Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nuôi trồng và khai thác thủy sản tại vùng nước nội địa tiên yiên hà cối, tỉnh quảng ninh

B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT TR NG I H C TH Y L I V TH NG C TH GI I PHÁP QU N LÝ NHÀ N C V NUÔI TR NG VÀ KHAI THÁC TH Y S N T I VÙNG N CN I YÊN – HÀ C I, T NH QU NG NINH LU N V N TH C S HÀ N I, N M 2017 A TIÊN B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT TR NG I H C TH Y L I V TH NG C TH GI I PHÁP QU N LÝ NHÀ N C V NUÔI TR NG VÀ KHAI THÁC TH Y S N T I VÙNG N CN I A TIÊN YÊN – HÀ C I, T NH QU NG NINH NG IH Chuyên ngành Qu n lý Tài nguyên Môi tr Mã s 60 85 01 01 NG D N: ng PGS TSKH Nguy n Trung D ng HÀ N I, N M 2017 L I CAM OAN Tôi xin cam đoan đ tài nghiên c u c a riêng Các s li u đ c s d ng lu n v n trung th c, có ngu n g c rõ ràng Các k t qu nghiên c u lu n v n ch a t ng đ c nghiên c u công b b t c cơng trình khoa h c b o v h c v Tôi xin cam đoan r ng m i vi c giúp đ cho vi c th c hi n lu n v n đ n thông tin, s li u trích d n lu n v n đ cc m c ch rõ ngu n g c Hà N i, ngày 06 tháng 01 n m 2017 Tác gi lu n v n V Th Ng c Th i L IC M N Trong trình nghiên c u, th c hi n b n lu n v n này, tác gi nh n đ c s quan tâm giúp đ nhi t tình c a th y giáo, cô giáo Khoa Kinh t Qu n lý-Tr ng đ i h c Thu l i; S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Ninh; Chi c c Th y s n Qu ng Ninh v i s khích l , đ ng viên c a gia đình, bè b n Tác gi xin bày t lòng bi t n chân thành đ n PGS TSKH Nguy n Trung D ng ng i h ng d n giúp đ tác gi hoàn thành b n lu n v n Xin chân thành c m n ông Nguy n V n Cơng, Phó Giám đ c S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Ninh giúp đ tác gi trình làm lu n v n Xin chân thành c m n UBND huy n m Hà, H i Hà, Tiên Yên cán b đ a bàn huy n, h gia đình t o u ki n giúp đ tác gi hoàn thành lu n v n Cu i cùng, xin chân thành c m n gia đình, b n bè, đ ng nghi p đ ng viên khích l giúp đ tác gi hồn thành khố h c Lu n v n k t qu c a trình nghiên c u khoa h c cơng phu nghiêm túc c a b n thân, v y không th không tránh kh i nh ng h n ch nh t đ nh Tác gi mong nh n đ c s quan tâm, đóng góp ý ki n c a th y giáo, cô giáo nh ng đ c gi quan tâm đ n đ tài Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày 06 tháng 01 n m 2017 Tác gi lu n v n V Th Ng c Th ii M CL C DANH M C CÁC HÌNH NH vii DANH M C B NG BI U viii PH N M U xi Tính c p thi t c a đ tài xi M c đích nghiên c u xii it Ph CH ng ph m vi nghiên c u xii ng pháp nghiên c u xii NG T NG QUAN V QU N LÝ NHÀ N C NUÔI TR NG, KHAI THÁC TH Y S N VÀ I V I NUÔI TR NG, KHAI THÁC TH Y S N 1.1 M t s khái ni m, đ c m vai trò c a v n đ nghiên c u 1.1.1 Vùng n c n i đ a (vùng n i th y) .1 1.1.2 Th y s n, ho t đ ng nuôi tr ng khai thác th y s n .1 1.1.3 c m vai trò c a ho t đ ng ni tr ng th y s n 1.2 Qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n .3 1.2.1 Qu n lý nhà n c v kinh t 1.2.2 N i dung công tác qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n 1.2.4 Các nhân t nh h ng đ n qu n lý Nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n 1.2.4.1 c m khu v c nuôi tr ng khai thác 1.2.4.2 Tính đa d ng v ngu n th y s n (nhi u gi ng, nhi u ch ng lo i th y s n v i tính sinh h c yêu c u v u ki n s ng khác nhau) 1.2.4.3 Tính đa d ng v ph ng th c khai thác 1.2.4.4 Nh n th c c a c ng đ ng 1.3 Th c ti n v công tác qu n lý nhà n th y s n c v ho t đ ng nuôi tr ng, khai thác Vi t Nam 11 1.3.1 Hi n tr ng nuôi tr ng khai thác th y s n t i Vi t Nam .11 iii 1.3.2 Th c ti n công tác qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n t i Vi t Nam 13 1.4 Kinh nghi m vi c qu n lý nuôi tr ng, khai thác th y s n 15 1.4.1 Kinh nghi m qu n lý nuôi tr ng th y s n c a Thái Lan 15 1.4.2 Kinh nghi m qu n lý th y s n c a Indonexia 18 1.5 Nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 20 K t lu n ch CH ng 21 NG TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ NUÔI TR NG VÀ KHAI THÁC TH Y S N T I VÙNG N CN I A TIÊN YÊN – HÀ C I, T NH QU NG NINH 22 2.1 Gi i thi u khái quát chung v khu v c nghiên c u 22 2.1.1 V trí đ a lý u ki n t nhiên 22 2.1.1.1 V trí đ a lý 22 c m khí h u th y v n 23 2.1.1.2 2.1.2 Tình hình kinh t - xã h i 25 2.1.2.1 Tình hình xã h i 25 2.1.2.2 Tình hình kinh t 27 2.2 Hi n tr ng v nuôi tr ng khai thác th y s n vùng n c n i đ a Tiên Yên- Hà C i, t nh Qu ng Ninh 28 2.2.1 Thành ph n lao đ ng tham gia ho t đ ng nuôi tr ng khai thác th y s n 28 2.2.2 a bàn nuôi tr ng khai thác th y s n 29 2.2.3 Môi tr ng nuôi tr ng khai thác th y s n 32 2.2.3.1 c m môi tr ng đ t 32 2.2.3.2 c m môi tr ng n 2.2.4 Các lo i ng c , ph c 33 ng ti n nuôi tr ng khai thác th y s n 37 2.2.5 Th i gian khai thác th y s n 38 2.2.6 S n l 2.2.7 S l ng khai thác th y s n 38 ng, ch ng lo i lo i th y s n đ c phép không đ c phép khai thác 38 2.2.8 M c đ tiêu th s n ph m 42 2.2.9 Tình tr ng ni tr ng khai thác th y s n trái phép 43 iv 2.3 Th c tr ng công tác qu n lý nhà n th y s n t i vùng n c v ho t đ ng nuôi tr ng khai thác c n i đ a 45 2.3.1 T ch c b máy qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n t i vùng n cn i đ a Tiên Yên-Hà C i .45 2.3.2 Các ch tr ng sách v n b n đ nuôi tr ng khai thác th y s n t i vùng n c ban hành liên quan đ n ho t đ ng c n i đ a Tiên Yên-Hà C i .46 2.3.3 Tình hình th c hi n công tác qu n lý nhà n khai thác th y s n t i vùng n c v ho t đ ng nuôi tr ng c n i đ a Tiên Yên-Hà C i .51 2.3.3.1 Th c hi n phân vùng quy ho ch phân b , bi n pháp b o v , trì c i t o ngu n l i th y s n, đ m b o s phát tri n b n v ng c a ngành th y s n .51 2.3.3.2 Th c hi n ki m tra ho t đ ng nuôi tr ng khai thác th y s n .57 2.3.3.3 T o d ng phát tri n m i quan h qu c t , thu hút đ u t n c l nh v c th y s n 59 2.4 ánh giá chung v công tác qu n lý ho t đ ng nuôi tr ng khai thác th y s n t i vùng n c n i đ a Tiên Yên – Hà C i, t nh Qu ng Ninh 63 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 63 2.4.2 Nh ng v n đ t n t i 64 K t lu n ch CH ng 66 NG GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC QU N LÝ KHAI THÁC TH Y S N T I VÙNG N CN I A TIÊN YÊN - HÀ C I, T NH QU NG NINH .67 3.1 nh h t i vùng n ng xây d ng qu n lý nhà n c v nuôi tr ng, khai thác th y s n c n i đ a Tiên Yên - Hà C i, t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020 67 3.1.1 Nuôi tr ng s n xu t gi ng th y s n .67 3.1.2 Quy ho ch phát tri n theo vùng sinh thái 67 3.1.3 Quy ho ch khai thác b o v ngu n l i th y s n 69 3.1.4 Quy ho ch c c u t u thuy n khai thác .70 3.1.5 Quy ho ch c s h t ng d ch v h u c n ngh cá .71 3.2 Nguyên t c đ xu t gi i pháp 71 3.3 xu t m t s gi i pháp nâng cao công tác qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n t i vùng n c n i đ a Tiên Yên-Hà C i .72 v 3.3.1 Gi i pháp v t ch c qu n lý 72 3.3.2 Gi i pháp v c ch sách 73 3.3.3 Gi i pháp v h p tác qu c t , áp d ng khoa h c công ngh 75 3.3.4 Gi i pháp v đào t o phát tri n ngu n nhân l c 78 3.3.5 Gi i pháp v n đ u t 79 3.3.6 Gi i pháp t ng c ng s tham gia c a c ng đ ng công tác qu n lý 79 K T LU N VÀ KI N NGH 81 K t lu n 81 Ki n ngh 81 vi DANH M C CÁC HÌNH NH S hình Tên hình Trang Hình 1.1 Vùng n i th y (n i đ a) Hình 1.2 S nl 11 Hình 2.1 S đ vùng n ng th y s n c a Vi t Nam t 1995-2015 c n i đ a Tiên Yên-Hà C i vii 18 cho phát tri n ngành th y s n Nghiên c u đ xu t c ch h p tác công - t đ u t th y s n - S Tài chính: th c hi n ch c n ng nhi m v liên quan v c ch , sách v tài chính; b o đ m t l ngân sách nhà n c - Các S , ban, ngành có liên quan c n c n i dung quy ho ch ch c n ng, nhi m v đ c giao ph i h p v i S Nông nghi p Phát tri n nông thôn đ t ch c th c hi n quy ho ch đ m b o k t qu , hi u qu cao c) y ban nhân dân huy n, th xã, thành ph : C n c n i dung Quy ho ch phát tri n ngành th y s n t nh đ xây d ng quy ho ch chi ti t phát tri n th y s n c a đ a ph ng Hi n vùng n c n i đ a Tiên Yên Hà C i ch a đ c quy ho ch v khu b o t n bi n nên hi n vi c qu n lý nuôi tr ng khai thác th y h i s n v n đ đ a v huy n th qu n lý c i u d n đ n s ch ng chéo qu n lý Vì v y đ kh c ph c tình tr ng t nh Qu ng Ninh c n nhanh chóng quy ho ch khu b o t n bi n Tiên Yên-Hà C i, quy vi c qu n lý v m t c s tr c thu c S Nông nghi p phát tri n nông thôn nh Chi c c Th y s n Vi c xây d ng qu n lý khu b o t n bi n Vi t Nam hi n v n đ m i m đ i v i c quan ch c n ng c ng nh nh n th c c a ng cho th y vi c áp d ng quy đ nh bi n pháp qu n lý c a V đ c d ng i dân Th c t n Qu c Gia hay r ng c n cho khu b o t n bi n s không mang l i hi u qu nh mong mu n u ki n v môi tr ng t nhiên c a bi n c n c b n khác Do c n có s h c h i h c thành công t khu b o t n bi n khác n c cho phù h p v i u ki n c a đ a ph ng, đ ng th i có u ch nh thích h p Trong q trình th c thi sách ngồi S chun ngành nh Khoa h c Công ngh , Nông nghi p Phát tri n Nông thôn, r t c n có s t v n v chun mơn c a Vi n Nghiên c u chuyên ngành nh Vi n Tài nguyên Môi tr ng Bi n nh m đ a đ c công c qu n lý hi u qu 3.3.2 Gi i pháp v c ch sách a) Ti p t c th c hi n c ch sách ban hành v đ u t , tín d ng h tr cho t ch c, cá nhân s n xu t gi ng, s n xu t th c n, nuôi tr ng th y s n, ch bi n th y s n; h tr r i ro s n xu t th y s n; ki m sốt mơi tr d ng th ng hi u xúc ti n th ng, d ch b nh; xây ng m i, c s d ch v h u c n ngh cá,… 73 - Th c hi n c ch , sách phát tri n nuôi tr ng th y s n t p trung: Nhà n ch tr quy ho ch, đ u t cơng trình h t ng dùng chung (đê bao, c p, n c chính, n đ n vùng) theo quy t đ nh s 332/Q -TTg, kêu g i doanh nghi p đ u t t ng h ng m c vùng s n xu t H tr áp d ng nuôi VietGap, s n xu t an tồn th c ph m Có c ch h tr ti p c n tín d ng, h tr lãi su t đ doanh nghi p ch đ ng tri n khai th c hi n - Chính sách s d ng đ t, m t n c nuôi tr ng th y s n: Ti p t c th c hi n sách khuy n khích d n n đ i th a, ao đ m đ phát tri n nuôi tr ng th y s n công nghi p t p trung, theo h m t đ t, m t n ng s n xu t hàng hóa l n Khuy n khích đ u t khai thác c ni tr ng th y s n ch a đ c s d ng, hoang hóa đ a vào ni tr ng th y s n Tri n khai th c hi n t t công tác c p gi y ch ng nh n giao ho c cho thuê n đ nh lâu dài đ t, m t n m c giao đ t, m t n c đ i v i vùng theo quy ho ch Th i h n h n c cho t ch c, h gia đình, cá nhân đ s d ng vào m c đích phát tri n ni tr ng th y s n đ c th c hi n theo quy đ nh Lu t 29/11/2013, Lu t Th y s n quy đ nh khác có liên quan c p qu n lý s d ng m t n c bi n ven b cho quy n đ a ph t đai ngày y m nh vi c phân ng c p theo Lu t th y s n - T ng c ng công tác ki m tra, ph i k t h p v i c ng đ ng ng i dân vùng phát hi n k p th i hành vi nuôi tr ng khai thác th y s n trái phép b) Xây d ng, b sung c ch , sách phát tri n th y s n: Ti p t c rà soát đ u ch nh, b sung ho c xây d ng m i m t s c ch sách ph c v Tái c c u ngành nông nghi p, th y s n, quy ho ch ngành th y s n c a t nh theo h ng nâng cao giá tr gia t ng phát tri n b n v ng nh sau: - Chính sách v đ t đai: Nghiên c u xây d ng ban hành c ch , sách v quy n s d ng di n tích đ t, m t n c vùng bãi tri u, c a sông ven bi n h i đ o; sách h tr đ u t vùng nuôi tr ng thu s n t p trung, phát tri n s n xu t gi ng thu s n - Chính sách v tín d ng: Khuy n khích t ch c tín d ng cho vay vào đ u t l nh v c th y s n, cho vay theo chu i giá tr s n ph m th y s n; sách khuy n khích liên k t s n xu t th y s n (nuôi tr ng, khai thác ch bi n th y s n); sách h tr di chuy n nhà máy, đ u t dây truy n s n xu t nhà máy ch bi n thu s n 74 đ a bàn T nh; Chuy n đ i ngh khai thác ven b sang nuôi tr ng th y s n, d ch v ngh khác; - Chính sách h tr trang thi t b , nhân l c cho đ a ph ti p nh n x lý thông tin qua đ ng th c hi n tu n tra ng dây nóng v b o v ngu n l i th y s n; Chính sách đào t o thu hút ngu n nhân l c ch t l ng cao; c ch h p tác m i chuyên gia chuy n giao cơng ngh - Chính sách h tr đ u t h t ng dùng chung đ khuy n khích thành ph n kinh t tham gia đ u t s n xu t kinh doanh th y s n theo ti n b khoa h c k thu t; th c hi n mơ hình h p tác công - t (PPP) đ u t l nh v c thu s n Th c hi n mô hình qu n lý "lãnh đ o cơng - qu n lý t ", "đ u t công - qu n lý t ", "đ u t t - s d ng công" 3.3.3 Gi i pháp v h p tác qu c t , áp d ng khoa h c công ngh a) Gi i pháp v h p tác qu c t - T ng c ng m r ng h p tác qu c t đ ti p nh n công ngh tiên ti n phát tri n kinh t th y s n, nh t công ngh s n xu t gi ng v i ài Loan, Hàn Qu c, Nh t B n, Trung Qu c, Israel, n tri n cao v th y s n Tr đ it ng c khu v c ASEAN n y m nh h p tác v i t nh n c có trình đ phát c, Vi n nghiên c u, i h c v nghiên c u khoa h c công ngh v th y s n; chuy n giao ng nuôi công ngh nuôi; h tr công tác đào t o ngu n nhân l c l nh v c th y s n cho t nh - Thúc đ y phát tri n th tr ng th y s n, tr ng tâm xây d ng m i ch đ u m i th y s n t i huy n đ hình thành kênh phân ph i, h th ng bán buôn th y s n Duy trì th tr ng truy n th ng, đ c bi t gi v ng th tr ch l c: Trung Qu c, EU, Nh t; m r ng th tr Qu c, n - i m i ph v i chi n l ng xu t kh u s n ph m ng sang n c ASEAN, Hàn , ng th c th c hi n xúc ti n th c phát tri n th tr ng m i phát tri n th tr ng xu t kh u, theo h máy ch bi n ch th t ch c th c hi n, nhà n sách h tr ho t đ ng 75 ng phù h p ng doanh nghi p, c s nhà c gi vai trò xây d ng c ch , b) Gi i pháp v khoa h c công ngh T p trung đ u t phát tri n khoa h c công ngh vào ngành th y s n t nh Qu ng Ninh, thông qua ho t đ ng khoa h c công ngh , t o b tri n nhanh, hi u qu b n v ng; gi i quy t đ c phát tri n đ t phá đ phát c v n đ b c xúc ngành th y s n g p hi n Nghiên c u phát tri n khoa h c công ngh t p trung vào l nh v c sau: - i v i l nh v c khai thác th y s n: Th ng xuyên c p nh t ti n b khoa h c k thu t công ngh khai thác th y s n thi t b b o qu n s n ph m sau khai thác, gi m t n th t sau thu ho ch Ti p t c nghiên c u ng d ng công ngh b o qu n s n ph m sau thu ho ch cho tàu cá, nh m góp ph n nâng cao giá tr s n ph m; du nh p c i ti n ngh nghi p nh m nâng cao s n l c u, ng d ng ph ng pháp đánh b t, ng c , thi t b khai thác tiên ti n, đ c bi t đ i v i đ i tàu đánh b t xa b đ nâng cao hi u qu tr ng c ng nh giá s n ph m Nghiên i u tra ngu n l i tìm ki m ng ng khai thác xa b Nghiên c u v t li u m i nh m tìm đ thích h p c v giá tr kinh t , c v giá tr môi tr c ph ng án v t li u ng đ thay th v tàu g cho đ i tàu đánh cá hi n - i v i l nh v c nuôi tr ng s n xu t gi ng th y s n: u tiên nghiên c u, ng d ng chuy n giao quy trình s n xu t gi ng th y s n s ch b nh, gi ng m i có ch t l ng hi u qu kinh t cao Ti p t c tri n khai nhiên c u ng d ng quy trình ni tiên ti n, đ m b o phát tri n đôi v i b o v môi tr đ n v n t ng y m nh h p tác v i c nghiên c u s n xu t gi ng, nuôi th ng ph m đ i ng nuôi m i, h i đ c s n q hi m, có giá tr kinh t cao, có kh n ng thích ng v i bi n đ i khí h u phát tri n ni bi n; hồn thi n cơng ngh nuôi đ i t l c nuôi bi n; nghiên c u b nh th y s n, quan tr c mơi tr ng ch ng phòng ng a d ch b nh; công ngh s n xu t th c n, ch ph m sinh h c s n ph m x lý, c i t o môi tr - ng dùng nuôi tr ng th y s n i v i môi tr ng n c t i khu v c nuôi tr ng khai thác th y s n: Áp d ng k thu t khoa h c tiên ti n vào vi c x lý ngu n n c b ô nhi m kim lo i n ng ô nhi m rác th i - i v i ch bi n th y s n: Ti p t c ng d ng công ngh , quy trình s n xu t tiên ti n, đ u t đ i m i thi t b hi n đ i đ phát tri n ch bi n theo chi u sâu; nâng c p 76 c s ch bi n b o đ m đáp ng tiêu chu n, quy chu n k thu t qu c gia đáp ng yêu c u c a th tr ng nh p kh u v an tồn th c ph m, b o v mơi tr ng u tiên vi c áp d ng công ngh tiên ti n, dây chuy n, thi t b ch bi n hi n đ i, phát tri n s n ph m m i, phù h p v i th hi u tiêu dùng nhu c u c a t ng th tr ng nh p kh u, đ c bi t s n ph m có giá tr gia t ng Nghiên c u phát tri n công ngh b o qu n s n ph m th y s n dài ngày tàu khai thác xa b ; công ngh s n xu t d c ph m th c ph m ch c n ng có ngu n g c t th y s n đ nâng cao giá tr s n ph m th y s n hi u qu kinh t th i k t i - H tr khuy n khích t ch c d ch v khoa h c công ngh , doanh nghi p đ a bàn khu v c nghiên c u đ u t khu s n xu t th c nghi m, trình di n chuy n giao ti n b khoa h c công ngh … nh m đáp ng yêu c u v nghiên c u ng d ng làm ch ti n b k thu t ph c v s n xu t ngành th y s n, ti n t i t ch nghiên c u t o s n ph m m i u tiên tri n khai nghiên c u mang tính h tr k thu t nh hoàn thi n ho c xây d ng quy trình cơng ngh ph c v cho vi c nuôi tr ng th y s n lồi q hi m, lồi có giá tr kinh t cao nh bào ng , tôm hùm, h i sâm nghiên c u bi n pháp ph c h i h sinh thái đ c tr ng nh san hô Nghiên c u xây d ng mơ hình phát tri n du l ch sinh thái nh m phát tri n lo i hình du l ch gây h i t i môi tr ng thông qua vi c s m quy ho ch ho t đ ng du l ch n, m du l ch bi n phù h p c) Gi i pháp v khuy n ng - T p trung b i d ng, t p hu n đào t o ngh cho t ch c, cá nhân tr c ti p ho t đ ng l nh v c th y s n; khuy n khích ho t đ ng t v n d ch v khuy n ng , đ y m nh công tác xã h i hóa ho t đ ng khuy n ng , đa d ng hóa d ch v khuy n ng đ huy đ ng ngu n l c t t ch c, cá nhân n c n c tham gia ho t đ ng khuy n ng h tr ng dân đ phát tri n s n xu t, kinh doanh l nh v c th y s n - Trong trình th c hi n công tác khuy n ng c n liên k t ch t ch gi a c quan qu n lý, c s nghiên c u khoa h c, doanh nghi p v i ng dân gi a ng dân v i ng dân Phát huy vai trò ch đ ng, tích c c s tham gia t nguy n c a ng dân ho t đ ng khuy n ng 77 - Nâng cao n ng l c, trình đ ngo i ng cho ng qua ch n c ng trình h p tác qu c t ch i m i n i dung, ph i làm công tác khuy n ng thơng ng trình h c t p kh o sát ng pháp khuy n ng cho phù h p v i nhu c u c a ng dân yêu c u phát tri n th c t c a ngành th y s n c a t ng đ a ph ng 3.3.4 Gi i pháp v đào t o phát tri n ngu n nhân l c - V i khu v c vùng n c n i đ a có tính đa d ng đ ng th c v t phong phú ph i b sung thêm cán b có n ng l c chuyên môn v v n đ b o t n đa d ng sinh h c t d dàng phân lo i đ c lồi c m s n b t t đ a ch tr ng c th h n - Ti p t c đào t o đào t o l i đ i ng k thu t, cơng nhân lành ngh có trình đ phù h p, có kh n ng đáp ng yêu c u phát tri n ngành th y s n c a khu v c b sung, c ng c đ i ng cán b qu n lý, k thu t l nh v c th y s n theo ch cho l c l u tiên đào t o ngh lao đ ng nơng thơn ng trình đào t o ngh nông thôn; tr ng đào t o ngh ng lao đ ng khai thác nuôi tr ng th y s n có k thu t cao, có kh n ng ti p nh n, v n hành công ngh ti n ti n, hi n đ i, giúp chuy n d ch lao đ ng khai thác g n b sang khai thác xa b nuôi tr ng th y s n - Thu hút cán b , lao đ ng ch t l ng cao v làm vi c qu n lý nhà n c s n xu t th y s n: Xây d ng th c hi n sách thu hút nhân l c ch t l ng cao, chuyên gia đ u ngành l nh v c thu s n v công tác t i đ a ph ng; khuy n khích h c t p nâng cao trình đ đ i h c l nh v c thu s n khuy n khích tr ng, doanh nghi p, t ch c nghiên c u khoa h c khu v c ch đ ng liên k t, h p tác v i c s đào t o có uy tín n c Qu c t m Ch ng trình đ o t o Th y s n - V đào t o lao đ ng: Ti p t c th c hi n Ch ng trình đào t o ngh nông thôn: Th c hi n vi c đào t o ngh theo đ a ch , theo đ c m ngh nuôi tr ng, khai thác th y s n t ng đ a ph ng; t o, b i d ng thuy n tr ng, máy tr ng, nghi p v thuy n viên tàu cá cho ng dân Khuy n khích em ng dân theo h c l nh v c th y s n - T ng c ng công tác đào t o, t p hu n nâng cao trình đ hi u bi t v lu t pháp qu c t cho đ i ng cán b làm công tác th ng m i h i nh p Qu c t 78 doanh nghi p đ đáp ng yêu c u 3.3.5 Gi i pháp v n đ u t - Ngu n l c t Ngân sách: i u ch nh c c u đ u t cơng giai đo n 2016-2020 b trí v n đ u t giai đo n 2021-2030, tri n khai k ho ch s p x p b trí h p lý ngu n v n 3% v n đ u t phát tri n ngân sách đ a ph s n Th c hi n l ng ghép ngu n v n Trung ng cho phát tri n kinh t th y ng, ngân sách đ a ph ng đ u t vào: Vùng s n xu t gi ng t p trung, vùng nuôi tr ng thu s n t p trung, c ng cá, khu neo đ u tránh trú bão cho tàu cá, ch thu s n đ u m i; c s v t ch t ph c v qu n lý nhà n c, công tác thông tin tuyên truy n; công tác ng d ng khoa h c, k thu t xây d ng nhân r ng mơ hình ni tr ng, khai thác th y s n; sách phát tri n đ i tàu khai thác thu s n xa b - Huy đ ng t thành ph n kinh t : T o c ch , sách đ ng b đ thu hút v n đ u t t doanh nghi p vào l nh v c th y s n Xây d ng t ch c th c hi n mơ hình h p tác cơng - t (PPP) đ u t l nh v c th y s n - Ngu n v n tín d ng: T o u ki n doanh nghi p ti p c n ngu n v n vay v i lãi su t u đãi; chuy n h ng vi c Ngân sách h tr tr c ti p cho ng i s n xu t th y s n sang h tr lãi su t tín d ng - Thu hút ngu n v n đ u t tr c ti p n thu hút đ u t n c ngồi (FDI): Có sách khuy n khích c ngồi, c i thi n mơi tr ng đ u t ; tranh th ngu n v n h tr , tài tr c a qu c t , nh t l nh v c b o v ngu n l i, tái t o r ng ng p m n xây d ng khu b o t n bi n, khu neo đ u tránh trú bão đ phòng tránh, gi m nh r i ro thiên tai, ng phó v i bi n đ i khí h u 3.3.6 Gi i pháp t ng c ng s tham gia c a c ng đ ng công tác qu n lý Th c ti n v công tác qu n lý mu n đ t t i s thành công v m c tiêu qu n lý đ y u t then ch t v n s tham gia c a ng i dân quy n đ a ph s t i i u ki n tiên quy t v n đ qu n lý ph i có s c ng đ ng ng dân đ a ph đ ng đ a ph bi n đ a ph ng H nh ng ng ng nh ng ng ng h c a ng ng i dân i tr c ti p g n v i tài nguyên C ng i hi u h n h t giá tr v tài nguyên thiên nhiên ng h h có kh n ng qu n lý m t có hi u qu nh ng ngu n tài ngun thơng qua hình th c s d ng truy n th ng ho c đ a ph hình v qu n lý ngu n l i n ng M t s mô c lân c n, đ c bi t Philippines cho th y vi c 79 áp d ng mơ hình qu n lý ngu n l i d a vào c ng đ ng t ki n kinh t - xã h i đ tđ cs a ng c khu v c ông Nam Á ng h c a ng lâu dài mà h s đ ho ch n ch ng đ i phù h p v i u i dân, tr c h t c n ph i tuyên truy n cho h l i ích ng l i t vi c nuôi tr ng khai thác th y s n theo quy i dân đ a ph ng tham gia vào ho t đ ng tu n tra, qu n lý công tác nuôi tr ng khai thác th y s n S thi u hi u bi t c a ng i dân v giá tr mà thiên nhiên ban t ng d n t i hành đ ng khai thác s d ng tài nguyên m t cách b a bãi Chính l r t c n thi t ph i có m t ch ng trình tun truy n sâu r ng v giá tr c a vi c th c hi n nuôi tr ng khai thác th y s n theo quy ho ch t i t t c t ng l p dân c Các lo i hình truy n thơng r t đa d ng: có th thơng qua vi c phát t r i, ph i h p làm ch ng trình tun truy n v mơi tr ng h th ng đài truy n hình qu c gia, ph bi n thông tin website, bu i h p v i c ng đ ng dân c M c tiêu c a tuyên truy n giáo d c cho th h tr tr thành nh ng cơng dân s ng có trách nhi m v i vi c nuôi tr ng khai thác th y s n m t cách h p lý đ m b o cho s phát tri n b n v ng ngu n tài nguyên Vi c qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n d a vào c ng đ ng phát huy hi u qu có s ph i h p ch t ch c a bên liên quan phát huy t t qu n lý NTTS KTTS d a vào c ng đ ng c n ph i: Th nh t, nâng cao n ng l c cho cán b ng i s n xu t c ng đ ng phát tri n qu n lý NTTS d a vào c ng đ ng r t c n thi t nh ng hi n t i, đ a ph ch a tri n khai đ ng c g p h n ch r t l n v n ng l c t ch c th c hi n Th hai, m i h i viên đ u có đóng góp qu hàng n m đ trì ho t đ ng c a CHNC, nhiên quy n đ a ph ng c p nên xem xét trích qu cho ho t đ ng phát tri n qu n lý c ng đ ng t ngu n thu ngân sách t NTTS mu n trì ngu n thu n đ nh ph i có s tái đ u t Th ba, đ ho t đ ng qu n lý d a vào c ng đ ng c n linh ho t ti p thu ý ki n c a thành viên nhóm, t , CHNC nh m u ch nh k ho ch cho phù h p v i tình hình c th t i c ng đ ng Và cu i cùng, nên hình thành m ng l i l p webside v đ ng qu n lý hay qu n lý d a vào c ng đ ng l nh v c th y s n nói chung NTTS nói riêng 80 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n V i n i dung đ tài nghiên c u “Gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý nhà n nuôi tr ng khai thác th y s n t i vùng n cv c n i đ a Tiên Yên - Hà C i, t nh Qu ng Ninh”, tác gi phân tích, đánh giá v n đ có liên quan đ n công tác qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n th y r ng Qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n m t nh ng n i dung c a qu n lý nhà n c v th y s n Hi u qu ho t đ ng qu n lý ho t đ ng qu n lý nuôi tr ng khai thác th y s n th qu c a qu n lý kinh t qu n lý nhà n cao trình n c ta t ng b c v th y s n c đo hi u tài có ý ngh a th c ti n c h i nh p Yêu c u qu n lý th y s n đ t nh m t tr c t c a c i cách hành th ch nhà n c Lu n v n t ng h p có h th ng v hi u qu qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n mang tính khoa h c lô-gic K t h p v i gi a lý lu n th c ti n, lu n v n trình bày nh ng kinh nuôi tr ng khai thác th y s n c a n th gi i, kinh nghi m qu n lý th y s n t i m t s đ a ph m t s kinh nghi m qu n lý cho vùng n ng n c c t rút c n i đ a Tiên Yên-Hà C i Lu n v n đ a nh ng đánh giá trình qu n lý, k t qu đ t đ c c a công tác qu n lý nhà n c v ho t đ ng nuôi tr ng khai thác th y s n đ a bàn khu v c B ng ph ng pháp t ng h p phân tích s li u, lu n v n đánh giá t ng quát chi ti t ch tiêu ho t đ ng qu n lý Qua phân tích, đánh giá th c tr ng qu n lý nhà n s n t i vùng n c n i đ a Tiên Yên Hà C i, lu n v n đ a nhóm gi i pháp v i k v ng góp ph n hồn thi n cơng tác qu n lý nhà n thác th y s n t i vùng n n c v nuôi tr ng khai thác th y c v ho t đ ng nuôi tr ng khai c n i đ a Tiên Yên-Hà C i nói riêng ph m vi c c nói chung Ki n ngh Ngu n tài nguyên sinh v t bi n phong phú c a Tiên Yên hi n ch a đ c qu n lý khai thác m t cách h p lý b n v ng Vi c khai thác th y s n nh l mang tính h y di t c a ng i dân làm phá h y h sinh thái bi n tr thành nh ng v n n n 81 thách th c l n đ i v i công tác qu n lý ngu n l i h i s n khu v c M t nguyên nhân d n đ n tình tr ng u ki n kinh t c a c ng đ ng dân c đ a ph ng nghèo Do đó, c n có ch ng trình phát tri n h tr sinh k c ng đ ng nh m chuy n đ i ngành ngh , tìm ki m thêm thu nh p thay th cho ng dân Nh n th c c a ng i dân đ a ph ng h n ch v y c n u tiên t ng c tác thơng tin, truy n thơng v l i ích trách nhi m c a xã h i cá nhân ng công c bi t c n nâng cao nh n th c c a c ng đ ng t ch c xã h i n c s t KBTB vào ho t đ ng Vùng n c khu v c có d u hi u ô nhi m kim lo i n ng theo m c đ khác Vì v y, đ gi m thi u m c đ ô nhi m h n ch phát tán ch t gây nhi m, c n ph i có bi n pháp tích c c hi u qu đ x lý ngu n phát sinh ch t th i t ho t đ ng khai thác m khu dân c , đ ng th i có bi n pháp ng n ch n nhi m t v n t i bi n c a tàu thuy n ngang qua khu v c, c ng nh ch t th i s t ng thêm t c ng M i Chùa nâng c p nâng cao công su t Ngay sau thành l p, Ban qu n lý KBTB Tiên Yên – Hà C i c n thí m t ch c xây d ng mơ hình qu n lý b o t n có s tham gia c a c ng đ ng đ b o v ngu n l i h i s n xung quanh khu v c ng th i tr ng đào t o nâng cao n ng l c trình đ chun mơn cho đ i ng cán b v công tác bi n 82 DANH M C TÀI LI U THAM KH O B nông nghi p Phát tri n nông thôn (2009) Quy t đ nh s 2963/Q -BNN-KH ngày 20/10/2009 phê t đ c ng d án u tra t ng th đa d ng sinh h c ngu n l i th y s n quy ho ch bi n Vi t Nam quy ho ch chi ti t bi n Tiên Yên – Hà C i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2011), s n đ n n m 2020, Hà N i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2012), nghi p theo h ng nâng cao giá tr gia t ng, Hà N i án phát tri n Nuôi tr ng th y án tái c c u ngành nông Chi c c Khai thác B o v ngu n l i Th y s n Qu ng Ninh (2015), Báo cáo T ng k t th c hi n công tác n m 2015 Ph ng h ng nhi m v n m 2016, Qu ng Ninh Chi c c Nuôi tr ng Th y s n Qu ng Ninh (2015), Báo cáo T ng k t nuôi tr ng th y s n n m 2015 k ho ch th c hi n n m 2016, Qu ng Ninh Chính ph (2008) Quy t đ nh s 1479/Q -TTg ngày 13/10/2008 phê t Quy ho ch h th ng vùng n c n i đ a đ n n m 2020 Chính ph (2009), Quy t đ nh s 2194/Q -TTg c a Th t ng Chính Ph ngày 25/12/2009 v vi c phê t đ án phát tri n gi ng nông, lâm nghi p, gi ng v t nuôi gi ng th y s n đ n n m 2020 Chính ph (2009), Quy t đ nh s 220/Q -TTg ngày 18/02/2009 c a Th t Chính ph phê t nhi m v quy ho ch chung xây d ng Khu kinh t Vân t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020 t m nhìn đ n 2030 ng n, Chính ph (2010), Quy t đ nh 1895/Q -TTg ngày 17/12/2012 v vi c phê t Ch ng trình phát tri n nông nghi p ng d ng công ngh cao thu c Ch ng trình qu c gia phát tri n cơng ngh cao đ n n m 2020 10 Chính ph (2013), Ngh quy t s 22/NQ-CP ngày 07/02/2013 c a Chính ph v quy ho ch s d ng đ t đ n n m 2020 k ho ch s d ng đ t n m k đ u (20112015) t nh Qu ng Ninh 11 Chính ph (2013), Quy t đ nh s 2622/Q -TTg ngày 31/12/2013 c a Th t ng Chính ph phê t quy ho ch t ng th kinh t - xã h i t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn 2030 12 Chính ph (2013), Quy t đ nh s 795/Q -TTg ngày 25/3/2013 c a Th t Chính ph phê t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i vùng b ng sông H ng đ n n m 2020 83 ng ng 13 Chính ph (2014), Ngh đ nh s 67/2014/NQ-CP ngày 07/7/2014 Ngh đ nh 89/2015/N -CP ngày 07/10/2015 s a đ i Ngh đ nh 67/N -CP ngày 07/7/2014 c a Chính ph v Chính sách h tr phát tri n th y s n 14 Chính ph (2014), Quy t đ nh s 198/Q -TTg ngày 25/01/2014 c a Th t ng Chính ph phê t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i vùng kinh t tr ng m B c B đ n n m 2020, đ nh h ng đ n n m 2030 15 Chính ph (2015), Quy t đ nh s 1226/Q -TTg ngày 31/7/2015 c a Th t ng Chính ph phê t Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i khu kinh t c a kh u Móng Cái, t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 16 C c khai thác b o v ngu n l i th y s n (2012): Báo cáo t ng th quy ho ch chi ti t bi n Tiên Yên – Hà C i, Qu ng Ninh 17 C c Th ng kê t nh Qu ng Ninh (2012), Niên giám th ng kê t nh Qu ng Ninh giai đo n 1955-2011, NXB Th ng Kê, Hà N i 18 C c Th ng kê t nh Qu ng Ninh (2015), Niên giám th ng kê t nh Qu ng Ninh n m 2014, NXB Th ng Kê, Hà N i 19 C c Th ng kê t nh Qu ng Ninh (n m 2014), Niên giám th ng kê t nh Qu ng Ninh n m 2013, NXB Th ng Kê, Hà N i 20 Lê Diên D c (2012): Vai trò c a c ng đ ng phát tri n b o t n đa d ng sinh h c 21 Lê H ng Th ng (2005) ánh giá hi n tr ng khai thác th y s n ti m n ng ngu n l i th y s n l u v c sông Vàm C ông đo n ch y qua huy n Châu Thành, t nh Tây Ninh 22 Lê Th Nga, 2011 ánh giá bi n đ ng đ t ng p n c v nh Tiên Yên-T nh Qu ng Ninh ph c v s d ng h p lý tài nguyên môi tr ng, Lu n án Th c s , i h c qu c gia Hà N i 23 L u V n Di u, Nguy n H u C (2008) c m thu hoá ch t l ng n c v nh Tiên Yên – Hà C i Tuy n t p tài nguyên môi tr ng bi n, t p 13 NXB Khoa h c K thu t Trang 83-91 24 Mai Tr ng Hoàng (2014): Nghiên c u đánh giá tính đa d ng sinh h c ch c n ng sinh thái r ng ng p m n Tiên Yên Hà C i, Qu ng Ninh 25 Mai Tr ng Nhu n (2012), Báo cáo l ng giá t n th t tài nguyên – môi tr Tiên Yên tác đ ng c a y u t t nhiên nhân sinh ng v nh 26 Nguy n Bá Uân, Ngô Th Thanh Vân (2006) Kinh t th y l i NXB Xây d ng, Hà N i 84 27 Nguy n Th H ng, Nguy n Th Thu C m (2010) Hi n tr ng khai thác th y s n Qu ng Ninh nh ng tác đ ng t i môi tr ng t nhiên T p chí Khoa h c & Cơng ngh , t p 83 s 07, trang 127-132 28 Nguy n Trung D ng (2011) Kinh t h c b n v ng NXB Khoa h c t nhiên Công ngh 29 Qu c h i (2003) Lu t s 17/2003/QH v ban hành lu t Th y s n 30 SNN&PTNT Bà R a-V ng Tàu (12/2012) Báo cáo t ng h p quy ho ch h th ng vùng n c n i đ a t nh Bà R a V ng Tàu đ n n m 2020 31 S Khoa h c Công ngh Qu ng Ninh (2014), Báo cáo Quy ho ch phát tri n khoa h c công ngh t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020 đ nh h ng đ n 2030, Qu ng Ninh 32 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2011), Báo cáo k t qu công tác nuôi tr ng thu s n n m 2010 ph ng h ng nhi m v n m 2011, Qu ng Ninh 33 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2012), Báo cáo k t qu công tác nuôi tr ng thu s n n m 2011 ph ng h ng nhi m v n m 2012, Qu ng Ninh 34 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2013), Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v công tác n m 2013, tri n khai nhi m v k ho ch n m 2014, Qu ng Ninh 35 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2014), Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v công tác n m 2014, tri n khai nhi m v k ho ch n m 2015, Qu ng Ninh 36 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2014), Báo cáo án phát tri n kinh t th y s n t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030, Qu ng Ninh 37 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2014) Công v n s 2392/NN&PTNT-KTBVNL ngày 16/10/2014 v góp ý quy ho ch chi ti t bi n Tiên Yên – Hà C i 38 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2015), Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v công tác n m 2015, tri n khai nhi m v k ho ch n m 2016, Qu ng Ninh 39 S Nông nghi p Phát tri n nông thôn Qu ng Ninh (2015), Báo cáo k t qu th c hi n k ho ch s n xu t th y s n n m 2015, tri n khai nhi m v , k ho ch phát tri n th y s n n m 2016, Qu ng Ninh 40 T ng c c Th y s n (2011), Báo cáo k ho ch n m 2011-2015, Hà N i 85 41 T ng c c Th y s n (2014), Báo cáo k ho ch n m 2016-2020, Hà N i 42 Tr n Quang Thái (2015) Qu n lý ho t đ ng khai thác th y s n t nh Qu ng ninh theo h ng b n v ng 43 UBND t nh Qu ng Ninh (2010), Quy t đ nh s 2770/2010/Q -UBND ngày 16/9/2010 c a UBND t nh Qu ng Ninh v phê t u ch nh Quy ho ch t ng th ngành Th y s n t nh Qu ng Ninh đ n n m 2010, xây d ng quy ho ch đ n n m 2015 đ nh h ng đ n n m 2020 44 UBND t nh Qu ng Ninh (2013), Báo cáo Quy ho ch t ng th kinh t - xã h i t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn 2030, Qu ng Ninh 45 UBND t nh Qu ng Ninh (2014), Ngh quy t s 144/NQ-H ND ngày 31/5/2014 c a y ban Nhân dân t nh Qu ng Ninh v vi c thông qua Quy ho ch môi tr ng t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 46 UBND t nh Qu ng Ninh (2014), Quy t đ nh s 1109/Q -UBND ngày 02/6/2014 c a UBND t nh Qu ng Ninh v Quy ho ch phát tri n khoa h c công ngh t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 47 UBND t nh Qu ng Ninh (2014), Quy t đ nh s 1588/Q -UBND ngày 28/7/2014 c a y ban Nhân dân t nh Qu ng Ninh v vi c phê t Quy ho ch xây d ng vùng t nh Qu ng Ninh đ n n m 2030, t m nhìn đ n n m 2050 ngồi 2050 48 UBND t nh Qu ng Ninh (2014), Quy t đ nh s 1714/Q -UBND ngày 11/8/2014 c a y ban nhân dân t nh Qu ng Ninh Quy t đ nh Ch ng trình hành đ ng c a y ban nhân dân t nh th c hi n Ngh Quy t s 13/NQ/TU ngày 06/5/2014 c a Ban ch p hành ng b t nh v phát tri n kinh t th y s n t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030, Qu ng Ninh 49 UBND t nh Qu ng Ninh (2015), K ho ch s 534/KH-UBND ngày 29/01/2015 c a y ban nhân dân t nh Qu ng Ninh v vi c tri n khai th c hi n k ho ch phát tri n kinh t th y s n t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020, Qu ng Ninh 50 UBND t nh Qu ng Ninh (2015), Quy t đ nh s 1369/Q -UBND, ngày 25/5/2015 c a UBND t nh Qu ng Ninh v vi c phê t án Tái c c u ngành nông nghi p theo h ng nâng cao giá tr gia t ng phát tri n b n v ng t nh Qu ng Ninh, Qu ng Ninh 51 UBND t nh Qu ng Ninh (2015), Quy t đ nh s 4204/2015/Q -UBND ngày 24/12/2015 c a y ban Nhân dân t nh Qu ng Ninh v vi c ban hành sách h tr lãi su t v n vay cho t ch c, cá nhân vay v n b ng đ ng Vi t Nam c a t ch c tín d ng đ th c hi n đ u t phát tri n s n xu t, kinh doanh s n ph m nông nghi p đ a bàn t nh Qu ng Ninh giai đo n 2016-2020 52 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2010), Báo cáo Chi n l s n Vi t Nam đ n n m 2020, Hà N i 86 c phát tri n th y 53 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2011), Báo cáo Quy ho ch phát tri n ch bi n thu s n toàn qu c đ n n m 2020, Hà N i 54 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2013), Báo cáo Quy ho ch t ng th phát tri n th y s n Vi t Nam đ n n m 2020, t m nhìn 2030, Hà N i 55 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2013), Báo cáo T ng k t 50 n m Th y s n Vi t Nam, Hà N i 56 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2013), án tái c c u ngành th y s n theo h ng nâng cao giá tr gia t ng phát tri n b n v ng, Hà N i 57 Vi n Kinh t Quy ho ch Th y s n (2015), Báo cáo k t qu u tra n ng l c khai thác h i Vi t Nam, Hà N i 58 Vi n Nghiên c u H i s n (2011), “Nghiên c u c s khoa h c ph c v cho vi c u ch nh c c u đ i tàu ngh nghi p khai thác h i s n”, H i Phòng 59 Vi n Nghiên c u H i s n (2016), Báo cáo T ng h p Quy ho ch khai thác h i s n xa b toàn qu c đ n n m 2020, đ nh h ng đ n n m 2020, H i Phòng 60 Vi n nghiên c u NTTS I (2016), D th o báo cáo T ng h p Quy ho ch phát tri n nuôi cá rô phi đ n n m 2020, đ nh h ng đ n n m 2030, B c Ninh 61 V Nuôi tr ng th y s n (2015), Báo cáo công tác ch đ o u hành, th c hi n k ho ch n m 2015 nhi m v n m 2016, Hà N i Các trang web tham kh o: Khái ni m v th y s n, https://vi.wikipedia.org/wiki/Th%E1%BB%A7y_s%E1%BA%A3n online: Khái ni m v vùng n c n i đ a (n i th y), online: https://vi.wikipedia.org/wiki/N%E1%BB%99i_th%E1%BB%A7y; https://congtrinh.wordpress.com/2010/06/11/n%E1%BB%99ith%E1%BB%A7y-lanh-h%E1%BA%A3i-vung-ti%E1%BA%BFp-giap-vad%E1%BA%B7c-quy%E1%BB%81n-kinh-t%E1%BA%BF/ Trang web c a Chi c c Nuôi tr ng Th y s n Qu ng Ninh: http://www.quangninh.gov.vn/viVN/so/sonongnghiepptnt/Trang/C%C3%A1c%20%C4%91%C6%A1n%20v% E1%BB%8B%20tr%E1%BB%B1c%20thu%E1%BB%99c.aspx?chm=Chi%2 0c%E1%BB%A5c%20nu%C3%B4i%20tr%E1%BB%93ng%20th%E1%BB% A7y%20s%E1%BA%A3n 87 ... ninh nông thôn, vùng bi n, biên gi i, vùng sâu, vùng xa 1.2 Qu n lý nhà n 1.2.1 Qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n c v kinh t a) Khái ni m qu n lý Nhà n Qu n lý nhà n c c m t trình,... I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ KHAI THÁC TH Y S N T I VÙNG N CN I A TIÊN YÊN - HÀ C I, T NH QU NG NINH .67 3.1 nh h t i vùng n ng xây d ng qu n lý nhà n c v nuôi tr ng, khai. .. ng khai thác th y s n .3 1.2.1 Qu n lý nhà n c v kinh t 1.2.2 N i dung công tác qu n lý nhà n c v nuôi tr ng khai thác th y s n 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác qu n lý nhà