Xây dưng quy hoạch xã phú cát

Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Phần thứ Mở ĐầU I Lý cần thiết lập quy hoạch Nông thôn Việt Nam ln đóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội, tảng xã hội Việt Nam trình lịch sử từ xưa đến với đại đa số dân cư sống chủ yếu sản xuất nông nghiệp Từ thực sách “Đổi mới”, nơng thơn nói chung, nơng nghiệp nơng dân nói riêng vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm Đã có nhiều sách ban hành thời gian qua để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế-xã hội nâng cao mức sống người dân khu vực nơng thơn Nhiều mơ hình nơng thơn nước tiên tiến khu vực giới thiệu áp dụng thành công mức độ định số địa phương Tuy nhiên, mơ hình điểm, quy mơ nhỏ khơng phù hợp hồn tồn với điều kiện hoàn cảnh Việt Nam Để đẩy nhanh tốc độ phát triển khu vực nông thôn nhằm đạt mục tiêu đề Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá X Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Chính phủ có Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 phê duyệt Chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thơn Theo đó, việc xây dựng, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng nơng thơn phải hồn tất năm 2012 Xã Phú Cát nằm phía Tây huyện Quốc Oai có diện tích tự nhiên 1.050,15 với dân số 7.279 người Một phần diện tích xã nằm khu thị vệ tinh Hòa Lạc theo quy hoạch chung Thủ đơ, có khu cơng nghệ cao Hòa Lạc, nằm gần đại lộ Thăng Long quốc lộ 21 lợi lớn cho phát triển kinh tế xã hội địa phương Hiện sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn với 496,96 đất (chiếm 47,32% tổng diện tích) Trong sản xuất xuất nhiều mơ hình có hiệu cao có nhiều tiềm để phát triển sản xuất hàng hóa chất lượng cao Do đó, lập quy hoạch nông thôn xã Phú Cát bao gồm quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển sản xuất quy hoạch xây dựng sở hạ tầng địa bàn xã việc làm thiết thực địa phương điều kiện II Tên đồ án phạm vi, ranh giới lập quy hoạch - Tên đồ án: Quy hoạch nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội ủy ban nhân dân xã Phú Cát Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai - Phạm vi ranh giới lập quy hoạch: Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch tổng thể toàn xã Phú Cát với diện tích 1.050,18 ha, thực đồ tỷ lệ 1/5000 Quy hoạch chi tiết khu trung tâm thực phạm vi khu trung tâm với diện tích 20 ha, thực đồ tỷ lệ 1/500 III Mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ quy hoạch Mục tiêu - Xây dựng phương án quy hoạch mang tính tổng thể, phù hợp với chiến lược phát triển địa phương, phù hợp với tiêu chí nơng thơn - Bố trí sử dụng đất với tiêu sử dụng đất phù hợp đảm bảo hài hoà mục tiêu ngắn hạn dài hạn, phục vụ trực tiếp cho xây dựng sở hạ tầng phát triển sản xuất địa bàn - Nâng cao hiệu tính bền vững sinh thái sử dụng đất nguồn tài nguyên khác phục vụ sản xuất đời sống người dân - Xác định tiêu phát triển sản xuất cho xã đến năm 2020 sở phân tích nguồn lực điều kiện phát triển cụ thể xã; - Quy hoạch hệ thống sở hạ tầng địa bàn xã theo hướng đồng bộ, phát triển có chọn lọc kế thừa hệ thống sở hạ tầng - Xác định bước cụ thể giải pháp thực quy hoạch - Cụ thể hóa Quy hoạch Chung xây dựng Thủ Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1259/QĐ-TTG ngày 26/7/2011, Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thơn Chính phủ đồ án quy hoạch cấp khác duyệt - Đề xuất dự án ưu tiên đầu tư nguồn lực thực Yêu cầu - Phương án phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh huyện, phù hợp với quy hoạch ngành - Đảm bảo nâng cao mức sống vật chất, văn hoá tinh thần người dân - Đảm bảo thuận lợi cho sinh hoạt sản xuất người dân tạo động lực ngành sản xuất, kinh tế phát triển - Xác định rõ nguồn vốn đầu tư Nhiệm vụ quy hoạch - Đánh giá đặc điểm chung, riêng, điểm yếu, lợi địa phương làm sở xây dựng phương án quy hoạch; - Đánh giá thực trạng điểm dân cư, khu trung tâm hành chính; thực trạng sở hạ tầng xã hội sở hạ tầng kỹ thuật Phân tích so sánh với tiêu chí nơng ủy ban nhân dân xã Phú Cát Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai thôn để đánh giá yếu tố đạt, yếu tố cần nâng cấp quy hoạch lại; - Rà soát dự án địa bàn xã khu trung tâm xã; - Khảo sát, đánh giá chi tiết trạng sử dụng đất, cơng trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm xã; - Xác định hướng phát triển sản xuất xã sở đánh giá điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, lợi hạn chế địa phương làm sở đề xuất phương án quy hoạch; - Xây dựng phương án quy hoạch, xác định nguồn lực khả huy động nguồn lực cho việc thực quy hoạch; - Quy hoạch không gian khu trung tâm xã, khớp nối với hệ thống sở hạ tầng xã khu vực; - Xây dựng phương án quy hoạch, xác định bước giải pháp thực quy hoạch - Xác định rõ bước giải pháp thực quy hoạch - Xác định rõ nguồn vốn đầu tư IV Căn pháp lý lập quy hoạch nguồn số Căn pháp lý - Luật Xây dựng, Luật Đất đai Nghị định hướng dẫn Chính phủ; - Nghị số 26/TƯ ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; - Quyết định 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 20102020; - Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn mới; - Công văn số 2543/BNN-KTHT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn việc hướng dẫn đánh giá lập báo cáo xây dựng nông thôn cấp xã giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030; - Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/10/2010 Bộ Nông nghiệp phát ủy ban nhân dân xã Phú Cát Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai triển Nông thôn việc ban hành hướng dẫn Quy hoạch phát triển sản xuất Nơng nghiệp cấp xã theo tiêu chí Quốc gia nông thôn mới; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; - Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT, ngày 30 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường việc ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên & Môi trường việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Nghị định số 08/2005/NĐ- CP ngày 24/01/2005 Chính phủ Quy hoạch xây dựng; - Thông tư số 15/2005/TT-BXD ngày 19/08/2005 hướng dẫn việc lập đồ án Quy hoạch Xây dựng; - Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 Bộ Xây dựng việc Hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng; - Quyết định 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 Bộ Xây dựng việc Ban hành quy định nội dung thể vẽ, thuyết minh Nhiệm vụ Đồ án Quy hoạch Xây dựng; - Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ Xây dựng việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/07/2005 Bộ Xây dựng việc ban hành quy định hệ thống ký hiệu vẽ đồ án quy hoạch xây dựng; - Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn hướng dẫn chi tiết nội dung hồ sơ quy hoạch xây dựng nông thôn theo quy định tiêu chí nơng thơn phủ; - Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Thông tư 09/2010/TT-BXD ngày tháng năm 2010 Bộ xây dựng quy định việc lập đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Nghị số 03/2010/NQ-HDND ngày 21/04/2010 Hội đồng nhân dân TP Hà Nội việc xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030; - Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 việc Hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010-2020; ủy ban nhân dân xã Phú Cát Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai - Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 liên bộ: Xây dựng, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Tài nguyên môi trường việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Quyết định số 1081/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến 2030; Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 22/2/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050; - Tài liệu hướng dẫn cơng tác Quy hoạch xây dựng xã Nông thôn địa bàn Thành phố Hà Nội (kèm theo công văn số 1659/QHKT-P10 ngày 14/6/2012 Sở Quy hoạch- Kiến trúc Hà Nội); - Công văn số 1920/QHKT-P10 ngày 05/7/2012 Sở Quy hoạch- Kiến trúc việc đồ trạng phục vụ công tác Quy hoạch xây dựng xã Nông thôn địa bàn Thành phố Hà Nội - Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 25/05/2010 ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc phê duyệt đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 8032/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2011 ủy ban nhân dân huyện Quốc Oai việc phê duyệt Nhiệm vụ, Dự tốn đồ án xây dựng nơng thơn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai; Các nguồn tài liệu, số liệu - Các tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên xã Phú Cát - Các số liệu kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất đai, tình hình phát triển sản xuất xã Phú Cát - Các tiêu chuẩn, quy chuẩn quan chức ban hành - Hồ sơ, tài liệu kiểm kê đất đai năm 2010 xã Phú Cát - Bản đồ trạng sử dụng đất xã Phú Cát năm 2010, tỷ lệ 1/10000 (kiểm kê đất đai) V Sản phấm quy hoạch 1- Các báo cáo: + Báo cáo tổng hợp quy hoạch nông thôn xã Phú Cát + Báo cáo tóm tắt quy hoạch nơng thơn xã Phú Cát 2- Hệ thống đồ, sơ đồ: a/ Phần quy hoạch tổng thể toàn xã + Sơ đồ vị trí xã mối liên hệ vùng ủy ban nhân dân xã Phú Cát Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai + Bản vẽ trạng tổng hợp, tỷ lệ 1/5.000 + Bản đồ trạng sử dụng đất, xã Phú Cát, tỷ lệ 1/5.000 + Bản vẽ định hướng quy hoạch phát triển không gian xã Phú Cát, tỷ lệ 1/5.000 + Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, xã Phú Cát, tỷ lệ 1/5.000 + Bản đồ quy hoạch sản xuất sở hạ tầng phục vụ sản xuất xã Phú Cát, tỷ lệ 1/5.000 + Sơ đồ định hướng phát triển mạng lưới điểm dân cư hạ tầng kỹ thuật địa bàn xã Phú Cát, tỷ lệ 1/5.000 b/ Phần quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã + Sơ đồ vị trí khu trung tâm + Bản đồ trạng tổng hợp xây dựng, sử dụng đất hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm xã, tỷ lệ 1/500 + Bản đồ quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc khu trung tâm xã, tỷ lệ 1/500 + Bản đồ quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm xã tỷ lệ 1/500 + Bản vẽ hướng dẫn mẫu nhà cơng trình 3- Hồ sơ khảo sát địa hình khu trung tâm xã 4- Đĩa CD ghi liệu Mỗi loại sản phẩm sau hoàn thiện đuợc xây dựng thành 05 ủy ban nhân dân xã Phú Cát Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Phần thứ hai Điều Kiền Tự Nhiên, Kinh Tế Xã Hội xã Phú Cát I Điều kiện tự nhiên, tài nguyên Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Xã Phú Cát thuộc vùng bán sơn địa phía tây huyện Quốc Oai, cách trung tâm huyện khoảng 12 km, ranh giới sau: + Phía Bắc giáp xã Thạch Hòa xã Đồng Trúc, huyện Thạch Thất + Phía Nam giáp xã Hòa Thạch, huyện Quốc Oai + Phía Đơng giáp xã Tuyết Nghĩa, huyện Quốc Oai + Phía Tây giáp xã Phú Mãn xã Đông Xuân, huyện Quốc Oai 1.2 Địa hình Phú Cát nằm vùng bán sơn địa phía tây huyện Quốc Oai, có địa hình tương đối phức tạp, chênh lệch độ cao lớn xứ đồng Trên địa bàn có nhiều đồi gò, ao hồ, hầu hết diện tích đất trồng lúa chân vàn vàn thấp Địa hình xã Phú Cát thuận lợi cho phát triển hệ thống hạ tầng, khu công nghiệp, sở dịch vụ thương mại 1.3 Khí hậu thời tiết Phú Cát nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, hình thành mùa rõ rệt: mùa hè (từ tháng đến tháng 10) nóng ẩm mưa nhiều, mùa đơng (từ tháng 11 đến tháng năm sau) khô, lạnh, mưa - Nhiệt độ khơng khí: bình qn năm 24 oC, năm nhiệt độ thấp trung bình 16oC (vào tháng 1) Nhiệt độ cao trung bình 28,6oC - Số nắng năm trung bình 1.490 - Lượng mưa bình quân năm 1.700 mm, phân bố năm không đều, mưa tập trung từ tháng đến tháng 10 Mùa khô từ cuối tháng 10 đầu tháng 11 đến tháng năm sau, tháng mưa năm tháng 12, tháng tháng 2 Các nguồn tài nguyên 2.1 Tài nguyên nước Tài nguyên nước gồm nguồn: nước mặt nước ngầm + Nước mặt: Nguồn nước mặt cung cấp chủ yếu khe suối ủy ban nhân dân xã Phú Cát Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai khoảng 28 ao hồ Đây nguồn nước cung cấp cho trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm nuôi trồng thủy sản + Nước ngầm: Phú Cát thuộc vùng bán sơn địa nên nguồn nước hơn, giếng đào độ sâu 8-10m có nước, số giếng cạn mùa khơ Tồn xã có 1.587 giếng đào 280 giếng khoan Do địa chất có đá ong nên nước ngầm đạt tiêu chuẩn vệ sinh mức độ đạt tiêu chuẩn nước chưa đánh giá Nhìn chung tài nguyên nước Phú Cát có dấu hiệu suy kiệt, nước hồ ao có khả bị ô nhiễm, nước ngầm khan bị khai thác khơng có kế hoạch Do cần quản lý chặt chẽ việc khai thác nguồn nước ngầm, đồng thời cần đầu tư thích đáng cho cơng tác thủy lợi 2.2 Tài nguyên đất Từ kết điều tra trước đây, kết hợp với chỉnh lý bổ sung thực địa xác định loại đất xã Phú Cát (1) Đất đỏ vàng đá phiến sét: Loại đất có phản ứng chua (pHKCl = 4,15), hàm lượng mùn trung bình 1,94%, đạm tổng số 0,162%, ka li tổng số cao 1,2%, lân tổng số thấp 0,07%, thành phần giới trung bình (tỷ lệ cấp hạt sét < 0,002mm 32%) Loại đất có độ phì thấp, thích hợp với chè màu (2) Đất nâu vàng phù sa cổ: Đất có thành phần giới nặng, phản ứng chua (pHKCl= 4,5-4,6), hàm lượng mùn nghèo, đạm tổng số nghèo 0,073%, ka li tổng số cao 0,23%, lân tổng số 0,13% Loại đất trồng chè trồng màu (3) Đất đỏ vàng biến đổi trồng lúa nước: Đây loại đất hình thành canh tác lúa lâu đời làm biến đổi tính chất đất, nhóm đất tương đối tốt, sử dụng trồng lúa hoa màu lương thực 2.3 Tài ngun khống sản Phú cát có có loại tài nguyên khoáng sản than bùn nước khoáng Đây nguồn tài nguyên cần nghiên cứu, khảo sát, đánh giá cụ thể Nhưng cần có kế hoạch, quy hoạch chi tiết, tránh tuợng khai thác tự phát làm giảm diện tích đất sản xuất nơng nghiệp ảnh hưởng đến môi trường 2.4 Tài nguyên nhân văn Cũng địa phương khác, Phú cát có lễ hội thường niên, phản ánh đa dạng đời sống tinh thần, tạo động lực cho người dân vươn lên mạnh mẽ sống 2.5 Cảnh quan mơi trường Địa hình Phú Cát đa dạng, tạo cảnh quan đặc trưng vùng bán sơn ủy ban nhân dân xã Phú Cát Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai địa Tuy nhiên đất đai bị xói mòn nhanh, ngun nhân dẫn tới tượng đất đai bị trơ sỏi đá Các tuyến đường cao tốc Láng-Hoà Lạc, đường 21A chạy qua địa bàn huyện tạo nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế-xã hội mật độ xe giới hoạt động ngày tăng ảnh hưởng xấu đến môi trường Các tuyến đường thi công nâng cấp mở rộng, cụm, điểm công nghiệp san lấp, xây dựng tạo nhiều khói bụi làm cho khơng khí bị nhiễm Các hồ ao khu dân cư bị san lấp nhiều ảnh hưởng đến việc tiêu thoát nước Bởi vấn đề ô nhiễm môi trường khu dân cư xuất ngày nặng thêm Trong sản xuất trồng trọt, người nơng dân sử dụng nhiều thuốc trừ sâu, bệnh chế phẩm hoá học gây tác động không nhỏ đến môi trường Tốc độ thị hố diễn nhanh, tương lai khu cơng nghệ cao Hồ Lạc, khu cơng nghiệp Bắc Phú Cát vào hoạt động tạo thay đổi lớn có tác động đáng kể đến mơi trường Bởi cần phải có giải pháp hợp lý để hạn chế ô nhiễm, bảo vệ môi trường, đảm bảo cho phát triển bền vững địa phương II Điều kiện kinh tế - xã hội Dân số, lao động Dân cư xã Phú Cát bố trí thơn với tổng số 1.793 hộ 7.279 nhân khẩu; Trong số 49 hộ có người dân tộc (hoặc dâu, rể), với 79 nhân khẩu; Số lao động độ tuổi 4.334 người, chiếm 59,54% dân số, lao động nam chiếm 46,12%, lao động nữ chiếm 53,88% Lao động xã chủ yếu lao động nông nghiệp với 3.787 người, chiếm 87,38% tổng số lao động, lao động phi nơng nghiệp có 547 người, chiếm 12,62% tổng số lao động Bảng 1: Hiện trạng dân số-lao động xã Phú Cát Số Tổng Tên thôn TT số hộ Số Số hộ nhân nghèo Trong Nam Số Trong lao Nơng Phi NN Nữ nghiệp động 3.74 4.334 3.787 547 136 194 188 Thôn 84 23 281 3.53 145 Thôn 217 50 824 419 405 452 339 113 Thôn 406 45 1.523 762 761 854 710 144 Thôn 270 35 1.032 481 551 690 639 51 Tổng số 1.793 234 7.279 ủy ban nhân dân xã Phú Cát Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Thôn 305 33 1.267 611 656 754 691 63 Thôn 225 28 1.019 489 530 520 481 39 Thôn 286 20 1.333 628 705 870 739 131 * Đánh giá chất lượng lao động: xã Phú Cát có nguồn lao động dồi dào, người lao động nhìn chung có sức khoẻ tốt, cần cù, sáng tạo, trình độ văn hóa khá, tỷ lệ đào tạo chun mơn kỹ thuật thấp (28%) Trong năm tới địa phương cần có kế hoạch nâng cao trình độ người dân để phục vụ phát triển kinh tế xây dựng nông thôn Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 2.1 Thực trạng phát triển ngành kinh tế Hiện kinh tế xã Phú Cát phát triển mức khá, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất nâng cao đời sống người dân tình hình Giá trị sản xuất tăng nhanh từ năm 2005 đến năm 2010: Năm 2005 23,5 tỷ đồng, năm 2006 25,1 tỷ đồng, năm 2007 26,4 tỷ đồng, năm 2008 32,5 tỷ đồng, năm 2009 75,7 tỷ đồng năm 2010 97,87 tỷ đồng Tốc độ tăng bình quân 18,9%/năm, vượt 6,9% so với tiêu Đại hội Đảng khóa 18 đề Cơ cấu kinh tế chuyển hướng theo hướng tích cực: Tỷ trọng nơng nghiệp giảm từ 63,04% năm 2005 xuống 56,74% năm 2010; Tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - xây dựng thương mại, dịch vụ tăng từ 36,96% năm 2005 lên 43,26% năm 2010 Thu nhập bình quân đầu người không ngừng tăng lên: Năm 2005 đạt 3,7 triệu đồng, năm 2009 đạt 10,4 triệu đồng, năm 2010 đạt 13,08 triệu đồng Cơng tác xóa đói giảm nghèo đạt kết đáng kể, đến tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo mới) cao Số hộ nghèo năm 2010 234 hộ, chiếm 14% tổng số hộ, đòi hỏi nỗ lực cao độ người dân quyền địa phương công tác giảm nghèo a/ Sản xuất nơng nghiệp * Trồng trọt Do tích cực sử dụng giống áp dụng kỹ thuật thâm canh, nên suất trồng không ngừng tăng lên Thống kê diện tích, suất, sản lượng loại trồng năm 2010 sau: - Cây lúa: diện tích gieo trồng 418,9 ha, suất 47,4 tạ/ha, sản lượng 1.985,5 (năm 2005 1966 tấn) So với kế hoạch đạt 86,12%, so với kỳ đạt 97,38% ủy ban nhân dân xã Phú Cát 10 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Số T b c - - - - - - - Hạng mục Xây dựng khu nhà nấu ăn Bổ sung trang thiết bị học tập Trường tiểu học: Xây dựng phòng học Xây dựng phòng chức năngdựng khu nhà vệ sinh Xây Xây dựng khu nhà để xe Cải tạo sân chơi, bãi tập Trường trung học sở: Xây dựng phòng học Xây dựng phòng chức năngdựng phòng Xây mơn dựng phòng thư Xây việntạo, nâng cấp sân trường Cải Xây dựng nhà để xe Trạng, thiết bị bổ sung Cơ sở vật chất văn hố Xây dựng nhà văn hóa xã Xây dựng Thiết bị Sân vận động trung tâm Xây dựng Thiết bị Nhà tập luyện thi đấu thể thao (2000 chỗ) Xây dựng Thiết bị Sân ten nit Xây dựng Thiết bị Bể bơi Xây dựng Thiết bị Điểm bưu điện văn hóa Xây dựng Thiết bị Mua sắm dụng cụ TDTT cho xã Trang bị tủ sách sách cho nhà VH xã Trong khuôn viên nhà văn hóa thơn: Xây dựng sân Xây dựng nhà vệ sinh Xây tường bao ủy ban nhân dân xã Phú Cát Năm Năm Năm 2016 Tổng Năm 2012 2013 2014 2015 2020 810,0 81,0 243,0 324,0 162,0 750,0 225,0 300,0 225,0 5.400, 0,0 540,1 2.700, 2.160, 1.562,5 156,2 781,03 624,82 2.236,0 223,7 1.118, 894,6 500,05 50,0 250,03 200,0 102,0 10,2 51,0 40,8 1.000, 100,0 500,0 400,0 5.206,0 2.433, 2.638, 115,0 20,0 852,00 426,00 426,00 1.065, 532,5 532,5 2.343,0 1.171, 1.171, 426,00 213,05 213,05 50,0 5,0 25,0 20,0 170,0 170,0 300,0 90,0 120,0 90,0 63.608, 3.740, 9.586, 29.209, 21.072, 08 00 251,5 81 1.257, 04 1.006, 23 2.515, 2.250,0 225,0 1.125,5 900,00 265,0 265,00 11.682 1.168, 5.841, 4.672, ,0 10.692 1.069,2 5.346,0 4.276,8 ,0 495,00 495,08 990,0 12.200 1.220, 6.100, 4.880, ,0 0 11.640 1.164, 5.820, 4.656, ,0 280,00 280,00 560,0 1.345, 134,6 672,8 538,2 1.235,5 123,5 617,6 494,0 110,41 55,2 55,2 23.871, 2.387, 11.935 9.548, ,5 9.024,4 22.561,1 2.256,1 11.280 654,6 ,9 654,68 1.309,9 754,52 75,5 377,3 301,8 675,0 67,5 337,5 270,0 79,5 39,8 39,8 150,0 75,0 75,0 100,0 50,0 50,0 10.150 2.900, 4.350, 2.900, ,0 300,00 450,00 300,00 1.050, 2.100,0 600,0 900,0 600,0 7.000,0 2.000, 3.000, 2.000, 0 0 0,0 103 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Số T 10 11 II 1I 1 2 I V Hạng mục Tổng Mua sắm dụng cụ TDTT 350,0 Trang bị tủ sách sách 490,0 2.580, Nhà dân cư nơng thơn: Hỗ trợ xóa nhà dột nát 180,0 Hỗ trợ hộ nghèo cải nhà 2.400, (50% số hộ nghèo) 4.800, Trạm y tế xã Xây dựng khu nhà mới, kiên 3.550, cố Xây dựng sân 450,00 Thiết bị y tế 800,0 San xây dựng hạ tầng 4.962, Đấu giá dịch vụ khu trung 4.962,0 tâm Kè bờ ao cá Bác Hồ 560,00 5.000, Xây dựng chợ Kinh tế tổ chức sản 25.0000 xuất:pháp tăng thu nhập: ,0 3.000, Giải Hỗ trợ chuyển dịch cấu 1.000, giống trồng, vật ni Xây dựng mơ hình thâm 300,0 canh lúa chất lượng cao Xây dựng mơ hình sản xuất 100,0 hoa (2 mơ hình x 0,5 ha) Hỗ trợ xây dựng mơ hình 100,0 hàng năm khác Xây dựng mơ hình chăn ni 300,0 tập trung Hỗ trợ xây dựng mơ hình 200,0 ni thủy sản Hỗ trợ XD mặt khu chăn 2.000, nuôi tập trung 4.100, Hỗ trợ giảm nghèo: Hỗ trợ phát triển sản xuất 600,0 nông, lâm nghiệp Hỗ trợ phát triển ngành nghề 3.500, nông thôn Hỗ trợ đào tạo, chuyển dịch 17.00 cấu lao động 0,0 10.000 Hỗ trợ đào tạo nghề ,0 Hỗ trợ chuyển dịch lao động 7.000, nông nghiệp sang ngành Hỗ trợ nâng cao hiệu 900,0 hoạt động HTX Hỗ trợ đào tạo nâng cao cho 150,0 cán quản lý hợp tác xã Hỗ trợ tập huấn cán bộ, nhân 750,0 viên sở thu gom, xử lý Văn hoá - Xã hội - Môi trư- 27.340, ờng dục 1.000,0 Giáo ủy ban nhân dân xã Phú Cát Năm 2012 350,0 490,0 520,0 40,0 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 540,0 1.040 ,0 60,0 80,0 480,0 480,0 480,0 960,0 480,0 355,0 1.065 1.510 ,0 1.420, ,0 355,0 1.065, 90,00 0,0 1.488, 1.488,6 168,06 1.500, 5.175, 7.850,0 775,00 825,00 1.488, 1.488,6 168,06 1.500, 7.000,0 825,00 1.870 ,0 710,0 360,0 800,0 1.984, 1.984,8 224,08 2.000, 4.975,0 575,00 275,0 325,0 325,0 75,0 100,0 100,0 100,0 50,0 50,0 25,0 25,0 25,0 100,0 100,0 100,0 50,0 50,0 50,0 50,0 500,0 500,0 500,0 500,0 820,0 1.580 880,0 ,0 180,0 180,0 820,0 120,0 700,0 1.400, 3.400 5.100 ,0 ,0 2.000, 3.000, 1.400,0 2.100,0 0 180,0 345,0 700,0 2016 2020 25,0 120,0 700,0 5.100 3.400 ,0 ,0 3.000, 2.000, 2.100,0 1.400,0 0 195,0 180,0 30,0 45,0 45,0 30,0 150,0 300,0 150,0 150,0 5.487, 7.437, 10.569 3.847, ,0 200,00 200,00 300,00 300,0 104 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Số T Hạng mục Tổng Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao 1.000, động nông thôn Văn hoá: 830,0 Hỗ trợ hệ thống loa truyền 210,0 đến thôn Tuyên truyền phổ biến pháp 120,0 luật cho dân Hỗ trợ khác 500,0 25.510, Môi trường Hỗ trợ xây nhà tắm, bể 5.960, nước, cho hộ gia đình 4.680, - Hỗ trợ hộ nghèo - Hỗ trợ hộ cận nghèo 1.280,0 Hỗ trợ xây nhà tiêu cho 4.790,0 hộ gia đình 3.510, - Hỗ trợ hộ nghèo - Hỗ trợ hộ cận nghèo 1.280,0 Hỗ trợ xây dựng cơng 5.960,0 trình xử lý chất thải chăn 4.680, - Hỗ trợ hộ nghèo - Hỗ trợ hộ cận nghèo 1.280,0 Xây dựng bãi rác thải xã 7.500,0 Xây dựng nơi thu gom rác 700,00 thải thôn Hoạt động môi trường khác 600,0 Tổ chức tuyên truyền, mua 600,0 sắm thùng rác 2.338, V Chi phí quản lý, đạo thực XD mơ hình (1% 42.242, Dự phòng (10%) Các dự án ưu tiên Năm 2012 200,0 Năm 2013 300,0 Năm 2014 300,0 Năm 2016 2015 2020 200,0 155,0 365,0 155,0 155,0 30,0 30,0 210,0 30,0 30,0 125,0 125,0 125,0 125,0 5.132, 6.772, 10.114 3.492, 1.192, 2.384, ,0 1.192, 1.192, 0 0 936,0 936,0 1.872, 936,0 256,0 256,0 512,00 256,0 958,0 958,0 1.916, 958,0 702,0 702,0 1.404, 702,0 256,0 256,0 512,00 256,0 1.192, 1.192, 2.384, 1.192, 0 0 936,0 936,0 1.872, 936,0 256,0 256,0 512,00 256,0 1.500, 3.000, 3.000, 140,00 280,00 280,00 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 467,6 467,6 467,6 467,6 467,6 7.276, 8.983, 10.918 8.810, 6.254,0 ,8 Ưu tiên thực dự án xây dựng hệ thống sở hạ tầng trước làm sở để phát triển sản xuất, phát triển kinh tế-xã hội, thứ tự ưu tiên sau: - Đường giao thơng nơng thơn * Cứng hóa đường trục thơn Thực cứng hóa 12 tuyến đường trục thôn, với tổng chiều dài 6.679 m, mặt cắt ngang rộng m, mặt đường bê tông rộng mặt đường m, rộng lề đường x 0,5 m (đường cấp B), tổng vốn dự kiến 33,395 tỷ đồng) * Cứng hóa đường trục xóm Thực cứng hóa 22 tuyến giao thơng xóm, với tổng chiều dài 6.817 m Chiều rộng mặt cắt ngang đường m, rộng mặt đường ủy ban nhân dân xã Phú Cát 105 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai m, rộng lề đường 2x0,5m (đường cấp B), tổng vốn dự kiến 27,268 tỷ đồng * Cứng hóa đường xóm ngõ xóm Thực cứng hóa 108 tuyến giao thơng xóm, với tổng chiều dài 11.048 m.Chiều rộng mặt cắt ngang đường 3,0-4,0 m, mặt đường bê tơng rộng 2-3 m, rộng lề đường 2x0,5 m (đường cấp B-C), tổng vốn dự kiến 33,144 tỷ đồng * Đường nội đồng + Đường bãi rác : Thực nâng cấp tuyến đường bãi rác dự kiến xây dựng nâng cấp, với tổng chiều dài 2.500 m Chiều rộng mặt cắt ngang đường 5,0 m, mặt đường bê tơng 3,5 m, rộng lề đường 2x0,75m (đường cấp A), tổng vốn dự kiến 12,5 tỷ đồng + Đường trục nội đồng : Thực nâng cấp 26 tuyến đường trục nội đồng, với tổng chiều dài 14.867 m Chiều rộng mặt cắt ngang đường 4,0 m, mặt đường bê tông rộng m, rộng lề đường 2x0,05 m (đường cấp B), tổng vốn dự kiến 59,468 tỷ đồng + Đường nhánh nội đồng : Thực nâng cấp 25 tuyến đường nhánh nội đồng, với tổng chiều dài 4.653 m Chiều rộng mặt cắt ngang đường 3,0 m, mặt đường cấp phối rộng m, rộng lề đường 2x0,05 m (đường cấp C), tổng vốn dự kiến 13,959 tỷ đồng - Trường học đạt chuẩn: Tại sở giáo dục xã: trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, xây dựng bổ sung số phòng học, cơng trình phụ trợ, đầu tư trang thiết bị dạy học để đạt chuẩn Tổng kinh phí 16,608 tỷ đồng - Hệ thống thủy lợi Trước hết ưu tiên kiên cố hóa hệ thống kênh mương để đảm bảo tốt nhiệm vụ tưới tiêu, tiết kiệm nước tưới Tổng chiều dài 27,122 km kênh cấp cấp với tổng kinh phí 12,884 tỷ đồng - Trạm y tế Xây dựng lại trạm y tế xã vị trí trang bị dụng cụ y tế, tổng kinh phí dự kiến 4,8 tỷ đồng - Xây dựng sân vận động trung tâm Xây dựng sân vận động trung tâm xã xứ đồng Cửa Ngược, gần trạm bơm Phú Sơn, nằm khu vực trung tâm xã quy hoạch Diện tích 12.375 ủy ban nhân dân xã Phú Cát 106 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai m Dự kiến kinh phí 11,682 tỷ đồng ủy ban nhân dân xã Phú Cát 107 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Phần thứ tư CáC GIảI PHáP, Tổ CHứC THựC HIệN hiệu QUY HOạCH I TổNG HợP CáC GIảI PHáP THựC HIệN QUY HOạCH Tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý quyền, đề cao vai trò mặt trận Tổ quốc đồn thể quần chúng - Đảng ủy UBND xã cần quán triệt mục tiêu, nội dung chương trình xây dựng nơng thơn tới tồn thể Đảng viên, cán cơng chức xã, cán thơn xóm Từ xác định rõ: Việc thực xây dựng nông thôn trách nhiệm toàn thể đảng viên, cán nhân dân xã; Cán đảng viên phải thể vai trò lãnh đạo đầu tàu gương mẫu - ủy ban nhân dân xã chủ đầu tư lập dự án quy hoạch nông thôn thực dự án phát triển sản xuất, dự án đầu tư xây dựng Do đòi hỏi cán cơng chức xã phải không ngừng nâng cao lực mặt để đáp ứng u cầu cơng việc q trình thực - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động nhân dân hưởng ứng thực chương trình xây dựng nơng thơn Mặt trận đoàn thể quần chúng Giải pháp quản lý đất đai - Rà soát việc sử dụng đất đai số lượng hiệu khu vực, sở (sự nghiệp sản xuất kinh doanh), loại trồng địa bàn Từ đó, đề phương hướng điều chỉnh, bổ sung kịp thời, phù hợp với thực tế phát triển kinh tế xã hội địa phương - Thống chủ trương, xây dựng kế hoạch triển khai thành lập ban đạo để tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu nghiêm chỉnh thực quy định sử dụng đất - Cần đảm bảo công người sử dụng đất với người sử dụng đất với Nhà nước Trên tinh thần khách quan, dân chủ, công khai bước khắc phục yếu trước - Đề nghị Huyện Thành phố: + Quản lý chặt chẽ đất nông nghiệp đất có khả nơng nghiệp, hạn chế tối đa tranh chấp Tập trung giải vấn đề giao đất, thu hồi đất, giải phóng mặt phục vụ phát triển sản xuất trang trại, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại ủy ban nhân dân xã Phú Cát 108 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai + Khuyến khích tạo điều kiện cho chủ thể chuyển quyền sử dụng đất để hình thành vùng chuyên canh nông nghiệp Đây thực tế rút từ kinh nhiệm đạo nhiều địa phương khác + Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất cho thuê đất, để vừa thúc đẩy chuyển đổi cấu kinh tế, vừa tạo điều kiện đưa quyền sử dụng đất đai tham gia vào vốn sản xuất kinh doanh, đồng thời giúp người sản xuất yên tâm đầu tư lâu dài Giải pháp tổ chức quản lý sản xuất 3.1 Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật * Đối với sản xuất nông nghiệp, cần thực tốt việc sau đây: + Kiện toàn mạng lưới khuyến nông viên cấp xã thôn, thực vai trò cầu nối nhà: nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp nhà nông + Phối hợp thực mơ hình trình diễn trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, nhằm áp dụng nhân rộng tiến kỹ thuật + Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ canh tác khả tiếp thu tiến kỹ thuật cho nông dân + áp dụng nhanh tiến khoa học kỹ thuật sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, đầu tư xây dựng mơ hình trình diễn, áp dụng quy trình thâm canh tiên tiến vào sản xuất, tổ chức tốt công tác bảo vệ thực vật thú y + Thâm canh, tăng vụ đất trồng hàng năm, chủ yếu đất trồng lúa; khai thác đất ruộng vụ để trồng thêm vụ màu công nghiệp ngắn ngày (ngô, đậu tương, lạc), sở nâng cao hệ số sử dụng đất + Tập trung sử dụng giống mới, tìm kiếm nguồn cung cấp thuốc bảo vệ thực vật thuốc thú y, đảm bảo chất lượng, có nguồn gốc rõ ràng; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo nguyên tắc (đúng thuốc, lúc, liều lượng thời điểm) Tổ chức tiêm phòng định kỳ cho đàn gia súc, gia cầm, để phòng tránh dich bệnh * Đối với sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cần thực tốt số việc sau đây: + Tích cực đổi kỹ thuật sản xuất cải tiến kỹ thuật, đổi dây chuyền sản xuất để nâng cao suất, hạ giá thành sản phẩm + Động viên người lao động tiếp cận tiến kỹ thuật thông qua phương tiện thông tin qua chương trình khuyến cơng + Tiếp thu phương thức tổ chức quản lý sản xuất tiên tiến, nhằm không ủy ban nhân dân xã Phú Cát 109 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai ngừng nâng cao hiệu sản xuất sở giảm giá thành sản phẩm 3.2 Đào tạo nguồn nhân lực a Đào tạo, bồi dưỡng cán thực chương trình xây dựng nơng thôn - Đào tạo bồi dưỡng cán xã, hợp tác xã chuyên môn nghiệp vụ, đủ khả thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn - Nội dung đào tạo, bồi dưỡng tập trung vào vấn đề: Cơ chế quản lý xây dựng bản, chế quản lý vốn ngân sách hỗ trợ xây dựng nông thôn mới, chế lồng ghép vốn chương trình địa bàn xã, phương pháp đánh giá hiệu đầu tư xây dựng nông thôn b Đào tạo, bồi dưỡng người lao động - Xã Phú Cát thiếu nguồn lao động đào tạo Vì vậy, cần có sách khuyến khích người dân tự nâng cao tay nghề, đồng thời thu hút nguồn nhân lực có trình độ làm việc địa phương - Tổ chức việc dạy nghề cho niên xã để đẩy nhanh trình chuyển đổi kinh tế nơng hộ chuyển đổi cấu kinh tế địa phương - Thành lập câu lạc khuyến nông, câu lạc niên lập nghiệp, hội nơng dân sở thích, hội trồng cảnh Trên sở thực giao lưu, trao đổi kinh nghiệm với phương châm “nông dân dạy nông dân” - Kết hợp đào tạo thông qua chương trình khuyến nơng, khuyến cơng với việc khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nguồn nhân lực địa phương hình thức tự đào tạo người lao động 3.3 Đổi công tác tổ chức quản lý sản xuất - Thống cao độ nhận thức cán nhân dân việc đổi tổ chức mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp trước sang mơ hình hợp tác xã chuyên ngành để nâng cao hiệu tổ chức sản xuất kinh doanh - Đề nghị Huyện hướng dẫn tạo điều kiện thành lập hợp tác xã chuyên lĩnh vực sản xuất kinh doanh hợp tác xã chuyên trồng rau sạch, hợp tác xã chuyên chăn nuôi - thủy sản, hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ môi trường - Thành lập nhóm nơng dân sở thích để liên kết hỗ trợ kỹ thuật sản xuất, vốn đầu tư tiêu thụ sản phẩm - Tăng cường liên kết nhà, liên doanh nông dân hợp tác xã với doanh nghiệp, nhà khoa học, quan quản lý nhà nước để tiếp thu tiến kỹ thuật mới, tăng cường nguồn lực nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ủy ban nhân dân xã Phú Cát 110 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Giải pháp vốn - Khuyến khích tổ chức cá nhân bỏ vốn đầu tư dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ tham gia xây dựng hệ thống hạ tầng, thực có hiệu nguồn đầu tư hỗ trợ tạo việc làm cho người dân - Đặc biệt coi trọng đóng góp người dân tiền vốn, cơng lao động, đất đai xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn, giao thông, thủy lợi sở thực tốt nguyên tắc công khai, dân chủ trình thực - Giúp người dân tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để nhân dân đầu tư phát triển sản xuất cải tạo, xây dựng nhà cửa, cơng trình phụ - Lồng ghép chương trình, dự án vay vốn đồn thể Hội nơng dân, phụ nữ, đồn niên, cựu chiến binh dự án đầu tư phát triển khác triển khai địa bàn xã Giải pháp thu hút đầu tư - Ngồi sách thu hút đầu tư huyện Thành phố, xã cần có quy định riêng phù hợp với điều kiện thực tế để khuyến khích doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án phát triển sản xuất xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn Quy định tập trung vào giải vấn đề giải phóng mặt xây dựng, tạo nguồn lao động đào tạo chỗ thơng qua chương trình khuyến nơng, khuyến cơng - Ưu tiên cho doanh nghiệp có khả thu hút nhiều nhân lực địa phương sở đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp Giải pháp thông tin tuyên truyền - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước chương trình xây dựng nơng thơn Từ xác định trách nhiệm nhân dân xã, vận động, thuyết phục họ tích cực tham gia đóng góp xây dựng chương trình từ lập báo cáo quy hoạch đến lập dự án phát triển sản xuất dự án đầu tư - Hơn cần thông tin cho người dân vấn đề mục tiêu, nội dung cụ thể, nguồn kinh phí hỗ trợ, giải pháp tổ chức thực hiện, yêu cầu đóng góp người dân (góp vốn, góp cơng lao động, hiến đất ) Trên sở phát huy quyền làm chủ tập thể người dân tham gia thực quy hoạch xây dựng nông thôn đạt hiệu cao - Đối với sản xuất kinh doanh cần tăng cường công tác thông tin thị trường để khuyến cáo cho người sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm, nhằm đáp ứng nhu ủy ban nhân dân xã Phú Cát 111 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai cầu ngày cao thị trường - Hình thức tuyên truyền: Kết hợp thông tin tuyên truyền, khuyến cáo đơn vị nghiệp nhà nước qua đài truyền xã, qua tờ rơi, băng rôn, hiệu với sinh hoạt khu dân cư đồn thể quần chúng Hội nơng dân, phụ nữ, đoàn niên, cựu chiến binh II Tổ CHứC THựC HIệN ủy ban nhân dân huyện Quốc Oai Là chủ quản đầu tư, hàng năm tổng hợp kế hoạch chi tiêu ngân sách cho chương trình nơng thơn cấp xã trình HĐND huyện thơng qua Chỉ đạo ngành Kế hoạch - Tài chính, Nơng nghiệp PTNT, Tài nguyên Môi trường, Quản lý đô thị phối hợp hỗ trợ thực hợp phần dự án Hàng năm nghe báo cáo tiến độ thực dự án UBND xã Phú Cát, định điều chỉnh, bổ sung (nếu thấy cần thiết) để thực dự án tiến độ, đạt hiệu cao Các phòng ban chun mơn huyện 2.1 Phòng kinh tế Là quan thường trực chương trình nơng thơn mới, Phối hợp với phòng Kế hoạch - Tài chính, Tài ngun Mơi trường, Quản lý thị phòng chun mơn khác giúp Ban đạo UBND huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn Phối hợp với UBND xã Phú Cát trình thực dự án Thường xuyên kiểm tra, giám sát, phát kịp thời bất cập dự án, đề xuất với Ban đạo UBND huyện điều chỉnh (nếu thấy cần thiết) Xây dựng kế hoạch vốn lồng ghép nguồn vốn lĩnh vực nông lâm nghiệp thuỷ sản xây dựng sở hạ tầng nội đồng, báo cáo UBND huyện thông qua để triển khai thực 2.2 Phòng Quản lý thị Là quan quản lý chương trình nơng thơn lĩnh vực xây dựng bản, giúp UBND huyện hướng dẫn, đôn đốc thẩm định dự án quy hoạch nông thôn mảng xây dựng hệ thống hạ tầng, bố trí, xếp khu dân cư nơng thơn Phối hợp với phòng Kinh tế, Kế hoạch - Tài chính, Tài ngun Mơi trường phòng chuyên môn khác xây dựng kế hoạch phân bổ nguồn vốn để thực dự án lĩnh vực phụ trách ủy ban nhân dân xã Phú Cát 112 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai Phối hợp với UBND xã Phú Cát trình thực dự án Thường xuyên kiểm tra, giám sát, phát kịp thời bất cập dự án, đề xuất với Ban đạo UBND huyện điều chỉnh (nếu thấy cần thiết) 2.3 Phòng Tài - Kế hoạch Là quan quản lý nguồn vốn phục vụ dự án, chịu trách nhiệm quản lý kinh phí thực dự án đầu tư hướng dẫn xã ký kết hợp đồng với đơn vị tư vấn nhà thầu Phối hợp với phòng Kinh tế, Quản lý thị, phòng chun mơn khác UBND xã Phú Cát giúp Ban đạo UBND huyện xây dựng kế hoạch kinh phí triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn 2.4 Phòng Tài ngun Mơi trường Là quan quản lý đất đai, chịu trách nhiệm hướng dẫn xã xây dựng kế hoạch sử dụng đất phục vụ dự án theo quy định hành Phối hợp với phòng Kinh tế, Quản lý thị, phòng chun mơn khác UBND xã Phú Cát giúp Ban đạo UBND huyện xây dựng kế hoạch thu hồi đất triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn 2.5 Các phòng ban chun mơn khác Phối hợp với phòng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, phòng Quản lý đô thị xây dựng kế hoạch thực dự án, trình Ban đạo UBND huyện phê duyệt, cân đối vốn cho dự án trình thực Đảng ủy ủy ban nhân dân xã Phú Cát ủy ban nhân dân xã Chủ đầu tư dự án, phối hợp với ngành để tổ chức triển khai dự án đạo chung Ban đạo UBND huyện Tiến hành công bố quy hoạch sau UBND huyện phê duyệt, chịu trách nhiệm giải thích, vận động nhân dân mặt tư tuởng huy động nhân dân thực nội dung dự án Căn dự án kế hoạch cấp vốn đuợc phê duyệt, xây dựng kế hoạch (chi tiết sử dụng vốn) trình phòng chức thẩm định UBND huyện phê duyệt Chủ trì tổ chức nhân dân huy động nguồn lực để triển khai thực dự án Báo cáo định kỳ với UBND huyện quan liên quan; Đề xuất điều chỉnh cần thiết (nếu có) trình tổ chức triển khai thực dự án Giám sát đơn vị thi công, quản lý, sử dụng, tu bảo duỡng hạng mục dự án để đạt hiệu cao ủy ban nhân dân xã Phú Cát 113 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai ủy ban nhân dân xã Phú Cát 114 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai III Đánh giá hiệu quy hoạch nông thôn xã phú cát Quy hoạch nông thôn xã Phú Cát phân xây dựng hạng mục sở hạ tầng phát triển sản xuất đến năm 2015 Thực quy hoạch tạo hiệu rõ rệt mặt kinh tế, xã hội môi trường Hiệu kinh tế Cơ sở hạ tầng đầu tư xây dựng, thúc đẩy sản xuất lĩnh vực phát triển Trong sản xuất nông nghiệp hình thành nhiều vùng sản xuất chuyên canh thuận lợi để áp dụng tiến kỹ thuật mới, tạo sản phẩm hàng hóa với chất lượng cao Trên sở giá trị sản xuất tồn xã ước tính đến 2015 tăng gấp 2,2 lần năm 2010 đến năm 2020 tăng 3,5 lần Hiệu xã hội Cơ sở hạ tầng nâng cấp, sửa chữa xây dựng đồng bộ, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân nâng lên Từng bước giảm dần tỷ lệ hộ nghèo Thực thâm canh tăng vụ, phát triển sản xuất sản phẩm hàng hóa, mở rộng phát triển chăn ni tạo thêm nhiều việc làm cho người dân, góp phần gián tiếp giảm tệ nạn xã hội đảm bảo tốt an ninh trị khu vực, tăng lòng tin dân Đảng Nhà nước Hiệu môi trường Các hạng mục vệ sinh môi trường ý đầu tư, xây dựng, chỉnh trang Thực quy hoạch, người dân có ý thức việc bảo vệ môi trường, môi trường bảo vệ tốt tạo điều kiện để phát triển kinh tế-xã hội cách bền vững ủy ban nhân dân xã Phú Cát 115 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai KếT LUậN Và KIếN NGHị I KếT LUậN Quy hoạch nông thôn xã Phú Cát giai đoạn từ năm 2011 - 2020 nhằm xây dựng định hướng, xác định sản phẩm chiến lược, tiêu phát triển, bước giải pháp tổ chức thực cho phát triển kinh tế xã hội nói chung sản xuất nơng lâm thuỷ sản xã nói riêng Quy hoạch định hướng phát triển xây dựng sở hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật xã nhằm đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống cộng đồng Phương án quy hoạch sở để cấp, ngành chủ đầu tư tham khảo, đầu tư vào lĩnh vực mạnh mình, đảm bảo phát triển hài hoà ngành, lĩnh vực; Đây sở để cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án thành phần kỳ quy hoạch từ đến năm 2020 Thực quy hoạch nông thôn xã Phú Cát đến năm 2020 mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng kinh tế, xã hội môi trường, đảm bảo phát triển hài hoà, bền vững phát triển chung tỉnh, huyện khu vực II KIếN NGHị - Đề nghị sở ngành cho ý kiến đóng góp, đạo để phương án quy hoạch hồn chỉnh, mang tính khả thi cao - Trên sở ý kiến sở ngành thẩm định phòng ban chức năng, đề nghị UBND huyện sớm phê duyệt quy hoạch làm sở triển khai bước - Các cấp ngành liên quan UBND huyện thường xuyên theo dõi trình tổ chức thực quy hoạch để giúp kịp thời tháo gỡ khó khăn phê duyệt điều chỉnh bổ sung quy hoạch thấy cần thiết - Tạo điều kiện nguồn vốn chế quản lý đầu tư để thực dự án tiến độ - Trong trình tổ chức triển khai thực quy hoạch, xã Phú Cát cần quan tâm đạo sát sao, thường xuyên huyện, tỉnh ngành Trung ương để đạt mục tiêu đạt chuẩn nông thôn tỉnh ủy ban nhân dân xã Phú Cát 116 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, huyện Quốc Oai MỤC LỤC ủy ban nhân dân xã Phú Cát 117 ... tắt quy hoạch nông thôn xã Phú Cát 2- Hệ thống đồ, sơ đồ: a/ Phần quy hoạch tổng thể tồn xã + Sơ đồ vị trí xã mối liên hệ vùng ủy ban nhân dân xã Phú Cát Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Cát, ... đất, xã Phú Cát, tỷ lệ 1/5.000 + Bản vẽ định hướng quy hoạch phát triển không gian xã Phú Cát, tỷ lệ 1/5.000 + Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, xã Phú Cát, tỷ lệ 1/5.000 + Bản đồ quy hoạch. .. Đến xã chưa có hợp tác xã tiểu thủ cơng nghiệp, hợp tác xã dịch vụ thương mại Xã có hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp quy mô toàn xã với 3140 xã viên, vốn ủy ban nhân dân xã Phú Cát 26 Quy hoạch xây