Tình hình thực hiện BHXH tại BHXH huyên văn Chấn giai đoạn 20152017

MỞ ĐẦU 1 PHẦN I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI 2 1.1 Đặc điểm tình hình tại BHXH huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái 2 1.1.1 Vị trí địa lý 2 1.1.2 Đặc điểm địa hình 2 1.1.3 Xã hội 3 1.1.4 Kinh tế 3 1.2. Lịch sử hình thành và phát triển BHXH huyện Văn Chấn 3 1.3. Vị trí , chức năng , nhiệm vụ , quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy 4 1.3.1.Vị trí và chức năng 4 1.3.2.Nhiệm vụ và quyền hạn 4 1.3.3.Cơ cấu tổ chức bộ máy của BHXH huyện Văn chấn 6 1.4. Đội ngũ cán bộ công chức , viên chức tại BHXH huyện Văn Chấn 8 1.5. Cơ sở vật chất kỹ thuật tại BHXH huyện Văn chấn 9 1.6. Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình hoạt động và phát triển của BHXH huyện Văn Chấn 10 1.6.1. Những thuận lợi cơ bản 10 1.6.2. Những khó khăn vướng mắc 11 PHẦN II: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2015 2017 12 2.1 Công tác tuyên truyền thông tin , phổ biến chính sách pháp luật về BHXH 12 2.1.1 Công tác tổ chức triển khai 12 2.2 Tình hình tham gia BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn huyện Văn Chấn 15 2.2.1. Tình hình tham gia BHXH bắt buộc 15 2.2. Tình hình tham gia BHXH tự nguyện 18 2.3. Tình hình tham gia BHTN 19 2.4 Tình hình tham gia BHYT 21 2.4.1 Tình hình tham gia BHYT 22 3. Công tác cấp sổ ,cấp thẻ BHYT trên địa bàn huyện Văn Chấn 24 3.1. Công tác cấp sổ BHXH trên địa bàn huyện Văn Chấn 24 3.2. Công tác cấp thẻ BHYT trên địa bàn huyện Văn Chấn 25 4.Tình hình thu nộp BHXH 26 4.1 Tình hình thực hiện kế hoạch tỉnh giao 26 5. Công tác xét duyệt hồ sơ , giải quyết chế độ chính sách BHXH. 34 6. Công tác chi trả các chế độ BHXH 35 7. Công tác quản lý và sử dụng quỹ BHXH 42 8. Công tác tiếp nhận , lưu trữ hồ sơ BHXH 42 9. Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách , chế độ BHXH và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật BHXH 44 10. Công tác giải quyết khiếu nại , tố cáo về BHXH 44 PHẦN III : NHẬN XÉT KIẾN NGHỊ 46 1. Nhận xét 46 2. Khuyến nghị 47 KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐƠN VỊ THỰC TẬP CƠ QUAN BẢO HIỆM XÃ HỘI HUYỆN VĂN CHẤN Giảng viên hướng dẫn : Ths Nguyễn Thị Vàn Họ tên sinh viên : Nguyễn Thị Quỳnh Trang Lớp : Đ10.BHST HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2018 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp DN: Doanh nghiệp DNNN: Doanh nghiệp nhà nước DNCV ĐTNN: Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi DNNQD: Doanh nghiệp ngồi quốc doanh HCSN: Hành nghiệp HĐLĐ: Hợp đồng lao động HĐND: Hội đồng nhân dân HTX: Hợp tác xã NLĐ: Người lao động NSNN: Ngân sách Nhà nước NSDLĐ: Người sử dụng lao động UBND: Ủy ban nhân dân TC: Trợ cấp i MỤC LỤC MỞ ĐẦU PHẦN I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI .2 1.1 Đặc điểm tình hình BHXH huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái .2 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Đặc điểm địa hình 1.1.3 Xã hội 1.1.4 Kinh tế 1.2 Lịch sử hình thành phát triển BHXH huyện Văn Chấn 1.3 Vị trí , chức , nhiệm vụ , quyền hạn cấu tổ chức máy .4 1.3.1.Vị trí chức .4 1.3.2.Nhiệm vụ quyền hạn 1.3.3.Cơ cấu tổ chức máy BHXH huyện Văn chấn 1.4 Đội ngũ cán công chức , viên chức BHXH huyện Văn Chấn 1.5 Cơ sở vật chất kỹ thuật BHXH huyện Văn chấn 1.6 Những thuận lợi khó khăn q trình hoạt động phát triển BHXH huyện Văn Chấn .10 1.6.1 Những thuận lợi 10 1.6.2 Những khó khăn vướng mắc 11 PHẦN II: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 12 2.1 Công tác tuyên truyền thông tin , phổ biến sách pháp luật BHXH 12 2.1.1 Công tác tổ chức triển khai 12 2.2 Tình hình tham gia BHXH, BHYT, BHTN địa bàn huyện Văn Chấn 15 2.2.1 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc 15 2.2 Tình hình tham gia BHXH tự nguyện 18 2.3 Tình hình tham gia BHTN 19 ii 2.4 Tình hình tham gia BHYT 21 2.4.1 Tình hình tham gia BHYT 22 Công tác cấp sổ ,cấp thẻ BHYT địa bàn huyện Văn Chấn 24 3.1 Công tác cấp sổ BHXH địa bàn huyện Văn Chấn 24 3.2 Công tác cấp thẻ BHYT địa bàn huyện Văn Chấn 25 4.Tình hình thu nộp BHXH 26 4.1 Tình hình thực kế hoạch tỉnh giao 26 Công tác xét duyệt hồ sơ , giải chế độ sách BHXH 34 Công tác chi trả chế độ BHXH 35 Công tác quản lý sử dụng quỹ BHXH .42 Công tác tiếp nhận , lưu trữ hồ sơ BHXH .42 Cơng tác tra, kiểm tra tình hình thực sách , chế độ BHXH xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH 44 10 Công tác giải khiếu nại , tố cáo BHXH 44 PHẦN III : NHẬN XÉT KIẾN NGHỊ 46 Nhận xét 46 Khuyến nghị 47 KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1: Sơ đồ tổ chức máy BHXH huyện Văn Chấn Bảng : Cơ cấu cán công chức, viên chức BHXH huyện Văn Chấn .8 Bảng 1: Công tác tuyên truyền BHXH năm 2015 BHXH huyện Văn Chấn 13 Bảng 2: công tác tuyên truyền BHXH năm 2016 BHXH huyện Văn Chấn 14 Bảng : Công tác tuyên truyền BHXH năm 2017 BHXHhuyện Văn Chấn 14 Bảng 4: tình hình tham gia BHXH bắt buộc huyện Văn Chấn 15 Bảng : Tình hình tham gia BHXH tự nguyện năm 2015– 2017 19 Bảng : Tình hình tham gia BHTN BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn năm 20152017 20 Bảng 7: tình hình tham gia BHYT huyện văn Chấn giai đoan 2015-2017 22 Bảng : Công tác cấp sổ BHXH địa bàn huyện Văn Chấn năm 2015 – 2017 24 Bảng 9: Công tác cấp thẻ BHYT địa bàn huyện Văn Chấn năm 2015 - 2017 .25 Bảng 10: tình hình thực kế hoạch tỉnh giao huyện Văn Chấn giai đoạn 2015 -2017 26 Bảng 11: kết thu BHXH bắt buộc theo khối loại hình Huyện Văn chấn giai đoạn 2015-2017 29 Bảng: 12 Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 32 Bảng 13: Tình hình chi trả chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 35 Bảng 14: Tình hình chi trả chế độ TNLD-BNN BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 37 Bảng 15: tình hình chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 39 Bảng 16: tình hình chi trả chế độ tử tuất BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 41 iv MỞ ĐẦU Đất nước ta đường phát triển kinh tế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, với chủ trương đảng “dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh” Để thực chủ trương đòi hỏi phải có nhiều chế độ, sách quan tâm đến đời sống nhân dân phát triển phồn thịnh đất nước, có sách an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội sách lớn hệ thống an sinh xã hội mang đậm tính nhân đạo tính nhân văn sâu sắc Bảo hiểm xã hội giúp san sẻ rủi ro hỗ trợ phần làm giảm bớt gánh nặng cho sống.Tạo lưới an tồn cho người lao động góp phần ổn định trật tự xã hội, công cho xã hội, để trình sản xuất diễn bình thường liên tục Trong q tình thực sách Bảo hiểm xã hội, công tác quản lý thu BHXH có vai trò quan trọng, lẽ quản lý thu tốt tránh thất cho BHXH, đảm bảo quỹ tăng trưởng, phát triển, tạo công cho người tham gia, góp phần vào củng cố hệ thống An sinh xã hội Cùng với giảng môn Bảo hiểm qua thời gian thực tập BHXH huyện Văn Chấn em thu nhận nhiều kiến thức BHXH sau thời gian nghiên cứu , học hỏi , em hoàn thành báo cáo thực tập Mặc dù cố gắng nhiều kiến thức nhìn nhận em hạn chế nên khơng tránh khỏi khiếm khuyết sai sót định , em kính mong nhận đóng góp ý kiến bổ sung thầy cô giáo để viết em hoàn thiện NỘI DUNG Bài báo cáo có kết cấu gồm phần sau: Phần I : Khái quát chung BHXH huyện Văn Chấn Phần II : Tình hình thực bảo hiểm xã hội BHXH huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái Phần III : Nhận xét , Kiến Nghị PHẦN I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI 1.1 Đặc điểm tình hình BHXH huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái 1.1.1 Vị trí địa lý Huyện Văn Chấn huyện miền núi, tổng diện tích tự nhiên 121.090,02 ha, chiếm 17% diện tích tồn tỉnh Huyện nằm phía Tây Nam tỉnh Yên Bái, phía Bắc giáp huyện Mù Cang Chải, phía Đơng giáp huyện Văn Yên Trấn Yên, phía Tây giáp huyện Trạm Tấu, phía Nam giáp tỉnh Sơn La Văn Chấn cách trung tâm trị – kinh tế – văn hoá tỉnh 72 km; cách thị xã Nghĩa Lộ 10 km; cách Hà Nội 200 km, có đường quốc lộ 32 chạy dọc theo chiều dài huyện, cửa ngõ vào thị xã Nghĩa Lộ, huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải, huyện Phù Yên, Bắc Yên tỉnh Sơn La tỉnh Lai Châu Đường quốc lộ 37 chạy qua xã, điều kiện thuận lợi cho giao lưu phát triển kinh tế với huyện tỉnh tỉnh Sơn La, Phú Thọ, Lai Châu 1.1.2 Đặc điểm địa hình Văn Chấn nằm sườn phía Đơng Bắc dãy Hồng Liên Sơn Địa hình phức tạp, có nhiều rừng, núi, hang động, suối khe chằng chịt, thung lũng phẳng Độ cao trung bình so với mặt nước biển 400m Tuy địa hình phức tạp chia thành tiểu vùng kinh tế: Vùng (vùng cánh đồng Mường Lò) gồm 12 xã, vùng tương đối phẳng, có cánh đồng Mường Lò rộng 2.400 đứng thứ cánh đồng Tây Bắc Vùng ngoài: gồm xã, thị trấn, có lợi phát triển vườn đồi, vườn rừng trồng lúa nước Vùng cao thượng huyện: gồm 10 xã, có độ cao trung bình 600 m trở lên, có tiềm đất đai, lâm sản, khống sản, chăn ni đại gia súc Đồng Mường Lò, phía Đơng có dãy núi Bu núi Dơng; phía Tây dãy núi Sà Phình, hai dãy núi vòng vành đai kiên cố bảo vệ xã vùng đồng Mường Lò Nhìn từ núi cao xuống, theo quan niệm xưa, “tả Thanh Long - hữu Bạch Hổ”, địa hình để dựng nghiệp mn đời Vùng thượng huyện có phận thuộc dãy Hoàng Liên Sơn hũng vĩ kéo dài Đông Bắc Mù Cang Chải gần đến Tú Lệ hình thành đèo Khau Phạ tiếng Vùng ngồi có đèo Lũng Lơ dãy núi Đá Xô, đèo ách hùng vĩ 1.1.3 Xã hội Huyện Văn Chấn, có 31 đơn vị hành cấp xã, thị trấn (03 thị trấn 28 xã) Xã Sơn Thịnh đồng thời huyện lỵ Dân số 145.711 người, gồm 23 dân tộc anh em sinh sống: Kinh, Thái, Tày, Mường, Dao, H'Mông, Nùng, Hoa, Khơ Mú, Phù Lá, Bố Y Trong dân tộc chủ yếu Kinh 34,05 %; Thái 22,38%; Tày 17,11%; Dao 8,93 %; Mường 7,57%; H'Mông 6,22 %; Giáy 1,48%; Khơ Mú 0,74 %, chia thành vùng cư trú; vùng đại đa số dân tộc Tày; vùng đồng đa số đồng bào Thái, đồng bào Kinh Mường; vùng cao chủ yếu dân tộc Dao, H'Mông Mật độ dân số 121 người/km2 Tổng số lao động độ tuổi 88.554 người; số lao động độ tuổi hoạt động kinh tế 70.866 người; số lao động độ tuổi không hoạt động kinh tế 17.688 người, với lực lượng lao động đơng đảo nguồn lực, tiềm phát triển kinh tế huyện 1.1.4 Kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn huyện thời kỳ 2006-2015 12,1% , nơng nghiệp tăng 7,8%, cơng nghiệp, xây dựng tăng 15%, dịch vụ tăng 14,18% Nông nghiệp huyện phát triển theo hướng SX hàng hoá, gắn với cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn, tăng cường đầu tư thâm canh, ứng dụng tiến độ khoa học kỹ thuật để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm; thực sách nhiều thành phần, thúc đẩy kinh tế hộ, kinh tế hợp tác phát triển theo hướng trang trại doanh nghiệp với quy mô hợp lý 1.2 Lịch sử hình thành phát triển BHXH huyện Văn Chấn Bảo hiểm xã hội huyện văn Chấn thành lập theo định số 129 QĐ/TC-CB ngày 22 tháng 08 năm 1995 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, việc thàng lập Bảo hiểm xã hội huyện, thị xã thuộc tỉnh yên bái BHXH huyện Văn Chấn với chức năng, nhiệm vụ là: Xây dựng chương trình lập kế hoạch, tổ chức thực sách BHXH, tổ chức thu BHXH, quản lý chi BHXH kịp thời, giám định chi khám chữa bệnh bệnh viện quy định BHXH huyện Văn Chấn thành lập sở thống tổ chức BHXH thuộc Phòng Tổ chức Lao động – Thương binh xã hội Liên đoàn Lao động huyện Ngay từ thành lập BHXH Văn Chấn nhanh chóng ổn định tổ chức vào hoạt động hiệu công tác Sau 22 năm hoạt động, BHXH huyện Văn Chấn khẳng định vị vững chắc, đồng hành nghiệp an sinh xã hội công đổi Đảng, góp phần ổn định trị xã hội địa bàn huyện Văn Chấn, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh 1.3 Vị trí , chức , nhiệm vụ , quyền hạn cấu tổ chức máy 1.3.1.Vị trí chức Bảo hiểm xã hội huyện quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh đặt huyện, có chức giúp giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức thực chế độ sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế địa bàn huyện theo phân cấp quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội huyện chịu quản lý trực tiếp, toàn diện giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh chịu quản lý hành nhà nước Uỷ ban nhân dân huyện Bảo hiểm xã hội huyện có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản trụ sở riêng 1.3.2.Nhiệm vụ quyền hạn Xây dựng, trình giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh kế hoạch phát triển Bảo hiểm xã hội huyện dài hạn, ngắn hạn chương trình cơng tác hàng năm; tổ chức thực kế hoạch, chương trình sau phê duyệt Tổ chức thực công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tổ chức khai thác, đăng ký, quản lý đối tượng tham gia hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo phân cấp Tổ chức cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế cho người tham gia bảo hiểm theo phân cấp Tổ chức thu khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tổ chức cá nhân theo phân cấp Hướng dẫn tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo phân cấp Tổ chức chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo phân cấp; từ chối việc đóng chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế không quy định Quản lý sử dụng nguồn kinh phí tài sản theo phân cấp Tổ chức ký hợp đồng với sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật theo phân cấp; giám sát thực, hợp đồng giám sát việc cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh, bảo vệ quyền lợi người có thẻ bảo hiểm y tế chống lam dụng quỹ bảo hiểm y tế Tổ chúc ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân làm đại lý ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giới thiệu bảo lãnh để thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế xã, phường, thị trấn theo đạo, hướng dẫn Bảo hiểm xã hội tỉnh Kiểm tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo việc thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm, sở khám chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Tổ chức thực chương trình, kế hoạch cải cách hành theo đạo, hướng dẫn Bảo hiểm xã hội tỉnh; tổ chức phận tiếp nhận, trả kết giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo chế ''một cửa'' quan Bảo hiểm xã hội huyện Tổ chức quản lý, lưu trữ hồ sơ đối tượng tham gia hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho tổ chức cá nhân tham gia bảo hiểm Chủ trì, phối hợp với quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội huyện, với tổ chúc, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế để giải vấn đề có liên quan đến việc thực chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Bảng 14: Tình hình chi trả chế độ TNLD-BNN BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 ( đơn vị: đồng) Qũy NSNN BHXH TỔNG Năm Số người 2015 2016 2017 T/c lần hàng tháng T/c lần hàng tháng T/c lần 100 91 hàng tháng 83 - Số tiền 64.582.298.82 58.769.891,93 53.603.308,12 Số người Số tiền Số người Số tiền 140 147 22.677.000 122131916.7 34015500 128238512.5 240 238 22.677.000 186.714.215.5 34.015.500 187.008.404.4 11.338.500 11.338.500 144 125.621.400 227 179.224.708,1 ( nguồn: BHXH huyện văn chấn) 37 Tình hình chi trả chế độ TNLĐ-BNN huyện văn chấn giai đoạn 20152017 tăng dần qua năm quỹ BHXH giảm dần quỹ NSNN thể cụ thể sau: Nguồn NSNN chi trả cho TNLD-BNN hàng tháng giảm từ 100 người năm 2015 xuống 83 người năm 2017 với số tiền chi trả 53.603.308,12 đồng từ năm 1995 trở số tiền chi trả lấy từ quỹ BHXH định 959 sửa đổi - Nguồn quỹ BHXH chi trả tăng dần qua năm từ năm 2015 có 140 lượt người với 122131916.7 đồng đến năm 2017 tăng lên 144 người với số tiền 125.621.400 đồng - Tổng số tiền chi trả cho chế độ TNLD-BNN tăng dần lên từ 22.677.000 đồng năm 2015 lên 179.224.708,1 đồng năm 2017 Trợ cấp lần chủ yếu quỹ BHXH chi trả với số người năm 2017 chi trả cho người với số tiền 11.338.500 đồng Như chế độ TNLD-BNN trả nhiều gia tăng qua năm 38 Bảng 15: tình hình chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 ( đơn vi: đồng) Qũy Năm 2015 2016 2017 NSNN Số người Số tiền T/c lần hàng 18331 6.017.121.739 tháng T/c lần hàng 17780 5.836.256.861 tháng T/c lần hàng 17237 5.658.017.970 tháng BHXH Số người Số tiền 9.224.500 TỔNG Số người Số tiền 9.224.500 22859 35305 24785 26783 9.015.997.400 9.224.500 9.502.105.002 9.744.095.210 12.033.119.140 9.224.500 40450 - 15.338.361.860 - 44020 15.402.113.180 ( nguồn: BHXH huyện văn chấn) 39 Tình hình chi trả chế độ hưu trí BHXH huyên Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 có xu hướng tăng dần qua năm: Nguồn NSNN chi trả chế độ hàng tháng có 1833 người năm 2015 với 6.017.121.739 đồng đến năm 2017 giảm xuống 17237 người với số tiền 5.658.017.970 đồng giảm 1094 người luật sửa đổi BHXH Nguồn quỹ BHXH chi trả hàng tháng năm 2015 22859 người sang năm 2017 tăng lên 26783 với số tiền 9.744.095.210 đồng số người hưởng từ NSNN chuyển sang số người nghỉ hưu ngày tăng Tổng số tiền chi trả hưu trí hàng tháng tăng từ 12.033.119.140 đồng tăng lên 15.402.113.180 đồng năm 2017 tăng 3368994040 đồng Trợ cấp lần chi trả cho người ổn định qua năm với 9.224.500 Tình hình chi trả ngày tăng số người hưu ngày nhiều 40 Bảng 16: tình hình chi trả chế độ tử tuất BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 ( đơn vị: đồng) Qũy NSNN BHXH TỔNG Số người Số tiền Số người Số tiền Số người Số tiền T/c lần 71 485.894.591 18 1.161.908.800 89 1647803391 hàng tháng 2708 3.160.679.751 1110 715155442.4 3818 3875835193 T/c lần 72 5.646.264.600 17 1.097.358.311 89 1643622911 hàng tháng 2712 1.579.757.584 1121 722886852 1393 2302644436 T/c lần 72 564.264.600 18 1.161.908.800 90 1726173400 hàng tháng 2711 1.578.593.000 1119 720.954.000 3830 2299547000 Năm 2015 2016 2017 ( nguồn: BHXH huyện Văn Chấn) 41 - Tình hình chi trả chế độ tử tuất BHXH huyện Văn chấn ổn định qua năm: Trợ cấp lần từ NSNN năm 2015 có 71 người năm 2016 2017 mức 72 người với số tiền 564.264.600 đồng Trợ cấp lần từ quỹ BHXH chi trả cho người Năm 2015 có 18 người ổn định đến 2017 với số tiền 1.161.908.800 đồng Chi trả tuất hàng tháng từ NSNN năm 2015 2708 người tăng lên 2711 người năm 2017 chi trả 1.578.593.000 đồng Chi trả tuất hàng tháng từ quỹ BHXH năm 2015 1110 người tăng lên 1119 người năm 2017 chi trả 720.954.000 đồng Như chế độ tử tuất chiếm số người hưởng cao Công tác quản lý sử dụng quỹ BHXH Công tác quản lý sử dụng quỹ BHXH BHXH huyện Văn Chấn quản lý chặt chẽ, thường xuyên phối hợp với Ngân hàng, Kho bạc đảm bảo đủ nguồn tài để chi trả kịp thời, đầy đủ, xác, thuận tiện, nhanh chóng cho đối tượng BHXH huyện Văn Chấn tiếp tục thực hành tiết kiệm quản lý tài chính, tài sản cơng, quản lý kinh phí hoạt động máy; Toàn quỹ BHXH thu chuyển BHXH tỉnh Hàng quý, BHXH huyện Văn Chấn thực toán số tiền 2% đơn vị giữ lại, xác định số tiền chênh lệch thừa thiếu Công tác tiếp nhận , lưu trữ hồ sơ BHXH - Công tác tiếp nhận hồ sơ: Trong năm 2015 tiếp nhận được: 9.532 hồ sơ đề nghị giải chế độ BHXH, hồ sơ di chuyển, hồ sơ tăng lao động, tăng mức đóng BHXH, BHYT, hồ sơ chốt sổ BHXH….; tăng 2.580 hồ sơ so với kỳ năm 2014 - Công tác lưu trữ hồ sơ: Các loại hồ sơ (hồ sơ hưởng chế độ BHXH, hồ sơ tham gia BHXH, BHYT, BHTN, hồ sơ kế toán ) đơn vị xếp theo giá tầng hộp, hộp đựng hồ sơ dán nhãn mác, hồ sơ hưởng lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng nhập vào phần mềm lưu trữ hồ sơ 42 hồ sơ hưởng chế độ BHXH khác, hồ sơ tham gia BHXH, BHYT, BHTN nhập vào chương trình quản lý riêng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc theo dõi khai thác hồ sơ - Công tác tiếp nhận hồ sơ: Trong năm 2016 tiếp nhận được: 43.449 hồ sơ đề nghị giải chế độ BHXH, hồ sơ di chuyển, hồ sơ tăng lao động, tăng mức đóng BHXH, BHYT, hồ sơ chốt sổ BHXH….; tăng 33.917 hồ sơ so với kỳ năm 2015 - Thực trả kết 85 túi hồ sơ cho đơn vị sử dụng lao động thông qua hệ thống Bưu điện huyện Văn Chấn - Công tác lưu trữ hồ sơ: Các loại hồ sơ (hồ sơ hưởng chế độ BHXH, hồ sơ tham gia BHXH, BHYT, BHTN, hồ sơ kế toán ) đơn vị xếp theo giá tầng hộp, hộp đựng hồ sơ dán nhãn mác, hồ sơ hưởng lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng nhập vào phần mềm lưu trữ hồ sơ hồ sơ hưởng chế độ BHXH khác, hồ sơ tham gia BHXH, BHYT, BHTN nhập vào chương trình quản lý riêng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc theo dõi khai thác hồ sơ - Công tác tiếp nhận hồ sơ: Trong năm 2017 tiếp nhận được: 9.620 hồ sơ đề nghị giải chế độ BHXH, hồ sơ di chuyển, hồ sơ tăng lao động, tăng mức đóng BHXH, BHYT, hồ sơ chốt sổ BHXH… Trong đó: + Số hồ sơ nhận qua dịch vụ bưu chính: 2.230 hồ sơ + Số hồ sơ nhận trực tiếp Bộ phận TNHS trả kết quả: 7.190 hồ sơ + Số hồ sơ nhận qua giao dịch điện tử: 200 hồ sơ - Tổng số hồ sơ trả 9.597 hồ sơ, đó: + Số hồ sơ trả qua dịch vụ bưu chính: 3.133 hồ sơ + Số hồ sơ trả trực tiếp Bộ phận cửa: 4.949 hồ sơ + Số lượng hồ sơ khơng có phát sinh trả: 1.515 hồ sơ - Công tác lưu trữ hồ sơ: Các loại hồ sơ (hồ sơ hưởng chế độ BHXH, hồ sơ tham gia BHXH, BHYT, BHTN, hồ sơ kế toán ) đơn vị xếp theo giá tầng hộp, hộp đựng hồ sơ dán nhãn mác, hồ sơ hưởng lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng nhập vào phần mềm lưu trữ hồ sơ hồ sơ hưởng chế độ BHXH khác, hồ sơ tham gia BHXH, BHYT, BHTN 43 nhập vào chương trình quản lý riêng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc theo dõi khai thác hồ sơ Cơng tác tra, kiểm tra tình hình thực sách , chế độ BHXH xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH Công tác kiểm tra: BHXH huyện BHXH huyện Văn Chấn thực theo quy trình, quy định pháp luật BHXH Nhà nước, ngành Do lực lượng thực tra đơn vị mỏng nên chưa tiễn hành kiểm tra thường xuyên đơn vị Trong thời gian qua BHXH Văn Chấn tiến hành kiểm tra tới quan trực thuộc quản lý nhằm nắm rõ tình hình thực chế độ sách BHXH Từ đó,nghi nhận mặt tích cực đơn vị tiến hành triển khai biện pháp khắc phục phát quan , đơn vị thực chưa quy đinh pháp luật Trong năm 2015 thực 16 kiểm tra; đạt 106,67% kế hoạch năm 2015 Trong năm 2016 thực 9/9 kiểm tra, giảm so với năm 2015; đạt 100% kế hoạch năm 2016 Trong năm 2017 thực 5/5 kiểm tra; đạt 100% kế hoạch năm 2017 Khơng có đơn thư khiếu nại tố cáo Tiếp công dân trả lời công dân câu hỏi công dân ngày Sau kiểm tra cho thấy đơn vị sử dụng lao động chấp hành thu nộp BHXH, BHYT, BHTN theo Luật BHXH, BHYT Kịp thời báo tăng giảm cho người lao động, quản lý sử dụng sổ BHXH quy định; sở KCB thực hợp đồng khám chữa bệnh BHYT ký kết, tổ chức tiếp nhận, khám chữa bệnh, quản lý, sử dụng, toán quỹ khám chữa bệnh BHYT quy định pháp luật 10 Công tác giải khiếu nại , tố cáo BHXH Trong giai đoạn 2015 - 2017 khơng có đơn thư khiếu nại tố cáo Qua cho thấy, cán BHXH huyện Văn Chấn thực quy định pháp luật, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tận tình giải chế độ cho người lao động người sủ dụng lao động 44 BHXH huyện Văn Chấn đề cao công tác tiếp công dân, đối tượng có thắc mắc hay có vấn đề cần giải đáp cán quan nhiệt tình giúp đỡ Khi đối tượng đến quan phận hỏi thăm tình hình sau tùy vào nội dung câu hỏi để giải đáp ln dẫn sang phòng chun mơn khác Đối tượng hay hỏi trình tự, thủ tục thực hồ sơ hưởng chế độ Thủ tục tham gia BHXH tự nguyện BHYT tự nguyện Bên cạnh cán đơn vị tư vấn quy định văn pháp luật quyền lợi công dân để họ hiểu biết chế độ sách nhà nước vậy, công dân đến với BHXH huyện Văn Chấn hài long tin tưởng vào chế độ sách nhà nước Hoạt động tiếp dân có ý nghĩa to lớn, mang tính nhân văn sâu sắc dân tộc Việt Nam Rút ngắn khoảng cách cán quản lý người dân, đem lại hiệu cơng việc cao, góp phần vào phát triển đất nước 45 PHẦN III NHẬN XÉT KIẾN NGHỊ Nhận xét a) Những kết đạt Trong năm vừa qua gặp nhiều khó khăn BHXH huyện Văn Chấn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt kết bật mặt cơng tác Hồn thành tốt kế hoạch thu năm: Các cán ngành BHXH nhận thức tầm quan trọng công tác thu, nhiệm vụ trọng tâm ngành góp phần hình thành tăng trưởng quỹ BHXH, làm sở đảm bảo cho việc thực chế độ nhanh chóng, kịp thời đầy đủ Tăng thêm đối tượng tham gia: Số lượng lao động liên tục tăng qua năm Cán bộ, viên chức BHXH Văn Chấn cố gắng vận động, bám sát đơn vị, cá nhân thuộc đối tượng tham gia BHXH để hoàn thành hoàn thành vượt mức tiểu giao Về công tác chi trả: Công tác chi trả BHXH đơn vị đối tượng, đủ số lượng kịp thời hạn cho đối tượng Qua cho thấy quan tâm trách nhiệm nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị ngày cao Từ tạo tâm lý yên tâm, tin tưởng đối tượng sách BHXH b) Những mặt hạn chế nguyên nhân c) Tồn tại, hạn chế: Về việc khai thác, mở rộng đối tượng tham gia : Các đối tượng tham gia BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện thấp, chưa đạt % kế hoạch giao năm 2017 Vẫn tồn đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc chưa đăng ký với BHXH huyện Văn Chấn Về hệ thống công nghệ thông tin: Một số phần mềm nghiệp vụ chưa hoàn thiện, thường xuyên xảy lỗi sử dụng, ảnh hưởng đến hiệu công việc Công tác tuyên truyền triển khai thực sách BHXH, BHYT, BHTN doanh nghiệp quốc doanh, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể 46 gặp nhiều khó khăn Một số chủ sủ dụng lao động chưa thực quan tâm đến lợi ích người lao động,người dân thiếu hiểu biết sách BHXH Đội ngũ cán bộ: Biên chế, cán bộ, viên chức ngành thiếu nhiều, ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ chuyên môn đơn vị như việc xếp bố trí cán bộ, viên chức d) Nguyên nhân: Nhận thức số chủ sử dụng lao động, người lao động nhân dân chế độ, sách BHXH, BHYT, BHTN chưa đầy đủ ảnh hưởng đến việc tổ chức thực chế độ BHXH, BHYT địa phương Do chế tài xử lý vi phạm BHXH, BHYT nhẹ, có quan, đơn vị, doanh nghiệp cố tình chậm nộp khơng nộp tiền BHXH, gây khó khăn việc giải chế độ sách cho người lao động; Tình hình kinh tế - xã hội địa bàn gặp nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp thu hẹp quy mô sản xuất ảnh hưởng đến việc làm thu nhập người lao động; Đơn vị chưa có biện pháp việc khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT; mặt khác nhận thức việc tuân thủ pháp luật BHXH, BHYT số chủ sử dụng lao động chưa nghiêm Khuyến nghị o Khuyến nghị với ban ngành liên quan Đối với Chi cục Thuế Huyện Văn Chấn : Chi cục Thuế nên chủ động thơng báo cho quan BHXH có doanh nghiệp , đơn vị địa bàn đăng ký nộp thuế có thay đổi quy mơ hoạt động đơn vị việc nộp thuế thu nhập cá nhân tham gia BHXH Từ giúp quan BHXH nắm bắt xác biến động đối tượng tham gia địa bàn Đối với Ngân hàng Phát triển & Nông thôn Agribank : Ngân hàng kho bạc nhà nước nên ưu tiên trình giải vấn đề liên quan tới thu nộp chi trả BHXH , góp phần đảm bảo quyền lợi cho người tham gia người hưởng chế độ BHXH Đối với phòng Lao động thương binh xã hội : Phòng nên chủ động việc phối hợp với BHXH huyện việc quản lý đối tượng tham gia 47 hưởng BHXH Cần nghiêm túc việc thực sách BHXH, đặc biệt việc xác nhận quản lý đối tượng hưởng chế độ BHTN Tăng cường công tác tra , kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực BHXH tổ chức nhân liên quan tới lĩnh vực BHXH e) Khuyến nghị với Uỷ ban nhân dân , cấp quyền địa phương Khuyến nghị với Uỷ ban nhân dân , Hội đồng nhân dân , công an , hội nông dân , hội phụ nữ , tổ chức xã hội ,… cấp xã huyện quan tâm tạo điều kiện để mở rộng đối tượng tham gia BHXH , BHYT , đồng thời giám sát , quản lý chặt chẽ đơn vị , đối tượng tham gia thụ hưởng bhxh để đảm bảo công , tạo niềm tin cho nhân dân f) Khuyến nghị với BHXH Huyên Văn Chấn BHXH Việt Nam a, Đối với BHXH huyện Văn Chấn Văn Chấn địa bàn rộng, đối tượng tham gia thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT, BHTN lại đông, thường xuyên tăng liên tục, nhiều dân tộc anh em, cơng tác quản lý phức tạp công tác thu gặp khơng khó khăn, BHXH huyện Văn Chấn phải đoàn kết nỗ lực để hoàn thành nhiệm vụ, sau số kiến nghị BHXH huyện Văn Chấn Tổ chức buổi tuyên truyền hướng dẫn, thực sách BHXH cho đối tượng chưa tham gia lẫn đối tượng tham gia đóng góp để họ có nhận thức đắn quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH Thường xuyên cập nhật thông tin, tạo môi trường làm việc đại, cán cần tu dưỡng đạo đức nghề nghiệp, tác phong làm việc nhanh nhẹn, kịp thời, để tạo lòng tin cho đối tượng tham gia BHXH huyện Văn Chấn cần thường xuyên tổ chức buổi sinh hoạt Đảng, tạo khơng khí làm việc dân chủ, tinh thần làm việc đoàn kết cán bộ, tổ chức buổi tham quan nghỉ mát để động viên cán hăng hái cơng việc Có sách khen thưởng kỷ luật rõ ràng nghiêm minh 48 BHXH huyện Văn Chấn cần nhanh chóng khắc phục vấn đề trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn Đồng thời bổ sung thêm nguồn nhân lực cho quan, tránh tình trạng cán kiêm nhiệm nhiều công việc Cán bộ, viên chức thực nghiêm túc chế độ công vụ, Nội quy, Quy chế làm việc, Quy chế dân chủ quan, nâng cao phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, trình độ chun mơn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng, hiệu công tác để phục vụ nhân dân tốt giai đoạn b, Đối với BHXH Việt Nam Tiếp tục hồn thiện sách , đảm bảo thủ tục hành đầy đủ , gọn nhẹ , tạo thuận lợi cho người tham gia đối tượng thụ hưởng Hoàn thiện , thống biểu mẫu kê khai , tránh tình trạng thay đổi liên tục , gây khó khăn cho cán BHXH cấp Đồng thời kịp thời có cơng văn hướng dẫn cụ thể văn pháp luật cho quan BHXH cấp Tăng cường nghiệp vụ tra , kiểm tra ,đưa chế tài xử phạt nghiêm minh có sức răn đe hành vi vi phạm BHXH 49 KẾT LUẬN Có thể nói rằng, dù gặp phải nhiều khó khăn cơng tác BHXH kết mà BHXH huyện Văn Chấn đạt ba năm 20152017 lớn Cùng với đạo trực tiếp, toàn diện BHXH tỉnh Yên Bái, BHXH Việt Nam, Tỉnh uỷ - UBND Tỉnh Yên Bái nỗ lực phấn đấu khơng mệt mỏi tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức tồn ngành nên năm, đặc biệt năm 2017 hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tiêu, kế hoạch giao Bảo hiểm xã hội huyện Văn Chấn góp phần mang lại ý nghĩa quan trọng, tạo chuyển biến nhận thức bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế từ chỗ sách xã hội Ngân sách Nhà nước đảm bảo sang thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tự hạch toán quỹ bảo hiểm xã hội đảm bảo, góp phần đáng kể giảm gánh nặng cho Ngân sách Nhà nước; tạo lập bình đẳng, cơng loại hình lao động nghĩa vụ quyền lợi tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, góp phần xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt trên, BHXH huyện Văn Chấn cần có chuyển vững sâu sắc thời gian tới để phát huy cao sức mạnh nội lực Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình bác, cơ, chú, anh chị cán phòng cửa, phòng thu BHXH huyện Văn Chấn thầy Nguyễn Thị Vàn có bảo tận tình em trình thực tập lập báo cáo thực tập 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • BHXH Việt Nam (2007), Quyết định số 902/QĐ-BHXH ngày 29/06/2007 ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc • BHXH huyện Văn Chấn, Báo cáo tổng kết cơng tác BHXH từ năm 2015-2017 • BHXH huyện Văn Chấn cáo thu BHXH, BHYT bắt buộc từ năm 20152017 • Báo cáo kết thực nhiệm vụ 2015 – 2017 BHXH huyện Văn Chấn • Chính Phủ (2010), Nghị định số 86/2010/NĐ- CP ngày 13/08/2010 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc • Luật BHXH số 58/2014/QH 13 ngày 04/12/2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam • Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày ban hành 14/04/2017 BHXH Việt Nam quy định quản lý thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 51 ... năm 2016 BHXH huyện Văn Chấn 14 Bảng : Công tác tuyên truyền BHXH năm 2017 BHXHhuyện Văn Chấn 14 Bảng 4: tình hình tham gia BHXH bắt buộc huyện Văn Chấn 15 Bảng : Tình hình tham gia BHXH tự... Bảng : Tình hình tham gia BHTN BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn năm 20152017 20 Bảng 7: tình hình tham gia BHYT huyện văn Chấn giai đoan 2015-2017 22 Bảng : Công tác cấp sổ BHXH địa... độ TNLD-BNN BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 37 Bảng 15: tình hình chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Văn Chấn giai đoạn 2015-2017 39 Bảng 16: tình hình chi trả