Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động khai thác cát lòng sông hồng thuộc địa phận tỉnh hưng yên

L I CAM OAN Tôi xin cam đoan Lu n v n v i đ tài: “Gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng khai thác cát lòng sơng H ng thu c đ a ph n t nh H ng n” cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u, k t qu nêu lu n v n trung th c ch a t ng đ c công b b t c cơng trình khác Hà N i, ngày … tháng … n m 2017 Tác gi lu n v n V Qu c Tr nh i L IC M Tr N c h t tác gi xin bày t lòng bi t n sâu s c kính tr ng s giúp đ , h nhi t tình c a PGS TS Ngơ Th Thanh Vân, ng i tr c ti p h ng d n ng d n tác gi th c hi n đ tài Trong q trình hồn thành lu n v n, tác gi nh n đ c a th y cô giáo Tr Tài nguyên Môi tr ng c s giúp đ nhi t tình i h c Th y L i, Ban giám đ c đ ng nghi p S ng t nh H ng Yên, b n đ ng môn Nhân d p tác gi bày t lòng bi t n chân thành t icác th y cô Tr ng ih c Th y L i giúp đ t o u ki n đ tác gi hoàn thành b n lu n v n Tác gi c ng vô bi t n Ban giám đ c b n đ ng nghi p t i S Tài nguyên Môi tr ng t nh H ng Yên, C c th ng kê t nh H ng Yên, UBND t nh H ng Yên, b n đ ng môn t o u ki n đ tác gi hoàn thành b n lu n v n Chân thành c m n! Tác gi V Qu c Tr nh ii M CL C L I CAM OAN i L IC M N ii DANH M C HÌNH vii DANH M C B NG BI U viii DANH M C CH M CH VI T T T ix U x NG 1: C NHÀ N S LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC QU N LÝ C V HO T NG KHAI THÁC TÀI NGUYÊN CÁT 1.1 Khái ni m, đ c m vai trò c a tài nguyên cát 1.1.1 Khái ni m tài nguyên cát 1.1.2 Ngu n g c hình thành đ c m c a tài nguyên cát 1.1.2.1 Ngu n g c hình thành cát 1.1.2.2 c m tài nguyên cát 1.1.3 Vai trò c a tài nguyên cát phát tri n kinh t - xã h i 1.2 Qu n lý nhà n c v tài nguyên cát 1.2.1 Khái ni m v qu n lý tài nguyên cát 1.2.2 N i dung công tác qu n lý nhà n 1.2.3 Nh ng nhân t nh h c v ho t đ ng khai thác tài nguyên cát ng đ n công tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng khai thác tài nguyên cát 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng khai thác tài nguyên cát 1.3 Th c ti n công tác qu n lý khai thác tài nguyên cát 1.3.1 Qu n lý nhà n Vi t Nam 10 c v tài nguyên khoáng s n 10 1.3.2 H th ng v n b n lu t quy đ nh v qu n lý khai thác cát 11 1.3.3 Nh ng quy đ nh m i c a Lu t khoáng s n đ i v i ho t đ ng khai thác khoáng s n 14 1.3.4 Nh ng k t qu đ t đ c qu n lý khai thác cát Vi t Nam 15 1.4 Nh ng kinh nghi m qu n lý nhà n c v khai thác cát 16 1.4.1 Kinh nghi m m t s qu c gia v khai thác khoáng s n 16 iii 1.4.2 Kinh nghi m m t s đ a ph ng n c v qu n lý ho t đ ng khai thác cát 18 1.4.3 Nh ng h c kinh nghi m đ c rút cho t nh H ng Yên 20 1.5 T ng quan v nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 21 CH NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C V HO T NG KHAI THÁC TÀI NGUYÊN CÁT SÔNG H NG THU C A PH N T NH H NG YÊN 24 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i t nh H ng Yên 24 2.1 c m t nhiên 24 2.1.1 2.1.1.1 V trí đ a lý 24 2.1.1.2 c m đ a hình 24 2.1.1.3 c m khí t 2.1.2 ng - th y v n 26 c m kinh t xã h i 27 2.1.2.1 Dân s - Lao đ ng 27 2.1.2.2 T ch c hành 27 2.1.2.3 Tình hình phát tri n kinh t - xã h i 27 2.2 Th c tr ng khai thác tài nguyên cát sông H ng thu c đ a ph n t nh H ng Yên 30 2.2.1 Th c tr ng ngu n tài nguyên cát c a đ a ph 2.2.2 Th c tr ng khai thác cát t i đ a ph ng 30 ng 32 2.2.3 Công ngh thi t b s d ng khai thác cát sông H ng thu c đ a ph n H ng yên 39 2.2.3.1 Công ngh khai thác cát b ng tàu hút bùn 39 2.2.3.2 Công ngh khai thác cát b ng xáng c p (máy xúc gàu treo) 43 2.2.4 Cơng tác hồn th ph c h i môi tr ng 45 2.3 Th c tr ng công tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng khai thác cát đ a bàn t nh H ng Yên 46 2.3.1 T ch c b máy qu n lý nhà n c v tài nguyên khoáng s n 46 2.3.2 Nh ng quy đ nh c a t nh H ng Yên cho qu n lý khai thác cát 48 2.3.3 Cơng tác Quy ho ch, th m dò, khai thác s d ng tài nguyên cát sông c a t nh H ng Yên 49 iv 2.3.3.1 Công tác Quy ho ch th m dò khai thác, s d ng cát sơng c a t nh H ng Yên đ n n m 2020 49 2.3.3.2 Tình hình th m dò, khai thác cát sơng H ng thu c đ a bàn t nh H ng Yên 54 2.3.3.3 Tình hình c p phép, gia h n, thu h i gi y phép th m dò, khai thác cát .54 2.3.4 Công tác b o v môi tr ng khai thác tài nguyên cát 58 2.3.5 Công tác tuyên truy n ph bi n giáp d c pháp lu t 58 2.3.6 Công tác tra, ki m tra, x lý vi ph m pháp lu t v ho t đ ng khai thác tài nguyên cát 59 2.4 ánh giá chung v công tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng khai tác tài nguyên cát lòng sơng H ng thu c đ a ph n t nh H ng Yên 60 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 60 2.4.2 Nh ng t n t i, h n ch 62 2.4.3 Nguyên nhân nh ng t n t i h n ch 66 CH NG 3: NHÀ N XU T GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ C V H NG THU C 3.1 nh h HO T NG KHAI THÁC TÀI NGUYÊN CÁT SÔNG A PH N T NH H NG YÊN 69 ng xây d ng qu n lý nhà n c đ i v i ho t đ ng khai thác tài nguyên cát đ a bàn t nh H ng Yên đ n n m 2020 69 3.1.1 Quan m c a UBND t nh 69 3.1.2 M c tiêu 70 3.1.3 nh h ng c a t nh H ng Yên ho t đ ng khai thác khoáng s n 71 3.2 Nguyên t c đ xu t gi i pháp 72 3.3 xu t m t s gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng khai thác tài nguyên cát sông H ng đ a ph n H ng Yên 73 3.3.1 Gi i pháp chung 73 3.3.2 M t s gi i pháp c th 74 3.3.2.1 Gi i pháp v t ch c qu n lý 74 3.3.2.2 Gi i pháp v c ch sách .77 3.3.2.3 Gi i pháp v khoa h c công ngh 79 3.3.2.4 Gi i pháp v đào t o phát tri n ngu n nhân l c 80 v 3.3.2.5 Gi i pháp t ng c ng công tác tra, ki m tra x lý vi ph m ho t đ ng khoáng s n c a t ch c, cá nhân đ qu n lý nhà n c c p phép công tác c v khoáng s n c a UBND c p huy n, c p xã 82 3.3.2.6 Gi i pháp u ch nh quy ho ch th m dò, khai thác s d ng tài nguyên cát 84 3.3.2.7 Gi i pháp xây d ng quy ho ch vùng c m, t m c m khai thác tài nguyên cát đ a bàn t nh 85 3.3.2.8 Gi i pháp tuyên truy n ph bi n pháp lu t 86 3.3.2.9Gi i pháp t ng c ng s tham gia c a c ng đ ng công tác qu n lý giám sát 87 K T LU N VÀ KI N NGH 90 K t lu n 90 Ki n ngh gi i pháp h tr 91 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 94 DANH M C PH L C 96 vi DANH M C HÌNH Hình Tên hình Trang Hình 2.1 B n đ hành t nh H ng Yên .25 Hình 2.2 B n đ phân b khống s n cát sơng làm v t li u xây d ng thông th ng giai đo n 2010 - 2020 35 Hình 2.3 Hình nh khai thác cát b ng tàu Ticco AG 1600 40 Hình 2.4 Cơng ngh khai thác cát b ng tàu hút bùn 41 Hình 2.5 Hình nh khai thác cát b ng xáng c p 43 Hình 2.6 S đ Cơng ngh khai thác cát b ng xáng c p 44 vii DANH M C B NG BI U B ng Tên b ng Trang B ng 2.1 B ng mô t quy mô m cát 32 B ng 2.2 Công su t khai thác công ngh khai thác áp d ng t i m 33 B ng 2.3 Các m đ c UBND t nh H ng Yên c p gi y phép khai thác cát 38 B ng 2.4 T ng h p thông s c a h th ng khai thác b ng tàu hút 42 B ng 2.5 T ng h p thơng s c a cơng ngh b ng xáng c p 45 B ng 2.6 B ng th ng kê cán b công ch c chuyên ngành m đ a ch t huy n,thành ph 47 B ng 2.7 Ti m n ng tr l ng cát bãi b i ven sơng t nh H ng n tính đ n tháng 5/2016 B ng 2.8 Tr l ng đ a ch t m cát lòng sơng t nh H ng n tính đ n tháng 5/2016 53 B ng 2.9 Th ng kê s l ng c p phép th m dò qua n m 54 B ng 2.10 Th ng kê s l ng c p phép khai thác qua n m 55 B ng 2.11 T l c p phép khai thác so v i tr l ng đ a ch t m cát t nh H ng Yên 55 B ng 2.12 T ng h p Gi y phép th m dò khống s n cát sơng H ng thu c đ a ph n t nh H ng Yên 56 B ng 2.13 T ng h p Gi y phép khai thác khống s n cát sơng H ng thu c đ a ph n t nh H ng Yên 57 B ng 2.14 Th ng kê s cu c tra đ i v i c s khai thác cát qua n m 60 B ng 3.1 S l ng cán b chuyên ngành khoáng s n t i huy n, thành ph B ng ph l c 2.1 c m đ a ch t - khoáng s n m t s m m cát lòng sơng t nh H ng n 96 viii DANH M C CH VI T T T BVMT B o v môi tr TN&MT Tài nguyên Môi tr TN Tài nguyên STNMT S Tài nguyên Môi tr TT - BTNMT Thông t – B Tài nguyên Môi tr XDCB Xây d ng c b n VLXDTT V t li u xây d ng thông th KH-UBND K ho ch y ban nhân dân UBND VBQPPL ng ng ng ng y Ban nhân dân V n b n quy ph m pháp lu t TSS (Total Suspended Solids) Ch t th i r n l l ng CN&XD Công nghi p Xây d ng NN&TS Nông nghi p Th y s n DV D ch v QSD Quy n s d ng đ t BBB ng B ng B c B BSH ng B ng Sông H ng TM ánh giá tác đ ng mơi tr ix ng ng M U 1.Tính c p thi t c a đ tài Sông H ng có t ng chi u dài 1183 km Ph n ch y lãnh th Vi t Nam dài 510 km, đo n r ng nh t 1300 m, h p nh t 400 m, sông H ng ch y t nh Lào Cai, Yên Bái, Phú Th , Hà N i, V nh Phúc, H ng n, Hà Nam, Thái Bình, Nam o n sơng ch y qua H ng Yên dài kho ng 57 km Do n sa, dòng ch y l n, nhi u khúc u n nên sông th nh c sông H ng có nhi u phù ng xuyên có hi n t ng sói l , b i t b , t o nên nhi u bãi n i, c n cát Có th nói sơng H ng ngu n cung c p v t li u xây d ng thông th ng (VLXDTT) (ch y u cát san l p, cát xây d ng) l n c a t nh H ng Yên H ng Yên m t t nh n m vùng phát tri n kinh t tr ng m c a đ ng b ng Sơng H ng, có t c đ t ng tr ng kinh t r t nhanh Vi c t ng tr ng m nh m c a n n kinh t - xã h i toàn t nh nh ng n m qua v i vi c xây d ng phát tri n nhanh chóng nhà máy, xí nghi p, khu cơng nghi p, khu dân c , khu đô th m i, làng ngh t p trung m ng l i giao thông t nh kéo theo nhu c u th m dò khai thác khống s n đ ch bi n làm VLXDTT ph c v s n xu t ngày gia t ng đ t bi n Các m m cát sông t nh H ng n có quy mơ phân b r t khác nhau, tu thu c vào đ c m đ a hình đáy sơng, đ a ch t khu v c ven sông, ch y u t p trung sơng H ng, sơng Lu c Có nhi u đo n lòng sơng có th khai thác cát v i chi u dài hàng kilomet Tuy nhiên đo n lòng sơng th ng khơng n đ nh, chúng bi n đ i hàng n m, nh t sau mùa m a l Ho t đ ng khai thác cát lòng sơng H ng t i t nh H ng Yên th i gian qua đáp ng c b n nhu c u nguyên li u cát san l p cát xây d ng t nh c ng nh m t s t nh lân c n, t ng thu ngân sách, gi i quy t công n vi c làm n đ nh cho ng lao đ ng, góp ph n phát tri n kinh t c a đ a ph i ng Tuy nhiên cát sông H ng không ph i ngu n tài nguyên vô t n, vi c khai thác tràn lan, thi u quy ho ch, thi u khoa h c làm nh h x ng đ n c nh quan, môi tr ng, c n có t nh H ng n, cơng tác qu n lý nhà n c v khoáng s n v n nh ng m b t c p Trong khuôn kh c a lu n v n tác gi đ a m t s gi i pháp v i k v ng hoàn thi n h n công tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng khai thác tài nguyên cát Th i gian t i, c n ph i ti p t c rà soát, b sung quy đ nh quy trình ti p nh n, th m đ nh c p gi y phép ho t đ ng khai thác cát nh m đ m b o tính th ng nh t, khách quan, minh b ch trình th m đ nh h s , tránh tình tr ng c a quy n, đ c đoán trình th m đ nh, c p gi y phép ho t đ ng khoáng s n M t khác b , ngành có liên quan c ng nh đ a ph ng ph i tr ng vi c đào t o, b i d ng, s p x p đ i ng cán b hi n có m t cách phù h p nâng d n tính ch đ ng, hi u qu trách nhi m c a cán b l nh v c 89 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Qua k t qu nghiên c u, đánh giá hi n tr ng ho t đ ng khai thác t i m cát lòng sơng H ng thu c đ a ph n t nh H ng Yên phân tích, đánh giá v n đ có liên quan cơng nghi p khai thác khống s n nói chung th y r ng Qu n lý tài nguyên cát m t nh ng n i dung c a qu n lý nhà n c v tài nguyên khoáng s n Hi u qu ho t đ ng qu n lý ho t đ ng khai thác tài nguyên cát th hi u qu c a qu n lý kinh t qu n lý nhà n th c ti n cao trình n c ta t ng b c v khoáng s n c đo tài có ý ngh a c nh p Yêu c u qu n lý tài nguyên khoáng s n đ t nh m t tr c t c a c i cách hành th ch nhà n c Lu n v n t ng h p có h th ng lý thuy t v tài ngun khống s n nói chung, tài nguyên cát nói riêng, qu n lý hi u qu qu n lý nhà n c v tài ngun cát mang tính khoa h c lơ-gic K t h p v i gi a lý lu n th c ti n, lu n v n trình bày nh ng kinh nghi m qu n lý tài nguyên khoáng s n c a n kinh nghi m qu n lý tài nguyên cát t i m t s đ a ph ng n c th gi i, c t rút m t s kinh nghi m qu n lý cho t nh H ng Yên Lu n v n trình bày c th v đ c m kinh t - xã h i t nh H ng Yên, đ a nh ng đánh giá trình qu n lý tài ngun khống s n nói chung tài nguyên cát nói riêng đ a bàn t nh, k t qu đ t đ n c c a công tác qu n lý nhà c v ho t đ ng khai thác cát đ a bàn t nh B ng ph ng pháp t ng h p phân tích s li u, lu n v n đánh giá t ng quát chi ti t ch tiêu ho t đ ng qu n lý Qua phân tích, đánh giá th c tr ng qu n lý nhà n c v khai thác tài ngun cát lòng sơng H ng thu c đ a ph n t nh H ng Yên, lu n v n đ a nhóm gi i pháp v i k v ng góp ph n hồn thi n công tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng khai thác tài nguyên cát t nh H ng Yên nói riêng ph m vi c n 90 c nói chung Ki n ngh gi i pháp h tr 2.1 Ki n ngh đ i v i ph Chính ph c n có sách c th nh m khuy n khích doanh nghi p đ u t m t cách nghiêm túc, có hi u qu , nh t khai thác, s d ng tri t đ , ti t ki m tài nguyên cát trình khai thác, ch bi n, đ ng th i b o v môi tr ng, môi sinh trình khai thác, đ t m c tiêu phát tri n b n v ng ho t đ ng khai thác cát, c n có sách c th khuy n khích doanh nghi p n c đ u t vào d án ch bi n sâu khoáng s n đ cung c p cho nhu c u s d ng n c xu t kh u Chính ph c n có xem xét nh m u ch nh n i dung c a ngh đ nh h ng d n th c hi n qu n lý ho t đ ng khai thác cát, tránh gây tình tr ng khó kh n trình tri n khai Ban hành v n b n d i lu t h ng d n c th vi c thi hành lu t đ c bi t Lu t Khoáng s n tránh vi c th c hi n sai ho c hi u ch a h t hàm ý c a n i dung c a lu t Quan tâm ch đ o B , ngành ch c n ng theo th m quy n, s m ban hành v n b n quy đ nh, h ng d n đ đ a ph ng th c hi n th ng nh t: vi c trích ngu n thu ngân sách t ho t đ ng khai thác, ch bi n khống s n nói chung tài nguyên cát nói riêng đ l i cho đ a ph ng; quy ch đ u th u, th m dò, đ u th u khai thác tài nguyên cát; quy đ nh v m c thu chuy n nh hành h ng quy n th m dò, khai thác, ch bi n cát Ban ng d n vi c ký qu c i t o, ph c h i môi tr ng khai thác cát Xây d ng c ch khuy n khích doanh nghi p đ i m i công ngh khai thác, ch bi n, s d ng có hi u qu ngu n l c, gi m ti u tác đ ng x u t i môi tr ng 2.2 Ki n ngh đ i v i t nh H ng Yên K p th i rà soát v n b n, s a đ i v n b n, quy đ nh ch a phù h p trình t ch c th c hi n, u ch nh k p th i nh ng v n đ phát sinh th c t phù h p v i v n b n quy đ nh c a h th ng v n b n pháp lu t v khống s n, tính nh t qn c a sách, tính đ ng b , kh thi t ch c th c hi n ho t đ ng khống s n nói chung tài ngun cát nói riêng 91 T ng c ng cơng tác qu n lý tài nguyên cát, nâng cao ch t l ng quy ho ch, k ho ch s d ng tài nguyên cát Vi c t ch c th c hi n, ki m tra ho t đ ng khai thác cát Sông H ng ph i t o s ph i h p ch t ch c a c p quy n đ a ph ng v i ngành nh m t o hi u qu cao Giao nhi m v có c ch h p lý v phân c p cho ngành, đ a ph ng; kinh phí ho t đ ng qu n lý tài nguyên khoáng s n Có ch tài đ i v i t ch c/ công ty ch m ho c không n p qu ph c h i môi tr ng Ti p t c th c hi n t t đ án qu n lý tài nguyên khoáng s n theo t ng giai đo n c a t nh, đ ng th i ph i có ho t đ ng đánh giá, t ng k t đ rút h c kinh nghi m qu n lý ho t đ ng khai thác tài nguyên cát, gi i pháp ki n ngh v i Qu c h i, Chính ph , b , ngành ch c n ng chu n b cho giai đo n ti p theo Quan tâm công tác tái đ nh c gi i quy t v n đ đào t o ngh , vi c làm n đ nh b n v ng cho ng i dân có đ t b thu h i ph c v cho ho t đ ng khai thác ch bi n cát Kh ng ch ph m vi đ sâu khai thác, góc d c s n b theo quy đ nh đ không gây s t l b sông, đ m b o công trình c u, đê kè sơng khơng làm nh h ng t i dòng ch y C m khai thác, hút cát lòng sơng t i nh ng n i b cong lõm, nh ng n i b sơng b xói l ch đ đ tránh nh h c ti n hành khai thác vào mùa khô t tháng 11 đ n tháng n m sau ng đ n cơng trình đê kè mùa n cl y nhanh ti n đ Quy ho ch vùng c m khai thác cát đ a bàn t nh H ng Yên Ch đ o ngành ch c n ng tr ng nâng cao ch t l ng công tác tuyên truy n, ph bi n sách pháp lu t v tài nguyên khoáng s n đ n ng i dân nh m tránh tình tr ng đ n th , u n i Ch đ o c p, ngành ch c n ng, ki m tra, x lý gi i quy t d t m đ n th u n i, ki n ngh c a ng i dân v ho t đ ng khai thác, ch bi n cát trái phép c a đ n v doanh nghi p 92 Ch đ o c th đ x lý doanh nghi p không th c hi n vi c đ u t theo d án không n d ng lao đ ng đ a ph vi c b o v môi tr ng nh cam k t, v n đ v an toàn lao đ ng, ng, b o v đê u, dòng ch y sau khai thác 93 DANH M C TÀI LI U THAM KH O Các v n b n pháp lu t [1] B TN&MT (2012), Quy đ nh v đ án th m dò khống s n, đóng c a m khoáng s n m u báo cáo k t qu ho t đ ng khoáng s n, m u v n b n h s c p phép ho t đ ng khoáng s n, h s phê t tr l ng khoáng s n, h s đóng c a m khống s n, Thơng t s 16/2012/TT-BTNMT [2] B TN&MT (2012), Quy đ nh v u ki n c a t ch c hành ngh th m dò khống s n, Thơng t s 17/2012/TT-BTNMT [3] C c th ng kê t nh H ng Yên (2015), Niên giám th ng kê t nh H ng Yên, H ng Yên [4] Chính Ph (2013), Quy đ nh v x ph t vi ph m hành l nh v c Tài nguyên n c Khoáng s n, Ngh đ nh s 142/2013/N -CP [5] Chính Ph (2012), Quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t Khoáng s n, Ngh đ nh s 15/2012/N -CP [6] Qu c H i (2010), Lu t Khoáng s n [7] Th T ng Chính Ph (2015), t ng c ng hi u l c th c thi sách, pháp lu t v khoáng s n, Ch th s 03/CT-Ttg [8] Th T ng Chính Ph (2011), Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i t nh H ng Yên đ n n m 2020, Quy t đ nh s 2111/Q -TTg [9] UBND t nh H ng Yên (2008), Quy ho ch m s n xu t, khai thác v t li u xây d ng t nh H ng Yên đ n n m 2020, Quy t đ nh s 17/Q -UBND [10] UBND t nh H ng Yên (2006), Phê t đ án quy ho ch v trí b c x p v t t , v t li u xây d ng bãi sông H ng sông Lu c, Quy t đ nh s 372/Q UBND [11] UBND t nh H ng Yên (2016), T ng c ng công tác qu n lý nhà n nguyên khoáng s n đ a bàn t nh, Ch th s 09/CT-UBND c v tài Báo cáo c a c quan [1] B Tài nguyên Môi tr ng (2015), Báo cáo công tác qu n lý nhà n c v khoáng s n n m 2014, k t qu tháng đ u n m 2015 nhi m v tr ng tâm tháng cu i n m 2015 Hà N i [2] T ng H i a ch t Vi t Nam, Liên hi p H i Khoa h c K thu t Vi t Nam, Vi n T v n phát tri n (2010), Báo cáo nghiên c u, đánh giá "Th c tr ng v qu n lý khai thác s d ng tài nguyên khoáng s n Vi t Nam" Hà N i [3] S TN&MT H ng Yên (2016), Báo cáo tình hình th c hi n nhi m v n m 2016; ph ng h ng nhi m v n m 2017, H ng Yên [4] UBND t nh H ng Yên (2015), Báo cáo tình hình th c hi n k ho ch phát tri n kinh t - xã h i n m 2015; m c tiêu, nhi m v gi i pháp n m 2016 H ng Yên 94 Website tham kh o [1] C ng thông tin n t t nh H ng Yên, http://hungyen.gov.vn [2] Ch c n ng nhi m v s TN&MT h ng yên, online http://sotnmt.hungyen.gov.vn/portal/Pages/2016-08/CHUC-NANGNHIEM-VU-SO-TAI-aaa476469be28169.aspx ) [3] Cát gì, online (https://vi.wikipedia.org/wiki/C%C3%A1t ) [4] C quan qu n lý nhà n c v khoáng s n, online ( http://dgmv.gov.vn/index.php?option=com_k2&view=item&id=6668:nh%E1% BB%AFng-c%C6%A1-quan-n%C3%A0o-ch%E1%BB%8Bu-tr%C3%A1chnhi%E1%BB%87m-qu%E1%BA%A3n-l%C3%BD-nh%C3%A0n%C6%B0%E1%BB%9Bc-v%E1%BB%81-kho%C3%A1ngs%E1%BA%A3n&Itemid=370&lang=vi ) [5] T p Chí T ch c nhà n ( c, http://tcnn.vn Tài li u liên quan [1] Bài gi ng Lu t Môi tr ng Chính sách kinh t nâng cao, Gi ng viên : PGS.TS.Ngô Th Thanh Vân [2] Bài gi ng Kinh T Tài nguyên nâng cao, Gi ng viên PGS.TSKH Nguy n Trung D ng [3] Nguy n Trung D ng (2011), Kinh t h c b n v ng, NXB Khoa h c t nhiên Công ngh , Hà N i 95 DANH M C PH L C B ng ph l c 2.1 TT c m đ a ch t - khoáng s n m t s m m cát lòng sơng t nh H ng n V trí - to đ Ký hi u Thơn Sâm H ng xã Th ng LS 01 M cát lòng L i, huy n V n Giang; c m đ a ch t - Sâm H ng ng khoáng s n c m thành ph n h t: a m o: B m t đáy sông h i tho i v phía lòng