý y tế - Y học dự phòng - Y học mơi trường nghề nghiệp - Nâng cao sức khỏe 3) Nhiệm vụ (Điều 2: nhiệm vụ, quyền hạn định 468): Chủ trì xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án lĩnh vực y tế dự phòng phân cơng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đạo, tổ chức triển khai, hướng dẫn thực sau phê duyệt Chủ trì, phối hợp xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật, quy chế chuyên môn, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chế độ, sách lĩnh vực y tế dự phòng phân cơng, trình cấp có thẩm quyền ban hành đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực Về phòng, chống bệnh truyền nhiễm, bệnh chưa rõ nguyên nhân: - Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực việc giám sát, phát sớm - Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực biện pháp phòng, chống dịch bệnh - Tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Y tế thực công bố dịch, công bố hết dịch theo quy định pháp luật - Quản lý liệu đầu mối cung cấp thông tin Về phòng, chống bệnh khơng lây nhiễm, bệnh xã hội: - Chủ trì dựng chiến lược, sách, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án phòng, chống - Làm đầu mối quản lý tổ chức triển khai hoạt động giám sát phòng, chống 5 - Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hoạt động phòng, chống yếu tố nguy bệnh không lây nhiễm; đầu mối triển khai hoạt động phòng, chống tác hại lạm dụng rượu bia đồ uống có cồn khác - Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực kiểm tra, giám sát hoạt động phòng, chống; thống kê, báo cáo, xây dựng quản lý sở liệu Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hoạt động sức khỏe trường học dinh dưỡng cộng đồng Về kiểm dịch y tế biên giới: - Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hoạt động - Đầu mối tổ chức giám sát bệnh truyền nhiễm giám sát điều kiện vệ sinh môi trường, điều kiện an toàn thực phẩm khu vực cửa - Đầu mối quốc gia thực Điều lệ y tế Quốc tế Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hoạt động chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân cộng đồng Về vắc xin sinh phẩm y tế: - Đề xuất sửa đổi, bổ sung danh mục bệnh truyền nhiễm bắt buộc phải sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng - Quản lý việc cấp, đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận sở y tế đủ điều kiện sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế - Hướng dẫn tổ chức thực giám sát việc tiêm chủng vắc xin, sinh phẩm y tế cho đối tượng bắt buộc theo quy định pháp luật - Hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế giám sát an toàn tiêm chủng Xét nghiệm thuộc lĩnh vực y tế dự phòng an tồn sinh học xét nghiệm: - Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực biện pháp an toàn sinh học - Quản lý việc cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn an tồn sinh học phòng xét nghiệm theo quy định pháp luật - Tổ chức thực việc quản lý mẫu bệnh phẩm có chứa có khả chứa tác nhân gây bệnh truyền nhiễm cho người, chủng vi sinh vật gây bệnh cho người - Xây dựng, trình cấp thẩm quyền ban hành điều kiện, tiêu chuẩn phòng xét nghiệm chẩn đốn xác định bệnh truyền nhiễm tổ chức thực Chủ trì, phối hợp xây dựng danh mục thuốc, hóa chất, trang thiết bị, vật tư chuyên dụng dự tốn kinh phí phòng, chống dịch, bệnh trình cấp có thẩm quyền ban hành Quản lý việc mua sắm, cấp phát thuốc, hóa chất, trang thiết bị, vật tư đáp ứng cơng tác phòng, chống dịch, bệnh 11 Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hoạt động thông tin, giáo dục, truyền thông nâng cao sức khỏe; truyền thông yếu tố nguy thuộc lĩnh vực y tế dự phòng 12 Tham gia phòng, chống khủng bố sinh học có yêu cầu 13 Chỉ đạo thực chương trình mục tiêu y tế quốc gia, chương trình dịch tễ học thực địa, đề án dự án thuộc lĩnh vực y tế dự phòng theo phân cơng 14 Chủ trì, phối hợp với Vụ, Cục, Tổng cục, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ đơn vị liên quan việc đạo hoạt động chuyên môn Viện đơn vị thuộc hệ thống y tế dự phòng lĩnh vực phân cơng 15 Chủ trì hướng dẫn, tổ chức thực hoạt động kiểm tra, đánh giá làm đầu mối trình cơng nhận đạt Chuẩn quốc gia y tế dự phòng đơn vị y tế dự phòng 16 Tổ chức thực hoạt động tra chuyên ngành theo quy định pháp luật 17 Thực hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin hợp tác quốc tế lĩnh vực y tế dự phòng 18 Chỉ đạo, tổ chức thực công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật cho công chức, viên chức lĩnh vực y tế dự phòng phân công 19 Quản lý công chức, viên chức, tài sản, kinh phí giao theo quy định pháp luật phân cấp Bộ trưởng Bộ Y tế 20 Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Bộ Y tế phân công 10 V KẾT LUẬN: -Tham mưu xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật, quy chế chuyên môn, tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia chế độ, sách lĩnh vực y tế dự phòng phân cơng , triển khai tổ chức hướng dẫn thực hoạt động phòng chống, kiểm sốt dịch bệnh nói riêng - Hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá, hỗ trợ đơn vị thực chức nhiệm vụ, đào tạo, hỗ trợ chuyên môn kĩ thuật, chuyển giao công nghệ đực Trung tâm, Viện quan tâm thực VI cách tường xuyên, liên tục góp phần nâng cao ực phát triển trình độ chun mơn, kĩ thuật, nghiệp vụ tuyến dưới, thể ở: hỗ trợ Trung tâm y tế dự phòng đạt chuẩn quốc gia; thực tốt phương châm “ dự phòng chủ động, tích cực”,” gần dân, gần dịch” để chủ động kiểm soát dịch bệnh dự phòng cho cộng đồng: nhiều chương trình phòng chống dịch bệnh triển khai nhiều địa phương nước, có nhiều địa hương, xã vùng sâu vùng xa quan tâm, cú ý, tuyên truyền phòng, chống dịch dập dịch từ giai đoạn đầu Mảng y tế dự phòng làm tốt cơng tác dự phòng dập dịch bệnh - Có sách y tế cho cán y tế dự phòng: chế độ phòng chống dịch, chế độ phụ cấp ưu đãi nghề, chế độ cho cán công tác, làm việc vùng sâu, vùng xa, vùng có dịch từ giúp cải thiện, nâng cao đời sống đồng thời khuyến khích tinh thần làm việc cán bộ, viện chức… KHUYẾN NGHỊ: - Từng bước khắc phục số tồn việc quy định rõ ràng quy chế hoạt động công tác đạo tuyến tất đơn vị thuộc lĩnh vực y tế dự phòng, đưa nội dung hoạt động đạo tuyến vào buổi giao ban trực tuyến, Cục Y tế dự phòng dự thảo biểu mẫu báo cáo công tác đạo tuyến để thực thống nước - Các quy chế hay mặt tốt hạn chế cơng tác dự phòng cần phải đảm bảo triển khai đến tồn cán thuộc y tế dự phòng - Cơng tác đạo tuyến chưa thống nước, máy y tế dự phòng có khác biệt địa phương dẫn tới khó khăn, bất cập quản lý - Cục Y tế dự phòng cần thực tốt công việc tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Y tế công tác xây dự văn pháp quy lĩnh vực y tế dự phòng kịp thời, đầy đủ hiệu - Cẩn nâng cao trình độ cán tròng ngành, đạc biệt cán vùng sâu vùng xa, vùng kinh tế phát triển - Phân công công tác hợp lý, đưa người giỏi địa phương - Cần tăng cường thêm công tác nhâng cao lực cho hệ thống cán - Tiếp tục thay đổi định, quy chế để phù hợp vơi hoàn cảnh thực tế ... vực y tế dự phòng, an toàn sinh học xét nghiệm - Quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc lĩnh vực y tế dự phòng a) 2) Y tế dự phòng ( Y học dự phòng) thực biện pháp phòng ngừa bệnh tật Y tế dự phòng. .. số 63/2 012 /NĐ-CP ng y 31 tháng năm 2 012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế - Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán Cục trưởng Cục Y tế dự phòng, Bộ Y tế Bộ... http://hethongphapluatvietnam.net/quyet-dinh-468-qd-bytnam-2 014 -quy-dinh-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-tochuc-cua-cuc -y- te-du-phong-do-bo-truong-bo -y- te-ban-hanh.html NỘI DUNG: Dựa theo định 468/QĐ-BHYT năm 2 014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Y tế dự phòng Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành 1) Cơ cấu tổ chức: Lãnh đạo cục: