Hậu quả của ma túy gây ra ngày càng nghiêm trọng nó cũng chính là nguyên nhân trực tiếp làm phát sinhmột số tội phạm nguy hiểm và tệ nạn xã hội.Trong những năm qua tình hình buônbán sử d
Trang 1PHẦN: MỞ ĐẦU
Ma túy là hiểm họa toàn cầu, gây tác hại lớn đến sức khỏe, làm suy thoáigiống nòi, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởngnghiêm trọng đến trật tự, an ninh xã hội, an ninh quốc gia Hậu quả của ma túy gây
ra ngày càng nghiêm trọng nó cũng chính là nguyên nhân trực tiếp làm phát sinhmột số tội phạm nguy hiểm và tệ nạn xã hội.Trong những năm qua tình hình buônbán sử dụng trái phép chất ma túy trên thới giới và khu vực châu Á tiếp tục gia tăng
và ngày càng diễn biến phức tạp Việt Nam là một quốc gia nằm ở vị trí gần cáctrung tâm sản xuất ma túy lớn Những yếu tố trên đã có sự tác động mãnh mẽ tớitình hình tội phạm về ma túy ngày càng gia tăng ở Việt Nam Nhà nước ta đã đề rarất nhiều chủ trương, biện pháp nhằm huy động các, các ngành từ Trung ương đếnđịa phương triển khai đồng bộ, toàn diện các hoạt động phòng chống tội phạm về
ma túy Để tiềm hiểu rõ hơn về Tình hình tội pham ma túy nhóm đã chọn Thị xãThuận An để viết đề tài tiểu luận: “Tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Thị
xã Thuận An”
Nội dung tiều luận gồm:
Chương I Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn Thị xã Thuận An
Chương II Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm ma túy ở Thị xã Thuận An
Chương III Nhân thân tội phạm về ma túy ở Thị xã Thuận An
Chương IV Dự báo tình hình tội phạm ma túy ở Thị Xã Thuận An
Chương V Biện pháp phòng ngừa tội phạm về ma túy ở Thị xã Thuận An
Trang 2- Nhà nước ta độc quyền thống nhất quản lý là loại chất gây nghiện nguy hiểmvới những quy định rất nghiêm ngặt Điều 1 của Nghị định số 07/2001/NĐ- CP đãquy định “Các chất ma túy rất độc tuyệt đối cấm sử dụng, việc sử dụng các chấtnày trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm theo quyđịnh đặc biệt của cơ quan điều tra có thẩm quyền Vi phạm các quy định về chế độquản lý các chất ma túy không chỉ gây khó khăn cho việc kiểm soát chất ma túycủa Nhà nước mà còn góp phần tạo ra một lớp nguời nghiện, qua đó sẽ đe dọanghiêm trọng đến an toàn, trật tự công cộng, sức khỏe và sự phát triển lành mạnhcủa nòi giống cũng ảnh hưởng xấu đến nhiều mặt của đời sống xã hội.Do tác hạilâu dài và nhiều mặt của các vi phạm các quy định về chế độ quản lý chất ma túynhư vậy nên mọi hành vi vi phạm ở bất kỳ khâu nào của quá trình quản lý chất matúy điều bị quy định là phạm tội.
- Theo khoản 1 Điều 2 Luật phòng, chống ma túy thì “Chất ma túy bao gồmchất gây nghiện và chất hướng thần được quy định trong các danh mục do Chínhphủ ban hành” Để làm rõ hơn khái niệm này, Luật phòng, chống ma túy cung cấpthêm định nghĩa “chất gây nghiện” và “chất hướng thần” Theo đó, “chất gâynghiện là chất kích thích hoặc ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng nghiện đối vớingười sử dụng” và “chất hướng thần là chất kích thích, ức chế thần kinh hoặc gây
ảo giác, nếu sử dụng nhiều lần có thể dẫn tới tình trạng nghiện đối với người sửdụng”
Từ những quy định của chương XVII của bộ luật hình sự có thể định nghĩa
“ Tội phạm về ma túy là hành vi cố ý xâm phạm chế độ quản lý chất ma túy của nhà nước.”
1.2 Đặc điểm của tội phạm ma túy.
Là tội phạm, nên tội phạm về ma tuý cũng có những đặc điểm chung như cáctội phạm khác bao gồm:
- Tình hình tội phạm là hiện tượng xã hội.
- Tình hình tội phạm là hiện tượng trái pháp luật hình sự.
Trang 3- Tình hình tội phạm là một hiện tượng mang tính giai cấp.
- Tình hình tội phạm là một hiện tượng thay đổi theo quá trình lịch sử.
- Tình hình tội phạm là hiện tượng tiêu cực và nguy hiểm cao trong xã hội.
- Tình hình tội phạm là hiện tượng được hình thành từ một thể thống nhất các
tội phạm cụ thể
- Tình hình tội phạm là hiện tượng tồn tại trong một không gian, thời gian nhất
định
Đặc điểm riêng của tội phạm ma túy.
- Tội phạm ma túy có tác hại rất lớn đến kinh tế, chính trị, xã hội, hạnh phúc,
giống nòi, làm suy thoái về đạo đức, lối sống, là nguyên nhân dẫn đến các loại tộiphạm như trộm cắp, cướp của giết người, lừa đảo, cưỡng đoạt tài sản, gây rối trật tựcông cộng…, đồng thời cũng là nguyên nhân chính dẫn đến đại dịch HIV của thếgiới
- Tính nguy hiểm cho xã hội của tội phạm về ma tuý cao hơn so với các tội
phạm khác được quy định trong Bộ luật hình sự (trừ các tội xâm phạm an ninhquốc gia), trong số 10 tội thì có 3 tội có mức cao nhất của khung hình phạt là tửhình (khoản 4 Điều 193, khoản 4 Điều 194 và khoản 4 Điều 197); có 2 tội có mứccao nhất của khung hình phạt là chung thân (khoản 4 Điều 195, khoản 4 Điều 200
và khoản 4 Điều 201); có 12 trường hợp là tội phạm đặc biệt nghiêm trọng (khoản
3, khoản 4 Điều 193, khoản 3, khoản 4 Điều 194, khoản 3, khoản 4 Điều 195,khoản 3, khoản 4 Điều 197, khoản 3, khoản 4 Điều 200 và khoản 3, khoản 4 Điều201) ; có 8 trường hợp là tội phạm rất nghiêm trọng (khoản 2 Điều 193, khoản 2Điều 194, khoản 2 Điều 195, khoản 2 Điều 196, khoản 2 Điều 197, khoản 2 Điều
198, khoản 2 Điều 200 và khoản 2 Điều 201); có 10 trường hợp là tội phạm nghiêmtrọng ( khoản 2 Điều 192, khoản 1 Điều 193, khoản 1 Điều 194, khoản 1 Điều 195,khoản 1 Điều 196, khoản 1 Điều 197, khoản 1 Điều 198, khoản 2 Điều 199, khoản
Trang 41 Điều 200 và khoản 1 Điều 201); chỉ có 2 trường hợp là tội phạm ít nghiêm trọng(khoản 1 Điều 192 và khoản 1 Điều 199).
- Tội phạm ma túy là tội phạm đa dạng và phức tạp: Các tội về ma túy quy
định trong bộ luật hình sự đều xảy ra trong thực tế, nhưng phần lớn là các tội như:Mua bán trái phép chất ma túy; tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy; Tổ chức
sử dụng trái phép chất ma túy Tội phạm xảy ra ở hầu khắp các tỉnh, thành phốtrong cả nước, không phân biệt người già, thanh thiếu niên, không phân biệt nam
nữ, không phân biệt người dân tộc đa số hay thiểu số nói chung là rất phức tạp gồmcác tội cụ thể:
+Tội trồng cây có chứa chất ma túy:Người phạm tội này không nhiều, nhưng
khó xóa bỏ được triệt để, nhất là cây thuốc phiện ở các vùng núi cao nơi đồng bàodân tộc ít người sinh sống Cứ xóa bỏ chỗ này, người dân lại trồng chỗ khác về quy
mô không lớn, chủ yếu trồng rải rác trên sườn núi cao
+Tội sản xuất trái phép chất ma túy (dạng ma túy tổng hợp) Có không ít
người tìm hiểu trên mạng; là người Việt Nam từng sống ở nước ngoài hoặc nướcngoài có kiến thức, kinh nghiệm, công thức điều chế chất ma túy từ các chất hóahọc hoặc từ một số loại thuốc chữa bệnh cúm, bệnh ho để sản xuất chất ma túy tổnghợp, lén lút thực hành điều chế chất ma túy ở nước ta trong thời gian qua
+Tội mua bán trái phép chất ma túy:loại tội phạm này xảy ra nhiều nhưng có
điều việc phát hiện bắt giữ là rất khó khăn, vì kẻ thủ đoạn hoạt động rất tinh vithường xuyên thay đổi địa điểm giao dịch, kể cả giao nhận “hàng”; sử dụng mọiphương tiện vận chuyển đường không, đường thủy, đường bộ, đường sắt; đượcngụy trang cất giấu dưới mọi hình thức, từ vùng kín trên cơ thể người đến nhữngvật dụng thông dụng phục vụ sinh hoạt hàng ngày, nếu có thể qua mắt được sựkiểm soát của lực lượng chức năng
- Tội phạm ma túy có tính chất quốc tế: Tuy nước ta không phải là quốc gia
sản xuất ma túy, nhưng số lượng nghiện chất ma túy lại có xu hướng tăng, điềuđáng nói hơn độ tuổi của người sử dụng ngày một trẻ hóa Đối với các vụ án mua
Trang 5bán, vận chuyển chất ma tuý với quy mô lớn, thường được người phạm tội tổ chứcrất chặt chẽ thành những đường dây xuyên quốc gia, thậm chí từ nước ngoài vàoViệt Nam nhưng lại không được tổ chức như các vụ án có tổ chức khác, không cóngười cầm đầu, chỉ huy mọi hoạt động của các đồng phạm khác, có vụ có rất đôngngười tham gia vào đường dây vận chuyển, mua bán ma tuý nhưng thông thườngchỉ người thứ nhất biết ngươi thứ hai chứ không biết người thứ ba Cũng chính vìđặc điểm này mà việc điều tra, khám phá các đường dây ma tuý rất khó khăn,không ít những vụ án sau khi xét xử mới phát hiện trong đường dây vận chuyển,mua bán ma tuý còn có nhiều người phạm tội khác, cá biệt có trường hợp trước khithi hành án tử hình người bị kết án tử hình mới khai ra đồng phạm.
- Một đặc điểm thường thấy trong các vụ án ma tuý lớn, người phạm tội
thường móc nối với một số cán bộ trong các lực lượng chống ma tuý để vậnchuyển, mua bán ma tuý trót lọt khó bị phát hiện và nếu có bị phát hiện thì chúng
hy vọng sự bao che của các lực lượng này
- Đối với những hành vi mua bán có tính chất tiêu thụ, người phạm tội thường
chia ma tuý thành những gói nhỏ (tép, chỉ ) mỗi gói là một liều để bán cho các connghiện Việc tổ chức tiêu thụ ma tuý cũng rất tinh vi, chúng thường sử dụng nhữngđịa điểm thuận lợi, có phân công người canh gác, khi các lực lượng chống ma tuýphát hiện thì chúng tẩu thoát dễ dàng
- Đối với hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý, người phạm tội chủ
yếu là những con nghiện rủ nhau, góp tiền, góp tài sản để mua để trao đổi lấy chất
ma tuý sử dụng chung, ít có trường hợp người phạm tội đứng ra tổ chức như kiểu tổchức đánh bạc hoặc gá bạc Đây cũng là đặc điểm mà thực tiễn xét xử có nhiềutrường hợp rất khó phân biệt giữa hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý vớihành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Không ít trường hợp có nhiều người cùng sửdụng trái phép chất ma tuý nhưng người này thì phạm tội tổ chức sử dụng trái phépchất ma tuý còn người khác chỉ phạm tội sử dụng trái phép chất ma tuý
Trang 62 Tình hình tội phạm ma túy ở địa bàn thị xã Thuận An
2.1 Thực trạng Tình hình tội phạm ma túy ở thị xã Thuận An.
- Tình hình tội phạm về ma túy ở Thuận An diễn ra hết sứa phức tạp Trong 3
năm từ 2014-2016 có 1215 vụ tội phạm về ma túy, trung bình mỗi năm xảy ra 405
vụ tội phạm về ma tuy thể hiện ở bảng thống kê sau
BẢNG THỐNG KÊ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM MA TÚY Ở THỊ XÃTHUẬN AN
- Thời gian qua nhờ có các biện pháp tích cực phòng ngừa đấu tranh; đẩy
mạnh thực hiện các kế hoạch phối hợp trên các tuyến, các địa bàn trọng điểmnên tình hình hoạt động của tội phạm về ma túy trên toàn thị xã được kiềm chế,không công khai lộng hành như trước, tỷ lệ bắt giữ đường dây buôn bán ma túy caohơn…Tuy nhiên do nhiều nguyên nhân: siêu lợi nhuận, công tác quản lý connghiện còn nhiều bất cập…nên hoạt động của tội phạm ma túy nói chung vẫn còntiềm ẩn và diễn biến nhiều phức tạp Trong thực tế số người nghiện ma túy vẫntăng, hoạt động của các đối tượng nghiện ngày càng phức tạp, từ hút chích chuyểnsang sử dụng các loại ma túy dạng viên nén tổng “ma túy đá” “hàng trắng”, “cỏmỹ’, nguy hiểm là “bóng cười”, “kẹo ngậm” được bán tràn lan tại các cổng trườnghọc Phương thức thủ đoạn của tội phạm ma túy ngày càng tinh vi,trắng trợn từbuôn bán nhỏ lẽ đế vận chuyển tang trữ hang chục bánh heroin
Trang 7- Qua đánh giá của cơ quan chức năng, 30-35% số vụ phạm pháp hình sự là do
đối tượng nghiện và có liên quan đến ma túy Số người nghiện ma túy và tội phạm
ma túy là lực lượng lao động phổ biến và là thanh thiếu niên có chiều hướng giatăng, hầu hết khi được hỏi đều đổ lỗi do “thiếu hiểu biết pháp luật, thiếu công ănviệc làm,…Trong khi đó công tác cai nghiện dường như không có hiệu quả, nhất làcai nghiện tại gia đình và cộng đồng Theo số liệu thống kê của ngành công an và
Bộ lao động thương binh và xã hội tỷ lệ cai nghiện thành công rất thấp chỉ đạt 12%
số còn lại tái nghiện chủ yếu là cai nghiện tại gia đình và cộng đồng
2.2 Cơ cấu tội phạm về ma túy
- Tội phạm về ma túy ngày càng chiếm tỷ lệ cao trong các tội phạm ở Thuận
An Từ năm 2014-2016, tội phạm về ma túy trung bình chiếm 15,2% các vụ phạmpháp hình sự Số đối tượng phạm tội về ma túy hàng năm phát hiện chiếm 35-50%
số đối tượng phạm pháp hình sự
- Trong các vụ phạm tội về ma túy (1215 bản án với 2394 bị cáo phạm tội) thì
loại tội phạm mua bán, tàng trữ, vận chuyển chiếm tỷ lệ cao (trung bình trên 80%).Trường hợp phạm nhiều tội, có vụ có mức độ nghiêm trọng đáng kể, song chủ yếukèm theo hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy nhằm mục đích sử dụng của bảnthân người phạm tội (chiếm tỷ lệ 13,76%)
-Phân tích số liệu thống kê hình sự đối với 1215 bị cáo đã xét xử giai đoạn
2014 - 2016 cho thấy, có khoảng 1/3 (chiếm 32,13%) số bị cáo phạm tội thuộc loạitội phạm rất nghiêm trọng và tội đặc biệt nghiêm trọng; tội phạm nghiêm trọngchiếm tỷ lệ 16,95%; tội phạm ít nghiêm trọng chiếm tỷ lệ cao nhất 50,92% Số liệunày phản ánh tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội rất lớn, đặc biệt lớn củacác tội phạm về ma túy đã xảy ra trong giai đoạn này Thực tiễn đấu tranh với tộiphạm về ma túy cho thấy khi phát hiện vụ án có nhiều người tham gia thì thường làngười phạm tội có tâm lý dựa vào sức mạnh tập thể, có hành động liều lĩnh hơn và
có khả năng gây hậu quả lớn hơn nhằm che giấu tội phạm, chống lực lượng vây bắt
Trang 8- Theo số liệu thống kê, trong thời gian từ ngày 01/01/2014 đến ngày
31/12/2016 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thuận An đã truy tố 56 vụ - 80 bị canvới các hành vi Mua bán, Vận chuyển, Tàng trữ trái phép chất ma túy Trong số 80
bị can đã truy tố có 73 bị can Nam (chiếm 91,25%), 07 bị can Nữ (chiếm 8,75%);
Về độ tuổi: từ đủ 14 đến dưới 18 tuổi có 04 bị can (chiếm 5%), từ đủ 18 đến dưới
30 tuổi có 55 bị can (chiếm 68,7%), từ 30 tuổi trở lên có 21 bị can (chiếm 26,3%);
có 43 bị can lang thang, không có việc làm (chiếm 53,75%); có 28 bị can đang cótiền án, tiền sự (chiếm 35%) trong đó có 16 bị can có tiền án, tiền sự về ma túy(chiếm 57,2%)
-Cơ cấu theo đơn vị hành chính cho thấy Tính riêng 5/10 xã- phường đứngđầu đã chiếm tỷ lệ 75,67% trên tổng số vụ án cấp huyện đã xét xử (phường BìnhHòa cao nhất – 12,8%); còn lại là các xã- phường khác ở mức độ trung bình vàthấp Tỷ lệ số vụ án và bị cáo của các đơn vị có xu hướng gia tăng hằng năm trong
cả giai đoạn
2.3 Động thái
- Số vụ và số người phạm tội về ma túy ở thị xã Thuận An trong khoảng thời
gian từ 2014-2016 có thay đổi như sau:
2.4 T
hại
- Theo báo cáo của Bộ lao động thương binh và xã hội, mỗi người nghiện ma
túy sử dụng khoảng 230.000 đồng/ngày, do đó số tiền thiệt hại là rất lớn Một sốngười sử dụng ma túy tổng hợp gây ảo giác, hoang tưởng đã có những hành viphạm pháp như chém giết người thân, bắt cóc trẻ em, …gây thiệt hại không nhỏ về
Trang 9tính mạng, tài sản, sức khỏe cho mọi người liên quan Ma túy gây ra tác hại lớn đốivới sức khỏe con người cũng như về kinh tế, an ninh trật tự, đặc biệt đây cũng lànguyên nhân dẫn đến nhiều tệ nạn và tội phạm nghiêm trọng
- Đặc biệt, người nghiện ma túy luôn mắc các rối loạn tâm lý Bởi vì người
nghiện ma túy luôn có nhu cầu đưa ma túy vào cơ thể để thỏa mãn cảm giác, đặcbiệt về mặt sinh lý Đó là nhu cầu lớn nhất, bức bách nhất nên nó chi phối mọi hoạtđộng, mọi nhu cầu khác của con người như: ăn uống, học tập, lao động, tình cảm…
Họ trở nên thờ ơ, ích kỷ, vô trách nhiệm, thường hung hãn hoặc bi quan, chán nản,làm nảy sinh mâu thuẫn trong gia đình, lừa dối, lừa gạt…
- Đối với gia đình, ma túy là nguyên nhân của những biến động trong gia đình
như kinh tế sa sút đi tới khánh kiệt, túng thiếu, nợ nần do người nghiện dùng tiềnvào việc mua ma túy để thỏa mãn cơn nghiện Hạnh phúc gia đình bị đe dọa tan vỡ,
ba mẹ ly hôn, con cái thiếu sự chăm sóc về cả vật chất lẫn tinh thần là tình trạngthường gặp nhất Các gia đình có người nghiện ma túy luôn phải sống trong sự bấthạnh
- Không chỉ làm tổn hại đến bản thân và gia đình, ma túy còn gây tổn thất
khủng khiếp về kinh tế và xã hội Theo báo cáo 6 tháng đầu năm 2014 của Ủy banQuốc gia phòng, chống tệ nạn mại dâm và ma túy, hiện tại ở nước ta có 182.800người nghiện ma túy được quản lý
- Báo cáo này khẳng định con số người nghiện trên thực tế cao hơn nhiều so
với con số mà cơ quan chức năng quản lý được Mỗi người nghiện ma túy phải bỏ
ra trung bình 100.000 đồng mỗi ngày để mua ma túy sử dụng, như vậy mỗi nămngười nghiện ma túy trong cả nước tiêu tốn gần 6.680 tỷ đồng
- Ước tính tổng thiệt hại hàng năm do tệ nạn ma túy gây ra cho đất nước là
trên 17.500 tỷ đồng Đây là thất thoát rất lớn, đáng lẽ ra số tiền đó giải quyết choxóa đói giảm nghèo, xây dựng điện, đường, trường, trạm…
Trang 10- Ma túy làm ảnh hưởng tới trật tự an toàn xã hội do nhiều người nghiện ma
túy cần tiền mua ma túy để thỏa mãn nhu cầu cá nhân đã trở thành tội phạm hình
sự, họ sẵn sàng trộm cắp, cướp của, thậm chí giết người
- Đó là chưa nói tới hoạt động của băng nhóm buôn lậu ma túy thanh toán lẫn
nhau để cạnh tranh thị trường Tệ nạn ma túy là nguồn gốc làm gia tăng các tệ nạn
xã hội khác như buôn lậu ma túy và mại dâm Đặc biệt, nó làm băng hoại đạo đức,ảnh hưởng tới sức khỏe, tới giống nòi tương lai của dân tộc Tệ nạn ma túy là nguy
cơ gây lan truyền các bệnh xã hội qua đường máu, đặc biệt là lây nhiễm HIV/AIDStrong cộng đồng Chi cho hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy cũng là một con sốkhông nhỏ
Tại thị xã Thuận An:
Thiệt hại về kinh tế do tội phạm ma túy gây ra: năm 2012 là 68 tỷ đồng, năm
2013 là 70 tỷ đồng, năm 2014 là 73 tỷ đồng
Thiệt hại về sức khỏe, tính mạng: trong 3 năm tội phạm ma túy gây thiệt hại
về sức khỏe cho1780 người nghiện,13người chết (do nhiễm HIV/AIDS, sốc)
II NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN TÌNH HÌNH TỘI PHẠM MA TÚY.
1 Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm ma túy ở Việt Nam 1.1 Về mặt tự nhiên và lịch sử.
- Về điều kiện tự nhiên : Ở các tỉnh miền bắc có điều kiện tự nhiên và thổ
nhưỡng phù hợp với việc canh tác cây anh túc Đời sống kinh tế khó khăn, sự thiếuhiểu biết về tác hại của ma túy, cùng với thói quen sử dụng ma túy khi đói, khibệnh đã trở thành tập quán Khiến cho việc trồng cây thuốc phiện trở thành thunhập chính của đồng bào miền núi.Việt Nam nằm trong khu vực Đông Nam Á gầnvới khu vực Tam giác vàng (Myanma, Thái Lan, Lào) và Trăng lưỡi liền vàng (ThổNhĩ Kỳ, Apganistan, Pakistan, Iran) là những điểm nóng về buôn bán, vận chuyển
ma túy ở châu Á, đồng thời Việt Nam là nước có đường biên giới dài trên đất liềnvới nhiều cửa khẩu, cùng với hệ thống bờ biển dài với nhiều đảo thuận lợi cho đi