Phát triển sức mạnh chiến đấu của lực lượng cảnh sát cơ động hiện nay (tt

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận án Sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động có vai trò trực tiếp định khả hoàn thành nhiệm vụ vũ trang chiến đấu trấn áp loại tội phạm lực lượng Đặc biệt, với tính cách lực lượng nòng cốt thực biện pháp vũ trang bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an tồn xã hội sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động vấn đề bản, liên quan trực tiếp đến khả chiến đấu trấn áp tội phạm lực lượng Cơng an nhân dân nói chung Trong giai đoạn nay, nước ta đứng trước nhiều thuận lợi hội mới, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Do tác động mặt trái chế thị trường, chống phá lực thù địch, tác động nhiều mặt nước làm cho tình hình tội phạm tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp: tranh chấp, khiếu kiện tập thể xảy nhiều địa phương; xuất nhiều loại tội phạm mới, tội phạm có tổ chức, tội phạm mang tính chất xuyên quốc gia hoạt động rửa tiền, khủng bố quốc tế, buôn lậu qua biên giới, buôn bán ma tuý Ở số nơi, lợi dụng tình hình trên, kẻ xấu kích động nhân dân thực hành vi gây rối, gây bạo loạn, tác động xấu đến thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước an ninh, trật tự địa phương… đó, việc sử dụng bạo lực vũ trang loại đối tượng tội phạm có xu hướng gia tăng tính chất lẫn quy mơ, điển vụ bạo loạn Mường Nhé, Điện Biên vào tháng 4/2011 Ở đây, bọn phản động có chuẩn bị lực lượng vũ trang, trang bị vũ khí, tổ chức huấn luyện quân sự, võ thuật, từ lơi kéo, lừa gạt, cưỡng hàng ngàn quần chúng tiến hành hoạt động chống phá quyền Tình hình đặt u cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm biện pháp vũ trang lực lượng cơng an nhân dân nói chung, lực lượng Cảnh sát động nói riêng ngày tăng 2 Cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm thời gian gần đây, qua giải vụ việc lớn bạo loạn trị Tây Nguyên (2001, 2004), Tây Bắc (2011) cho thấy sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động có phát triển, trưởng thành nhiều mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm biện pháp vũ trang Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động bộc lộ hạn chế, yếu kém: Trình độ nhận thức trị, trình độ kỹ, chiến thuật, thể lực phận cán bộ, chiến sỹ; vũ khí, trang bị chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao; tình hình vi phạm kỷ luật chuyển biến chậm… làm ảnh hưởng không nhỏ tới sức phát triển mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Nhận thức vấn đề này, Đảng ta khẳng định cần phải xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại, đó, “Ưu tiên đại hóa lực lượng … Cảnh sát động” [25, tr 11] Thực tiễn cho thấy, phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động yêu cầu cấp thiết Tuy nhiên, lý khác nhau, việc nghiên cứu làm rõ lý luận, thực tiễn việc phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động chưa thực Vì vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động nay” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động; đề xuất giải pháp phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng ngừa trấn áp tội phạm 3 * Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động - Làm rõ vấn đề lý luận phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động - Đề xuất số yêu cầu giải pháp phát sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng ngừa trấn áp tội phạm Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: chất vấn đề có tính quy luật phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động * Phạm vi nghiên cứu: vấn đề liên quan đến phát triển sức mạnh chiến đấu Cảnh sát động từ năm 2010 đến nay; số liệu khảo sát từ quan Bộ Tư lệnh trung đoàn, tiểu đoàn Cảnh sát động phía Bắc Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Cơ sở lý luận luận án hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Công sản Việt Nam phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang Đồng thời, luận án kế thừa kết nghiên cứu số cơng trình khoa học có liên quan đến phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động * Cơ sở thực tiễn: Cơ sở thực tiễn luận án tình hình xây dựng, phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Công an nhân dân; tình hình cơng tác xây dựng lực lượng, huấn luyện, chiến đấu lực lượng Cảnh sát động từ năm 2010 đến 4 * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể: lịch sử lơ gíc, phân tích tổng hợp, trừu tượng hoá khái quát hoá, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp chuyên gia… Những đóng góp luận án - Những đặc trưng chất số vấn đề có tính quy luật phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động - Giải pháp phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án * Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động; làm tài liệu tham khảo nghiên cứu khoa học xây dựng, phát triển lực lượng Cảnh sát động * Ý nghĩa thực tiễn Luận án góp phần cung cấp luận khoa học cho cho công tác xây dựng, phát triển lực lượng Cảnh sát động cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình tác giả, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 5 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Những cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 1.1.1 Những cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến lý luận phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Sức mạnh chiến đấu vấn đề lực lượng vũ trang vũ trang Do vậy, từ lực lượng vũ trang cách mạng vừa đời, vấn đề nhà khoa học mácxít quan tâm nghiên cứu Ở nước ngoài: A.B Pypco: “Hệ thống người kỹ thuật quân sự” [69] giáo sư, tiến sỹ triết học; A.X Gien - Tốp (chủ biên): “Những vấn đề phương pháp luận lý luận thực tiễn quân sự”; D.A Vôn- Cơ-Gô-Nôp: “Học thuyết Mác – Lênin chiến tranh quân đội”; Học viện Quân Lênin: “Nhân tố tinh thần, trị chiến tranh đại” Ở nước: Hoàng Quang Đạt: “Nâng cao chất lượng nhân tố người sức mạnh chiến đấu Quân đội nhân dân Việt Nam nay”; Vũ Quang Tạo nghiên cứu “Mối quan hệ người vũ khí chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa chống tiến cơng vũ khí cơng nghệ cao”; Nguyễn Kim Ninh: “Quan hệ số lượng chất lượng nâng cao sức mạnh chiến đấu Quân đội nhân dân Việt Nam nay”; Nguyễn Thái Sinh: “Phát triển văn hóa trị người sỹ quan Biên phòng nay”; Nguyễn Xuân Trường: “Phát triển giá trị văn hoá nhân cách sĩ quan trẻ Quân đội nhân dân Việt Nam nay”; Nguyễn Hùng Oanh: “Phát triển đạo đức cách mạng niên quân đội tình hình nay”; Phạm Văn Nhuận “Mối quan hệ điều kiện khách quan nhân tố chủ quan phát triển chất giai cấp công nhân Quân đội nhân dân Việt Nam nay”, “Phát triển chất giai cấp công nhân Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay”; Phạm Văn Dần: “Xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”; Nguyễn Bình Ban: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, “Một số vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng lực lượng Công an nhân dân tình hình mới”; Đặng Ngọc Hách: “Thực trạng giải pháp nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ lực lượng Công an nhân dân đến năm 2000 năm tiếp theo”; Nguyễn Phùng Hồng: “Tiềm lực khoa học nghiệp vụ công an Thực trạng giải pháp”; Nguyễn Huy Tân: “Thực trạng hoạt động khoa học công nghệ lực lượng Công an nhân dân tỉnh phía Nam từ năm 2000 đến nay”; Trần Quang Minh: “Nghiên cứu phương pháp luận khoa học để xây dựng định mức, biểu trang bị đáp ứng nhu cầu chiến đấu đơn vị nghiệp vụ tình hình mới”; Nguyễn Văn Vượng: “Biện pháp vũ trang công tác công an- Những vấn đề lý luận thực tiễn” Nhìn chung cơng trình nội dung, chế, cách thức, vấn đề có tính quy luật vận động, phát triển số đối tượng cụ thể Quân đội nhân dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình mới; khái niệm, cấu trúc nhân tố: người, vũ khí, mối quan hệ người, vũ khí, nhân tố trị tinh thần, vấn đề phát huy nhân tố người trong xây dựng, nâng cao, sức mạnh chiến đấu Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn cách mạng mới; chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, đặc điểm nhiệm vụ chiến đấu; âm mưu, phương thức thủ đoạn hoạt động loại đối tượng, lực thù địch với tính cách đối tượng tác chiến lực lượng Cảnh sát động giai đoạn 1.1.2 Những cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến thực trạng phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Liên quan đến vấn đề thực trạng phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động có nhiều cơng trình khoa học, tiêu biểu là: Lê Ngọc Châu: “Hoạt động phòng ngừa tội phạm lực lượng Cảnh sát động”; Nguyễn Thành Lâm: “Sử dụng biện pháp vũ trang phòng ngừa tội phạm lực lượng Cảnh sát động”; C29 Bộ Công an: “Nghiên cứu tiêu chuẩn trang bị phương tiện đơn vị cảnh sát nhân dân tình hình mới”; Phạm Văn Lân: “Nghiên cứu phương án tác chiến tình có khủng bố phương tiện giao thông đường thủy nội địa lực lượng Cảnh sát động, Cảnh sát đặc nhiệm”; Nguyễn Văn Đàn: “Phòng chống bạo loạn trị Tây Nguyên Thực trạng giải pháp”; Ngụy Phan Hà: “Công tác Công an tham gia giải tình trạng tranh chấp, khiếu kiện đơng người tham gia có liên quan đến an ninh, trật tự” Nhìn chung cơng trình luận giải số vấn đề cụ thể liên quan đến phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động như: tình hình trang bị vũ khí, phương tiện, cơng cụ hỗ trợ có lực lượng Cảnh sát động; tình hình thực nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm lực lượng Cảnh sát động; tình hình tổ chức biên chế lực lượng Cảnh sát động; bố trí chiến lược; cấu cấp bậc, trình độ, độ tuổi cán bộ, chiến sỹ lực lượng Cảnh sát động; tình hình đấu tranh chống bạo loạn vùng chiến lược lực lượng Cảnh sát động 1.1.3 Những cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến giải pháp phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Liên quan đến giải pháp phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động, nước ngồi có nhiều cơng trình khoa học đề cập Trong đó, tiêu biểu là: Ở nước ngồi: G.A Iurievich: “Cuộc đấu tranh quan an ninh quốc gia với hoạt động thổ phỉ vùng Viễn Đơng Liên bang Nga”; G.M Sergeevich: “Vị trí vai trò Cảnh sát vũ trang Bộ Nội vụ Liên bang Nga hệ thống bảo đảm an ninh quốc gia Liên bang Nga” Ở nước: Nguyễn Thái Sinh: “Phát triển văn hóa trị người sỹ quan Biên phòng nay”; Vũ Quang Tạo: “Mối quan hệ người vũ khí chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa chống tiến cơng vũ khí cơng nghệ cao”; Nguyễn Xn Trường: “Phát triển giá trị văn hoá nhân cách sĩ quan trẻ Quân đội nhân dân Việt Nam nay”; Nguyễn Hùng Oanh: “Phát triển đạo đức cách mạng niên quân đội tình hình nay”; Nguyễn Ngọc Anh: “Nâng cao hiệu áp dụng biện pháp vũ trang lực lượng Cảnh sát động phòng, chống hoạt động thành lập “Nhà nước Mơng” vùng chiến lược Tây Bắc”; Trần Văn Thảo: “Xây dựng lực lượng Cảnh sát động”; Nguyễn Văn Vượng: “Thực trạng giải pháp công tác tuyển chọn, huấn luyện, quản lý, sử dụng thực chế độ, sách chiến sĩ nghĩa vụ lực lượng cảnh sát từ năm 1990-1998”; Bùi Đức Quang “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng Công an nhân dân nay”; Đặng Thái Giáp: “Giải pháp nâng cao hiệu công tác tư tưởng lực lượng Công an nhân dân tình hình nay” Nhìn chung cơng trình đề cập đến khía cạnh khác liên quan đến phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động: giải pháp phát huy mối quan hệ người vũ khí; giải pháp nân cao chất lượng công tác giáo dục trị tư tưởng, cơng tác xây dựng hệ thống tổ chức đảng lực lượng Cảnh sát động; giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn đầu vào; giải pháp nâng cao hiệu hoạt động trấn áp tội phạm lực lượng Cảnh sát động 1.2 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học tiêu biểu cơng bố vấn đề luận án cần tập trung giải 1.2.1 Khái quát kết nghiên cứu công trình khoa học tiêu biểu cơng bố Các cơng trình nghiên cứu nhà khoa học sâu làm rõ số vấn đề: Một là, nội dung, chế, cách thức, vấn đề có tính quy luật vận động, phát triển số đối tượng cụ thể Quân đội nhân dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình Hai là, khái niệm, cấu trúc nhân tố: người, vũ khí, mối quan hệ người, vũ khí, nhân tố trị tinh thần, vấn đề phát huy nhân tố người trong xây dựng, nâng cao, sức mạnh chiến đấu Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn cách mạng Ba là, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, đặc điểm nhiệm vụ chiến đấu; âm mưu, phương thức thủ đoạn hoạt động loại đối tượng, lực thù địch với tính cách đối tượng tác chiến lực lượng Cảnh sát động giai đoạn Bốn là, số lĩnh vực cụ thể công tác nghiệp vụ, pháp luật, xây dựng lực lượng nói chung nhằm đáp ứng tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự an tồn xã hội Cơng an nhân dân giai đoạn Năm là, số giải pháp nhằm phát huy vai trò nhân tố người; nâng cao chất lượng nhân tố người; tăng cường mối quan hệ vũ khí đáp ứng yêu cầu chiến đấu bảo 10 vệ Tổ quốc điều kiện chiến tranh công nghệ cao chống phá liệt chủ nghĩa đến quốc, lực thù địch Tổng quan cơng trình nghiên cứu khoa học, nghiên cứu sinh nhận thấy: đến chưa có cơng trình khoa học, tác giả độc lập nghiên cứu cách cụ thể, trực tiếp, có hệ thống phát triển phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Do đó, đề tài luận án vấn đề khoa học có tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn 1.2.2 Những vấn đề đặt luận án cần tập trung giải Một là, lý luận phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Hai là, thực tiễn phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Ba là, giải pháp phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN SỨC MẠNH CHIẾN ĐẤU CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG 2.1 Thực chất phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 2.1.1 Quan niệm sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động * Về lực lượng Cảnh sát động Cảnh sát động thuộc Công an nhân dân, lực lượng nòng cốt thực biện pháp vũ trang bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Lực lượng Cảnh sát động có chức năng, nhiệm vụ là: Chiến đấu trấn áp bạo loạn, xâm phạm an ninh quốc gia có vũ trang; chiến đấu trấn áp đối tượng, hành vi vi phạm pháp luật có tính 11 bạo lực; vũ trang bảo vệ mục tiêu quan trọng; vũ trang phòng ngừa tội phạm * Khái niệm sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động tổng thể nhân tố vật chất, tinh thần quy định trạng thái khả thực nhiệm vụ đấu tranh phòng ngừa, trấn áp tội phạm lực lượng Thứ nhất, sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động sức mạnh tổng thể nhân tố vật chất, tinh thần Thứ hai, sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động kết tương tác nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu Thứ ba, sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động lực lượng thực Thứ tư, sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động mang tính lịch sử, cụ thể Tiêu chí đánh giá sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động: hiệu lực chiến lược hiệu suất chiến đấu * Cấu trúc sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Sức mạnh sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động sức mạnh tổng hợp nhiều nhân tố, có nhân tố là: người; vũ khí, trang bị; tổ chức biên chế; khoa học công an Vị trí, vai trò, mối liên hệ nhân tố sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Các nhân tố có mối quan hệ chặt chẽ với tạo thành sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Trong đó, nhân tố người đóng vai trò định; nhân tố vũ khí, trang bị kỹ thuật đóng vai trò sở vật chất; nhân tố cấu tổ chức biên chế 12 nhân tố khoa học, nghệ thuật đấu tranh chống tội phạm có vai trò liên kết, phát huy tiềm năng, sức mạnh nhân tố khác * Đặc điểm sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động: (1) Tinh nhuệ; (2) Cơ động nhanh, linh hoạt; (3) tính tập thể; (4) tính kiểm sốt; (5) tính thị uy, răn đe 2.1.2 Quan niệm phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Trên sở quan điểm phát triển chủ nghĩa vật biện chứng hiểu: Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động chuyển hóa chất theo hướng lên, ngày hoàn thiện nhân tố tạo thành sức mạnh chiến đấu, thông qua tương tác hợp quy luật chủ thể, nhân tố tạo thành sức mạnh chiến đấu, góp phần giúp lực lượng Cảnh sát động hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động chuyển hóa chất theo hướng lên, ngày hoàn thiện tổng thể nhân tố tạo thành sức mạnh chiến đấu Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động kết tương tác hợp quy luật chủ thể, nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động góp phần giúp lực lượng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiến đấu giao 2.2 Những vấn đề có tính quy luật phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 2.2.1 Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động phụ thuộc vào nhận thức hành động chủ thể phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 13 Về mặt nhận thức chủ thể, thực chất vai trò tác động nhận thức hoạt động thực tiễn Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định vai trò to lớn nhận thức chất lượng, hiệu hoạt động thực tiễn Trong tác phẩm Lútvích Phoiơbắc cáo chung triết học cổ điển Đức, Ph Ăngghen viết: “Tất thúc đẩy người hành động tất nhiên phải thông qua đầu óc họ” [3, tr 438] Về mặt hành động chủ thể Luận giải vai trò hành động chủ thể phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động thực chất bàn vai trò hoạt động thực tiễn việc cải tạo, thúc đẩy vật cụ thể vận động, phát triển Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin rõ: nhận thức, tự chưa làm thay đổi điều cả, biến đổi khách thể phải thông qua hoạt động thực tiễn người Như vậy, dừng lại việc chủ thể nhận thức quy luật nội tại, điều kiện khách quan quy định trình phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động sức mạnh chiến đấu lực lượng chưa có phát triển cả, mà trái lại, phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng phụ thuộc cách định vào hoạt động thực tiễn chủ thể lãnh đạo, giáo dục tổ chức xây dựng lực lượng Đảng, Nhà nước - chủ thể lãnh đạo, đạo, giáo dục lực lượng Cảnh sát động Bộ Công an - chủ thể trực tiếp lãnh đạo, quản lý, giáo dục, huy lực lượng Cảnh sát động Các cấp ủy đảng, người huy, cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát động chủ thể trực tiếp phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 14 2.2.2 Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động phụ thuộc vào phát triển hoàn thiện nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Thứ nhất, phát triển, hoàn thiện nhân tố người Con người chủ thể sáng tạo ra, làm chủ phát huy sức mạnh nhân tố sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Các nhân tố lại sức mạnh chiến đấu lực lượng muốn phát huy sức mạnh mình, muốn thẩm thấu vào phải thông qua nhân tố người Mức độ sáng tạo, làm chủ, phát huy sức mạnh nhân tố sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động đến đâu phụ thuộc vào trình độ hồn thiện nhân tố người Thứ hai, phát triển, hoàn thiện nhân tố vũ khí, trang bị kỹ thuật Vũ khí, trang bị kỹ thuật nhân tố vật chất sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Đặc biệt, điều kiện tác chiến đại nay, nhân tố đóng vai trò quan trọng hết Thứ ba, phát triển, hoàn thiện tổ chức biên chế Sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động phụ thuộc vào phát triển, hoàn thiện nhân tố tổ chức biên chế Bởi vì, sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động không tạo thành cách giản đơn từ nhân tố người, vũ khí, trang bị kỹ thuật, khoa học, nghệ thuật chiến đấu mà quan trọng tạo thành cách thức liên kết nhân tố Những mối liên kết chặt chẽ mặt mạnh nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu nhân lên, đồng thời hạn chế, yếu nhân tố hạn chế, khắc phục Thứ tư, phát triển hoàn thiện khoa học công an: 15 Ngày nay, tác động cách mạng khoa học công nghệ, nhân tố khoa học trở thành sức mạnh chiến đấu trực tiếp lực lượng vũ trang nói chung, lực lượng vũ trang tinh nhuệ, đại Sức mạnh ưu vượt trội nhân tố cho phép thẩm thấu vào tất khâu, bước trình chiến đấu chuẩn bị chiến đấu lực lượng vũ trang Khi thẩm thấu vào sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động, nhân tố khoa học tồn hình thức cụ thể là: Khoa học kỹ thuật - công nghệ công an nghệ thuật đấu tranh chống tội phạm 2.2.3 Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động phụ thuộc vào hoạt động huấn luyện, diễn tập chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Huấn luyện, diễn tập chiến đấu tác động thúc đẩy nhân tố người phát triển, hoàn thiện Huấn luyện, diễn tập chiến đấu tác động thúc đẩy nhân tố vũ khí, trang bị phát triển, hồn thiện Huấn luyện, diễn tập chiến đấu tác động thúc đẩy nhân tố cấu, tổ chức biên chế phát triển, hoàn thiện Huấn luyện, diễn tập chiến đấu tác động thúc đẩy nhân tố khoa học công an phát triển Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ YÊU CẦU PHÁT TRIỂN SỨC MẠNH CHIẾN ĐẤU CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG HIỆN NAY 3.1 Thực trạng phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 3.1.1 Ưu điểm phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động nguyên nhân 16 * Ưu điểm phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Thứ nhất, Đảng, Nhà nước, Bộ Công an nhận thức ngày đầy đủ sâu sắc ý nghĩa, vai trò phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động nhiệm vụ chiến đấu phòng ngừa, trấn áp tội phạm; có hành động thiết thực tạo tiền đề trị - pháp lý, điều kiện vật chất - kỹ thuật thuận lợi cho phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Thứ hai, nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chiến đấu Nhân tố người đáp ứng yêu cầu chiến đấu trấn áp tội phạm nay; nhân tố vũ khí, trang bị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chiến đấu; cấu, tổ chức biên chế đáp ứng yêu cầu chiến đấu bản; khoa học công an xây dựng, phát triển toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chiến đấu Thứ ba, lực lượng Cảnh sát động hoàn thành nhiệm vụ chiến đấu giao * Nguyên nhân ưu điểm Thứ nhất, Đảng, Nhà nước, Bộ Công an thường xuyên lãnh đạo, đạo phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Đảng, Nhà nước, Bộ Công an làm tốt vai trò lãnh đạo định hướng phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động; quan tâm đầu tư nguồn lực cho phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Thứ hai, chủ thể lực lượng Cảnh sát động hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ góp phần trực tiếp thúc đẩy sức mạnh chiến đấu lực lượng không ngừng phát triển 17 Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Cảnh sát động làm tốt việc tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước, Bộ Công an công tác phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Đảng ủy, Bộ Tư lệnh cấp ủy, huy cấp lực lượng Cảnh sát động làm tốt công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức huấn luyện, xây dựng lực lượng giúp cho nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu lực lượng phát triển cân đối, quan hệ chặt chẽ với Đại phận cán bộ, chiến sỹ lực lượng Cảnh sát động xác định tốt tinh thần trách nhiệm, tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo rèn luyện, công tác, chiến đấu; 3.1.2 Hạn chế phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động nguyên nhân * Hạn chế phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Thứ nhất, hệ thống sở trị - pháp lý nhiều vấn đề bất cập làm hạn chế khả phát triển nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Hệ thống văn quy định tổ chức, biên chế, chế độ công tác lực lượng Cảnh sát động chưa bao quát toàn diện hoạt động, chưa phản ánh hoạt động cần thiết, tất yếu trình phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến cơng tác phòng, chống tội phạm nói chung, liên quan đến hoạt động chiến đấu phòng ngừa tội phạm theo chức lực lượng Cảnh sát động nói riêng bước hồn thiện, chủ yếu dừng lại vấn đề chung, trách nhiệm cho lực lượng nghiệp vụ Cảnh sát, kể lực lượng Cảnh sát động chưa cụ thể hóa Chưa có hệ thống văn sách đặc thù cho lực lượng Cảnh sát động 18 Thứ hai, trình độ phát triển mặt, phận nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động chưa đồng bộ, trình độ chung thấp Về nhân tố người Hạn chế lớn chất lượng nhân tố người sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động vấn đề tư tưởng Hạn chế thứ hai chất lượng nhân tố người đội ngũ cán làm công tác đảng, cơng tác trị vừa yếu, vừa thiếu Hạn chế thứ ba chất lượng nhân tố người trình độ tham mưu huy chiến đấu đội ngũ cán tham mưu, huy từ cấp đại đội trở lên thấp, khả độc lập giải tình chưa cao Về hạn chế vũ khí, trang bị Số vũ khí có chất lượng thấp chiếm tỷ lệ cao; thành phần vũ khí đa dạng, phức tạp khó đồng bộ, tương thích; phận cơng cụ hỗ trợ nghiên cứu cải tiến, sản xuất nước có chất lượng nhiều so với mua nước Hạn chế cấu, tổ chức biên chế: Hiện có cân đối lớn cấu tổ chức lực lượng cán quân lực lượng cán trị Hạn chế khoa học cơng an: Hiện khoa học công an, lĩnh vực nghệ thuật chiến đấu, kỹ thuật, công nghệ sản xuất, sửa chữa vũ khí, cơng cụ hỗ trợ phát triển chậm chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn Thứ ba, hiệu quả, hiệu suất chiến đấu có lúc chưa cao Năng lực sẵn sàng chiến đấu, chuyển trạng thái sẵn sàng chiến đấu chưa cao; tỷ lệ thương vong cán bộ, chiến sỹ tham gia chiến đấu cao * Nguyên nhân hạn chế Một là, có lúc, có lĩnh vực, lực lượng Cảnh sát động chưa làm tốt công tác tham mưu đề xuất với Đảng, Nhà nước, Bộ Công an 19 xây dựng chủ trương, đường lối, sách, ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến xây dựng, tổ chức máy hoạt động lực lượng Cảnh sát động Hai là, chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị lực lượng Cảnh sát động nhiều hạn chế yếu Ba là, sách cán bộ, chiến sỹ lực lượng Cảnh sát động nhiều bất cập, chưa tương xứng với gian khổ, hy sinh lực lượng Bốn là, chương trình, nội dung, hệ thống sở đào tạo chưa thực đáp ứng yêu cầu phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Năm là, nguồn kinh phí, vật chất bảo đảm cấp có hạn, chưa đáp ứng theo yêu cầu xây dựng, phát triển lực lượng Cảnh sát động Sáu là, cấu tổ chức, biên chế lực lượng Cảnh sát động bất cập, chưa cân đối 3.2 Yêu cầu phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 3.2.1 Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động đáp ứng yêu cầu đấu tranh trấn áp tội phạm biện pháp vũ trang Nâng cao tính tinh nhuệ sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Thực nội dung nhằm giúp lực lượng Cảnh sát động có đủ khả trấn áp có hiệu hành vi sử dụng bạo lực vũ trang vi phạm pháp luật có xu hướng ngày tăng Tăng cường tính kiểm sốt sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Tăng cường tính thị uy, răn đe để nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm 20 3.2.2 Phát triển tồn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động phải toàn diện gắn với trọng tâm, trọng điểm Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động phải đồng bộ, cân đối kết hợp với bước đột phá cục bộ, vượt trước mặt, nhân tố, số đơn vị 3.2.3 Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động phải huy động tối đa nguồn lực Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động cần có chiến lược đầu tư nguồn lực bảo đảm kết hợp đáp ứng nhu cầu xây dựng, phát triển cấp thiết trước mắt bảo đảm nhu cầu bản, chiến lược lâu dài phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Huy động, khai thác tối đa nguồn lực nước phục vụ phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Tranh thủ tối đa nguồn lực quốc tế cho phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Chương GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT TRIỂN SỨC MẠNH CHIẾN ĐẤU CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG HIỆN NAY 4.1 Phát huy vai trò chủ thể phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 4.1.1 Phát huy vai trò Đảng, Nhà nước, Bộ Cơng an phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động * Phát huy vai trò Đảng, Nhà nước, Bộ Cơng an việc hồn thiện sở trị, pháp lý cho phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 21 Phát huy vai trò Đảng, Nhà nước, Bộ Cơng an việc hoàn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, biên chế lực lượng Cảnh sát động Phát huy vai trò Đảng, Nhà nước, Bộ Cơng an hồn thiện hệ thống văn pháp luật cho thực nhiệm vụ chiến đấu lực lượng Cảnh sát động * Phát huy vai trò Đảng, Nhà nước, Bộ Cơng an việc đầu tư xây dựng, phát triển lực lượng Cảnh sát động Đảng, Nhà nước, Bộ Công an cần tập trung đầu tư cho công tác đào tạo, huấn luyện chiến đấu Đảng, Nhà nước, Bộ Công an cần tập trung đầu tư nâng cao chất lượng vũ khí, trang bị 4.1.2 Phát huy vai trò cấp ủy đảng, người huy cấp lực lượng Cảnh sát động để phát triển sức mạnh chiến đấu Phát huy vai trò tổ chức đảng người huy cấp lực lượng Cảnh sát động tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước chủ trương, sách xây dựng, phát triển lực lượng Phát huy vai trò cấp ủy đảng, người huy cấp lực lượng Cảnh sát động trong xác định chủ trương, biện pháp xây dựng, phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Phát huy vai trò cấp ủy đảng, người huy cấp lực lượng Cảnh sát động giáo dục, huấn luyện, xây dựng, phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 4.1.3 Phát huy vai trò cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát động phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Phát huy vai trò tích cực, chủ động sáng tạo cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát động việc tự giáo dục, tự rèn luyện phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức cách mạng 22 Phát huy vai trò tích cực, chủ động sáng tạo cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát động việc tự giác học tập, rèn luyện nâng cao trình độ chiến đấu 4.2 Phát triển hoàn thiện, đồng nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 4.2.1 Nâng cao chất lượng nhân tố người lực lượng Cảnh sát động Nâng cao tinh thần chiến đấu cán bộ, chiến sỹ lực lượng Cảnh sát động Nâng cao trình độ chiến đấu cán bộ, chiến sỹ lực lượng Cảnh sát động Nâng cao lĩnh chiến đấu cán bộ, chiến sỹ lực lượng Cảnh sát động 4.2.2 Phát triển vũ khí, trang bị lực lượng Cảnh sát động Nâng cao chất lượng, hiệu việc nghiên cứu, chế tạo vũ khí, trang bị cho lực lượng Cảnh sát động Nâng cao chất lượng, hiệu mua sắm vũ khí, trang bị cho lực lượng Cảnh sát động 4.2.3 Đẩy mạnh nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện cấu tổ chức, biên chế lực lượng Cảnh sát động Nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện cấu tổ chức, biên chế hệ thống quan đội ngũ cán chuyên trách tiến hành công tác đảng, cơng tác trị Nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện cấu tổ chức, biên chế hệ thống quan đội ngũ cán chuyên trách làm công tác nghiên cứu khoa học Nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện cấu tổ chức, biên chế hệ thống sở đào tạo, huấn luyện đội ngũ cán chuyên trách tiến hành công tác đào tạo, huấn luyện chiến đấu 4.2.4 Phát triển khoa học công an Đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển ngành khoa học nghệ thuật tác chiến 23 Đẩy mạnh nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện lý luận khoa học đào tạo, huấn luyện chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển chuyên ngành khoa học kỹ thuật đảm bảo trang bị, huấn luyện chiến đấu 4.3 Nâng cao chất lượng hoạt động huấn luyện, diễn tập chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 4.3.1 Nâng cao chất lượng kế hoạch, phương án tác chiến lực lượng Cảnh sát động Nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch, phương án tác chiến đơn vị Cảnh sát động Nâng cao chất lượng hoạt động nghiệm thu, phê duyệt kế hoạch, phương án tác chiến đơn vị Cảnh sát động 4.3.2 Tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động huấn luyện, diễn tập chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Nâng cao chất lượng huấn luyện chiến đấu thường xuyên Tăng cường hoạt động huấn luyện, diễn tập chiến đấu theo yêu cầu kiện trị, kinh tế, văn hố nước quốc tế Khơng ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập chiến đấu Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất, trí tuệ cho hoạt động diễn tập KẾT LUẬN Phát triển sức mạnh chiến đấu chiến đấu lực lượng Cảnh sát động vấn đề cấp thiết mặt lý luận thực tiễn nhằm giúp họ thực thắng lợi nhiệm vụ chiến đấu trấn áp loại tội phạm hoạt động có tính bạo lực Đây yêu cầu Sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động có đặc thù tri thức, kỹ chuyên ngành, vũ khí, trang bị, nghệ thuật tác chiến huy tác chiến 24 Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động, thực chất chuyển hóa chất theo hướng ngày hoàn thiện nhân tố tạo thành sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động thơng qua q trình tương tác hợp quy luật chủ thể lực lượng Cảnh sát động, góp phần giúp lực lượng Cảnh sát động hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoạt động diễn đồng thời hai trình; trình tích hợp chuyển hóa chất theo hướng ngày hoàn thiện nhân tố tạo thành sức mạnh chiến đấu, hai trình tương tác hợp quy luật chủ thể lực lượng Cảnh sát động Phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động đạt thành tựu to lớn: Hệ thống sở trị, pháp lý Đảng, Nhà nước, Bộ Cơng an có bước phát triển quan trọng tạo sở trị, pháp lý thuận lợi cho phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng này; nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chiến đấu; lực lượng Cảnh sát động hoàn thành tốt nhiệm vụ chiến đấu giao Tuy vậy, bộc lộ hạn chế khơng nhỏ: hệ thống sở trị - pháp lý chưa hồn thiện, trình độ phát triển mặt, phận nhân tố cấu thành sức mạnh chiến đấu thấp, chưa đồng bộ, hiệu suất chiến đấu có lúc chưa cao Thực trạng có nhiều nguyên nhân, ngun nhân chưa hồn thiện hệ thống tổ chức biên chế, làm cản trở phát triển sức mạnh chiến đấu; suy giảm động phấn đấu phận không nhỏ cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát động Để pháp phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động nay, cần phát huy vai trò động chủ quan chủ thể; phát triển đồng nhân tố tạo thành sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động; nâng cao chất lượng kế hoạch, phương án tác chiến hình thức huấn luyện, diễn tập 25 chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Các giải pháp chỉnh thể thống nhất, vừa nguyên nhân, vừa kết nhau, sở, điều kiện cho thực hóa trình phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Cơng trình nghiên cứu phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động nay, góc độ triết học tác giả độc lập Mặc dù cố gắng vấn đề phức tạp, chưa quan tâm nghiên cứu nhiều, nên cơng trình khơng tránh khỏi hạn chế, khiếm khuyết, tác giả mong quan tâm giúp đỡ nhà khoa học, góp phần giúp sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động phát triển không ngừng  ... PHÁT TRIỂN SỨC MẠNH CHIẾN ĐẤU CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG HIỆN NAY 3.1 Thực trạng phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động 3.1.1 Ưu điểm phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh. .. chiến đấu lực lượng Cảnh sát động: hiệu lực chiến lược hiệu suất chiến đấu * Cấu trúc sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Sức mạnh sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động sức mạnh tổng... luận phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Hai là, thực tiễn phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát động Ba là, giải pháp phát triển sức mạnh chiến đấu lực lượng Cảnh sát